第一篇：11名政协委员联名提案：加快推动核电 走出去
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11名政协委员联名提案：加快推动核电“走出去”
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今年的政府工作报告中指出，2014年重点工作中，要推动能源生产和消费方式变革，加大节能减排力度，提高非化石能源发电比重，开工一批水电、核电项目。近日，在全国两会上，11位全国政协委员联名向大会提交了题为《加快推动“华龙一号”走出去，早日实现核电“强国梦”》政协提案。
该联名提案发起人，全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹表示，由中广核和中核共同研发的自主三代核电技术“华龙一号”已完成初步设计并启动施工设计。该技术融合了国际最先进的“能动与非能动相结合”设计理念，各项技术指标全面达到全球最新安全要求，满足美国、欧洲三代技术标准，是我国目前具有完全自主知识产权的核电技术。
我国核电对外投资已获多个项目机会
李克强总理在政府工作报告部署2014年工作时强调，鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。
据国际原子能机构预测，未来10年，除中国外全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建设。美、俄、法、日、韩等核电大国纷纷瞄准国际市场，把核电出口作为国家战略，带动国内技术进步和产业升级。其中，俄罗斯自2005年以来已累计获得21台核电机组的海外订单。
贺禹表示，国际核电市场上表现活跃、中标率较高的俄罗斯、韩国和日本等国家，在核电“走出去”过程中有三个共同特点。一是拥有自主知识产权的技术产品;二是产品的安全性和经济性合理均衡、先进性和成熟性有效统一，且工业配套完整，具有国际竞争力;三是国家出面，高层推动，并提供出口优惠和配套支持政策。
事实上，我国一直很重视核电“走出去”，在过去一年，我国对外投资大幅增加，核电、高铁等技术装备走出国门，开放的持续推进扩大了发展的新空间。去年中央经济工作会议强调，要把核电和高铁作为重要出口项目加以推动落实。2013年下半年以来，我国核电企业在英国、罗马尼亚、巴基斯坦、阿根廷等国取得重要进展，获得多个核电项目机会。
“华龙一号”具国际竞争力
“面对全球广阔的核电市场，中国核电‘走出去’既有内在的动力，也具备了实际的能力。”贺禹表示，我国核电经过30年发展，全面实现了自主设计、自主制造、自主建设和自主运营“四个自主”，核电规模和全产业链能力都有了跨越式提升，工程建设、生产运营等领域形成了比较优势，引起国际市场关注。
贺禹表示，“作为战略新兴产业，推动核电‘走出去’不但有利于实施创新驱动战略、培育国际竞争的新优势、提高经济增长的质量和效益，还可以有效推动高端装备制造产能的释放”。
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据了解，“华龙一号”可使国内成熟的工业基础、工程优势和运营经验得到充分利用和持续提升，首台套国产化率即可达到90%，基础造价2800至3000美元/千瓦，与当前国际订单最多的俄罗斯核电技术产品相比有竞争力，可带动国内技术、工程、装备和队伍走出去。
贺禹说，“华龙一号”已经形成了生产力，其商业应用和技术出口，将有效推动高端装备制造产能的释放，有利于我国核电发展规划目标的顺利实现。
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文章来源：中公教育北京分校
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第二篇：关于发挥海外华侨华人作用,推动中国企业“走出去”的提案
关于发挥海外华侨华人作用，推动中国企业“走出去”的提案
摘要：全国政协十二届二次会议提案第0141号
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_ 案 由:关于发挥海外华侨华人作用，推动中国企业“走出去”的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位侨办会同商务部办理 提 案 人：致公党中央
主 题 词：对外经济,走出去战略 提案形式：党派提案 内 容：
随着“走出去”战略的全面实施，我国对外投资规模不断扩大，对外经济合作不断深入，企业国际化经营水平显著增强。2013年前11个月，我国非金融类对外直接投资802.4亿美元，同比增长28.3%。在我国实施“走出去”战略进程中，广大海外华侨华人及留学人员作为海外投资的先行者或参与者，充分发挥海外人脉、资金、信息、技术等优势，为企业“走出去”起到了重要的桥梁作用。
中国企业“走出去”虽然取得了显著成绩，但与发达国家和地区相比，我国企业国际化水平仍有较大差距，多数企业“不敢走出去”、“难以走出去”或“走不远”。目前存在的问题主要是：“走出去”仍处于起步阶段，企业国际化水平不高；“走出去”信息不对称，支撑服务体系亟待完善；境外融资难问题突出，企业“走出去”成本居高不下；国际化人才短缺成为制约企业国际化的瓶颈。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确立了企业及个人对外投资的主体地位，明确了深化对外投资管理体制改革的目标，为我国企业加快“走出去”步伐扫除了诸多障碍。企业“走出去”需要进一步完善国内的政策支撑体系，同时也需要进一步发挥海外华侨华人的作用。遍布在世界各地的海外华侨华人了解中国和所在国的情况，在语言、文化、法律、环境等各方面具有不可比拟的优势。他们虽然身在海外，但心系祖籍国，有能力也有强烈的愿望为企业“走出去”做出自己的贡献。为此，我们建议：
一、立足海外侨务资源，建立企业对外投资信息平台
国内企业与境外市场直接接触的机会较少，信息较闭塞，很多国内企业有“走出去”的愿望，但缺乏对境外市场情况的详细了解，无法付诸实施；一些已经“走出去”的企业不了解当地的法律法规和经营规范，导致海外项目不理想。建议充分发挥涉侨部门与海外华侨华人及留学人员的沟通联络桥梁作用，整合对外投资主管部门现有信息资源，分国别建立中介咨询服务机构、产业投资环境、法律及市场风险、科研合作项目、投资合作项目、专业人才信息数据库，帮助企业及时了解所需国家和地区的各类信息，降低企业国际化经营风险。构建行业内、跨行业交流合作平台，加强“走出去”企业之间的交流，推动产业链上的各企业有序竞争，携手合作，共同发展。
二、借助海外资源优势，构建“走出去”企业境外服务体系
我们在调研中发现，由于欧洲各种技术标准、环保标准等非常严格，中国产品进入欧洲的并不多，企业亟需提供报批、金融、外事、资讯等综合服务；企业资金不足和融资困难是影响对外投资的普遍因素，需要当地的金融机构为企业提供全程服务；“走出去”的企业售后服务跟不上也是其开辟海外市场的重要制约因素之一。建议充分利用我国海外华侨华人和留学人员众多的优势条件，促进组建法律、会计、商务等各类华人华侨中介机构，积极开展与国内企业的交流合作；积极牵线搭桥，帮助企业聘请当地华侨华人作为投资顾问、金融、税务顾问；以海外华侨华人、留学生等技术人才为主组建海外投资咨询服务中心，以便于与投资地政府的沟通。
三、发挥海外人才作用，促进企业转型升级
近年来，我国企业通过新设或并购方式从事生产和实体经营的境外投资明显增多。对外投资转型升级呼唤企业经营管理队伍转型升级。建议在企业自身加强国际化人才开发培养的同时，加大对国际化人才培训的支持力度，多组织一些跨国经营管理方面的专题培训。同时，充分发挥海外有专业技能的华侨华人及留学人员的作用，帮助组建国际化、专业化团队，实施本土化经营。积极拓展国内海外人才引进计划，将人才引进资助政策范围延伸至“走出去”企业引进的在海外工作的高层次人才，特别是管理型人才，引进专业拓展到外经企业急需的复合型人才，引进项目拓展到中资企业海外合作项目。
四、积极与海外侨商合作，定期开展海外投资项目专场对接会
与海外有需求的侨商或者工商社团合作，请他们提供相关的招商项目、招商信息，特别是在工商、工程承包、农业、矿产及高科技等领域，吸引国内有兴趣的国有、民营企业参加，促成合作。利用海外重点侨商的网络资源和经济实力及技术优势，推动海外投资的国有企业或大型民营企业与其合作，实现强强联手。组织有海外投资需求、具有一定经济规模和产品优势的企业赴海外考察交流，利用各地侨务资源的优势，搭建网络，为其考察交流提供便利，促使海内外企业共同合作。
来源：中国政协网
第三篇：全国政协委员严琦提案：加快便民放心早餐工程
全国政协委员严琦提案：加快便民放心早餐工程
人民网3月4日电（记者孙杰）随着社会经济的不断发展，都市人的生活节奏越来越快，忙碌的生活环境让不少人忽略了早餐的重要性，据调查，全国城市市民中不吃早餐或在家吃早餐的人数仅占调查总人数的1/3，有一半以上的人经常要在外面吃早餐，所以早餐健康与否直接关系到国民的身体状况。
第十一届全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦在今年的提案中，特别提到了早餐工程。她表示，目前，有50%的地级以上城市启动了早餐工程，北京、上海、天津、南京、西安、杭州等城市已经初步完善了早餐销售网络，为市民提供“营养放心早餐”。但就全国早餐市场的整体情况而言，“国民的满意度仍然不高”。像豆浆、豆腐脑、米粥、包子等都是不错的早餐，但在没有实施早餐工程的城市其制作质量和卫生普遍存在很大的问题。不少人甚至干脆不吃早餐，久而久之，严重影响身体健康。尤其是青少年学生，贫血、体质下降问题突出。所以为市民提供营养、快捷、美味、方便的早餐成为了目前餐饮业要面对的重点工作之一。
对此，严琦提出，早餐质量直接关系国民的身心健康和生活质量，所以做好这一民心工程有着重要意义。但早餐又是一个微利行业、劳动密集型产业，完全靠市场拉动来推进早餐经营是比较困难的；同时，早餐工程在就业方面有着“普遍带动性”，比如开5000家店，就可以解决10万人的就业，这为想创业的大学生和农民工提供了平台。所以在规范和发展早餐市场上政府应该适当介入，在资金和政策上给予一定的支持和帮助。她建议从以下四方面着手，加快推进便民“早餐工程”。
一方面，将 “便民放心早餐工程”作为民心工程加以推进
“民以食为天”，大众化放心早餐是关系民生健康的“天字号”民心工程。要让老百姓吃上放心、安全、营养的早餐，是老百姓的迫切需要。目前在许多城市的早餐市场推进上，还存在很大的问题，所以要加快推进，让广大市民吃上物美价廉、品种齐全、方便快捷、营养丰富、温热可口、干净卫生的早餐。
二、以“政府引导、示范带动、市场运作、规范经营”原则推进“早餐工程”
坚持政策扶持与市场运行相结合、规范整顿与积极培育相结合、经济效益与社会效益相结合，采取以点带面的形式，着力对早餐业进行规范、完善和发展，建立符合市场需求、布局合理的早餐服务网络。以开发“方便、快捷、卫生”的早餐网点为基本经营模式，依托骨干早餐经营企业，通过设置早餐工程连锁店、开通流动餐车等方式开展早餐定点配送供应。集中采购、统一管理、统一价格、统一配送、统一形象，营造便利、卫生的就餐环境。建议政府对投入“便民放心早餐”的龙头企业，给予一定的政策与资金支持。
三、支持 “中央厨房工程”建设，提高放心早餐供给能力
国家和地方政府要从资金、用地等方面支持 “中央厨房工程”建设，鼓励发展2-3家“早餐加工厂”，形成大规模早餐加工供给能力，加强早餐食品营养搭配研究，从原料进货、加工过程、品种搭配等方面保证食品卫生、营养与安全。
“中央厨房工程”在满足市民早餐需要基础上，还可推进午餐配送项目的实施，面向企业、园区、楼宇、中小学校，解决广大上班族、学生的午餐难题，让都市庞大的上班族、学生吃上放心、可口、营养、安全、经济实惠的早饭及中饭。
四、将“早餐工程”与创业和再就业工程相结合，扩就业、保民生
鼓励大学生和农民工创业投资兴办“便民放心早餐企业（店）”，政府给予贷款担保贴息等支持；鼓励大学生和农民工在开设“便民放心早餐企业（店）”的同时实施“创业带动就业”，吸纳待业人员、下岗人员、返乡民工就业。
早餐工程是一个有推广性和带动性的项目，门槛不高，在吸纳和带动青年就业方面有一定的优势。建议建立“企业+共青团+担保公司”模式，通过企业与共青团合作，为想创业的青年搭建更多就业创业平台。同时还通过这一模式共同打造更多的合作项目，由企业提供品牌和技术支持，共青团进行人员推荐与担保公司共同进行小额贷款项目的操作，通过对大学生和农民工初期的扶持，变输血功能为造血功能，由此帮助想创业的群体走上创业之路。“便民放心早餐工程”是“小产业、大市场、大民生”。其利润薄、覆盖广、影响大，与老百姓生活密切相关。从已开展“早餐工程”的城市来看，实施“早餐工程”是一项长期、艰巨的任务，推进中会有很多的问题与困难，必须加强领导，统一规划与部署，加强相关部门的协调、支持与配合，切实把“早餐工程”真正办成便民、利民的民心工程。
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