社区残疾人协会工作制度

第一篇：社区残疾人协会工作制度

社区残疾人协会工作制度

1、认真贯彻落实区委、区政府和上级残联的工作部署，实事求是、开拓进取，创造性地开展工作。

2、建立和完善“四表”调查登记管理制度。即残疾人状况调查登记表、贫困残疾人调查登记表、就业调查登记表、康复需求调查登记表，扎扎实实地开展工作。

3、把残疾人扶贫解困摆在工作首位，及时给符合政策规定的贫困残疾人办理最低生活保障金待遇，发放“帮困卡”，坚持定期登门专访制度，大力开展党员干部与特困残疾人结对子包帮活动和社区助残志愿者，为残疾人排忧解难献爱心活动，对残疾人的基本生活状况进行动态信息管理。

4、密切配合社区卫生服务中心，开展和以家庭为重点的残疾人康复工作，积极协调有关部门搞好无障碍设施建设，为残疾人平等参与社会生活创造条件。

5、对有求职要求的残疾人要及时登记上报有关部门给与安排，本社区内有就业岗位的应优先安排残疾人。

6、认真贯彻执行市、区、街道制定的有关扶助残疾人的法规、政策和各项优抚措施，努力为残疾人排忧解难办实事。

7、以各种有力形式，大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》，宣传大连市残疾人保障若干规定和“大连市扶助残疾人暂行规定”等有关法律、法规，宣传扶残助残、自强不息先进典型事迹，营造扶残助残社会良好风尚，弘扬社会主义人道主义精神，发展残疾人事业。

8、根据上级年度工作计划部署，结合本社区实际及时做出工作安排，做到年初工作有计划，年终工作有总结，并及时向上级组织汇报。

9、按时参加上级残联召开的各种会议，认真贯彻落实会议精神，及时汇报会议精神落实情况。

10、抓好民情民意的反馈，向上级残联及时反映残疾人及其家属的思想动态、生活等各种需求。及时上报有推广价值的残疾人工作的成功经验和重要举措，加强社区残协工作的相互交流，不断推动社区残疾人事业的发展。

第二篇：社区残疾人协会工作制度

社区残疾人协会工作制度

1、加强领导，统一部署。协会人员分工合理，密切配合。

2、进行调查摸底，全面掌握贫困残疾人的第一手资料，建立残疾人

基础档案、掌握社区残疾人基本情况、基本需求，并实行动态管理。3建立和完善社会志愿者队伍，根据残疾类别和不同的特殊需求开展针对性德服务，将康复、职业培训、劳动就业、扶贫解困、参与社会政治活动和文化活动、维护合法权益、法律援助、乌障碍建设与改造以及残疾人素质工程教育落到实处，进入家庭。

4、要本着资源共享，一处多用的原则，充分发挥社区和辖区单位设施的效能，为残疾人提供切实的服务。

5、帮助落实对残疾人的各类优抚政策，经常检查和倾听残疾人对各类优抚政策的落实情况，逐级向上反映。

6、社区残疾人协会工作制度及时像上级残联汇报协会的活动、体会、经验。

第三篇：乐业社区残疾人协会工作制度

乐业社区残疾人协会工作制度

1、建立残疾人康复指导站，助残志愿者联络站和社区残疾人协会组织，配备社区残疾人协会专职委员。

2、建立健全残疾人状况调查登记表、就业情况登记表、就业培训登记表、求职登记表、最低生活保障登记表、包扶登记表并实行动态管理。

3、积极推进残疾人就业工作，对残疾人就业给与大力支持和帮助。

4、及时为贫困残疾人办理最低生活保障金。

5、大力开展社区志愿者扶贫助残献爱心活动。

6、开展党员干部与贫困残疾人结对子包扶帮困活动。

7、深化“全国助残日”、“国际助残日”活动，广泛开展“教育助残”、“科技助残”、“法律助残”。

第四篇：社区残疾人协会工作制度

社区残疾人协会工作制度

社区残联工作制度

一、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，为残疾人服务。

二、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义现代化建设贡献力量。

三、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的服务环境和条件，扶持残疾人平等参与社会生活。

四、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》，实施残疾人事业的政策、规划和计划，调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议，对有关业务领域进行指导管理。

五、承承担镇残联日常工作，做好综合、组织、协调和服务中作。

六、协助有关部门组织制定残疾人劳动就业工作计划，组织实施残疾人分散按比例就业工作，指导监督各宏观管理残疾人福利企业，会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利企业生产的扶持保护政策。

七、完成上级交办的其他任务。

社区残疾人工作的主要内容

一、建立社区残疾人协会 , 并发挥密切联系残疾人、反映残疾人意愿, 带领残疾人积极参与社区建设和社会生活的作用。

二、保障残疾人的基本生活, 为残疾人提供帮扶服务。

三、以家庭为基础, 开展残疾人社区康复。

四、培养残疾人积极向上的生活情趣, 活跃残疾人文化生活。

五、建设社区无障碍环境, 方便残疾人参与社会生活。

六、维护残疾人合法权益。

社区残疾人协会章程

一、协会的权力机构是本社区的会员代表大会，会员代表大会三年一次，特殊情况可提前或延期。其职权时：制定和修改协会章程；推选协会理事长、副理事长、理事；审议协会理事会的工作报告。

二、协会设理事会，理事会是会员大会期间的工作机构，理事会设理事长1人，副理事长、理事若干人，理事会人选由筹备小组会同有关部门和残疾人及残疾人亲友当中推选和协商产生，在会员代表大会上酝酿后鼓掌通过，理事会每年召开一次，理事长会议每季度召开一次，会议由理事长召集。理事会职权是：增补理事会理事，制定和讨论协会的工作计划。

三、协会可根据需要建立若干个活动小组，组长由残疾人和残疾人理事会共同协商确定。

四、协会的活动经费，根据需要可向社区居委会或企业争取，可向社会筹集。

社区概况

社区办公设活动场所建筑面积390平米，内设“三室两中心”，即社区办公室，党员活动室，警务室，流动人口服务中心和社区服务中心。社区居委会有专职干部10人，社区党支部共有党员12名，社区总面积为2.1平方公里，内辖9个居民小组，有居民4354户，总人口数为12557人。

社区残协组织机构

主席：程美莲副主席：胡建萍专职人员：付裕成员：赵丽娟 郑坤 吕秀红 社区残疾人工作的基本原则

(1)坚持以政府为主导,社区为依托,有关部门密切配合, 社会各界共同参与的社会化工作方式。社区残疾人工作要在党和政府的领导下, 充分发挥有关部门的职能作用, 调动社区内企事业单位、机关团体、部队、中介组织和居民群众等各种力量共同参与, 形成推进社区残疾人工作的合力。

(2)将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划, 融为一体、同步发展、共建共享。要从本地区社区建设的实际出发, 将社区残疾人工作融于社区建设之中, 统筹规划, 整合资源, 发掘潜力, 拓展服务能力, 做到社区残疾人工作与社区建设协调发展, 使残疾人与健全人一样共享经济、社会发展成果。

(3)建立以社区居民委员会为核心、社区残疾人组织为纽带、社区服务机构为基础的工作机制, 促进残疾人平等参与社会生活。发挥社区居委会的自治组织作用, 充分利用社区残疾人协会联系残疾人的优势, 以人为本, 落实社区为残疾人的各项服务工作, 夯实基础, 逐步建立符合市场经济条件下的社区残疾人工作机制, 推进残疾人事业持续健康发展, 调动残疾人的积极性, 提高残疾人参与社会生活的能力。

社区残疾人协会管理制度

一、按时参加市残联组织召开的各种会议和各种活动，不经残联批准，不得擅自缺席。

二、严明工作制度，设专人管理本社区残疾人工作。

三、严格执行本社区残疾人协会工作要则。

四、全面完成上级要求的统计调查各类残疾人情况，并及时准确上报上级残联。

五、定期组织开展残疾人文化、体育活动，经常开展残疾人康复服务，开展残疾人思想、政治、法制教育。

六、定期总结本社区残疾人工作情况并上报上级残联。

第五篇：社区残疾人协会浅谈

社区残疾人协会浅谈

2013年10月29日

摘要: 残疾人协会作为社区中介组织中的重要环节，是社区组织体系的重要组成部分。社区中介组织的发展是人们自我管理与自我服务的需要，能带动居民的广泛参与，对加强社会建设，提高居民参与能力，增强参与意识，具有重要意义。可以看出，新时期残疾人协会的了一定程度的发展，但从本质上看还有很多问题。因此，我们应积极投身残疾人协会的建设，完善残疾人协会的体系制度，为我们自己创造一个和谐美好的家园。

社区残疾人协会作为社区中介组织的一种，当我们去研究这一问题时，主要从几个方面考虑。首先，它的含义，特点。其次，发展状况，所面临的问题以及对未来的期望等等，下面我从这些方面来阐述社区残疾人协会。关键词:社区中介组织 社区残疾人协会

一 概念界定

要想了解社区残疾人协会，首先要知道什么是社区中介组织，所谓社区中介组织，是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。

根据上述定义，可以明确社区中介组织内含五个层面：（1）组织成员必须是本社区的居民。居住在本社区，是成为本社区中介组织成员的前提与自然条件，居住在其他社区的居民原则上不能成为本社区中介组织成员；（2）活动范围通常只限于本社区范围内，除社区间交流，举办比赛活动等外，一般都是在本社区范围内活动；（3）社区中介组织是根据社区居民的需要成立的，社区居民需要什么组织，就成立什么组织，当然要在法律、法规和政策允许的范围内；（4）社区中介组织是根据居民自己的意愿成立的，其成员也是根据自己意愿参加的，居民可以自由地加入，也可以自由地退出，不需要、不允许外界的干预；（5）不同的中介组织中介的两端是不同的，而社区中介组织则是介于社区主体组织与居民个人之间的组织。

社区中介组织具有四个方面的特征：社区性、独立性、非营利性、志愿性。根据这些特征，社区中介组织大致可以分为三类：一是活动类，其特点是以休闲或文化娱乐为主。如养花协会、秧歌队等。二是维权类，其目的在于合法权益的表达和维护。如业主委员会是就居民物业方面的利益与物业公司打交道；老年人协会代表老年人利益，为老年人的利益奔走；妇女协会代表妇女同志的利益，为妇女的利益着想。三是服务类，其功能是为社区居民提供服务。如社区志愿者组织、社区互助组。

二 发展残疾人协会的重要意义

社区残疾人协会的发展具有重大意义。首先，残疾人协会的发展，有利于，帮助广大残疾人尽快融入到社会主义和谐大家庭中，是社会文明进步的标志。随着改革的不断深化，各阶层收入差距不断拉大，国家应该高度重视这一变化，采取积极的政策措施，进一步注意兼顾残疾人这个特殊困难群体的直接的、现实的、甚至长远的利益，让他们和全国人民一道走向小康和富裕。这对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。

其次，残疾人协会的发展可以提高公民的素质和能力。残疾人协会的发展提高社区居民的沟通能力，使政府能够将一些公共资源，公共物品合理的非配到每个社区，当然，这要求每个社区居民共同争取。所以，一些机构对社区对中介组织感兴趣，是因为社区中介组织能够重新整合资源，客服居民生活中的困境，利用资源的合理再分配为社区居民提供机会并将社区中每一个分散的点连接成一个集体。而这个集体就起到资源再分配的功能，促进社区整合与繁荣，增强社区凝聚力。

最后，发展残疾人协会体现了一种以人为本的原则。以人为本注重人的全面公平公正的发展，它是人类社会永恒的价值理念和基本的行为准则。起到维护社会稳定，促进社会发展的功能。大体上来说，社区中介组织就是提供了一个场所，或一个机会来实现居民的自我管理，自我教育，自我服务，休闲娱乐等需要的地方，而它最大的价值就在于增强了居民的参与热情，实现居民自我管理的愿望以及维护社会的稳定，促进了“和谐社会”的建设。

三 残疾人协会发展存在的问题

残疾人协会作为社区中介组织的一种，也存在着普遍性和共性的问题。1活动经费严重不足，阻碍了社区残疾人协会的发展。活动经费对社区中介组织的发展起着至关重要的作用，社区中介组织筹集资金的方法有很多，如社会募捐、政府资助、市场集资、有偿服务、会费、负责人筹措等，但是这些方法都不能真正解决经费不足问题。实际上大部分的残疾人协会都没有稳定的资金来源。而事实上服务类社区中介组织大多通过有偿服务获得经费补充，但是毕竟人员有限，资金需求量远超服务所得，造成资金短缺这一问题长时间都得不到解决的方法。

2活动场地不足也限制了社区残疾人协会的发展。活动场地是社区中介组织开展活动不可缺少的要素。目前服务类组织主要依靠市场或政府提供的免费社区服务中心等，来解决活动场地问题。维权类组织活动较少，主要利用社区办公室开会，讨论、组织活动。场地不够目前还是困扰社区中介组织发展的一大难题，而这个难题也是社区中介组织自身难以克服的，需要借助政府的重视，以及政府的统筹规划，才有可能解决，毕竟残疾人事业是维护社会稳定的重要因素。

3自身界定和认识上的问题。对残疾人专门协会的界定问题，因为这个问题模糊不清，所以不利于残疾人协会的运作与发展，协会是一种半官半民的组织，可以说两头都没有得到什么好处，政府不会投入过多资金，民间的募捐量又比较少。且残疾人协会尚处于初级发展阶段，并不是一个成熟的组织，本质上讲，并不能解决大量的实际问题。而且社区残疾人协会最重要的就是领导人的问题，一个优秀的人除了具有一定的文化水平外，还应该熟识国家有关残疾人的政策，法律法规，同时，必须具有较高的人格魅力，较强的人际交往能力和无私奉献精神，只有这样，才能在残疾人中具有良好的亲和力，才能使残疾人协会良好的发展运作。

4残疾人协会发展不规范

社区中介组织发展缺乏明确的法律框架。总的来看，现有的法律框架对于社区中介组织的设立和管理存在审批环节过多、获得审批难度过大等方面的问题。社区中介组织只有很少的是在民政部门进行了登记注册，这一方面是由于注册者本人缺乏法律意识，另一方面也折射出现有法律体系繁琐的程序，以及冗长的审批时间导致的尴尬情况。

另外，内部管理问题制约了社区残疾人协会的发展。社区残疾人协会规模不大，便于管理，便于成员间面对面沟通。成员共同协商管理社区组织，民主决策，增强了组织的凝聚力和归属感。然而，这些管理上的优点很容易被负责人产生方式带来的负面效应所抵消。没有选举，就难以代表民意，就不能真正体现中介组织的自治性、民间性等特点，也难以承担社区中介组织应当承担的社会功能。当然，还存在着对社区残疾人协会发展的培训及指导缺乏，以及社区社会资源的稀缺等因素限制了自身的可发展性。

四 对残疾人协会发展的建议 社区残疾人协会由于专业性不够强，残联应该要切实加强对各类社区残疾人协会的领导以及专业性的指导。加强上下部门间的沟通，加强思想沟通，工作的交流将残联的规章制度，服务精神，工作方法以及政府的相关法律政策，法律法规向社区工作中心传达，引导社区残疾人协会围绕残联展开工作。要让各级各类专门协会根据本类别残疾人的实际情况，本着节日庆典与日常活动相结合的原则，因地制宜、因人制宜，因时制宜的制订出各自的工作重点和相关措施，使残疾人协会制度化，规范化。由于残疾人作为一种弱势群体，其本身并不受社会重视，甚至出现歧视和排斥残疾人的现象，某些公司拒绝残疾人的求职，导致残疾人心理上受到伤害，且由于自身原因，很容易成为受伤害的对象。间接导致残疾人犯罪率的上升，因此，加强社区残疾人的思想素质教育成为当前社区残疾人协会工作的重中之重，每个社区都应根据该地区的实际情况，从实际出发，开展政治思想、道德情操和遵纪守法教育。当然，这些方法都是治标不治本，饮鸩止渴的方法。要想从根本上解决问题，就应该从社区残疾人中择优选择，对每个人都应进行培训，制定适合不同人的劳动技能培训计划。从实际出发，帮助残疾人增强自尊、自信，实现自立、自强，提升残疾人参与社会的能力，更好地融入社会，适应社会。残疾人作为社会群体中的重要组成部分，一定程度上起到了维护社会稳定的作用，因此，要重视残疾人协会中的每一项重要工作，政府也应加大对残疾人事业的关注以及资金的投入。

（1）应设立专门的机构（办公室），配备办公用房和必要的办公设施（2）积极争取财政支持和社会捐助，从活动经费上给予必要的保障

（3）抓好协会各项制度建设。使专门协会工作有安排，活动有载体，经费有保障，内容贴近残疾人 加大各类残疾人协会的监督力度，完善法律及政策框架。颁布法律法规应与该地区实际情况相结合，坚持灵活性原则，将残疾人的利益作为第一出发点，从而实现自身发展与公益事业的完美契合。同时，应该明确政府、残联和相关机构的权利。责任和利益，合理划分各自权限，政府应依循“市场监管、经济调节、公共服务和社会管理”的职能改革路径，充分调动民间力量，带动更多的志愿者从事为残疾人服务的队伍中。在注册方面，和社区中介组织一样，也存在着注册率低，管理和监督不完善等问题，因此，应规范注册、管理和监督。残疾人协会在注册过程中应遵循“一切从简”的原则，明确注册的流程及相应的规章制度，不再由街居委会逐级上报，增加审批的过程和时间，应简化审批过程，缩减审批部门，从而降低其繁琐的审批过程和漫长的等待时间。

在管理模式上，可以尝试由社区居委会对其进行管理的方式，这样居委会逐渐从繁杂的行政事务中解放出来，专注于整个社区的整体规划、发展方式和道路选择。

在监督方面，应完善包括专门监督，内部自律，个人素质等方式在内的监督体系。充分发挥外部媒体舆论和独立审计和监察部门的作用，同时应尽早完善残疾人协会营运的内部报告，明确其信息公开的内容和方式：包括其事务办理的公开透明，财务数据的真实可靠，服务对象的构成等等。政府的督促级社会舆论影响，残疾人协会本就是为残疾人谋取福利的组织，应加强对人们的教育宣传，号召更多人投入公益性事业，为残疾人谋取更好地待遇，同时随着宣传的增多，更多的捐款也将投入到社区残疾人协会，这样就能更好地建设社区残疾人协会。

五 对残疾人协会的展望及工作计划 残疾人是一个特殊群体，作为弱势群体，他们也需要来自亲人朋友甚至是志愿者的关心和爱护，而社区作为基层组织，在如何帮助残疾人，提高每个居民助残意识，给他们提供帮助，让他们感受到社会的温软，创造一个更美好的生活环境，并更好地融入社会，在这些方面，社区残疾人协会还有很多事要做。下面是对残疾人协会的一些展望： 落实社区内每一个残疾人的最低生活保障，很多残疾人由于不知道这一制度再加上自己丧失劳动能力，导致生活困窘，而作为社区残疾人协会的一员，就要关注残疾人的衣食住行、教育、就业等方方面面的问题，了解他们的困难，保障他们的基本生活。

2残疾人面临的最重要问题，就是在成为残疾人后，很多工作机会已经不在向他们敞开，有很多公司排斥残疾人。因此，作为社区残疾人协会更应该注重对残疾人技能的培训，进行在培训是每个残疾人都能掌握一项技能，为他们的独立生活提供了支持。但最重要的是让每个个体重拾信心，重拾自信及尊严。从精神层面一改往日的颓废消沉，让每个人都知道残疾人也有自己的价值，也能不依靠救助，为社会作出一份贡献。

3坚持一切从实际出发的指导思想，没有调查就没有发言权，密切关注残疾人的生活状况，他们的现状随时随地都在发生变化，我们只有经常性的联系，掌握他们的信息，并热情了解他们生活的困境，适宜的为他们排忧解难，务必把他们的问题当做自己的问题，只有这样，才能解决实际问题。对一些特殊的残疾人，例如肢体上有残缺不能独自生活的。一方面协会应增加资金投入到帮助这些残疾人进行恢复训练、生活能力、身体机能的训练，另一方面，对社区没有能力照顾的，不能供其恢复训练的，应主动联系相应机构，提供有效服务。

5社区开展中华民族传统美德的宣传或讲座，提倡互帮互助，关怀他人的美德，让这种精神深入人心，使更多的志愿者自愿投入到为残疾人服务的队伍中，树立无偿为社区残疾人服务的精神，做为一种社区核心的价值文化，能调动更多的人服务他人，自觉帮助弱势群体。

总之，残疾人协会的发展,是事关社区残疾人和社区发展的大事,是为社区残疾人谋取利益，培养技能及适应社会的重要组成。虽然，社区残疾人协会还存在着很多不足，但可以预见的是,随着社区建设的不断推进,社区残疾人协会必将对残疾人起到重要的影响。