我的挚友习仲勋--胡希仲(陕西省政府参事室原参事)

第一篇：我的挚友习仲勋--胡希仲(陕西省政府参事室原参事)

我的挚友习仲勋

胡希仲

我与仲勋是小学同学，很要好。他参加共产党，对我有直接影响。1928年，仲勋因从事革命活动被捕，我曾到狱中探望，未能见到，留下了些食品和零用钱。仲勋出狱后身体不大好，我们相约稍后即投考陆军学校。1929年关中大旱，我赴苏州就读，于途中写信给仲勋，劝他不必着急，一旦我在苏州安顿好，即写信约他一同就读东吴大学，或另谋他途。我在苏州定居时已是1930年夏天，没有再给仲勋去信。

我在东吴大学附中学习期间因掩护刘秉琳被捕，经李根源先生担保，始得获释。由于极度激愤和担心刘秉琳安全，我在狱中不吃不睡，得了胃病，于右任、杨虎城先生送我到日本疗养。1935年冬，我回国在上海见到杨虎城先生。杨先生重提送我留英，他负责一切费用。我以为抗日反蒋更为迫切，出国学习稍后不迟。我向杨先生说，我的同学习仲勋在陕北有所作为，他捎话叫我，我和杨明轩先生商量过，准备回陕即招集子弟兵北上，与仲勋一道抗日，请杨先生给我一些武器。杨先生支持我从军的愿望，钱枪都愿意给，但不赞成我去陕北，叫我跟他，说“要抗日跟我一样”。杨先生还嘱我联络进步朋友，跟他抗日。

西安事变后不几天，我收到杨虎城、杨明轩两位先生急电，着我和李予健“迅速回陕”。我们立即动身。

此时已经放蒋，红军进驻渭北，杨虎城先生命我代表他前往协调各方关系，为红军做好地方工作。与我一同前往的还有周恩来副主席派遣的刘秉琳。

我在富平见到贺龙、关向应、任弼时、朱瑞等红军将领，朝夕相处，情谊至深。贺总关心我们前途，鉴于杨虎城先生已被蒋介石免职，建议我参加红军，跟他到敌后去。他说，杨先生已不在军中，我回西安不光无所作为，怕是安全也无法保证。参加红军，可以利用我的社会关系做外围的联络工作，个人也能在斗争中锻炼成长。

为壮大抗日武装，贺总命我组建“富平帅”，朱瑞帮我筹划，解决武器，招募子弟兵。我建议与仲勋联系，他对渭北民情熟悉，有武装斗争经验，如能来最好，不能来则请他让地方干部前来参加组建工作，这样配合起来搞，我们的事就好办多了。贺总、朱瑞都赞成我的意见，朱瑞还表示愿陪我去关中特委见仲勋。

此时，忽接杨明轩先生来信，言及西安事变和平解决，杨虎城先生被迫出国，约他和我同行。我立即将信交给贺总，征求他的意见。贺总对杨虎城先生的遭遇深表同情，同意我随杨先生出国，“富平师”等我归来再办。他随即叫朱瑞给苏联友人用俄文写了一封介绍信，嘱我回国一定找他。

我们于1937年6月出国，回国时已是当年年底。杨虎城先生在香港被扣，我和杨明轩先生及一批留学生回到西安。

1938年元旦后，林伯渠先生派车送我们去延安。杨明轩先生和我在延安汇报了随杨虎城先生出国、海外侨胞对抗日的态度、留学生的思想动态及我们莫斯科之行的情况，大家很有兴趣，所谈甚多。我多次会见林老。林老与先父胡景翼有师生之谊，对我特别关切，谆谆教导。他不赞成我留在延安工作，叫我到白区搞外围工作，认为那样可以发挥更好的作用。杨明轩先生也赞成林老意见，我只好从命。

此时，日本帝国主义正在华北疯狂进攻，并企图强渡黄河，西进关中。我建议在关中组织义勇军，打击侵略者。杨明轩先生和晋增都支持我的意见。我们商定同回关中，先把培训搞起来，然后找仲勋帮我们组建部队。

回到关中后，我和晋增立即开始工作，刘秉琳受党组织派遣已在富平等候。我向高桂滋先生要了步枪百余支，手榴弹数千，连同我家存武器共有长短枪300支，训练骨干足够了。训练对象以立诚中学志愿参加义勇军的学生和我们招集的子弟兵为主，共办了五六期，每期二三百人。为找仲勋，我亲率百余人去马栏，仲勋不在，委托张凤岐接待我们。我与关中分

委商定：部队组建后政工和军事指挥人员由仲勋派遣；游击队的根据地放在边区，必要时家属和非战斗人员撤入边区。我走后仲勋派人多次来我处，要我努力去干，他保证给予一切支持。1939年判明日寇无力西渡黄河，我们放弃了在关中抗击敌人的计划。我决定随高桂滋先生赴河东抗日。离开渭北去前方时，我叫雷兆龙去关中向仲勋汇报。仲勋让雷带回的信要求我务必保持与党组织的联系并把情况告他。要做好团结中下级军官的工作，向他们宣传党的抗日主张，讲解党的政策，凡是愿意跟我们干的人，都要与他们合作。要热爱士兵，关心他们的生活。要特别注意团结进步朋友，形成自己的核心。同时要利用高桂滋先生与我的特殊关系做好高的工作，希望他向我们靠拢。过去打红军的事不要提了，只要愿意合作，我们一定支持。我在高部期间，刘秉琳来过多次，转来林老和曹力如给我的信，应曹力如之命我把延安派来的小王夫妇安顿到卫立煌的司令部。我和六叔景铎都坦诚地向高先生进言，希望他向刘邓靠拢，既可赢得人心，又能保存实力，蒋介石是靠不住的。高先生说，陕北党曾在他的部队活动，几个团被拉跑了，他听到共产党就害怕。但他不反对我参加共产党，说我如果愿意，他可以为我介绍毛泽东。

1941年，我们在中条山与日军展开激烈战斗，伤亡惨重。我因病回后方休养，部队经高先生同意并入景铎部。我在休养期间，无论在西安、富平、华山或蓝田，仲勋都有信来，还派秦树文等人面谈过。仲勋了解我的性格，深知我是因继承先父遗志而参加党所领导的革命的，他惟恐我在这方面认识不扎实，从而在生活方式和环境的影响下发生动摇，那就可能上国民党的当。所以每有信来总要提及胡景翼先生的光辉业绩，总要讲只有共产党才是孙中山事业的真正继承者的道理。那时给我讲这方面道理的人很多，都对我有帮助，仲勋的信给人以特别的亲切感，他感情真挚，说理朴实，使人更乐于接受。

说到中国的前途，仲勋以为日本必败，但抗日胜利后的形势依然不容盲目乐观。蒋介石亡我之心不死，必然卖国求荣，借助帝国主义的力量，梦想一统天下。我们现在的任务是全力抗日，但如果看不到抗日胜利后蒋介石势必把内战强加到我们头上，从而准备不足，那就要犯错误。中国的前途取决于我们与蒋介石的决战，只有推翻国民党的反动统治，中国才有光明的未来。他指出，为了胜利，我们惟一的选择就是抓枪杆子，没有强大的人民武装力量，一切都是空话。他要求我充分利用统一战线所形成的合作局面，依靠群众，联络进步朋友，搞出自己的格局。不要怕得罪国民党，也不要听信那些只讲策略而常常把人民的根本利益置之脑后的人的宣传，积极创造条件，随时有所作为，他坚决给予支持，“要枪给枪，要钱给钱，要人给人”。总而言之，只要干起来，闹下天大的乱子也不要怕，他负一切责任。杨明轩先生对我和仲勋的关系极为关切。他看过仲勋的所有信件，称赞仲勋的胆识，认为他对中国问题的分析有高度，“渗透着毛泽东的性格”，始终抓住武装斗争这个关键，很了不起。杨先生说，仲勋的信不仅向我们交待了党的战略思想，使我们有所遵循，知道目标，更要紧的是交待了我们应当如何去做。我们可以随时行动而不必有后顾之忧，不怕有人指责破坏合作，不怕蒋介石追究。这就解放了我们的手脚，可以大胆地去做了。

1943年冬，时为绥德地委书记的仲勋派侯金榜持信来西安见我。侯在耀县被捕叛变，供出了仲勋与我的关系和仲勋派他此行的任务，仲勋的信也落入敌手。蒋介石指示西安行营主任熊斌“就地处置”，我随即被捕。我的卫士杨振海急中生智，立即找到刚由前线归来的高桂滋先生。高先生大吃一惊，认为事态严重，顾不上吃饭便去找李纪才先生。李先生系先父挚友，他们同去熊斌处，要求让我先回家，天大的事情以后再说，理由是我身体不好。李纪才先生高声说：“死在狱中谁负责?”敌人对我软硬兼施，要我声明“上了习仲勋的当”。我痛斥了他们：“同学之间的通信也成罪过，你们的民主自由何在?”一个矮小的特务狞笑着说：“这难道是一般的通信吗?这是要搞武装暴动，是破坏抗日，是卖国行为!”我没有看到仲勋的信，内容无从得知，特务们的说法使我联想到他以前的信，很可能如此的。而如果确如他们所说，问题就比想象的严重得多了。然而事已至此，也只好豁出去了，无论如何不

能上敌人的圈套。我被关押一个多月，受审十多次，却没有从我口中捞到半句“检讨”。“侯金榜事件”满城风雨。为营救我，李纪才、高桂滋先生出了大力，于右任、冯玉祥、张继、张群、邓宝珊先生等也都鼎力相助，我始得无恙。事后熊斌给我看了蒋介石批示的手抄件，蒋介石写道：“查胡希仲有5000支枪，准备在渭北策应共产党，仰即就地处置，不必押送重庆。”熊斌说，这是最严峻的批示，太可怕了，如果不是张继先生出面讲话，后果不堪设想。“侯金榜事件”后不久，仲勋又有信来。这封信是从门缝塞进来的，我急忙出去看，人已不见踪影。仲勋显然已知道候金榜叛变和我已脱险的情况。他认为我没有上敌人的当，是做得很对的。他说：“我们绝不怕蒋介石，敌人的强大，我们的困难都是暂时的，要总结经验，以利再战。”又说：“革命不免有牺牲，为理想而战，死而后已。”

我恢复自由后处境依旧艰难。因为特务监视，亲友们来得少了，我也不便出访，以免连累别人。偶尔有采访者或收到来信，也大多是劝慰保重之类，国事则极少谈及。忡勋的信使我高兴，他当然也谈安全，甚至说到如有必要可以随时进入边区，但中心是讲革命精神，讲如何克服困难，失败了再干。我喜欢仲勋的性格和他那钢铁般的语言，对于危难中的我，这实在是最好的慰藉。不久，胡景铎由甘肃归来。

我建议他一同到榆林邓宝珊先生那里，对我们开展工作有利。那里熟人也多，离边区近，可以在仲勋的帮助下，借势开辟新局面，我们对北上的方针取得了一致意见。胡景铎随即向高先生提出辞呈，李振华、张亚雄、许秀岐等战友也都相继归来。我向杨明轩先生汇报了我们的北上计划。他嘱我们努力去干，继承父兄革命精神，跟共产党走到底。为在陕北立足，我们托人为胡景锋活动，被任命为国民党陕北保安副总指挥，并获准招1000新兵北上，列入陕北保安部队建制。1945年春夏之交，我们经甘肃、宁夏到达陕北横山的波罗镇。此时抗日战争已接近尾声，日本败局已定。榆林的特务们对我有所监视，对胡景铎则并不注意。我们正可以利用敌人的盲目乐观而放松警惕之机开展活动。我们商定，胡景铎驻波罗镇，我接受邓宝珊先生所授“晋陕绥边区总司令部”参议名义驻榆林，掩护波罗方面的工作。我于1945年6月到达榆林。为与仲勋联系，我在抗战胜利前两次派人去边区，都没有完成任务。不久，仲勋派刘文蔚带信来榆。刘文蔚向我介绍了延安的情况，我向刘谈了我们的工作，说明“侯金榜事件”后我和胡景铎率部北上，便是接受仲勋意见，走武装起义道路的决定性步骤。当前随我们一道来陕北的同志已安排就绪，正在抓紧联系原在二十二军和保安部队的同志，争取更多的人参加我们的队伍，请什勋尽快派人与我们建立联系，以便进一步开展工作。

刘文蔚要求我利用住在邓宝珊总部的方便条件多做工作，并询问除我已告知他与我们同来的李振华、张亚雄、许秀岐、李振英、张贻祖等外，陕北还有哪些是我们的人。我向刘文蔚介绍了我和胡景铎已经接触并深谈过的范止英、姚绍文、魏茂臣、杨汉

三、吴风德等，这些人都有明确的态度，不成问题。刘文蔚提到秦悦文，说秦悦文历史上与我们有过关系，应适时联系，我答应照办。刘文蔚旨诫我注意榆林的特务活动，指出军统的黄贻功、中统的盈子石、李鼎新都是叛徒，黄贻功、王伯恭奉命监视我和邓友梅(邓宝珊次女，中共党员)，要提高警惕。刘文蔚问我能否去延安，我说暂时不行，此间尚不稳定，一俟安排就绪，将随时前往。

刘文蔚走后，我立即将情况通报胡景铎。此时李振华已调榆林工作，我们可以随时交换意见。

不久，胡景铎来榆林，我们就当前形势和各自掌握的情况进行了深入的分析。胡景铎以为，国民党已完全腐败，中国的未来只能寄希望于中国共产党，我们跟着党走的初衷绝不改变。问题是如何把握时机和怎样才能进行有效的工作，团结更多的人跟我们干。他说，他和不少人谈过，人们对抗日战争胜利后中国到底向何处去捉摸不定，以为抗战八年，好不容易打败日本，国力耗尽，人心思定，舆论导向和平。国共两党又正在谈判，毛主席亲赴重庆，停战协定签字，如果联合政府一成立，共产党的要人去南京当官，还要我们千啥?胡景铎以为，人们思想上的这些疑虑，听起来叫人不舒服，但毕竟是客观存在，我们必须高度重视。我们进行了认真的研究，商定：

1、继续做工作，绝不因眼前的困难而气馁，充分利用我们的历史关系团结更多的中下级军官。可以暂时不谈武装起义，只说拉我们自己的山头，复兴父兄创业精神，为陕西人争气；

2、我不去南京；

3、必要时我带范止英、魏茂臣、许秀岐等先去延安。我们还商定了其他应变措施。

1945年11月的一天，国民党榆林代理总司令朱耀武在总部设宴招待绥远客人，他即席告诉副官长彭尔玉，说过几天延安将派曹力如来榆公干，注意安排接待。当时那里合作局面尚未破裂，延安代表来榆历来公开，榆林方面也很注意礼节。曹力如时已任西北局的秘书长，是当时延安出使陕北国统区规格最高的干部。曹力如即将到来，令人喜出望外。

两天后，曹力如来到榆林。一天深夜，他派人送来仲勋给我的信。次日下午，他又来到我们住处，命他的警卫员张守国站立在门外，挡住所有来者。我们密谈了两小时。

仲勋的信至关重要。在国民党大肆反宣传，人心浮动乃至反复，我和胡景铎都为此而深感为难的时候，仲勋向我们交了底：“仗非打不可”。他强调了抗战胜利后时局变化的特点，指出蒋介石机关算尽，不过是玩弄欺骗舆论的把戏，其目的在于用虚假的和平掩盖他们为把内战强加到中国人民头上进行准备的事实。仲勋说，他相信我们与蒋介石的决战将是中国现代史上最后一场战争，中国人民必将赢得胜利，建立新中国。他要求我们作好一切准备，做到一旦有事便可立即行动。为保征起义成功，既要有英雄气概，又必须谨慎小心，充分估计各种阻力，精心策划，万无一失。要特别注意骨干力量的发展和巩固，这些人有什么困难，要全力帮助。要进。步放宽视野，团结更多的人到我们队伍中来，凡是愿意跟我们干或合作的人，都应当热情欢迎。对于历史上犯过错误乃至与人民作过对的人，只要在关键时刻站在人民一边，或者至少不破坏，则应宽大为怀，以体现政策的威力。要防止随意杀人。仲勋嘱我迅速将他的意见转告胡景铎，延安将派得力干部前来协助工作，他本人也将随时在边界地区会见我和胡景铎。

我和胡景铎历来依赖仲勋，我们从小同班同学，情谊至深。他和我的关系险些送了我的命，我却不但不悔，反而更喜欢他。我赞赏他的忠厚和胆识，既是革命，不光坚持到底，而且敢想，敢干，敢负责，使人感到他是一位靠得住的朋友，愿意听他的。

这次仲勋的信精辟地分析了时局，戳穿了蒋介石假和谈真备战的阴谋，明确提出起义的要求，还有什么话可说呢?一切犹豫顾虑，都是多余的了，可以行动了。

我向曹力如表示，有仲勋的信，大家便有了主心骨，不会上反宣传的当了。我们现在还没有拿到整块的指挥权，胡景铎只是陕北保安副指挥，部队也不成系统，但我们的骨干力量已经建立起来，只要我们把以胡景铎为核心的军事指挥中心建立并巩固起来，我们便不仅能端掉整个保安部队，而且二十二军、十一旅的一部分也能拉过来。如果八路军主力配合，我们甚至可以拿下榆林，动员邓宝珊先生换旗，领导起义，我和胡景铎做具体工作。那将是一个壮举。

为防万一，我烧掉仲勋的信，又立即给胡景铎写了信，派警卫员王鹏星夜送到波罗。几天后，胡景铎专程来榆林，我向他谈了仲勋的要求、曹力如的谈话以及我汇报的情况，胡景铎完全赞同我的谈法。他很兴奋，说仲勋始终保持与我们的联系，在关键时刻给我们讲实活，讲真话，够朋友，没有什么可顾虑的了。我们说干便干，绝不拖泥带水。

胡景铎述说了他对发展和巩固骨干、培训干部、人员安排、兵力部署、通讯联系的考虑。榆林方面尚需我来应付，以掩护波罗和石湾方面的工作并进行各方面的联络。我完全赞同胡景铎的意见。他想得周到，说明决心大。在时机成熟时，就按仲勋的要求，发动武装起义。1945年底，刘文蔚再次来榆林告诉我，绥德地委已接到仲勋指示，要求他们配合胡景铎的工作，地委已召集边界地区负责同志开了会，作了布置。此外，仲勋已调师源到绥德，以加强北线的统战工作。师源与胡景铎同学，便于工作，他不久将去胡景铎部。

1946年春，师源持仲勋信到波罗。师源走后，胡景铎来榆林，说他与师源无话不谈，商定了下一步如何联系和急需解决的一些具体问题。不久，范明持仲勋给胡景铎的第二封信到波罗，就起义的组织领导进行了安排，传达了中共中央和西北局北线战略的指导方针。范明在波罗期间，刘文蔚说仲勋嘱他告诉我，波罗、石湾方面的工作有人负责，我应以丰要精力注意榆林当局的动向，掩护胡景铎的工作，在中央和毛主席作出起义发动之前做好一切准备。

1946年夏天以后，国民党向各解放区全面进攻，胡宗南虽未进攻陕甘宁边区，但气氛已日趋紧张。榆林特务加紧了对我的监视，我的卫士外出多次被搜查、盯梢，信件丢失。我迅速将情况通报胡景铎，要他密切注意，采取果断措施以应付不测，并要他来榆林见面。胡景铎不愿前来，深恐被扣而贻误大事。我以为，由于我们在波罗、石湾方面都有良好的关系，反动人物都受严密监视，敌人不至于掌握更多的情况，没有确切的证据，他们绝不敢轻易动手。不来反倒会引起怀疑。所以还是要他来，只要做得适当，是可以过关的。后来胡景铎终于还是来了榆林。

1946年7月10日前，胡景铎两次向我通报情况，言及多方走漏消息，已无法保密，要我做好随时离开榆林的准备。10月9日接到第三次通报。来人说，事变提前，陕甘宁晋绥军区首长王世泰、张仲良已率教导旅北上，武镇已经打响，不日解决，要我两日内赶到波罗。我迅速离开榆林，胡景铎派特务营长杨宪臣率骑兵接到防地。

次日，举行誓师大会，胡景铎发表讲话，激昂陈词，痛斥蒋介石卖国独裁，揭露其内战罪行，决心站在人民一边，在中国共产党和毛主席朱总司令的领导下，埋葬蒋家王朝，解放全中国。战士们高呼口号，声震云天。山城沸腾了，无定河沸腾了。

起义胜利，中央决定组建西北民主联军骑兵第六师，胡景铎任师长，我应仲勋电召回延安。

在榆林的一段，简直是度日如年，压抑，焦虑，紧张，兴奋，百感交集。波罗山城的誓师，使人如释重负，顿觉轻松，心情之愉快更是10年来所未有。我们终于向党和人民交出了答卷。我们没有什么堪于盛赞的丰功伟绩，惟一可以自慰的是在大敌当前，党和人民需要我们的时候，我们没有退缩。

我在延安见到杨明轩先生和仲勋，胜利重逢，倍感亲切。杨明轩先生历述去年西安分手后他所经历的艰难历程，终于在党的关怀下脱险回延安，真是万幸。多年的压抑感没有了，他真正感受到了自由的幸福。谈到横山起义，杨先生高兴地说，他一到延安，仲勋便向他讲了我和胡景铎的情况。当他看到《解放日报》头版“胡景铎将军率部五千起义”一行特号大字标题时竞兴奋得彻夜未眠。杨先生追今抚昔，缅怀故友，盛赞先父胡笠僧先生的革命精神，以为传统精神之所以伟大，在于它必有继承者，这也便是传统影响之所以不可忽视。胡景铎和我在党的教育下懂得了为继承父兄遗志必须为人民的事业献身的道理，于是便有反蒋抗日，便有横山起义。这是继承，更是进步。续范亭先生说：“横山起义是华山聚义的继续”，这话说得太好了。

杨明轩先生把我和仲勋的关系亲切地概括为“同志加兄弟”，实在是点睛之语。杨先生回顾10年往事，感慨系之，认为仲勋对我们的信任、爱护和帮助在我们的革命生涯和人生道路上所起的作用，堪于盛赞。我非常赞同杨先生的说法，我向杨先生说，仲勋的性格和由此而产生的他的作风，使我印象殊深。仲勋懂得党的统战理论，懂得毛主席的战略思想，善于在实践中把党的政策和他个人的能动作用结合起来，住党的方针指引下，最大限度地发挥他个人的聪明才智，敢说，敢做，灵活掌握原则和策略，坚定，减实，使人相信他，愿意接近他，有事不和他商量总觉得缺少什么，从而使他的工作得以抓住人心。光讲理论，只知道生搬硬套，不懂得因时、凶地、因人制宜，什么事也办不成。“侯金榜事件”后我的处境极

度艰辛，仲勋的关切使我振奋起来，把对敌人的仇恨变成革命的行动。

仲勋赞誉胡景铎的行为，以为无私无畏，难能可贵。胡景铎在国民党的营垒里不是混不下去，不是没官做，他是要革命。他看清了同民党的腐败，掌握了救国之道只能是奉行共产党的主义，便毅然地站到人民一边，在党的领导下，他在实现与反动势力决裂的斗争中表现了革命战上的高尚情操和勇敢精神，光明磊落，为西北革命写下了光辉的一页。同志们的表现也是好的，在敌强我弱，旧势力盘根错节的困难情况下，起义前的整个准备工作中，我们的骨干力量没有一个人掉队，这并不容易。同志们坚定、勇敢、沉着，极好地完成了党交给的任务，为人民立了功。在宣传群众、组织群众、打击反动分子、争取中间人物方面也做得适当、彻底，未放一枪，未杀一个人，保证了起义的胜利。毛主席和朱总司令很高兴，专门接见胡景铎和有功人员，表彰了同志们在国民党全面进攻解放区时，高举义旗，在西北战场沉重打击敌人的英雄业绩。

(胡希仲：陕西省政府参事室原参事)

第二篇：省政府参事室民营经济发展调研组

省政府参事室民营经济发展调研组

接 待 方 案

一、调研时间：4月26日，时间一天

二、调研内容：湖北省民营经济发展有关情况

三、省调研组领导名单（共13人，其中司机4人）彭平省政府参事室副主任

孙振忠省政府参事、省国税局巡视员、高级经济师 韩德润省政府参事、省物价局原巡视员、高级经济师 朱光才省政府参事、省经信委原巡视员、高级经济师 许晓明省政府参事、武汉南国置业股份有限公司董事长、高级经济师

吴长均省政府参事、武汉市委副秘书长、武汉城投集团原董事长、高级经济师

彭社书省政府参事室咨询处处长

吴志华省国税局干部

杨云林省政府参事室参事咨询处主任科员 司机4人

四、汉川市陪同领导及人员

胡腊兵汉川市委常委、副市长

翟善清汉川市委常委、副市长

李安学汉川市人民政府办公室副主任

杨光明汉川市人民政府研究室主任

涂俊桥汉川市政府办工业招商科科长

五、日程安排

26日上午调研组到汉川。上午10点整，在碧海蓝天3楼2号会议室座谈，由胡市长汇报，座谈对象为市政府办、经信局、工商局、国税局、人社局、人民银行、开发区等部门负责同志。中餐、午休在碧海蓝天。

下午2点30分实地考察汉川民营企业并座谈，翟市长陪同。路线：碧海蓝天——银鹭食品——永和安——马口一家纺织企业。下午5点30分返回碧海蓝天晚餐、住宿。

27日上午7点30分在碧海蓝天早餐，8点出发赴仙桃。

六、有关事项1、26日上午9:30，李安学、杨光明、涂俊桥等在市政府办集中，到汉北河桥头迎接。

2、省调研组食宿由市接待处负责。

3、有关汇报材料、座谈通知等由市政府研究室负责；参观企业联系由工业招商科负责。

第三篇：省政府参事室土地流转情况工作考察报告

省政府参事室土地流转情况工作考察报告

土地流转情况工作考察报告

不久前，党的十*届*中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出了新的战略部署，将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的辉煌篇章。农村土地使用权流转是深化农村改革的重要内容，是推进农业规模化、集约化经营，提高农业经济效益的有效方式，是家庭承包经营制度的延伸和发展，是农村改革和农村经济、社会发展的必然趋势。为学习借鉴兄弟省区推进土地流转的经验，更好地为促进我省农村土地制度改革建言献策，省政府参事室 10 月中旬组织部分参事前往**、**、**学习考察了三省积极推进农村土地流转的情况，耳闻目睹了三省农村土地流转带动农村发展的积极成效，深受鼓舞，获益匪浅。

一、三省推动土地流转的取得的积极成效

农村土地流转，有利于促进农村生产要素合理流动，提升农村土地使用价值，发展集约化农业，推进农业产业化，是发展现代农业和新农村建设的必由之路。**、**、**三省顺应农村改革发展的客观要求，积极推动农村土地流转，已经取得了显著成效。

（一）有效促进了土地规模化经营。土地流转，一方面使农民自愿地将无力经营或不愿经营的土地及时转让出去，另一方面使部分经营有方、有能力扩大经营规模的农民能及时获得相应的土地，解决“有人无田种、有田无人种”，“多种不能、少种不行”的人地矛盾，为土地规模化经营创造了有利条件。截止 2007 年底，**省长沙市农村土地流转面积达**.*万亩,占农用土地总面积的**.*%,其中耕

地流转面积达**.*万亩,占总耕地面积的**%,耕地流转面积比 1995 年二轮承包土地开始时提高了***个百分点。与此同时土地经营规模逐步扩大，土地经营规模在100 亩以上的已达 534 家，500 亩以上的达 134 家，1000 亩以上的已达 61 家。

**省**市临川区到 2007 年底种粮面积 30 亩以上的农户已达***户，100 亩以上的农户达***户，200 亩以上的大户 8 户，促进了粮食生产向规模化、产业化和企业化方向发展，提高了种粮的经济效益。龙南县近年来引导***万多亩农田、山地向种植能手流转，发展无公害农产品生产基地200多个，集约化种植脐橙6万多亩，无公害蔬菜 3 万多亩，蚕桑 1 万多亩，花卉苗木 5000 多亩，土地规模化种植比原来每亩增收**元以上，每年增收 2***万元以上。

**省**县集体所有农用土地总面积**.*万亩,耕地承包面积***万亩。全县土地流转面积达**.*万亩,占土地面积的**.*%。**县土地流转面积达***万多亩，占总耕地面积的**%。其中 100 亩以上承包大户 230 多户，流转承包 4 万多亩。

（二）推动了农业产业化经营的发展。土地流转有利于催生和培育各类农业龙头企业，按照市场导向建设规模化农产品开发生产基地，使“公司+农户”形成有机整体，夯实农业产业化基础，提升农业产业化经营水平。土地流转突破了在亲戚、村组农民之间的范围，专业大户、专业合作经济组织、农业龙头企业和工商企业等逐渐成为土地流转的重要受让主体。**省长沙市已有 46 家农业产业龙头企业采取“公司+基地”的模式受让流转土地***万亩。

**省**市信州区通过成立农村土地权流转中介服务组织，及时推出了抛荒地或粗放经营地转包、大户或场园主租赁、承包户或各村组之间互换丘块以及公司＋协会＋基地＋农户等 4 种流转新模式，目前该区已形成水稻、蔬菜、水产、瓜果 4 大农业支柱产业，产业基地总面积已达***万亩，近3 年农民人均纯收入年增长幅度保持在**%以上。大余县采取转包、入股、出租、反租、倒包、互换等形式，积极引导土地流向本地优势生产经营项目集中，2007 年村土地流转面积达**.*万亩，占耕地总面积的**%以上，发展花卉苗木、肉鸭养殖与板鸭加工两个产值超亿元的主导产业和商品蔬菜、脐橙、甜玉米、蚕桑、生猪等特色产业，并以此组建形成了一批市、县龙头示范区。

**省**县三河镇木兰村土地流转经营合作社成立后，农户以土地经营权入社，把转包的土地交给合作社统一组织对外发包，由合作社与承租户以合同契约的方式确定租赁者与被租赁者的关系，由于合作社确实能给农民带来实实在在的好处，农民要求入社的积极性高涨，全村***户农户有 500 多户加入了合作社，流转土地占全村土地的**%以上。

（三）实现了转移劳动力和农民增收双赢。广大农村人多地少，虽然劳动力资源丰富，但被束缚在有限的土地上，增收空间不大。土地流转使农民从土地上解放出来，摆脱土地的羁绊，从事效益更高的工作，又减轻了外出务工经商人员经营责任田的压力，解除了农民离土离乡的后顾之忧，因而一大批会手艺、头脑活、善经营的农民纷纷摆脱土地的束缚，外出务工或自行创业，既促进了农村富余劳动力的转移和农村城镇化进程，又增加了农民收入。**岳阳市 2007 年流转土面积***万亩，其中农户流转承包地**.*万亩,通过流转促进了农村劳动力转移,全年转移农村劳动力**.*万人,劳务收入**.*亿元。平江县土地流转面积占**.*%,劳动力外出务工经商的占**%,全年劳务现金收入达***亿元。

到 2007 年底，**省长年外出务工农民达到**.*万人。**市临川区农民外出务工人数达***万余人，比上年增加**.*万人，占全区农村劳动力**.*万的**.*%，务工总收入达***亿元，比上年增收 1 亿多元。乐平市众埠镇积极引导，将外出人员需要流转的土地进行转包，使其向种养大户、能手及外商集中。2007 年，该镇外出务工人员土地全部得到有效流转，无一抛荒、搁荒现象，流转面积达 11000

余亩，30 亩以上转包大户达***户，转包面积最大的达 220 余亩，既促进了富余劳动力的 **省**县木兰村农民把土地交给合作社统一对外发包后，1 亩地年租金达**元，全归农户，合作社不留一分钱，加上种粮补贴、良种补贴和土地重新丈量实际转包的田亩数增加等，每亩实际收入 600—**元，不论与周边农户比，还是与自己过去耕种比，每亩地净增收入 100 多元。同时，土地租赁给大户经营后农民还可以在大户承租的田里打工，按每天**元工钱计算，一年累计打工日 60 天，工资性收入就达 3**元。农民有了稳定的土地租金收入，使大量的劳动力从土地的禁锢中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二、三产业，每个劳动力年收入可达 1 至**.*万元。

（四）提高了土地资源的利用效率。对农村土地进行依法合理流转，使宝贵的土地资源得到了有效利用，最大限度提高了土地利用效益，加速了农村奔小康的进程。广大乡村干部和农民认为土地利用效率的提高是土地流转最直接、最明显的成效。**省新余市渝水区每年一入冬便有不少闲置土地随之进入“冬眠期”，为了提高土地利用效率，该区充分发挥乡镇政府、村委会的组织协调作用，以适当价格统一集中农户的冬闲田，对外实行季节性租赁，并鼓励种植大户、工商户等承包经营冬闲田，最大限度地控制耕地闲置。横峰县充分挖掘土地资源潜力，做活冬闲田文章，通过转包、转让、租赁等多种形式让种养大户、专业合作社进行规模化生产。2007 年有 110 多户懂技术、有市场经验的当地农户或外地客商在专业合作社的支持下，承租了 3200 多亩冬闲田从事外向型蔬菜、水果种植等，冬闲田出租农户户均增收 1600 多元。

**省**针对全县近***万农村劳动力外出务工经商的实际，鼓励和引导群众开展土地经营权流转。三河镇木兰村成立“土地流转合作社”，***户农户以 1600

亩抛荒地和低洼地的土地承包经营权入股，发包给***个大户从事粮油和特种水产养殖等规模经营，使“死田”变成了“活田”。

（五）加快了发展农业现代化的进程。常规农业比较效益低，小规模经营农户效益差。通过土地流转实现规模经营，有利于机械化耕作及引进新技术、新品种，加快了发展农业现代化的进程。**省黎川县在土地流转过程中，加大农田基础设施建设力度，使农田机械化推广速度不断加快，机械化水平逐年提高，全县水稻收割机、耕作机、手扶拖拉机、整耕机达 1850 多台，两季机耕面积达***万亩，机收面积达8万亩，机械化综合程度达到**%以上。到2007年底，**市临川区手扶拖拉机达3710台，比上年增长**.*%，耕整机1162台，比上年增长**%，大大加快了农业现代化的进程。土地流转还适应了农业科技推广的需要，增加了农业的科技含量。新余市农业科技推广部门反映，向一个大户推广新技术或新品种，一推广就是几十亩或几百亩，相当于向原来的几十户甚至上百户农户推广的面积，并能对周围村及农户起到良好的示范带动作用，有力地促进了农业的科技进步。

（六）带动了农业社会化服务的发展。土地流转不仅使各种农业机械服务组织和农业科技推广组织找到了用武之地，而且为各种中介或合作经济组织的发展提供了土壤。目前，**全省生产合作和农产品流通中介服务组织已达 6800 余个，有力地促进了农业社会化服务体系的发展。永新县引导农民依法、自愿、有偿、有序流转土地，带动了农技、农机、种子、供销、金融等涉农部门围绕土地流转开展政策、信息、技术、资金等全方位的服务，为土地流转创造了良好的外部环境。南康市各乡（镇、街道）专门成立农村土地流转服务中心、山地流转服务中心，加强土地流转的宣传教育和中介服务，使群众看到了土地流转带来的经济效益和社会效益，提高了土地流转的积极性；为使承租者安心投资创业，乡、村组织积极做好服务工作，提供劳务用工、人身财产安全保障、代理有关手续等服务工作，2007 年该市已实现土地流转 10000 多亩，极大地推动了农业产业发展。南丰县洽湾、莱溪等乡镇，成立土地流转服务中心，利用网络终端设备、手机信息等现代传播手段，收集并发布土地流转供需信息，及时为流转双方办理流转手续，取得了很好的效果。

二、三省推进土地流转的经验对我们的有益启示

在稳定家庭承包经营制度的基础上推动土地合理流转，是农村经济社会发展到一定历史阶段的必然趋势，是实现土地规模经营和发展现代农业的重要举措，是加快社会主义新农村和小城镇建设步伐的实际步骤。三省推进农村土地流转的成功实践对我们的启示主要有：

（一）充分尊重农民意愿，切实维护农民利益是推进农村土地流转的重要前提。他们认为，土地是农民世世代代赖以生存的命根子，而且农民又是一个弱势群体，维护自身利益的能力极其有限。在土地资源日愈紧缺的情况下，推进农村土地流转必须充分尊重农民意愿，注意防止违背农民意愿强行搞土地流转，变相搞土地征用和截流土地流转收益行为和现象发生，切实把维护和实现好农民土地承包经营权益作为土地流转的前提条件。基于这一认识，他们紧密结合农村土地流转的实际，立足于防范侵害农民土地承包经营权益行为的发生，认真研究制订出台了《农村土地承包经营权流转管理办法》以及操作细则，明确规定土地流转必须尊重农民意愿，土地是否流转、以哪种形式流转由农民自主决定，不准任何组织以任何理由违背农民和村组意愿强迫进行土地流转；土地流转收益必须全额交付农民，任何组织和个人不得截留、占用和扣缴，从制度上奠定了维护和发展好农民土地承包经营权益的基础，保证了农村土地流转按照有利于促进“三农”发展、有利于农民增收的预期目标顺利推进。

（二）自觉维护国家整体利益，确保不改变流转土地用途是推进农村土地流转的重要底线。他们认为，我国耕地资源十分有限，坚守***亿亩耕地红线，是国家经济社会发展战略不可动摇的目标，各级政府都肩负着历史性的重任，在推进农村土地流转中，必须正确把握和科学处理好农村发展与保护耕地的关系，正确处理和科学把握好追求地方政绩与贯彻基本国策的关系，在推进土地流转中切实有效地防止流转土地转作它用，坚决守住耕地保护这一重要底线。基于这一认识，他们坚持在发展农村经济和新农村建设中，科学引导加工业向工业小区集中，人口和服务业向城镇集中，耕地向种植大户和农业产业化龙头企业集中，并通过积极改善农业基础设施，实施耕地田水林路综合治理，并从制度上重视强化流转土地用途的审查把关、监督检查措施，有效地防止了改变耕地用途的行为发生，守住了耕地保有的底线，呈现出耕地总量不减反增、现代农业和新农村建设蓬勃发展的喜人局面。

（三）坚持有序流转原则，建立规范的土地流转制度是推进土地流转的重要保障。他们认为，农村土地流转关系千家万户农民的根本利益和长远生计，规范、有序地推动农村土地流转，不仅是主动排解人为影响和干扰、维护农民切身利益不受侵害的需要，而且是有效防范土地流转纠纷、维护农村社会稳定和谐的需要。基于这一认识，立足防患于未然，重视加强土地流转制度建设，一是建立了岗位责任制：明确规定县、乡农经管理部门为土地流转主管单位，具有监督、指导、管理、调解等职责；二是建立了目标考核制：把土地流转工作列入乡镇和有关部门目标管理考评内容，年终对土地流转工作实行考核；三是建立了督查制度：由有关部门对土地流转情况进行全面督查，定期检查，及时发现和解决出现的问题；四是建立了规范的土地流转三级网络：即村级设立调处小组，乡镇（街办）设立土地承包合同管理委员会，县设立农村承包合同仲裁委员会，并制定了便民、评议、回访等制度，印制了调解申请书、调解程序、调解笔录等规范性文书，形成了相

互贯通、协调一致的一体化管理网络和配套完善的制度体系，有力地保证了土地流转的规范有序推进，有效地预防了土地流转纠纷事件，确保了“三农”稳定发展和农村稳定和谐。

（四）坚持解放思想不停步，不断创新土地流转形式是推进农村土地流转的重要动力。他们认为，推进土地流转是实现农村土地规模化经营、推动现代化农业发展和新农村建设的现实选择和途径，但最重要、最根本目的在于实现农民利益的最大化，加速农村全面小康的进程。基于这一认识，他们坚持因地制宜，不断创新土地流转形式，使农村土地流转由过去单一的以转包为主向转包、转让、出租、互换、入股等多种形式转变，积极引导并鼓励土地经营权向种植能手和规模大户流转，形成规模经营优势；支持并鼓励农户按照自愿联合、民主管理的形式成立农村土地合作社，实现耕地集中连片经营、产供销一体化发展；鼓励并引导农业产业化龙头企业，采取“公司﹢合作经济组织+农户”、“公司+基地+农户”的形式参与土地流转，实行基地化种养，推进标准化生产，发展产业化经营，实施社会化服务。这些积极的流转形式，在有效促进农村土地集中规模经营、提升现代农业发展水平的同时，都有效地提高了农村土地的经营效益，实现了农户利益的长久化、最大化。

（五）强化政策支持措施，着力完善“三农”服务支撑体系是推进农村土地流转的重要保证。他们认为：农业是基础产业，农民是弱势群体，推进农村土地流转决不能简单地实现“流转”了之，达到“规模”完事，政府必须自觉地强化政策支持措施，积极完善服务支撑“三农”的体系，全力帮扶“三农”又好又快发展。基于这一认识，他们重视强化农业的基础地位，整合农业综合开发等支农资金，加大对标准农田建设、特色农产品生产基地建设的投入；强化科技支撑体系建设，鼓励农业科研单位和科技人员带薪带岗，牵头组建农民专业合作社参与科

技指导和发展特色种养业生产加工基地，支持金融部门加大对规模经营主体的信贷投放，积极探索开展农业保险工作，强化对农民的职业技能培训，完善城乡一体化的就业服务，在流转地区推行农民养老保障制度。这些措施的实施和不断完善，不仅有力地强化了“三农”的基础地位，激励了土地规模经营主体的信心，推进了现代农业的发展，而且使土地流转户的收益有了持续的增长，最大限度地解除了他们的后顾之忧，激发了发展现代农业和建设新农村的积极性。

三、积极而又稳步推进我省土地流转的几点建议

近年来，我省农村土地流转在各地逐渐兴起，有的地方形成了一定规模，收到了比较好的效果，但总体来看还处在摸索起步阶段，各地进展不平衡，流转规模不大，流转形式不多，流转不规范问题日益显现，且带有一定的普遍性，需要各级政府进一步加强组织指导，积极而又稳步地推进农村土地流转不断迈上新的台阶，取得更大的成效。我们建议：

（一）进一步加大对农村土地流转方针政策的学习宣传力度。全面准确地把握党和国家农村土地流转的方针政策，是科学推进土地流转工作的思想保障，要以县乡政府和村社为重点，认真组织干部学习党的十*届*中全会精神，使直接面对农民的各级领导和干部在指导农村土地流转工作中，正确把握流转的主体是农民而不是干部，流转的前提是依法自愿有偿，流转的形式可以多种多样，流转的底线是不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益，真正从认识上、行动上掌握科学指导农村土地流转的原则、方法、方式，统一科学推进土地流转的认识，提高科学推进土地流转的能力，从而为积极而又稳步地推进农村土地流转夯实思想和工作基础。

（二）加快建立健全规范的流转管理工作制度和规程。土地流转是一项探索性、政策性、开拓性、民生性很强的工作，建立健全规范化的管理制度和科学严密的操作规程，是农村土地流转平稳健康发展的根本保证，必须予以高度重视，做到未雨绸缪。省及州（地、市）农业部门应抓紧制定农村土地承包经营权流转管理办法及实施流转合同制和备案制的一系列具体操作规程，特别要加快制定规范统一的流转合同文本，加快建立纠纷调处机制，完善仲裁程序、仲裁方法和仲裁制度，尽快形成完备、规范的土地流转合理制度和办法，切实做到依法规范流转行为，确保流转平稳有序推进。

（三）积极探索利于农民利益最大化的土地流转形式。推进农村土地流转，最根本的不仅在于确保农民利益不受恶意侵犯，而且要积极追求农民利益最大化，有利于促进现代农业发展，推动新农村建设，实现农牧民增收致富。各级政府和农业部门应认真总结前几年农村土地流转工作，发现成功范例，推广成熟经验。从全省土地流转的成功实践和省外经验来看，当前应积极引导和着力推广农民以土地承包经营权入股农民专业合作社统一经营的流转形式，农民以土地承包经营权入股产业化龙头企业实现产业化经营的流转形式，以及农民以土地承包经营权自愿联合建立新的合作经济组织实现规模化经营的流转形式，并要重视完善内部管理机制、经营机制和利益分配机制。同时，要充分发挥农民群众的创造性，积极支持县乡政府和农民群众在不违背法律的前提下，探索形式多样的流转形式，鼓励大胆地试，大胆地闯，尽快形成既符合市场经济要求，又能最大限度地维护、实现、发展好农民群众利益的土地流转新机制。

（四）抓紧建立健全推进土地流转服务平台和支撑网络。创造良好的流转市场环境。土流转是市场化行为，培育良好的流转市场环境，为推进流转提供良好的法律政策、信息咨询、纠纷调处等社会化服务至关重要。各级政府特别是县乡政府应积极创造条件，依托基层农业经营管理部门加快建立土地流转服务机构，为土地流转提供及时有效的法律政策宣传、流转信息、流转咨询、价格、评估、合同签订指导、利益关系协调、纠纷调处等服务，尽快形成完善的流转服务平台和网络。土地流转潜力大、流量大、服务需求旺的地区，应积极尝试建立农村土地流转“有形市场”，通过土地交易大厅统一发布信息、统一市场交易、统一签订合同，为土地流转提供有序、公开、快捷的服务。

（五）切实加大推进土地流转的政策支持力度。推进土地流转是发展现代化农业、建设富裕文明和谐新农村的重要途径。土地实现流转后，政府对“三农”的政策支持力度不但不能丝毫减弱，而且应进一步加大支持力度。各级政府对土地规模经营大户、合作经济组织和产业化龙头企业要视同农户继续给予种粮、良种、农机、奶牛、能繁母猪等补贴；财政支农资金、扶贫资金等要优先支持实现土地规模化经营的企业组织和个人的农业基础设施建设和产业化经营项目，农业政策性保险应首先考虑将他们纳入保险范围。要积极探索农民以土地承包经营权收益换社保+财政补助的新型农村养老保障，建立农业信贷担保机构和贷款贴息机制，引导金融机构加大信贷投放力度，增强土地规模经营大户、合作经济组织和产业化龙头企业发展现代农业的投入能力。

第四篇：河北省政府参事室举办学习习近平讲话座谈会陈步峰会长应邀为文化强省助力添彩献策献宝

河北省政府参事室举办学习习近平讲话座谈会 陈步峰会长应邀为文化强省助力添彩献策献宝

符文化

2014年10月23日，河北省政府参事室在中国大酒店举办学习习近平系列讲话座谈会。省政府参事、文史馆员、研究院和特邀专家50余人参会。座谈会由河北省委省政府决策咨询委员会副秘书长、参事室主任詹文宏主持，在精彩的总结点评后，即席赋诗一首：金风扑面满堂香，各路英雄激情扬。真知如雷惊四座，灼见似玉润四方。

根植沃土千秋树，心系人民万里航。盼我燕赵繁花秀，绿色崛起助国昌。

知名专家王习三（中国鼻烟壶内画第一人）、郑一民、马洪俊、肖玉田、武义青、张春来、刘金凯、陈茂才、熊基权、祁海峰、田茂怀（衡水政协副主席、画家）、王景新、梁勇、汉风、金浩、白云乡、范硕、冯义（中国老报馆馆长）李金善等踊跃发言，理论联系实际，畅谈学习体会，就文化强省建设，纷纷建言献策。国家一级演员、大型文艺活动主持人于祖武激情演唱了《母亲》和《毛主席的书我最爱读》歌曲，著名艺术家田春鸟、陈平、张春红、马永祥（保定军校馆长）、郑彪等表演了精彩的节目。使会议开得团结紧张内容丰富生动活泼。

（陈步峰会长与鼻烟壶第一人王习三探讨民间艺术传承）(陈步峰会长与非物质文化传承人、河北梆子泰斗田春鸟探讨地域文化)中国服务文化研究会长、服务文化新科学开创者陈步峰，以《提升文化自觉自信，为文化强省助力添彩——抓机遇、拥抱文化春天，勇担当，共创文化繁荣新局面》为题做精彩发言，引起强烈共鸣。

他指出：我们走进了文化制胜的新时代，文化工作者要乘势而上，为时代为人民提供更多的智力成果。总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用，精辟阐述了文化“以人民为中心、为人民服务”的根本方向，明确提出了文艺弘扬“中国精神”的历史使命，批判了当今文艺方面的以娱乐挤兑教育、制作取代创作、技术冲淡艺术，谩骂取悦市场、劣币驱逐良币、有高原没高风等负面现象，在新的时代条件下为文化文艺工作划定了基本遵循、为文化工作者标注了价值航标，也似一股春风，吹来了文化的春天。正本清源振聋发聩的讲话，吹响了文化强国的号角。

72年前，延安文艺座谈会开启了人民文化文艺的崭新纪元；72年后，总书记亲自主持召开文艺工作座谈会，必将引领文化文艺工作在新起点上实现新跨越。

中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。从这些批评中，我们更清晰地看到总书记对民族复兴的迫切期待，也从中看到了当前文化和文艺工作者“拨乱反正”的使命和肩负的责任。

我们已经走进“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链、个个都是文化者、处处均显文化味”的服务经济时代！我们已经走进“以服务定生存、以文化定输赢、以和谐定发展”的新时代，“文化、服务、幸福”已经成为当今的主旋律和顾客的基本诉求以及作为评判企业的核心内容。当今的主要矛盾是人们日益增长的文化服务需求与文化服务产品供应不足的矛盾。要着力提升文化服务贡献度，国家才能强盛、企业才有尊严、人民才能幸福、社会才能和谐。

在我国出现了一个怪现象，经济贡献度高的企业得不到尊重，反而站在被告席上备受质疑，这是社会的悲哀，更是企业的文化不自觉不自信不敏感。

文化是一个民族生生不息的血脉与灵魂。社会的发展，最终要以文化的概念来界定，文化的繁荣是社会发展的崇高标尺。从某种意义上说，文化处在社会发展战略的轴心位置，经济、政治、教育、科技发展战略都应系于文化这个轴心而展开。文化的最大特质是具有极强的渗透性和持久性，它像空气一样无处不在，触物无声，能以无形的意识或观念，影响有形的现实和存在，作用于社会的发展和实践。因之，提高文化的自觉和自信，为民族凝聚力和创造力提供动力与支撑，就显得尤为关键。

经济使国家强大，文化使国家伟大。当今的危机不是经济危机，而是信仰危机文化危机，因此需要高度的文化自觉文化自信，以“文化服务自强”实现中国梦。因为中国与发达国家的差距就差在服务的品质和文化的素养建设上。因为，软硬失衡贻害无穷，协调发展和谐共赢，发展是硬道理，硬发展没道理，软硬协调发展才是真道理。软实力不是软任务，更不应该成为我们的软肋，而应该成为实现中国梦的生生不息的源动力。

陈步峰会长呼吁：打造文化强省任重道远，是我们文化工作者的崇高使命。他讲到：委省政府的领导下，河北有了长足的进步，城市面貌发生了较大变化，居住环境不断改善，人们的生活质量不断提高，河北的形象不断提升。我作为在全国培训咨询服务文化的河北籍专家和大家一样始终关注着家乡的变化分享着文化的芬芳，并利用多种形式向其他省市的朋友客户宣传河北、石家庄的文化和旅游亮点卖点。近两年，开始转型沉下来总结发掘河北的草根文化名片（贡献大独创性含金量高），在服务文化杂志上专门开辟《燕赵名片的文化魅力》的风采栏目。先后点评总结了《传播先进文化的自觉自信与艺术智慧》——评《刘清芳行书〈彪炳千秋〉》、《快乐服务患者至上 打造医患幸福家园的国康医院》《情系燕赵的乐坛伉俪 青睐石门的文化天使—向为弘扬石门文化做出突出贡献的陈帆、孙振华老师致敬》《燕赵文化一品牌 博学儒雅路继舜——献给从文50年的良师益友路继舜先生》、和《倾情打捞红色记忆的文化创意师——陈平现象解读》等十余个河北文化名片，并会同或配合省政府参事室等单位多次召开研讨会报告会，挖掘宣扬他们的价值贡献，为文化强省助力添彩献策献宝。

但冷静分析河北的品牌宣传和整体形象，尤其是文化软实力，与周边相比、与山东和沿海相比还有不少差距。还缺乏应有的文化自觉自信和文化整合能力，还缺乏大文化大旅游大交通的品牌意识，还缺乏应有的文化感召力亲和力辐射力吸引力。还没有形成应有的合力竞争力爆发力。有这么几个镜头一直令我耿耿于怀挥之不去，为我们缺乏文化自觉造成极大的资源浪费而深感遗憾，为河北的文化落后文化自卑自傲感到万分焦急。现在与大家分享一下文化不自觉不自信不敏感的六个镜头或六大遗憾。

镜头一：文化味道不够浓，缺乏叫的响的品牌和文化名片（服务品牌文化品牌和企业品牌企业家品牌）。

我们每到一地都能感受到扑面而来的浓厚的文化气息，在珠三角就闻到“经营生意”的味道；在长三角就闻到“国际化现代化规范化”的味道；到了齐鲁大地就闻到了“文化品牌”的味道：海尔海信交运青啤双星五朵金花引发出30多个企业品牌，情满旅途（交运）、情传万家（网通）、亮出精彩（电力）等引发了60余个企业服务品牌，传播真情（宣传部）、维权到位（工会）、用心融通等引发出48个政府机关的服务品牌，包括居委会都有品牌：“有事您就说”。海尔海景的文化故事进入哈佛案例，交运集团创造了企业品牌集群的佳话。这是个品牌之都、文化之城、服务强市，企业品牌、服务明星和政府、城市的品牌交相辉映相得益彰，有力的提升了人们的生活品质和城市的亲和力凝聚力辐射力，促进了当地经济的持续健康的发展，现在人们到青岛的首选就是到文化型服务型幸福型企业学习考察，工业文化旅游产生了叠加的品牌效应和文化效益。但问及其他专家包括在河北讲课互动中问及学员:在河北闻到什么味道？大家都认为闻到的是“乡土”的味道。这不能不让河北人感到一种酸楚的感觉。我们还缺乏有效地展示河北文化名庄文化的强势品牌。

镜头二：文化不自信，大航空大旅游整合提升的效益还不够高。“河北引鸡、北京下蛋”的现状还没彻底改观。近年来我们民航部门实行了许多优惠政策从重庆、成都、西安等地吸引了大量客流，这实属难能可贵，但许多游客只是在河北机场落一下脚，然后乘坐河北的免费大巴到北京搞五日游、七日游，我问游客为什么不顺便在河北、第一庄来个一日游、三日游呢，他们说，旅行社没安排，我们也不晓得河北有什么旅游资源，这真是“河北引鸡、北京下蛋”，风格很高却未必有人领情。为什么有关部门不及时跟进打总体战，引发新的服务产品、展示名庄魅力，提升综合服务效益呢？

镜头三：宝在身边人未识，难怪天下不识君！十年前四川的几个专家，听了我关于“石家庄八个天下第一”的鼓动后，怦然心动，慕名结伴前来考察，在火车上、火车站、市区等处询问，没想到被咨询的河北人能说出几个第一的竟然寥寥无几，并且多数人对所谓的第一很不以为然，对旅游线路也不置可否，搞的几位专家一个劲得埋怨我“大忽悠”。

镜头四：名宝无名、“数典忘祖”。人文始祖—“三皇”之首伏羲，出生地在甘肃天水，成就事业建立辉煌功业（12大贡献、中华文明创始人）在河北新乐，在这块土地上创造了结网罟、养牺牲、作甲历等泽被万世的丰功伟绩，开创中华文明之先河，留下了举世闻名的“伏羲台”。甘肃天水市专门搞了人祖庙和伏羲文化一条街，每天车水马龙游客如织，成了天水五大文化旅游中最大的亮点。而最应该把伏羲文化做大的：天下第一台伏羲台（河北的绝活）却冷冷清清凋零破败，实在令人惋惜。

镜头五：文化魅力不足，在旅游上出去的多、进来的少。近几年河北的外出旅游、出国旅游的人数节节攀升，但外国人外地人到河北旅游的增长幅度并不大。许多外地游客对河北的旅游资源要么浑然不知，要么支离破碎甚至曲解。有些外地游客竟然以为西柏坡赵州桥是陕西的古迹。

镜头六：发现推介“省歌”“市歌”，有喜悦有遗憾更有危机感紧迫感

2000年的今天，来自孙悟空家乡连云港的一个百人考察团前来听我讲课后即刻返回，沟通后方知是河北的旅行社说“土家庄”没有什么可“好玩”的。我当即讲了石家庄的八个天下第一。首先是天下第一坡—西柏坡-----新中国从这里走来，中国命运定于此村（全国五大革命圣地，唯有西柏坡独享令人望尘莫及的桂冠）；最小的指挥所（不发兵原、不发枪弹、不发粮饷，只发电报）指挥了最大的战争（三大战役）；七届二中全会在此，党中央进京赶考在此；中国共产党最后一个农村指挥所，也是共产党新民主义革命时期最辉煌成熟的时期，是政治高地人民的福地。

一切问题的终极原因在文化在观念，南北方的差距主要是差在文化和观念上，差在文化自觉和自信上。我们很多人的思想观念还不同程度的存在着急功近利、重硬轻软的问题，不愿在旅游的文化开发上下真功、不愿在文化品牌的建设宣传——这些长线建设上搞大的投入；当然也有的同志本身对文化品牌不熟悉，有“叶公好龙”之嫌，仍然停留在说一说、走过场、作秀一阵风做表面文章的层面。这也许是河北的软实力太软、文化品牌建设与其他地区差距越来越大的一个重要原因。其实，城市的魅力、旅游的魅力和真谛在文化，只有文化才能产生共鸣引人进庄。

陈步峰教授强调：抓住文化强省的最佳机遇期，打造特色鲜明时代引领的文化名片。为创建文化强省旅游强市，优化河北发展环境，提出六条建议:

1、强化文化自信，提升文化自觉和建设文化强省的自豪感紧迫感 文化自觉是指一个民族国家及其人民在文化上的觉醒觉悟担当和定力（地位作用规律和责任担当），自信是指对自己的文化价值的肯定，对文化生命力的坚定信仰。

经济使国家强大，文化使国家城市伟大，文化强国是中国梦的标志动力和保证。文化强省是河北崛起的标志和动力。现在全国迎来文化的春天，而河北又得天独厚恰逢其时。河北是唯一有平原有山脉有海洋且环抱滋养两个直辖市一个首都的省份，既是京畿重地，也是发展宝地，无论是区位条件、资源禀赋、产业基础、基础设施、文化底蕴，在全国都是最好的省份之一。在转型升级中是最有潜力的省份，处在一个蓄势待发、加快崛起的上升期，可谓“五大”压力大、提升空间大、机遇大、希望大、动力更大。如果说1千年文化看北京，3千年文化看山西，5千年文化就看河北，而且红色文化首屈一指，文化建设既是我们的短板更是我们的潜力，我们应该提升文化自信自觉，抓住这个最佳机遇期，以文化自强助推富裕殷实山清水秀的河北腾飞。（河北人杰地灵，曾创作共和国之歌、抗战题材的辉煌，还有三驾马车和河北四杰、还有习三内画等等）

2、实施“七个一”工程，宣扬培育打造河北文化品牌

文化强省文化强市是由“七个一”支撑点缀交相辉映相得益彰的。要打造文化强省，必须下真功夫做好“七个一”工程。

即：一批文化型服务型幸福型的企业和企业家（文化强省的支柱和名片）；一批百姓认可叫的响的服务品牌、文化品牌；一批优秀的地方特色突出的作品，包括影视剧、文学作品和社科作品（诸如评剧赶考、京剧赵佗、赵子龙传、赵州桥等）；一批优秀的文化旅游景点（既要做足做精作美八个天下第一，也要挖掘整合文化型企业的文化旅游）；一批优秀的反映本土文化的经典歌曲；一系列的有创意有影响的文化活动；一大批德艺双馨有独特贡献的艺术家和文化专家。要识才惜宝护宝，建立文化文艺专家库，为他们树碑立传、给予相应的荣誉待遇，要注意发现那些客籍专家、草根专家、编外专家，充分发挥他们的独特优势。要吸引更多的孔雀向河北飞来，共筑河北辉煌。

3、强化“大服务大交通”意识，创建“文化强省 温馨服务”品牌。栽下梧桐树引得凤凰来，笑迎天下客，服务创口碑。没有好的服务，没有温馨的文化环境，即便客人来了也留不住。应实施服务品质提升工程，由主要领导挂帅，主管部部门主抓，协调督导所有窗口积极参与一同行动，强化窗口意识、服务意识、文明意识，开展微笑服务、亲情服务、智能服务，以温馨亲和的服务环境，以令人满意的服务态度，令人信赖的服务质量、以令人赞叹服务作风令人感动的服务品质，以浓厚的争先创优的文化服务氛围，重塑河北形象，吸引感动顾客，让游客来了不想走，走了还想来。安徽全省所有交通窗口包括铁路、民航、公交、高速路收费口等，每个服务窗口每个服务人员都挂着：有微笑的图案和“温馨安徽，和谐交通”字样的标牌，统一标准、统一承诺、统一监督评比，投诉反馈通道畅通。形成了强大的冲击力，展示了打造规范整体和谐的服务强市文化强市的气魄和形象，形成了良好的文化氛围，有力的提升了服务水平，文明规范服务已经蔚成风气。此次去安徽讲学，一股强进的文明和谐之风扑面而来，真有点“识别三日当刮目相看”的味道，更为可喜的是所有窗口协调联动形成了鲜明的规模规范的大服务大交通的品牌形象。自青岛交运集团创建我国第一个交运系统服务品牌“情满旅途”以来，山东全省各个窗口争相创建服务品牌，相继推出服务创新举措，有力的提升了山东各个行业的服务水平。（迪斯尼靠快乐服务征服世界成百年明星，所创营收比我们全国的动漫产业还多）

4、突出地域特色、搞好品牌聚焦，搞好城市和景区的文化定位 民族的才是世界的，个性独特的有文化底蕴的才有生命力。河北旅游资源存在着：散、小、简、土、同。过于的原生态、自生自灭，不识宝不惜宝不挖宝不搞品牌聚焦，造成很大资源浪费。各个城市应该打造特色城市，开展特色旅游。如衡水就提出“三湖一市”（鼻烟壶、衡水湖、一壶老酒），就很有特色。虽然石家庄地区也能找出几千年历史的遗迹，但很难形成人们的认同的优势特色。其实，石家庄最大的卖点个性和绝活、能填补国家旅游空白引人进庄的是“开国第一城、文化第一庄”。不仅是第一个解放的大城市，而且华北人民政府，新中国的金融、新闻、邮电事业在这里起步，一批重要的高等学府在这里创建，石家庄由此成为中国共产党管理城市的“试验田”，为党的工作重心从农村向城市转移，提供了十分有价值的经验和模本。共和国国家的政府组织的若干个第一个大都形成于解放后的石家庄，但没有很好的保护和开发，实在可惜。重新在原址建设已经没有可能，能否搞一个“开国园区”（开国之城微缩景区），象西柏坡遗址那样，把各个政府机构组织建筑样式进行复制，但相对集中。这对于牢记两个务必，弘扬传统服务文化，建设服务廉洁高效的智慧亲民政府，具有重要的历史意义和现实意义。地点既可以在毗卢寺附近、也可在正定新区附近、也可在西柏坡附近。开国第一城和天下第一坡相得益彰何不美哉。还有赵州桥乃世界桥梁鼻祖，是世界桥梁史上的奇迹，是名副其实的天下第一桥，但只有一个桥孤零零的在那里，显得太孤单简陋，能否搞一个“桥世界”——世界桥梁荟萃园，再搞一个中国“桥传说”的声光电并用的展演和电视剧，以丰富“桥文化”旅游的内容，人们在一个上午就能包揽世界五大洲的桥梁风貌和中国文化。既有文化性知识性又有世界性，还有趣味性。既有历史的眷顾，又有现代科技的欣赏展望。

另外，在西柏坡、赵州桥、大佛寺等金牌旅游景点，在打造天下第一坡、第一桥、第一城等宣传攻势的同时，能否开设一个河北和第一庄旅游品牌荟萃展示馆，发行河北、石家庄旅游品牌指南等书籍、宣传册，既能在一个景点全面了解河北旅游品牌分布和各自特色，又能引发新的旅游需求，更能加大对燕赵文化的整体理解认同和宣传提升，各个景点协调连佛那个遥相呼应。形成旅游联动效应，提升总体文化效益。

还有要实行大旅游大交通的整合。要求机场、民航、旅游、交通、餐饮酒店和宣传文化等各个部门协调联动，综合开发整体效益，提供一条龙服务产品，产生综合效益。比如从成都飞来的赴京旅游团，能否顺便开发石家庄一日游、两日游。

另外大旅游还要和大交通相匹配，河南的“郑州开封洛阳三点一线”的旅游大道建设很值得借鉴。让旅游景点相对整合集中，让游客在最短的时间看到更多的景点，享受更多的文化，提高旅游效益，让游客赏心悦目流连忘返口碑相传。

大旅游要和大宣传相配套，要整合提炼出冲击力强的旅游口号、旅游指南，站在游客角度总结出来第一庄旅游的五大理由。要激发人们的爱国爱省爱市意识，培育人们“市盛我荣”的荣誉感责任感，人人争当“开国第一城、文化第一庄”品牌的宣传员、服务员、营销员。我们应借鉴四川、山西河南山东的经验，善于整体持续的造势，形成强大的广告冲击力。除了媒体网站室外标牌进行宣传外，在车站机场和公共场所加大宣传力度。许多城市把高架桥和桥下面的水泥柱子进行粉刷包装，成为宣传城市文化旅游文化的重要阵地，既美化了环境，又加大了宣传冲击力度，耳濡目染地久天成，可谓一举多得。

5、强化大文化意识，提升文化整体效益和城市文化品位。

过去我们往往注重社会文化社区文化、城市文化以及文化产业等，这是非常必要的，但远远不够，因为支撑文化强市打造文化强市的是优秀的企业文化、企业家文化、服务文化和品牌文化。因此，建议整合大专院校、中小学校、党校团校等资源，编写通俗教材，开设企业文化、服务文化、旅游文化课程；由有关部门经常组织企业家沙龙、服务文化、名庄文化、服务品牌、旅游品牌等论坛；倡导督导企业实施服务文化培训。强化全民服务意识，提升服务素质，提升城市社区企业的文化力服务力。要做到文化与文艺、企业与专家艺术家优势互补交相辉映，文艺要深入企业了解宣传企业、送文化到企业，创作更多展示企业风采的优秀作品，企业要为艺术家提供平台提供更多的全方位的支持。

6、发挥歌曲有声名片的作用，开展“美妙歌声回家乡”活动。要做到唱响一首歌，唱火一景区、唱红一座城。由参事室、宣传、文化、旅游部门牵头进行宣传展示培训，现场演唱播放陈帆和其他专家创作的各旅游景点人文景观的歌曲，各地市各旅游景点认同自己的歌曲后，“认领”回各自的歌曲，作为自己的专利和文化产品。让旅游景点尽快文化起来，让旅游景点插上文化的翅膀，积极打造旅游文化和文化旅游的品牌。也可借鉴山东等地经验，搞一次景区歌曲比赛，促进景区对文化宣传的认同。试想一下，当我们漫步在旅游景点和公园里汽车上，到处回荡着展示河北和景点魅力的悠扬的歌声，让更多的人学唱传播优美的乡音乡曲，用艺术的方式传递正能量，用有声名片把美丽的河北传播出去是多么美妙的事情。这才是强劲的软实力冲击力。

领导机关媒体和文化工作者带头学习示范宣传展示品牌文化，发挥导向示范作用至关重要。

提高文化自觉和文化自信，把祖国和人民放在心中最高的位置，刻苦学习，提高认识生活、分析生活、透过现象抓住事物本质的能力，以充沛的激情、生动的笔触、多彩的画面，多出文艺精品，以反映国家的蓬勃发展，社会的迅猛进步，人民的创造精神，不断增强民族文化的生命力和影响力。

虽然我们从事的行业研究发展的方向略有不同，但我们都有一个家，那就是河北和石家庄，我们都有一个名字，那就是河北人和石家庄市民，我们都有一个梦想和责任，那就是让河北尽快文化起来，打造富有文化魅力竞争力的文化河北。让我们资源共享优势互补深度合作互动共赢，接地气有骨气扬正气弘扬主旋律，抢抓机遇期，共创共享文化强省的文化成果，为文化强省助力添彩献策献宝，共建“中华民族共有的精神家园”。