概预算论文（5篇可选）

第一篇：概预算论文

建筑工程项目概预算浅析

建筑工程项目概预算浅析 ◆郑俊英 衢州市鼎天建筑工程有限公司【摘 要】为了确定与控制建筑工程造价,在项目进行的初级阶段首先必须进行项目概预算分析,对现有的建设资金进行有效地支配与控制,它是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节。文章阐述了建筑工程项目概预算现状,在此基础上提出了加强建筑工程项目概预算管理的可行性措施。【关键词】工程造价 概预算 建筑工程 管理建筑工程项目概预算包括项目可行性研究阶段投资估算和初步设计阶段的造价概算。其目的是在确定建设项目各个阶段的实施内容之后,根据相关要求和方法对该工程的建设资金进行的估算,从而说明建设方案在经济上的可行性。随着我国建筑行业的飞速发展,建筑规模不断扩大,建设投资持续增加,要对建设资金进行高效利用,这就要求对项目做出更加可靠的概预算,不但要在项目初级阶段做出较为准确的估算,也要在项目施工阶段对工程造价进行有效控制,最终达到工程造价管理的目标。然而目前我国的建筑工程项目概预算管理仍存在诸多问题,加强管理,势在必行。

一、建筑工程项目概预算现状概述对建筑工程项目进行概预算分析是一项极其复杂的工作,它具有涉及面广,交叉点多,专业性强及政策性硬的特点,因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识,还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。随着我国建筑市场体制的改革,建设投资持续增加,要对建设资金进行高效利用,这就要求对项目做出更加可靠的概预算,合理确定并有效控制建筑工程造价。虽然近年来建筑项目概预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和概预算做出了具体规定,但在管理过程中仍存在做以下几个方面的问题: 1.超概预算问题。超概预算是建筑工程项目概预算管理中最为常见的问题。目前我国仍有部分建筑工程承担者对国家关于基本建设大中型项目概预算管理规定视而不见,施工过程中不断抬高施工成本,最大程度地谋取个人利益,工程造价一升再升,最终投入建设资金远远超出建筑工程概预算。2.监管问题。建筑工程项目概预算管理薄弱,监督不严是其产生问题的又一重要原因。在工程的立项,可行性研究及设计审批等初级监督监督管理部门没有进行细致的考察和缜密的研究就进行批复和拨款,管理薄弱;项目施工阶段监督不严,超概预算问题时有发生,问题出现后也没有问责,只能核批和补款,使造价管理问题越来越严重。3.编制概预算的随意性问题。当前我国部分建筑工程项目概预算分析负责人在编制概预算时毫无根据的凭空捏造,所得结果不能真实反映项目的经济可行性,同时也给后续工程造价管理带来很大的麻烦。编制建筑工程项目概预算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价,然而随意编制的极不准确的项目概预算使这一工作丧失了其实际意义,因此必须加强概预算编制工作,以实现有效的工程造价管理。

二、加强建筑工程项目概预算管理可行性措施 1.优化概预算编制,加强造价管理。概预

算编制人员综合素质的高低决定着项目概预算编制的水平,及其精确性和预见性。,因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识,还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。编制人员首先要做的是端正态度,进行项目概预算分析是为了确定与控制建筑工程造价,对现有的建设资金进行有效地支配与控制,是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节,必须加强管理,认真对待。另外,编制人员还需仔细了解工程的类型,作用及规模等基本性质,熟悉设计方案,熟读设计说明书及相关设计图纸,然后进行工程量计算。在计算时务必做到既不重复计算也不少算,漏算,保证计算的准确性和可靠性。在需要套用定额计算时,需仔细选用,熟悉定额意义,熟读说明,最大程度地使所选定额与实际相符。再者,编制人员不仅要把图纸上标示的项目计算出来还要将一些没有标示但实际施工中会出现的项目也计算在内,保证概预算的准确性和预见性。这就要求编制人员必须了解施工的步骤和方法,准确设计施工组织及把握施工工艺,有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。2.加强概预算审核管理。为了加强概预算管理我国建立了缜密的工程概预算审核制度,它有利于准确编制工程概预算,合理确定及有效控制工程造价,合理分配建设资金,加强造价管理。2.1规范审核。随着我国市场经济的飞速发展,人类生活不断提高,建筑行业也突飞猛进,建筑规模不断扩大,建设投入资金不断增加, 建设管理体制不断完善。为了利用有限的投入资金完成尽可能多的工程,必须加强造价管理,而编制概预算是造价管理的重要环节,必须加以重视,为此,我国实施了针对概预算执业人员的各类相关准则和规范,包括执业行为准则和职业道德行为准则,对概预算审核工作实行规范化管理。要求审核人员态度端正,公正严明,诚信可靠,严监督,重检查,一旦发现违规乱纪行为及时惩处。2.2重视审核。进行缜密的工程概预算审核有利于准确编制工程概预算,合理确定及有效控制工程造价,合理分配建设资金,加强造价管理,其重要性不容置疑,必须重视。然而,由于工程涉及多个部门和专业的经济利益,不免产生矛盾,为了和平解决问题,各部门都要认真对待概预算审核工作,充分认识其重要性,认真对待审核结果,对执业人员给予充分的信任和理解。2.3审核制度。规范审核,重视审核体现在现实工作中即建立缜密的规章制度及严格的审核程序。任何建筑工程项目概预算均按照程序及相关法律法规办理,严格把关,杜绝徇私舞弊,弄虚作假等不良现象的发生,一旦查处,严惩不贷,保证审核结果的公正性及公开性。2.4 预审核。工程概预算审核之前有一个必不可少的重要环节———预审核。预审核的主要作用是为过程概预算审核做准备,考察设计方案是否达到审核条件,即方案是否合理,是否可行,指标及定额的选取是否与实际相符,材料的选取及价格是否恰当,计算是否正确, 有无重复计算或少算,漏算等。3.信息化概预算管理。随着信息化时代的到来,互联网、计算机和通讯技术等现代科技手段被越来越多的应用于项目管理。不容置疑,它们的出现也为工程概预算信息化管理提供了条件,建筑工程项目概预算不再由纯手工进行编制和管理,而是结合这一系列现代化科技手段建

立一套与现代化建筑行业相适应的项目概预算管理体系实现对项目的过程管理和动态管理,对新出现的问题给予及时处理。将项目预算时可能用到的各种计算规则(新建工程施工费用计算规则、工程布线施工费用计算规则、工程采购设备费用计算规则、工程软件开发费用计算规则、旧工程改造费用计算规则、工程主要材料费用计算规则、工程培训费用计算规则、工程监理费用计算规则、工程设计费用计算规则、工程验收费用计算规则等)置入计算机内,组成工程预算管理系统。信息化概预算管理主要是通过管理模块来实现的,包括工程合同、采购合同、变更令及费用调整等模块,概预算人员本身是无法直接在费用工作表中手工填写的,而只能直接由管理系统设定的费用工作表查找到所匹配的费用数据。这样就可以实现对工程预算进度、成本、合同等信息的层次化控制和管理,也便于工程预算管理数据的更新与反馈的实施操作。

三、结语建筑工程项目概预算管理是工程造价管理不可或缺的环节,有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算,加强投资计划管理、合理分配投资资金;加强概预算编制工作可以合理地确定工程造价,有效地控制基本建设规模,防止概算超投资,预算超概算,结算超预算的“三超”现象发生;同时,加强建筑工程概预算信息化管理,有利于提高项目概预算的整体经济效益和社会效益。因此,加强概预算的合理编制,结合概预算信息化,必将使建筑工程项目管理步入全新的台阶。参考文献: [ 1 ]李岩.浅谈工程建设项目概预算审核[ J ].内蒙古科技与经济, 2009,(5): 76268.[ 3 ]王拾.建筑工程项目中概预算的信息化管理[ J ].企业科技与发

展, 2007,

第二篇：铁路工程概预算结课论文

铁路工程概预算概述

班级：土木姓名：学号：097班

摘要：工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

铁路运输在整个交通运输中占有重要比例，它有机动灵活，直达，迅速，适应性强，服务面广等特点，在社会主义现代化建设中发挥巨大作用，并且具有良好的发展前景。发展铁路运输业，必须首先进行公路工程建设。铁路施工组织的任务就是研究公路工程施工过程中诸要素之间的合理组织，即如何认真贯彻国家现行技术，经济政策和法律，根据公路施工的特点，将人力、物力、资金、材料、施工方法等各种因素进行科学合理的安排，使之在一定的时间和空间和空间内实现有组织、有计划、有秩序的施工，使之工期短、质量好、成本低，迅速发挥投资效益。

关键词：铁路 施工 工程 概预算

一、工程预算中问题探讨.工程预算全面审计

全面审计, 就是根据设计图纸和“定额”及有关编制预算的依据, 对被审工程预算子项一项不漏地全部审查一遍。即对从看图纸开始到工程量计算、套用定额、计算费用一直计算出总价的整个过程, 都要审查一遍。其优点是全面、细致、质量高: 缺点是工作量大。全面审计一份预算, 要比重新做一份预算花费的时间还要长。在长期工作中, 广大审计人员。为了克服全面审计工程预算工作量大的缺点, 推出了许多速算的方法, 比如, 三步审查、统筹计算等, 不仅满足了使用单位的时间要求, 也提高了所审预算的准确度。总之, 上述方法各有利弊, 在使用时要注意配合使用, 不能单纯地采用某一种方法。一般地, 重点复杂的工程要细审;选用新技术、新材料、新工艺的工程要细审;预算编制质量一向不高的工程要细审。除此之外。可以抽审, 也可以采取指标审计的方法。无论采用哪种方法, 关键的一点, 就是要把握住“准确度”使核增核减的金额都要有根有据。否则, 采用的方法再好,做的都是无用功。.要有明确、简捷的计算顺序

用先平面后垂直面的计算法,平面按轴线编号顺序先横后竖、先上后下、先左后右方法计算, 垂直面按由下到上、层层推进、逐项歼灭方法计算。在计算工程量之前, 先算好建筑物各层、各部位建筑面积和各房间的净面积, 然后用表格汇总, 便于计算水平面上各分部工程的工程量时引用, 以收到一次计算, 多次使用的效果。按照先主体后装修的顺序, 先计算独立部分(如土方工程、基础工程等), 以逐渐减少图纸数量, 其次由底层到各层计算钢筋混凝土工程、墙体工程、金属工程、门、窗工程等分部工程量, 再计算水平面上的各分部工程(如楼地面、屋而等)工程量, 然后藉计算垂直面上的各分部工程(如装饰工程、砖石工程的脚手架等)工程量, 采用按顺序、按图纸逐张计算。便于做到不漏缺、不重复。3.合理的定额选项是编制预算的关键 3.1 合理的定额选项

在施工预算的编制过程中, 对定额的选项要本着公正、合理的原则。应避免预算编制人员与审核人员所处的位置(部门)不同, 观点不同, 对定额的理解不同所造成的差异。尤其是对于模棱两可的定额选项。

3.2 补充单位估价表

随着技术材料的不断更新, 特别是装饰工程的日新月异造成了定额老化问题突出。另外, 现有预算定额一般都是针对新建的工程.而对于大修工程的拆除项目, 要么无定额, 要么不完备。在这种情况下要求利用编制补充单位估价表的方法来解决预算定额缺项的问题, 这里介绍几种处理办法以供参考: a.凭经验编制: 要求预算人员有长期的预算编制与施工经验。b.参照相关定额编制, 吸取已有定额相类似之处, 补充不同的内容。c.调查法: 可由预算人员组织有经验的人员以座谈会的方式调查研究。.预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式, 缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通, 工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理, 很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算, 但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段, 标底和标价估价不准, 使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺, 或者成本管理不严, 导致投资管理失控, 工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加, 致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行, 给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。.工程预算在项目滚动发展中的应用

项目部只有在滚动发展中, 施工企业才能不断实现其综合经济效益。目前, 建筑行业僧多粥少, 承揽工程任务已成为施工企业最为关键的一项工作, 也成为项目部能否继续发展的关键。近年来, 建设单位发包工程大都实行招投标制度, 施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。因此, 作为投标工作核心的投标报价就显得至关重要了, 投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。报价过高, 中标率就会降低;报价过低, 尽管中标率增大, 但可能无利可图, 甚至承担工程亏本的风险。因此, 能

否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价, 是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。.确定先进合理的定额水平

定额是一种规定的标准额度, 广义地讲, 也是处理特定事物的数量界限。在社会经济生活中, 定额几乎无处不在。在建筑安装生产领域里, 有劳动定额(劳动力工时定额、日产量定额)、材料消耗定额(材料消耗量和主要材料消耗率)、机械台班定额(台班产量定额和台班费用定额)等。劳动定额又是建筑安装工程预算定额工料机消耗定额当中工日定额的编制基础。因此, 劳动定额在项目部劳动力组织以及工程预算管理上, 都具有非常重要的作用。劳动定额水平是劳动定额的核心, 整个劳动定额工作都是围绕着“水平”这个中心环节来进行。因此, 正确确定劳动定额水平是制定劳动定额的关键。确定劳动定额水平必须坚持先进合理的原则。先进合理的定额水平,既不是个别先进生产者所达到的, 也不是多数工人已经达到的一般水平,而是低于先进生产者的水平或高于现行一般水平的水平。它既要反映新的施工生产技术和技术革新成果, 考虑改进劳动组织、操作方法和推广先进经验, 以及提高劳动生产率的可能性, 又要实事求是地分析当时的情况, 考虑施工生产、技术、管理, 以及劳动者的体质、文化程度和思想状况等方面的因素, 确切地反映实际能够达到的生产水平。

7.坚持按基本建设程序办事, 保证合理的设计周期

所有的基建项目都必须严格遵守项目的可行性研究、初步设计和开工报告等审批制度, 不允许以可行性研究代替初设。凡没有批准的可行性研究报告, 不得报批初步设计。初步设计未审批, 设计单位不能发图, 建行不能拨款, 建设单位不列基建计划, 施工组织设计未做, 施工单位不得正式开工。重大项目和特殊项目, 经主管部门同意, 可增加技术设计阶段。为了保证初步设计深度要求和施工图设计质量, 要给设计单位足够的设计时间, 保证合理的设计周期, 严格把关、精心设计, 坚决杜绝边设计、边施工、边修改的现象发生.尽量减少或不发生重大设计方案变化和重大设计变更。编制概算要有足够的时间保证, 避免初设概算编制过程中出现前松后紧, 最后突击加班完成, 影响概算质量。设计人员与概预算人员密切配和, 保证概算质量.二、我国铁路现状

随着国家铁路基本建设的快速发展，铁路工程概（预）算知识已成为从事铁路设计、施工、招投标、监理等工程技术人员必须了解和掌握的基本知识，概（预）算文件本身也是工程设计文件的一个重要组成部分。

铁路工程施工组织设计是进行公路建设和指导铁路施工的必要条件，是施工企业加强管理，提高经济效益，取得“高质量、低成本、低消耗”目标的重要手段；也是正确处理施工中人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备专业与协作、供应与消耗、生产与管理等矛盾，合理而科学、计划而有序的、周密而均衡的组织施工生产的重要措施。施工组织设计是根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等做出的科学合理的安排；是为施工生产活动的连续性、协作性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。一般情况下，施工组织的设计可分为总体施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部或分项工程作业设计。它对指导施工准备工作，全面布置施工活动，控制施工进度，进行劳动力和机械合理调配，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

我国政府对交通基础建设领域投资的不断加大，铁路建筑市场的竞争也日趋激烈，特别是随着我国在建设工程管理领域实行的建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制、建筑市场准入制、工程质量监督监制和工程合同管理制等制度的不断完善，客观形势对施工企业的要求也越来越高，不仅在人员素质、技术装备、施工组织诸方面提出了较高的要求，在工程经济管理中有关工程预结算方面也面临着新的挑战。所以我国铁路工程项目建设目前已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是也有一些不足，比如一些企业缺乏积极的应对措施，科技管理水平落后，对施工组织设计没有引起足够的重视，使得施工单位编制的施工组织设计存在一些缺陷。

三、铁路工程概预算概述

工程概预算是决定工程结构物设计价值的造价文件，是基本建设管理工作中的重要环节。概预算的质量好坏，对国家基本建设资金是否正确合理使用有密切的关系。它既是衡量完成国家计划的依据，又是正确组织施工的前提。

一个工程设计，技术上是否先进合理，设计造价是衡量的标准之一。当基本建设项目确定后，如何将大量的劳动力、材料用好、管好、做到少花钱多办事，是工程组织管理的主要内容，因此，从设计、施工直至投产，都离不开工程概预算。工程概预算是设计文件的组成部分，又是工程管理不可缺少的内容和依据。有如下作用：

1.概预算是编制基本建设计划，确定和控制基本建设投资额的依据。

2.概预算是设计与施工文案优选的依据。3.概预算是实行基本建设招投标，签订工程合同及进行工程拨款、贷款和结算的依据合同制是按照经济规律要求所确定的一种经济管理办法。

4.概预算是施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础。5.概预算是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。概预算主要根据如下依据进行编制：(1)法令性文件(2)设计资料

(3)概预算定额、概算指标及取费标准、材料及设备预算价格等资料

(4)施工组织设计资料

(5)当地物资、劳动、动力等资源可资利用的情况(6)施工单位的施工能力及潜力(7)当地自然条件及其变化规律(8)其他工程及沿线设施

四、工程概预算的重要性

工程概预算是决定工程结构物设计价值的造价文件，是基本建设管理工作中的重要环节。概预算的质量好坏，对国家基本建设资金是否正确合理使用有密切的关系。它既是衡量完成国家计划的依据，又是正确组织施工的前提。

一个工程设计，技术上是否先进合理，设计造价是衡量的标准之一。当基本建设项目确定后，如何将大量的劳动力、材料用好、管好、做到少花钱多办事，是工程组织管理的主要内容，因此，从设计、施工直至投产，都离不开工程概预算。工程概预算是设计文件的组成部分，又是工程管理不可缺少的内容和依据。有如下作用：

(1)．概预算是编制基本建设计划，确定和控制基本建设投资额的依据。

(2)．概预算是设计与施工文案优选的依据。

(3)．概预算是实行基本建设招投标，签订工程合同及进行工程拨款、贷款和结算的依据合同制是按照经济规律要求所确定的一种经济管理办法。

(4)．概预算是施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础。(5)．概预算是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。概预算主要根据如下依据进行编制：法令性文件，设计资料概预算定额，概算指标及取费标准、材料及设备预算价格等资料，施工组织设计资料，当地物资、劳动、动力等资源可资利用的情况施工单位的施工能力及潜力，当地自然条件及其变化规律其他工程及沿线设施。

概预算项目因严格按项目表的序列及内容编制，不得随意划分。如果实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，一、二、三部分和“项”的序号应保留不变“目”、“节”及“细目”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”及“细目”依次排列，不保留缺少的序号。

概预算编制完成后，应写出编制说明，文字应简明扼要。叙述内容一般如下。

(1)建设项目设计资料的依据应与有关文号，如建设项目可行性研究报告文号、初步设计和概预算批准文号，以及根据合适的测设资料及比选方案进行编制的等。

(2)采用的定额、费用标准、人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。

(3)与概预算有关的委托书、协议书、会谈纪要等的主要内容。(4)总概预算金额、人工、钢材、水泥、木料、沥青等的总需要量情况，各设计方案的经济比较以及编制中存在的问题。

(5)其他与概预算有关但不能在表格中反映的事项。

五、施工组织概述

铁路路工程施工组织设计是进行公路建设和指导铁路施工的必要条件，是施工企业加强管理，提高经济效益，取得“高质量、低成本、低消耗”目标的重要手段；也是正确处理施工中人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与管理等矛盾，合理而科学、计划而有序的、周密而均衡的组织施工生产的重要措施。施工组织设计是根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等做出的科学合理的安排；是为施工生产活动的连续性、协作性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。一般情况下，施工组织的设计可分为总体施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部或分项工程作业设计。它对指导施工准备工作，全面布置施工活动，控制施工进度，进行劳动力和机械合理调配，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

我国政府对交通基础建设领域投资的不断加大，铁路建筑市场的竞争也日趋激烈，特别是随着我国在建设工程管理领域实行的建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制、建筑市场准入制、工程质量监督监制和工程合同管理制等制度的不断完善，客观形势对施工企业的要求也越来越高，不仅在人员素质、技术装备、施工组织诸方面提出了较高的要求，在工程经济管理中有关工程预结算方面也面临着新的挑战。所以我国铁路工程项目建设目前已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是也有一些不足，比如一些企业缺乏积极的应对措施，科技管理水平落后，对施工组织设计没有引起足够的重视，使得施工单位编制的施工组织设计存在一些缺陷。

六、工程项目施工组织

工程项目施工组织设计，决定于它的任务和作用，在项目施工组织设计中，必须根据不同工程的特点要求，根据现有的和可能争取到的施工条件，从实际出发，决定种种生产要素的结合方式，使之按照建筑施工的技术规律与组织规律，以及设计文件的要求，在空间上按照一定的位置、在时间上按照先后的顺序、在数量上按照不同的比例，将它们合理地组织起来，规划施工生产的整个活动。

工程施工组织设计不管是按中标后合同书的要求编制，还是投标前按标书的要求编制，但是施工组织设计的内容大同小异。其主要内容包括以下几个方面：

（1）施工准备工作

（2）施工方法与相应的技术组织措施（施工方案）（3）施工进度计划（4）施工现场平面布置图

（5）劳动力、机械设备、材料和构建等的供应计划（6）各项技术经济指标

影响施工过程组织的因素很多，如施工性质、施工生产类型、检出产品结构、材料及半成品性质、机械设备条件、自然条件等，导致施工过程的组织变化较多，困难较大。因此，科学的、合理的组织施工过程显得尤为重要。其组织原则可归结为：施工过程的连续性、施工过程的协调性、施工过程的均衡性、施工过程的经济性。

铁路工程项目的施工过程组织，包括时间组织、空间组织和资源组织等方面的问题，由于时间问题是施工组织设计必须解决的最基本问题，时间变化的不确定性很大，因此研究时间要化规律对工程施工的影响为首要问题。

在铁路施工生产中，施工队（班组）对施工对象的施工方式一般可分为：顺序作业法、平行作业法和流水作业法三种基本施工方式，也称作业方式或组织方式。

顺序作业法、平行作业法、流水作业法、在生产过程中不仅可以单独使用，而且可以根据具体条件，将三种基本作业法加以综合运用，从何形成平行流水作业法，平行顺序作业法以及立体交叉作业法。这些施工过程时间组织的综合形式，一般均能取得比较明显的经济效果。

七、施工组织设计存在的问题

1.目前所积累的施工技术资源得不到有效、充分的利用，特别是智力资源。这是由两方面原因引起，一方面是编制人员自身素质和经验不足，另一方面是传播渠道部畅通所致。

2.施工组织设计编制质量优劣，有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，对项目的工作特点、施工环境了解甚少，施工组织设计缺乏针对性和指导性，起不到指导施工的作用。

3.施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制，要具有针对性，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，做了大量不必要的重复劳动，也降低了工作效率。

4.现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而不注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，达不到实现经济效益的目标。

5.施工组织设计不具有可操作性，目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离，以至造成施工组织设计只是个形式而已，根本不能用来指导施工及管理，材料乱堆乱放，机械设备、劳动力资源窝工浪费现象严重，工程质量、安全施工措施不到位，管理水平低下，与没有施工组织设计一样。

八、施工组织设计与概预算的相互作用（1）施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据。因此，施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术、材料设备、劳资定额、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察，研究各项技术经济组织措施。

（2）工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平，工程造价人员参与施工组织设计的编制直接关系到企业的经济利益。

（3）施工组织设计可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，改善经济管理。只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。

（4）在投标和工程承包合同中，造价人员受企业法人委托，可作为本单位法人代表的委托代理人，行驶企业法人所授予的职权；其在施工和预算工作中起着经济监理作用。

九、总结

工程预算在施工企业管理中十分重要, 在施工企业中编制准确的施工图预算是非常必要的, 同时也要求我们从事预算工作人员努力学习, 提高自己的业务水平, 并要理论与实践相结合, 认真收集和整理资料, 掌握国家政策和市场信息, 为祖国建设和企腾飞做出贡献。

总之，不仅工程概预算、施工方案和施工进度组织方面与施工组织设计精密相连，从铁路工程概预算到组织工程施工再到工程竣工的各个阶段，都需要工程概预算与施工组织设计。由此可见，工程概预算对铁路建设起着至关重要的作用。这更加提醒我们要认真学习课本的理论知识，并将课本的知识熟练掌握已达到灵活运用，并最终投身祖国的建设当中，这才是我们学习的最终目的。

最后，感谢老师这一学期的辛勤指导！

第三篇：建筑工程概预算问题及建议论文

摘要:在工程建设的很多项目中，概预算是十分重要的，加强建设工程概预算，对工程造价进行合理的控制，确保其准确性，这些都是建筑工程概预算的重要任务，但是目前还有很多问题存在于建筑工程概预算中，本文分析存在的问题，并对问题提出相应的解决措施，旨在不断加强建筑工程概预算。

关键词:工程建设;概预算;问题;解决措施

概预算，不仅仅是对工程的有序开展进行一定管理控制，还可以使项目资金的利用变得更加合理，保证其发挥出自己最优的价值。通过对建筑工程进行恰当的管理控制，不但可以节省建设时所需要的费用，还可以提升建设项目的品质，由此可见，概预算占据这重要的位置。但是，现在很多概预算中还有很多问题存在，我们必须认真分析这些问题，找到解决的办法，这样才可以保证概预算的良好发展。

1对建筑工程概预算进行控制的必要性

建筑工程概预算是指根据整个工程的设计中的相关资料例如设计文件、施工内容、定额、指标以及取费标准等，然后计算出整个工程建设所需要的全部费用，并将这一计算形成相应的技术经济文件。建筑工程概预算主要由以下几部分组成:(1)设计概算;(2)修正概算;(3)施工图概算;(4)施工预算。控制建筑工程概预算进行有以下优点:各类原材料价格的确定更加方便;招投标工作的进行更加顺利;相关合同的确定更加科学化。它是控制资源额度的有力保障，与建筑工程费用的支出、施工质量以及施工进度等方面都有很大的关系。随着经济的逐渐发展，建筑工程的规模也越来越大，我们必须做好建筑工程概预算这一工作。

2建筑工程概预算的现状

2．1缺乏预算意识

在很多的建筑工程中，有很大一部分企业缺乏预算意识，在他们看来，对建筑工程进行概预算这一工作属于财务部门，进行建筑工程概预算的目的是为例控制费用;除此之外，还有一些企业认为，只要认真的把建筑工程的各个施工环节做好，就相当于做好了建筑工程预算工作，这种只是追求预算结果而轻视科学的预算方法的行为使得预测结果变得不再可靠，同时也会造成资金利用率下降。所以，决策者预算意识的缺乏会造成资金的大量浪费，获得的利润就只能减少。

2．2不健全的预算体系

在对建筑工程预算时，预算人员应该灵活利用预算方式，根据不通的情况采取不用的方式，进而得到不同的预算方案。与此同时，在进行预算时还要考虑工程的实际情况，这样才可以更好的保证概预算的准确性。但是，在实际的建筑工程概预算中，由于概预算体系的不健全导致预算时工作人员采用的预算标准不是完全相同，对建筑物的各个方面如其所处的环境或者是其自身的不同等没有考虑充分。另一方面，不健全的预算体系会导致在进行预算编制时出现定额借用这一现象，最后的结果就是预算的不准确，使企业的生产效率下降，这些情况对于跨区域建筑项目而言是非常不利的。

2．3预算缺少全面性

在建筑工程中，很大一部分的投资预算都不是准确的，在很大方面都有过于粗糙，或者是漏算、少算甚至是多算的问题，而且项目中的内容是不完整的。除此之外，设计到一些关键性的问题数据不够精确、不够稳定，施工中用到的很多设备和施工材料的价格受市场因素的影响较大，一些设备只能暂定价目，使得后期的追加预算失去了确定性和真实完整性。另外还存在着预算书编制不完整或者说根本就没有编制预算书，更严重的是根本就没有施工图和其他相关费用的预算，所以在最后的实际投资中就会出现投资费用超过了预算费用，增加了工程的成本，经济效益降低。

2．4图纸的设计不符合要求

在建筑工程的图纸设计中，很多图纸的设计是不符合要求的，存在着表达不明确、内容太草率等，这一系列问题的出现会造成设计出现变更，一旦要变更设计就会涉及到更多的利益问题，甚至还会影响工程的竣工。如果最后的结算和一开始的预算相差太多，给最后的收工带来很大的问题。

2．5招标过程不够规范

建筑工程招标是建筑工程得以顺利进行的第一步。投标的意义是为了保护国家及社会的利益，维护竞标者的合法权益，同时，招标不仅保证了建筑质量还保护了经济效益。对建筑工程进行招标就是是为了制定一份具有法律效益的合约。就现实中的实际的工程项目来看，不公开招标这一违规现象在许多工程项目中都存在着。有些时候，即使公布了公开招标，但是在实际的招评标过程中会采取简单的邀请来代替原本正规完善的招评标过程。这一混乱的招投标现象使得合同签订不能够统一进行，也使得工程的造价增多，进而导致概预算超出原本的计划。

3对于问题的解决措施

3．1加强建筑工程概预算的监督和校核

在建筑工程概预算这一环节，加强对其的监督和校核，不但要有足够的思想重视，还必须体现在具体的行动中，进而防止因人为因素而出现错误。在建筑工程概预算中，校核是十分重要的。经过一定的校核，工程造价具有更好的科学性，投资和经济效益得到提高。监督工作的开展可以维护建筑市场的秩序，这样有助于建筑领域的长期发展。

3．2落实相关制度

为了加强建筑工程概预算，我们应该做到以下几点:(1)落实招投标制度。招投标制度是市场竞争机制不断成熟的一个表现。落实招投标制度，有利于提高施工企业的施工水平和竞争力，有利于建设单位选择最优的施工企业，从而保证建筑工程概预算的有效编制及工程质量的最优。(2)健全设计变更制度。设计变更问题是客观存在但又是不可以避免，但是一旦遇到设计变更将会出现一系列需要解决的问题，所以我们必须将设计变更控制在一定的范围内。(3)建立、健全建立制度。在建筑工程施工期间，一定要建立、健全与之相关的建立制度，同时还必须安排专业的建立工程师实行全程监督，及时发现施工中的问题并指导相关人员采用相应的解决措施。

3．3加强施工图的科学性

一般情况下，施工图反映的是施工场地的地貌、水文、环境等特征，当相关人员对施工现场进行了解后才可以进行设计，否则施工图纸将失去一定的科学性。只有了解施工现场，正确设计图纸，才可以保证施工图预算工作的顺利进行，所以，加强施工图的科学性可以有效保证建筑工程的质量。

3．4落实责任制，加强项目的管理

落实责任制，加强项目的管理应该做到以下几个方面:(1)积极推行责任制。对于项目管理这一工作岗位，一定要安排责任心较强的人前往。在管理的时候，要明确每个人的职责，进行一定的奖惩，进而确保概预算目标的实现;(2)加强项目的管理。建设单位对项目进行施工时必须严格按照事先签订好的合同进行，否则合同的签订将失去原有的意义。当拿到工程款清单之后，建设单位必须对清单内容进行一一核对，确保工程的质量达到要求且没有任何问题后，才可以进行付款，只有这样才可以避免出现超预算现象的发生。

4结语

随着社会经济的发展，建筑市场也迅速发展起来。建筑工程概预算在建筑工程中扮演着重要的角色。建筑者只有运用好建筑工程概预算，及时发现问题并解决问题，才可以使建筑工程的质量得到保证。

参考文献:

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［9］张婷．建筑工程概预算存在的几个问题及对策［J］．中国建设，2015(04)．

［10］李颖．建筑工程概预算管理中存在的问题及解决对策［J］．中国建筑金属结构，2013(20)

第四篇：桥梁概预算编制解析的论文[范文模版]

摘要：在总结桥梁工程造价概预算编制重要性的基础上，对桥梁工程造价计算和概预算编制中涉及的主体费用、辅助工程费用、临时工程费用等进行了分析。结合工程实例，对工程概预算编制的内容进行了分析，探讨了新工艺和新技术对工程造价的影响，以确保概算编制的准确性。

关键词：桥梁工程；工程造价；概预算

0引言

桥梁工程造价计算与概预算编制是桥梁工程前期准备的重要工作，决定着桥梁工程投资的多少、建设规模的大小和建设质量的高低，所以要高度重视桥梁工程造价计算与概预算编制工作。特别是近年来公路桥梁建设项目数量越来越多，工程规模越来越大，对工程成本管理提出了更高要求，这就进一步突显了工程造价计算与概预算编制的重要性。

1桥梁工程造价编制的重要性

桥梁作为道路交通系统的组成部分，其工程造价也是公路工程造价的重要组成部分，而且在公路建设成本中占有绝大的比例。若桥梁工程造价编制不够精准，将会造成公路工程造价产生偏差。为此，要确保桥梁工程造价编制的准确性，以免降低公路工程造价结果精度。站在公路工程项目角度看，科学合理的桥梁工程造价编制是保证公路工程造价准确可靠的基础，唯有做好桥梁工程造价编制工作，才能降低桥梁工程建设成本，节约建设资金，确保企业利润。此外，准确的桥梁工程造价编制可为公路工程招标工作提供可靠的依据，使工程招投标文件符合实际情况。

2桥梁工程造价计算和概预算编制

桥梁工程造价计算和概预算编制过程中，要将工程量进行剥离，以工程量为基础，套用定额后再计算。工程量计算是一项专业工作，需配置专业人员来完成该项工作。一般情况下，桥梁工程量包括主体、辅助、临时三部分，这些部分的费用相加就可以得到桥梁工程造价。

2.1主体费用

桥梁主体工程量包括上部及桥面工程、下部工程及基础工程等。桥梁工程主体结构施工图确定后，根据图纸确定主体工程量定额，然后套用各部分的单位计价费用，得出主体结构建设费，如人工费、材料费、机械费、管理费、规费、税金、利润等。为保证主体结构造价精确，造价人员要具备专业的识图能力，能够基于施工设计图进行主体结构造价编制，得到准确可靠的计算结果。

2.2辅助工程费用

辅助工程通常是为了保证工程施工顺利实施而进行的施工，包括工作平台、排水系统、循环系统、护筒系统、吊装装置、提升模架、施工电梯、混凝土拌和站、钢便桥设置等。其建设费用计算也要充分结合施工设计图，使工程量计算、定额确定等都符合工程合同、招投标文件及施工要求等。

2.3临时工程费用

临时工程量和辅助工程量一样，通常不会出现在桥梁工程数量清单中，但它们确实是桥梁工程施工过程中产生的费用，不能忽略不计，否则将降低桥梁工程概预算编制的精确性。桥梁工程施工中的临时工程主要包括电力线路、通讯线路、轨道、场地硬化等部分。结合桥梁工程实际和以往工作经验，对这些临时工程量进行计算，准确确定临时工程量，以保证临时费用计算准确。

3工程实践

3.1工程概况

某新建桥梁总长545.6m，桥型方案为6×25m小箱梁+2×40mT梁+（75+135+75）m连续刚构箱梁+25m小箱梁，桥梁下部结构采用桩柱墩和薄壁空心墩+群桩基础，最大墩高48.8m，荷重能力为I级公路，大桥和涵洞的洪水频率为1/100。

3.2工程概预算编制

3.2.1编制依据

桥梁工程概预算编制主要包括主体工程量费用、辅助工程费用、临时工程费用等。其中，主体工程费用是桥梁工程施工的直接费用，辅助工程量费用、临时工程费用为间接费用。间接费用作为工程概预算的主要内容，其涉及范围广，这里不做详细论述。直接费用包括材料费、人工费、机械费、管理费、规费、税金、利润等，这些费用在桥梁工程造价中占90%以上比例，其计算要遵守国家现行规范规定，同时考虑行业市场，保证计算结果准确。根据国家和地区颁布的相关文件，该地区人工费为每人每天59.74元；钢筋、水泥等主要材料的价格确定主要参考广东省交通工程造价站公布的《交通工程信息价》。同时，还要结合行业市场调查结果，综合考虑后确定每项材料的最终价格；结合《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06—03—2007）等确定桥梁工程机械台班计价标准和数量。使用中所消耗的燃料费、维护保养费、养护费等都按照相关文件确定，确保预算定额准确、标准、可靠；其他直接费用，如税金、规费等也要按照国家现行规范来确定，一般扣除费用中的规费后再计算利润，特别是营改增后，对于增值税的计算应该考虑在造价中。

3.2.2具体计算

（1）基础桥梁基础主要包括桩基、承台，其中主墩桩基的规格为D220cm，附墩及过渡墩桩基的规格为D150cm。根据桥梁设计图纸等确定桩基的深度、大小以及相关的定额、钢筋定额、混凝土浇筑定额、工作平台定额等。此外，也要对挖掘机、运输工具及人工等方面的定额加以准确确定。值得注意的是，该工程地处高陡丘陵，岩溶地貌山区，造价编制时需考虑溶洞处理（回填片石及钢护筒）费用。综合以上情况，根据工程量定额计算桥梁工程基础部分造价为2329.99元/㎡。（2）下部构造桥梁下部构造工程造价编制时，对钢筋、墩台混凝土、钢绞线等进行套用定额计算。同时，也要全面考虑混凝土运输过程中的费用和其他额外费用，其中包括电梯支架安装、拆除及使用产生的费用。根据施工图纸分别对下部构造各项分部分项工程进行定额计算，造价为1529.35元/㎡。（3）上部及桥面构造桥梁上部及桥面构造包括桥梁、桥面、人行道、护栏等。计算时，根据施工图纸详细计算主梁的工程量，包括混凝土、钢筋等，然后计价。同时，相关的主梁支架、边跨支架等设施也要认真计算。斜拉索及其防护材料、锚头、成品钢丝、减振器等也要准确计算。经过以上考虑，上部及桥面构造的造价为3397.63元/㎡。

4新技术和新工艺对桥梁工程造价的影响

新技术和新工艺与工程造价有着直接的联系，在工程造价相同的情况下，采用不一样的施工工艺，产生的结果也不尽相同。如果桥梁工程采用新工艺或新技术，势必影响工程造价。如采用新工艺情况下，技术的标准、材料的规格可能面临缺少等问题，进而造成套用定额错误。为此，桥梁工程采用新工艺时，对其套用定额一定要充分分析，结合设计图及同类工程经验等，确保工程造价计算准确、可靠。

5结语

为了做好成本管理工作，必须加强公路桥梁概预算编制工作，提高造价计算的准确性。进行公路桥梁概预算时，要选配专业人员，结合桥梁工程施工设计图确定各部分工程量，计算各部分造价，保证概预算编制准确可靠，为后续的工程成本管理提供准确依据。

参考文献：

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第五篇：概预算总结

建筑工程概预算

复习总结：

单项工程：可以独立设计，也可以独立施工，建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。

单位工程：可以独立设计，也可以独立施工，但不能独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。

由大到小的顺序：建设项目——单项工程——单位工程——分部工程——分项工程 分项工程是工程概预算算分项中最小的分项。“三超”概算超估算，预算超概算，结算超预算。三个设计阶段：初步设计、技术设计、施工图设计。

直接费：直接转移或凝结于工程产品中的或劳动与物化劳动的总量，由人工费、材料费、施工机械使用费。

工程量：完成某项建筑工程需要完成的某分项或分部分项工程的数量。定额：在正常的生产（施工）技术和组织条件下，为完成单位合格产品所规定的人力、机械，材料、资金等消耗量的标准。

平均先进原则：在正常的施工生产条件、劳动组织形式下，大多数生产者经过努力能够达到和超过的定额水平。

建筑工程定额的特征：市场性和自主性，法令性和指导性，科学性和群众性，动态性和相对稳定性。

施工消耗定额：施工企业直接用于建筑工程投标报价、施工管理与经济核算的一种定额。

包括劳动消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额。

施工消耗定额是基础定额，只有量没有价。

工程定额按生产要素分为：劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额。

工程定额按编制程序和用途分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算。概算指标：以每100㎡建筑面积和100ｍ建筑体积为对象，确定的所消耗的活劳动与物化劳动的数量指标。

竣工结算：是施工企业在所承包的工程全部完工交工之后，与建设单位进行的最终工程价款的结算。

施工定额的内容包括三部分：文字说明、分节定额部分、定额附录部分。定额制定的基本方法：经验估算法、统计分析法、比较类推法、技术测定法。

定额步距：指同类型产品或同类工作过程的相邻定额工作标准项目之间的水平间距。

步距大，定额项目减少，精确度就会降低；步距小，定额项目增多，精确度高。时间定额：指在一定的生产技术和生产组织条件下，劳动者生产单位合格产品或完成一定的工作任务的劳动时间消耗的数量标准。

单位是工日 产量定额：在一定的生产技术和生产组织条件下，劳动者在单位时间内生产合格产品的数量或完成工作任务量的数量指标。时间定额和产量定额互为倒数关系。

周转性材料：在施工中周转使用，其价值是分批分次转移而一般不构成工程实体的消耗材料，它是为了有助于工程实体形成或辅助作业而使用并发生消耗的材料。

实体材料：在施工中一次性消耗的，构成工程实体的材料。

材料消耗分为实体材料和周转材料。

实体材料消耗分为必须消耗的材料和损失的材料。基础定额的特征：基础性、指导性、法令性。预算定额：指在正常的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或一定计量单位结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。

预算定额是施工企业自行编制的一种企业内部有关生产消耗的数量标准，其性质属于企业定额；是一种反映有关社会平均的生产性消耗的数量标准，其性质属于社会性定额。人工消耗包括：基本用工和其他用工两部分。

其他用工包括辅助用工、超运距用工、人工幅度差。

人工幅度差：指预算定额与劳动定额由于定额水平不同而引起的水平差。

人工幅度差一般土建工程为10%，设备安装工程为12% 辅助用工：指技术工种劳动定额内不包括但在预算定额内又必须考虑的工时。人工费：生产工人工资：基本工资、工资性质补贴、辅助工资

职工福利费

劳动保护费 材料预算价格：是指材料由来源地或交货地点到达工地仓库或施工现场存放地点到达工地仓库或施工现场存放地点后的出库价格。

规定综合采购保管费率为25%。

施工机械台班费用分为：第一类费用（不变费用）：折旧费、大修费、经常修理费、安拆费及场外运输费，第二类费用（可变费）：燃料动力费、人工费、车船使用税。

单位股价表：全国各省、市、地区主管部门根据全国统一基础定额活企业基础定额中的每个项目所制定的综合工日、材料消耗用量、机械台班量等定额数量，乘以本地区所确定的人工单价、材料取定价和机械台班单价等，而制定出的定额各相应项目的基价、人工费、材料费、机械费以货币的形式表现出来的一种价格表。

概算定额：是以货币形式表示完成一定计量单位的建筑与设备安装工程中扩大的结构活分项工程所需的人工、材料和施工机械台班耗量及费用的标准。

概算指标：在概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合、扩大而成，因此也叫扩大定额。

概算定额也是综合预算定额，它在预算定额的基础上进行综合、扩大和合并而成。企业定额：施工企业根据本身的施工组织、技术、设施配置、材料渠道和管理水平等要素，制定的本企业人工、材料、机械台班、费用消耗量与计价的标准。

企业定额的编制方法：现场观察测定法、经验统计法、定额换算法。定额工程量和清单工程量的区别：

定额工程量是清单工程量的基础，定额工程量是构成清单工程量的重要要素。

清单工程量是按工程实体净尺寸计算的工程量，而定额工程量是在工程实体工程量净值 的基础上，加上施工操作、施工技术、施工必需条件等需要的一定的预留量。工程量计算的一般原则：

1)计算项目应与《全国统一建筑工程基础定额》项目的口径一致。2)计算单位应与相应计算规则的单位相一致。3)必须按工程量计算规则计算。4)必须与图纸设计的规定一致。5)必须考虑建设环境因素的影响。6)计算必须准确，不重算、不漏算。

工程量的单位：

1)以“t”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入。

32)以“㎡”“ｍ”“ｍ”“㎏”为单位，应该保留两位小数，第三位小数四舍五入。3)以“个”、“项”、“套”、“樘”等为单位的应取整数。综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。

综合单价法是建筑安装工程费计算中的一种计价方法 工料单价法:是以分部分项工程量乘以单价后合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定（只是人、材、机）`。直接工程费汇总后；另加间接费、利润、税金生成建、安工程造价。施工图预算的主要作用：

1)施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施，是编制或调整固定资产投资计划的依据。

2)施工图预算是建设单位编制标的拨付工程价款，承包商投标报价，发承包方签订合同价格，进行工程索赔、结算、与决算的重要依据。3)施工图预算是工程预算包干的依据。

4)施工图预算强化企业管理，搞好企业经济核算的基础。

5)施工图预算确定人工、材料、机械消耗量的指标，编制施工组织计划，统计完成工程数量的依据

施工图预算编制原则：

法规性原则、市场性原则、创新性原则、面向工程实际的原则、互利双赢原则。预算定额与施工定额的区别和关系

1)预算定额是以施工定额为基础编制的。它们的作用不同，在定额水平、项目划分、项目包括的工作内容、项目的计量单位就不一样。

2)预算定额是社会平均水平，施工定额是平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。

3)预算定额考虑因素多，比如幅度差（重要区别）。所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。施工图预算的编制方法有两种单价法和实物法。

直接费有直接工程费和措施费构成，直接工程费又由人公费、材料费、机械使用费、构建增值税。

构建增值税：施工企业非施工现场制作工程所使用的构件，应按构件制作直接工程费收取构建增值税。

措施费：技术措施费和组织措施费（安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、雨季施工费、生产工具使用费等）

间接费包括企业管理费和规费。

利润：是劳动者为社会锁创造的价值的货币表现。

税金：是国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市建设维护税，教育费附加。

工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价与清单计价的区别和联系：

区别：

1)依据不同定额：定额计价按照政府主管部门颁发的预算定额计算各项消耗量。

工程量清单计价按照企业定额计算各项消耗量，也可以选择其他合适的消耗量定额计算工料机消耗量。

2)采用的单价不同：定额计价的人工单价、材料单价、机械台班单价采用预算定额基价中 的单价或政府指导价。

工程量清单计价的人工单价、材料单价、机械台班单价采用市场价。

3)费用项目不同：定额计价费用计算，根据政府主管部门颁发的费用计算程序所规定的项

目和费率计算。

工程量清单计价的费用按照工程量清单计价规范的规定和根据拟建项目和企业的具体情况自主确定实际的费用项目和费率。

4)计价方法不同：定额计价的方式常采用单位估价法和实物金额法计算直接费，然后再计

算间接费、利润、税金。

工程量清单计价则采用综合单价的方法计算分部分项工程量清单项目费，然后再计算措施项目费，其他措施项目费，规费和税金。

5)费用构成不同：定额计价的工程造价费由直接费、间接费、利润和税金。

清单计价分部分项工程项目费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

6)本质特性不同：定额计价方式确定的工程造价，具体计划价格的特性。

工程量清单计价方式确定的工程造价具有市场价的特性。

“五统一” ：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量、统一项目特征描述。

工程量清单计价的意义：

1)实行工程量清单计价是工程造价管理体制全面深化改革的需要。

2)工程量清单计价能有效地规范建设市场，适应社会主义市场经济发展的需要。3)实行工程量清单计价是建设企业健康发展的需要。

4)实行工程量清单计价有利于我国工程造价管理政府职能的转变。5)实行工程量清单计价有利于我国工程总分包建设体制的完善。

6)实行工程量清单计价是推进我国工程总承包管理模式与承包能力发展和融入全球大市场的迫切需要。

工程量清单是适用范围：

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。工程量清单计价的原则：客观、公平、公正。工程量清单计价的特点：

自主性与市场性、法定性与强制性、分项计价单价的综合性、合理低价中标特性、合同化管理的特征。项目特征描述：是对承包商确定综合单价、采用施工材料和施工方法及其相应施工辅助措施工作的指引，并与施工质量、消耗、效率等有着密切关系。工程量清单包括：分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单、规费、税金。措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、4

环境保护等方面的非工程实体项目。

包括：安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水、施工降水、地上地下设施建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护，个专业工程的措施项目。

其他项目工程量清单包括：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。

暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。

计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

规费：政府规定必须缴纳的应计入建筑安装工程造价的费用。

规费包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）住房公积金、危险作业意外伤害保险。税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、诚实维护建设税以及教育费附加。

工程量清单的编制原则： 1)质量效益原则

2)竞争原则和不低于成本价原则 3)优势原则

4)风险与对策的原则

清单工程量的计算特征描述：

“双重性规则”特征；指既要执行《建设工程工程量清单计价规范》又要执行《全国统一工程量计算规则》

“按设计图是尺寸”计算规则； 清单工程量具有综合性特征；

清单分项工程量在表现形式上具有更大的灵活性； 预算定额和概算定额的区别：

1)列项不同：概算列项比预算列项要少而且简略，概算定额具有较强的综合性，它在预算

定额的基础上，将施工生产工艺与结构性质相近相关的若干个分项工程或结构构件扩大 合并成一项分部工程。

2)所起的作用不同：概算是初步设计阶段，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设

项目投资的基础依据。预算是施工图设计阶段，确定工程价款的依据。

3)编制依据既有共性又有个性：共：必须遵循国家的法令法规。

异：概算依据概算定额，概算指标进行编制，概括性强，步距大。预算依据预算定额和综合预算定额进行编制，内容较详尽，步距小。

4)编制内容不同：概算包括工程建设的全部内容，考虑从筹建到竣工验收交付使用。

预算至编制单位工程预算和综合预算书。

“两算”的区别（施工预算与施工图预算的区别）

用途及编制方法不同：施工预算用于施工企业内部核算，主要计算工料用量和直接费。

施工图预算却要确定整个单位工程造价。

施工预算必在施工图预算价值的控制下进行编制。

使用定额不同：施工预算的编制依据是施工定额，施工图预算使用的是预算定额，两种定额的项目划分不同，即使是同一定额项目，在两种定额中各自的人工、材料、机械台班消耗用量都有一定的差别。

施工项目粗细程度不同：施工预算比施工图预算的项目多，划分细。

施工预算的工程量计算要分层、分段、分工程项目计算，其项目要比施工图预算多。

施工定额的项目综合性小于预算定额。

施工预算一般只计算工程所需工料的数量，施工图预算计算整个工程的直接工程费、现场经费，间接费，利润及税金等各项费用。

施工组织及施工方法不同：施工预算考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细的多。计量单位不同：施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。例如施工预算门窗

安装以“樘”为单位计算。施工图预算门窗安装以㎡为单位计算。施工图预算编制的依据：

经有关主管部门批准，同时经过会审的全部施工图设计文件。

经施工企业主管部门批准并报业主及监理认可的施工组织设计文件。

预算定额、地区材料市场价格信息，地区颁布的材料预算价格、工程造价信息、材料调价通 知、取费通知等。

招标文件、工程合同或协议书。

施工现场勘察的地质、水文、地貌、交通、环境及标高测量资料等。预算工作手册、计算公式、材料换算表、标准图集等。清单编制的依据：

招标文件及其补充通知、答疑纪要； 设计文件；

施工现场情况和工程特点；

《计价规范》和本地区相关计价条例及相关的法律法规； 预算定额的作用：

预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的基础。

预算定额是推行限额设计和进行设计方案技术经济比较、技术经济分析的重要依据。预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。预算定额是编制标底、投标报价的基础。预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。设计概算的作用: 设计概算是编制建设项目投资计划，控制建设项目投资的基本依据。设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高限额。设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。

设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。设计概算是考核与评价工程建设投资效果的依据。

概算编制依据应满足的要求：定额和标准的时效性、针对性、合理性、对影响造价或投资水

平的主要因素或关键工程的必要说明。