2013年森林防火工作经验材料

第一篇：2013年森林防火工作经验材料

落实责任警钟长鸣

奋力谱写森林防火工作新辉煌

——南郑县黎坪镇人民政府

（2013年10月29日）

各位领导、同志们：

我们黎坪镇地处南郑县西南,大巴山腹地，距县城61公里，与本省的勉县、宁强和四川省的旺苍县相邻，平均海拨1200米，属典型的高寒山区。全镇辖9个村、46个村民组，一个社区居委会，人口7890人，森林面积198.7平方公里，森林覆盖率高达75％，素有“绿色明珠”和“天然氧吧”的美誉。境内有有林单位国有黎坪林场和汉中市实验林场，更有闻名瑕耳的“陕西最美的地方”——黎坪国家森林公园。从古到今,黎坪人民就是依托大自然恩赐的森林资源发展经济、繁衍生息，特别是随着天保、退耕还林、集体林权制度改革等一批林业生态工程及政策的实施和黎坪国家森林公园深度开发，群众的生产、生活条件得到了进一步改善，林农对林业生产的积极性更是空前高涨，据我们调查，当地群众从森林旅游服务，林副产品加工和林下种养等林业生产活动中获得年人均收入近3000元，超出农业生产收入。目前，全镇形成了“爱林、护林、造林、经营林”的良好氛围和群众与自然生态和谐共存的可喜局面。但是，随着保护力度的加大，森林覆盖率的提高，黎坪国家森林公园的深度开发对外营运日渐火爆，相应的生产活动使森林可燃物增多，森林防火形势空 1

前严峻。为此，一年来镇党委、镇政府站在保护群众利益，支持森林公园发展的战略高度来抓好生态保护和森林防火工作。经过全镇干群的共同努力，截至今年，28年来，境内未出现任何火情、火警和火灾，确保了森林资源的安全。在此，我就我镇一年来的森林防火工作汇报如下：

一、加强领导，夯实责任。进入森林防火期，镇党委、政府高度重视，充实和加强森林防火机构，成立由党委书记任政委，镇长任总指挥，分管领导和相关人员为成员的森林防火领导小组。主要领导率先垂范，坚持带班，落实干部24小时值班制度和森林防火巡查及经常性检查制度，把检查情况作为年终考核各村工作的重要内容。各村及有林单位也分别成立了森林防火指挥机构，组建了以基干民兵为主的扑火队伍13个650人。镇上与各村及有关单位签订了森林防火责任书，层层落实了责任，使森林防火工作处处有人抓、事事有人管。同时，制定下发了《森林防火工作安排意见》和《森林防火扑救预案》，在高火险期又下发了《加强森林防火工作的紧急通知》，使森林防火工作在各级干群的思想上始终处于高压状态。

二、警钟长鸣、广泛宣传。镇党委、政府坚持抓宣传教育工作不放松。凡镇上召开大小会议，逢会必讲森林防火；凡镇上干部进村入户，必须将森林防火工作任务带上，走到哪，宣传到哪；时刻让各村及有关单位绷紧防火这根弦，不能有丝毫的松懈和麻痹大意。同时，采取刷写标语，剖析案例，举办防火知识培训，以及出板报和印制森林防火“十不准”宣传单等形式进行广泛宣传教育，增强全民防火意识，做到全镇上下森林防火警钟长鸣。全年镇上召开森林防火专题会议四次，村及各单位宣传会议100余场次，今年春季刷写固定标语120余条，出板报32面，散发森林防火“十不准”宣传画2000余份，在景区等重要地段设立防火警示牌80余个，悬挂过街紅5副。

三、强化措施，常抓不懈。抓住重点时段，突出重点地段，监护重点人群，严把火源管理、清除火灾隐患。对关键地段、关键人员、关键时期坚持看牢盯死，采取严防死守的方法严禁火源进入林区，从源头上杜绝森林火灾的发生。全镇共设立森林防火检查站12个，落实36人。对51处重点山头、路口设卡检查，实行进山登记制度，杜绝带火种进入林区；对227处林区坟地落实了管理责任；对69名痴、聋、傻、哑人员落实了监护责任；上门对50余户居住在林区深处的吊庄户宣传了森林防火政策和知识，教育他们安全用火。各学校在森林防火期，坚持每周给学生上一节森林防火知识课，教育学生严禁野外用火。在清明、春节、春耕、旅游旺季等关键时期进行重点防范，组织干部进行不定期的巡查和普遍性的大检查活动，做到见烟就查、见野外用火就灭，对群众春耕生产烧地边、煨火肥的行为，采取说服教育，摒弃陋习。特别是在旅游旺季，进入黎坪旅游观光的游客激增，对森林防火工作增加了新的课题。我们周密安排部署，采取设立

森林防火宣传点，散发防火宣传单，加大对旅游景点防火宣传力度等措施，确保防火安全。

四、协调联防，共享平台。我们与国有黎坪林场和汉中市实验林场、黎坪国家森林公园开发公司等单位在防火期加强联络、互通信息、经常交流防火意见，经常进行互相交叉检查，定期召开会议，做到防火信息、人力、物力、器材共享和统一指挥协调调度，对交叉重叠边界实行互助联防，以防漏和防脱岗，有力的增强了防火工作力度。

五、保护生态，强化管理。我镇始终把依法保护森林资源放在林业工作的重要位置，不但加强对森林火灾、病虫害的治理防治，同时还强化了林业产业与区域经济的合作发展。

一是林政管理进一步加强。我们严格执行限额采伐和凭证采伐制度，原则上只审批自用才采伐，严格控制商品性采伐，实行一支笔审批，由县林业中心进行伐前设计，林业站负责伐中监督，伐后进行验收的全程采伐监管，对木材加工企业定期进行检查清理。对重点工程征占用林地，坚持服务和服从经济发展大局，将执法、管理、服务结合起来，同时对移民和灾后重建用材手续从快从优办理。

二是生态保护和林业产业体系进一步优化。以退耕还林、生态公益林等生态工程和开展全民植树活动为契机，进一步加大了植树造林和干鲜果基地建设。近三年来，共发展核桃、板栗2300余亩，种植厚朴等中药材近万亩，栽种巴山松、水杉、杨槐等植

树面积3200余亩。强化开展林业科技实用技术培训，积极进行森林病虫害监控与防治和木材出入境检疫，有效地保护了生态和森林资源的安全。

总之，我镇森林防火工作在全镇各级干部和广大群众的共同努力下、取得了多年无火情、火警及火灾发生的好成绩，得到了县委县政府及森林防火指挥部的肯定，这些成绩的取得得益于县委县政府的正确领导和县林业局、县防火办的精心指导和支持。我们的防火工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟单位相比还存在一定差距和不足，我们将以这次会议为动力，虚心向大家学习，取长补短，进一步夯实责任，落实措施，力争把我镇今后的森林防火及林业工作做得更好，为保护好我们赖以生存的森林资源作出更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：森林防火工作经验座谈会发言稿

县位于省东南、三省结合部，属大别山腹地，全县总面积317.5万亩，辖19个乡镇、3个管理区（处），总人口74万人，是一个山多田少、以林为主的山区林业县，全县山场面积202万亩，占总面积的63.7%；有林地面积180万亩，森林覆盖率56.67%，活立木蓄积量649.1万立方米。境内沟壑密布、山川纵横，千米以上山峰就有16座，最高点金刚台海拔1584米，是大别山区河南境内最高峰。由于森林资源十分丰富，且地形复杂，地势险峻，森林防火任务十分繁重而艰巨，是国家森林防火重点县。近年来，县委、县政府高度重视森林防火工作，在县护林防火指挥部各成员单位密切配合和广大干群共同努力下，狠抓森林防火责任制建设、强化森林防火宣传教育、落实森林防火各项措施，打造专业森林消防队，切实筑牢森林防火这道墙，全县森林火灾发生率呈逐年下降趋势，没有发生较大森林火灾事故，有效保护了森林资源和林区群众生命财产安全，全面推进了商城林业生态县建设步伐。我们的主要做法是：

一、狠抓森林防火责任制建设。层层落实责任制，是做好森林防火工作的根本制度和关键措施。一是落实领导责任。按照森林防火工作实行行政首长负责制的要求，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。县政府与乡镇（管理处、区）、乡镇（管理处、区）与村、村与组、林场（保护区）与林区、教体局（或乡镇）与中小学校长都分别签订了森林防火责任书，使各单位行政负责人在森林防火中的责任更加具体、明确。二是落实部门分工责任。县护林防火指挥部成员单位，实行包片负责制，明确分工，责任到乡。24个成员单位分别对全县19个乡镇3个管理处（区）的森林防火工作负责，明确了部门在森林防火工作中应承担的责任。三是落实森林经营者的责任。各乡镇（管理处、保护区）与森林、林地的经营者（单位）签订森林防火责任书，使森林经营者尽到自己的责，看好自己的林，防住自己的火，充分体现了“谁经营，谁负责”的原则。四是落实林区村民的责任。以村民组为单位，让每户林区村民共同签订森林防火联保联防责任书，具体明确村民在森林防火中应尽的责任义务和应遵守的各项规定，自觉做到进入林区不带火、不用火，发现违规用火及时制止，发现火情积极扑救，并互相监督、互相制约；同时，与林区儿童和智障人员的监护人签订监护责任书，有效制约了高危人员在林区野外玩火。如长竹园乡村民组的责任书上让每家每户都签字，中小学与各班主任的责任书上让每位学生都签字；金刚台自然保护区与辖区内20余户逐户签订了防火责任书。据统计，每年防火期间，全县共签订不同层次的森林防火责任书近份。签字的过程实际上也是一次责任制的强化教育。通过责任书的签订，强化了各级责任人的责任，真正做到了事有人问、山有人管，林有人护，烟有人控、火有人扑，从而有效地避免和减少了森林火灾的发生。五是落实督导检查。防火期间，县护林防火指挥部组织检查组，由处级领导带队，成员单位主要领导参加，到乡镇督导检查森林防火工作，对发现的问题及时予以纠正，保证各项防火措施落到实处。

二、强化森林防火宣传教育。为了炒热全县干群思想，提高森林防火意识，我县在防火关键期，通过发表电视讲话、出动宣传车、制作宣传标语、开设森林防火知识教育课等多种有效措施，大力宣传森林防火工作。一是领导高度重视。书记、县长在工作会上逢会必讲森林防火，下乡检查工作必问森林防火，在全县营造了浓厚的森林防火氛围。二是精心安排部署。县委、县政府、县护林防火指挥部，于高火险天气及时召开专题会议，或下发传真电报，对全县的森林防火工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作。三是突出森林防火关键期。在春节、元宵节和清明节等重点节假日来临之际，县护林防火指挥部领导在县电视台提前发表森林防火专题讲话，并在电视台提前一周连续播放森林防火滚动宣传字幕，警醒全县广大干部群众，在关键时期要切实加强火源管理，规范生产用火，严禁野外用火，最大限度的消除火灾隐患，时刻防范森林火灾的发生。四是广泛宣传《森林防火条例》。《条例》实施以来，共出动宣传车30天（次），在林区巡回宣传防火条例，向林区农户印发宣传手册3000份；在县电视台流动播放防火科普和安全常识，增强了全县人民森林防火的科学知识和法律意识。五是张贴宣传标语。每年冬春季节，全县各乡镇（管理处、区）在森林防火重点部位张贴宣传标语余幅，努力扩大森林防火宣传的辐射范围。六是落实教育培训。由县教体局牵头，安排全县各中小学校，在防火期内每周安排一节森林防火知识教育课，通过“小手牵大手”的方式，把森林防火意识普及到千家万户；同时，结合公益林护林员培训，对全县525名公益林护林员、重点林区的138名村支部书记或村主任，进行森林防火知识培训，切实提高了森林防火基层责任人的火灾预防、扑救和指挥作战能力。七是加大打击力度。对发生的森林火灾案件，森林公安局立即开展调查，依法从重、从快查处，做到快侦、快破、快结，始终保持对森林火灾案件的严打高压态势，今年共查处火灾案件6起6人，行政罚款1人，行政拘留1人，刑事拘留2人，移交审判2人，并有选择的将处理结果在电视台公开曝光，真正做到打击一个、教育一片、震慑一方的目的，以警示教育广大干群自觉履行森林防火的义务。

三、落实森林防火各项措施。针对春防期间火险等级高，农（林）事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，我县积极采取有效措施，狠抓野外火源管控，努力消除火灾隐患。一是发布禁火令。县政府发布通告，森林防火期间，禁止一切野外非生产性用火，违者根据情节给予批评教育、行政罚款，造成火灾事故的从严问责；二是严格用火审批制度。实行野外生产性用火严格按程序审批；三是对重点部位加强防护。尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对森林旅游区、坟墓集中区等重点部位严防死守，做到领导到位，责任人到岗，防患于未然。四是推广使用森林防火灯。元宵节、清明节是森林火灾的高发期，为引导教育群众移风易俗、破除陋习，逐步改变送灯烧纸放炮的祭祖习俗，通过献花、植树等方式开展文明祭祀，从开始，县财政累计补贴50万余元，于每年正月十五期间，在全县推广使用森林防火灯5万盏，用于林区群众送灯祭祖，有效预防了森林火灾的发生。此举得到了省、市防火办的高度赞扬和充分肯定，《中国绿色时报》在防火专栏中还进行了专门报道。由于防火灯是塑料电子产品，可连续使用，价廉物美，安全实用，已被林区群众普遍接受，近几年，每年实际用于祭祖的防火灯已超过15万盏。通过采取以上措施，林区群众除正常野外农（林）事生产用火小心谨慎外，随意烧田坎地边的烧荒行为大大减少，野外火源得到了有效管控，最大限度的消除了火灾隐患，大大减少了森林火灾事故的发生。

四、打造专业森林消防队。多年来，县委、县政府高度重视森林防火工作，不断加强森林防火应急队伍建设。4月成立了县直森林消防预备队，预备队成员550人，下设15个中队，人员为县直有关单位在职工作人员。全县6个乡镇、1个国有林场、2个自然保护区成立了9支20人规模的森林消防突击队，分别配备了专业消防器具；其余16个乡镇分别成立了扑火预备队，负责本辖区的森林火灾扑救工作。由于这些队伍的人员都担负有本职工作，集中时间慢，快速反应能力差，身体素质参差不齐，不能实现早扑快灭的目标。为根本改变这种状况，进一步贯彻落实省、市有关要求，提高我县森林火灾扑救能力，一是组建专业化森林消防队伍。县政府于11月研究决定，成立“县专业森林消防队”，人员编制20人，全部面向社会公开招聘30周岁以下的退伍军人，实行军事化管理，集中训练，统一食宿，有火进行扑火，无火加强训练，实行24小时待岗待命制度，一有火情，迅速出动。这支队伍的成立，大大提高了我县森林火灾扑救的快速反应能力以及灭火的专业化程度，初步形成了扑救森林火灾以专业森林消防队为主，以县直扑火预备队、乡镇扑火突击队为补充，群众扑火相结合的合理机制，有效提升了全县森林防火工作水平，提高了火灾的扑救效率，使森林火灾过火面积和森林火灾受害率有了较大幅度的下降。二是提升专业森林消防队装备水平。提升装备水平是专业森林消防队发挥有效作用的重要保障。我县在财政十分紧张的情况下，县政府协调将县武装部民兵训练基地营房作为专业森林消防队的驻地，县财政单列为专业森林消防队配置专业森林消防运兵车2辆、gps定位仪2台、风力灭火机20台、二号三号灭火工具100把、扑火服装50套、卫星定位电话1部、专用值班电话1部，使专业森林消防队伍的装备水平基本上达到了机具化的要求，极大地提高了专业森林消防队伍的扑火效率。同时，县长办公会议专题研究，在森林防火正常经费的基础上，每年单列预算20万元，作为专业森林消防队的人员经费、人身保险和办公费用，确保了队伍的规模稳定和装备的补充更新。三是提高专业森林消防队整体素质。以健全制度为抓手，努力将专业森林消防队建设成一支作风扎实、技术过硬、纪律严明的队伍。制定了队员手册，健全了值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、学习制度、训练制度、扑火安全制度、机具管理制度等一系列规章制度，以制度管人，用制度管理。各项制度健全，训练科目正规，注重扑火实效，障保实战能力，防火期内实行军事化管理，坚持领导带班和24小时值班，确保信息传递高效畅通，一旦发生火情，能够迅速反应，在第一时间到达火场，真正做到打早、打小、打了，使专业森林消防队综合防控能力、安全扑救能力、应急快速反应能力得到显著提高。特别在去冬今春特殊气候条件下，哪里有火情，哪里就有他们战斗的身影，出动迅速，勇打硬仗，不怕困难，适时控制火势蔓延，避免了小火酿成大灾，为保护森林资源安全做出了突出贡献，深受全县广大干部群众的一致好评。四是增强专业森林消防队科学扑救能力。始终把加强队伍培训演练、提高科学扑救水平放在重要位置。适时邀请县护林防火指挥部、县武装部、县武警、消防大队等专业人员，对全体专业森林消防队员进行业务知识培训，并组织实战演练和队员身体素质训练。通过培训，使每一名专业森林消防队员和基层森林防火指挥员，全面掌握了森林火灾扑救的技能技巧、灭火机具使用保养、避险逃生等安全和业务知识，增强了专业森林消防队的科学扑救能力，避免了专业森林消防队员因扑救森林火灾而发生的人身伤亡事故。自专业森林消防队成立以来，在历次参与的扑火战斗中，全体队员纪律严明，技能熟练，能征善战，处置得当，与乡村扑火人员协同配合，发挥了主力军作用，充分体现了扑救森林火灾“坚持以人为本、科学扑救”的原则，我县森林防火工作取得了一些成效，为确保森林资源和林区群众生命财产安全发挥了重要作用，这是省、市林业主管部门关心、支持的结果，是全县人民共同努力的结果。新的森林防火期即将来临，下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟单位的先进经验，发扬成绩、克服困难，下更大的决心，花更大的力气，以更高、更严、更实的要求，进一步做好我县森林防火工作，努力为“生态商城”建设做出新的成绩！

谢谢大家！

县人民政府护林防火指挥部

第三篇：独坡乡森林防火工作经验

独坡乡森林防火工作先进经验总结

近年来，独坡乡森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下、在上级林业主管部门的大力支持下，紧紧抓住林业工作的各个环节，认真做好“组织落实、制度落实、责任落实”，锐意进取，开拓创新，在保护森林资源、控制森林火灾等方面取得了长足发展，现将我乡森林防火工作有关情况总结如下：

一、基本情况

独坡乡位于通道县西南部，东与牙屯堡镇相连，南与广西三江县独峒乡接壤，西与贵州省黎平县洪洲镇交界，北与大高坪苗族乡及播阳镇毗邻。全乡总面积153.2平方公里，辖12个行政村，98个村民小组，3407户，总人口16034人，其中耕地面积18649.3亩，林地186686亩，森林覆盖率75%。境内聚居有侗、苗、汉三个民族，其中侗族人口占全乡人口的95%，为湘、桂、黔三省（区）交界之处。由于我乡山区面积大，林地较多，森林植被较好，柴草茂盛，加之部分群众森林防火意识淡薄，稍有不慎就有发生森林火灾的危险，森林防火工作难度大，任务艰巨。

二、主要做法

1、建立机构、落实责任

森林防火工作是一项涉及面很广的社会系统工程。为

此，我乡建立了森林防火指挥部，乡主要领导任总指挥和组长，分管领导任副指挥，相关站所负责人任成员。并设立乡森林防火指挥办公室，村级建立了森林防火领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行了森林防火行政首长负责制，与 12个村委会签订了森林防火责任状，明确责任到村和个人，与村年底考核奖励挂钩，充分调动村里抓好护林防火的积极性，做到一级抓一级，层层抓落实。同时将森林防火工作纳入各相关站所、村和驻村干部工作目标考核办法，明确责任和任务。

2、广泛宣传、全民动员，做到群防群治。

为了进一步提高全乡人民的森林防火意识，加强森林防火重要性的宣传。我乡在进入防火期之前专门召开有关村森林防火工作会，做好森林防火的动员工作。为了进一步提高全乡人民的防火意识，乡林业站在林区采取挂横幅、贴标语、播放防火知识光碟、发放宣传材料等形式进行广泛宣传，各村也利用宣传栏、标语、重点地段挂防火标志等形式开展宣传，调动一切力量，深入持久地开展森林防火教育，并要求中、小学防火期内每周上一次关于森林防火的教育课，增强孩子保护环境和防火意识，从而增强了广大群众的防火意识，营造了全民参与的良好氛围。

3、值班调度，确保信息畅通

进入防火期，我乡严格执行24小时领导带班、乡村干

部值班制度，保持通讯畅通，科学调度，一当发现火情，及时上报，当即处置。要求护林员对各自负责的林区要严格看护，对交通要道和隐患地段要实行专人看守，对进山人员要严格盘查，杜绝一切火源，村民兵应急分队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误灭火时机造成损失的，严肃追究当事人的责任。

4、建立队伍，提高防控能力

为更好地管护好林木资源，确保我乡森林防火安全，经乡党委、政府研究决定，动员各村挑选一批身体强壮、常年在家的年轻人员，组建民兵应急分队，由乡政府统一管理、调度。根据每次出勤救火时间长短，给予每次补助20-50元不等的误工费。通过加强救火队伍的建设，从而提高了救火防控应急能力。

5、落实防范措施、严格管理

清明、冬至、国庆、中秋、元旦及重要森林防火期都有村干部、组干部值班，并由村支部书记、治保主任带队，对管辖内的山林树木进行巡查。防火期内林区严禁烧田埂草和靠近山边的杂柴、杂草、稻草等；严禁在林区吸烟；严禁野炊；严禁在山上燃烧纸钱、燃烧爆竹。督促广大村民必须管好自己的子女，老师必须管好学生，不准玩火。各村加强对

痴、呆、傻及精神病患者的看护，防止其野外纵火，严禁其上山。强化了火源管理，杜绝了火灾发生。

6、加强投入，增强后勤保障能力

乡政府每年都安排森林防火专项款，并自行配备一定数量的消防器材。目前我乡现有森林防火专用车三台，拉锯20把，镰刀30把，灭火水枪1台，并随时可以抽调其他村寨的消防设备。有力的增强了防火的后勤保障能力。

7、加强协调，密切配合我乡与周边的广西、贵州林区相连，林地交界地形复杂，每年防火季节，经常受到外来火源的侵袭，为此，我乡主动与周边乡乡协调，邀请他们参加我乡的防火动员大会，在今年7月17日召开的三省坡四乡三镇平安边界座谈会上，相互交流防火经验，取得了多项具有建设性的成果，并保证信息联络畅通，在以后的森林防火工作中密切配合，相互援助，确保林区安全。

三、存在不足与下一步工作方向

我乡的防火工作在县委、政府的高度重视下，在上级业务部门的精心指导下，在全乡人民的共同努力下，取得了一定的成绩，多年来未发生过大的森林火灾事故，在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我乡的防火工作存在的主要问题是防火设备简陋，预应能力较差，防火装备有待进一步改善。这个问题必须引起我们的高度重视，并力求在今后的工作中认真加以解决。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导和关心下，有上级业务部门的正确指导，我们有信心、有决心把我乡的森林防火工作做得更好，确保独坡乡木瓜村森林资源的安全，为巩固建设成果，推动全乡经济又好又快发展做出积极贡献。

第四篇：09年森林防火办防火工作经验发言材料

认真履职，全力做好新形势下森林防火工作

尊敬的各位领导，同志们：

我发言的题目是《认真履职，全力做好新形势下森林防火工作》。多年来，在市防火办的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，我办牢固树立“办公室工作无小事”和“举轻若重”的责任意识，按照“瞄准一流抓、抓出一流来”的工作要求，充分发挥参谋职能、综

合协调、后勤保障三项职能作用，近年来，森林防火工作有明显提升，先后被评为全省“十五”期间森林防火办公室工作先进单位，2008年全市森林防火目标管理工作考核第一名。我们的主要做法是：

一、做好内勤基础工作，确保日常工作高效运转。一是认真做好公文的收发和上传下达。我们严格依照县政府《公文分发、传递、传阅工作细则》进行公文管理。对所有公文收发做到专人负责，应该保存的文件及时整理存档，上级来文，及时呈送有关领导签阅，然后按领导批示及文件要求交主管领导或分管人员阅看。2008年，我办收到各类文件，包括传真共51份，文件阅看签字率达100%。二是认真起草森林防火各类公文和采写新闻报道工作。2008年，我办按照上级有关文件要求，或根据县领导的指示及时起草森林防火工作计划、总结、报告、汇报、请示、通知、通告等公文24份。指挥部文件6份，县委、县政府通知3份、通告2份、通报2期，汇报材料9篇，领导电视讲话2篇。与之同时，我办人员注重新闻报道，大力营造我县森林防火工作的舆论氛围。去年新闻报道被《湖南林业》刊登1篇，《湖南林业信息网》发布3篇，《郴州日报》采用2篇，县电视台播报11篇，《今日嘉禾》报道13篇。三是全面、周到地做好各项会议的安排和策划。2008年我县多次举行森林防火各类会议，我办严格按照会务工作程序和领导安排，确保了各类会议的成功召开。去年共承担森林防火电视电话会、乡镇长森林防火会、森林防火指挥部成员形势分析会等会议8场。我办每次接到通知后，都忙而不乱、有条不紊，会场服务细致不马虎，会议材料齐备无差错，为政府传达贯彻上级有关精神和指示、顺利开展森林防火各项工作发挥了应有的作用。四是建章立制，促进森林防火各项工作规范运行。在总结以往工作经验的基础上，结合实际，编制了《嘉禾县重大森林火灾应急预案》、《嘉禾县林业局森林火灾应急预案》、《嘉禾县森林防火人员岗位职责》、《嘉禾县森林防火领导带班值班制度》、《嘉禾县森林火灾归口报告制度》、《嘉禾县林区野外用火管理制度》。五是严格乡镇森林防火工作考核。对乡镇森林防火工作，我们进行量化管理。平时，我办对值班备勤、文件反馈、信息报送、火情反应等工作开展定期、不定期地检查，对每一次检查结果都安排专人进行详细登记，并建立《乡镇森林防火平时工作考核台账》。年底，我办会依据《森林防火工作考核细则》进行考核，考核时间在一周内全面完成，确保考核结果公平，准确。

二、开展调研和资料搜集，及时进行信息报送。一是认真做好调研工作的信息报送。每年，我们都会组织有关人员深入基层、深入群众带着“森林防火工作总体情况如何、出现的新问题有哪些，工作中遇到有什么困难”这些问题开展调研活动。对于森林防火工作中出现的重大性问题，我们会形成有情况、有问题、有分析、有建议的《调查报告》，并充分提供各类相关素材，为县委、县政府科学决策森林防火大计提供参谋服务。去年年初，我们经过调查，撰写了《特大冰灾之后，我县森林防火工作面临的形势、存在的问题及解决的对策》的调查报告，引起了县委、县政府领导的高度重视，县委书记曹建平提议县五大家领导和县直机关到县南岭林场搞一次清理防火林带劳动，推动全县森林防火工作；县财政拨付防火专项资金20万元，是我县近5年来森林防火投入的总和，平均每公顷林地投入达4元，有力的保障了全县森林防火工作地高速运转。二是加强兄弟单位森林防火成功经验信息报送。我办将兄弟单位信息含量高，与我县实际相符的森林防火成功经验以《森林防火简报》形式报送县领导，做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为，为领导决策提供重要参考素材。去年，我县举行《森林防火新闻发布会》，这是我县第一次举行部门工作新闻发布会，县电视台，《嘉禾周报》和嘉禾政务网等10多家媒体记者参加了新闻发布会，受到了全县人民群众的普遍关注,达到了预期的宣传效果。这个活动就是廖兴云副县长看了某县防火工作简报后，而批示我办组织有关部门开展的。三是及时报送森林防火各项工作情况信息。对于各乡镇贯彻落实县委、县政府森林防火精神的情况，我们会以多种形式及时向县领导反馈，去年清明节前，我办将“乡镇森林防火工作责任有待加强”的信息以《情况汇报》的形式报送有关领导，得到县委、县政府的高度重视，县委、县政府专门组织了有关部门召开“强化乡镇森林防火工作责任”会议，县纪委、县监察局“一号”文件下发了《关于严明森林防火工作纪律的紧急通知》，把乡

镇党政一把手、分管领导、武装部长、各行政村村支两委主要负责人、村民小组长、南岭林场班子成员，都列为了森林防火工作责任人，森林防火真正构建了“千斤担子万人挑”的工作局面。去年，我办报送县主要领导《森林防火快讯》、《森林防火简报》和《森林防火督查》8期，为县委、县政府了解重要森林工作动态，掌握林情民意，起到了积极作用。

三、强化工作督查，促进各项措施落实。一是建立森林防火督查制。按《督查制》规定，防火期，我办每月对各乡镇、林场进行例行检查，对重点乡镇和林场反复检查，对当前中心工作进行专项检查。检查工作可同县委、县政府督查室或县林业局开展联合督查，也可单独检查。去年，我办同县委、县政府督查室开展了“九查”森林防火督查活动，查组织机构是否健全，查防火巡逻队是否履职，查防火宣传是否深入人心，查野外用火监管是否得力，查森林火灾隐患是否杜绝，查应急分队能否正常发挥作用，查扑火工具是否备足，查防火值班是否正常，查责任制是否落实，时间持续了两个月，有力地促进了全县森林防火工作。二是围绕落实重要会议、文件精神抓督查。为了防止乡镇出现“用会议落实会议，用文件落实文件”的现象，我办都会组织人员采用全面检查与抽查检查相结合的方法进行督查，督查后，我办会认真汇总，肯定成绩，查找不足，及时下发督查通报，表扬先进、鞭策后进，确保县委、县政府制定的各项森林防火措施得到及时贯彻落实。去年年初，县政府召开了乡镇长森林防火会，全面布置清明工作，然而我县行廊镇工作开展不主动，措施落实不得力，3天内接连出现2起森林火情。对此，我办组织人员进行了重点督查，并形成了《情况汇报》，送阅县主要领导。在我办的建议下，县政府要求乡镇长向县政府写出书面检查，并责令乡镇人民政府处理村组有关干部。去年3月初，我们下发了《关于加大扑火物资储备工作力度的通知》，在督查中发现某些乡镇多强调客观原因，没有很好地落实文件精神，为此，我们接着下发了《目前全县各乡镇扑火物资储备情况通报》，《通报》报送了县有关领导和部门。通过通报，加快了全县各乡镇森林防火物资储备步伐，为扑救森林火灾提供了物质保障。三是及时解决督查中发现的问题。督查的目的是为了工作的落实，去年我办在督查中发现某镇林区内分布着大量的生产经营和施工单位，其生产生活用火以及人为活动极易引发森林火灾。我办对此及时发出《关于做好森林防火工作的函》，要求该乡镇人民政府督促对在林区内进行采石采锰、开矿建场等生产经营活动的单位和个人落实森林防火各项措施，及时消除森林火灾隐患。去年2月下旬，督查中发现某镇发生森林火灾后，该镇未按森林火灾报告制度的有关规定向我办进行报告。针对这一事实，我办向全县发出通报，批评了个别乡镇有火不报的错误做法。《通报》要求各乡镇、林场要严格执行森林火灾归口报告制度，及时准确报告各类森林火灾信息。去年，我们共印发《督查通报》5期，下发《森林火灾隐患整改通知书》46份，发出《关于森林防火工作的函》2份，有力地促进了森林防火各项工作的落实。

四、加强指导服务，全力防范火灾发生。一是做好防火宣传服务。发放了300多块森林防火宣传磁带，5万多张《森林防火入户通知书》，2万多份《中小学生森林防火保证卡》，300多本《中小学校森林防火知识教案》，5千册《森林防扑火宣传资料》。二是认真履行野外用火审批。造林炼山和林缘可燃物的烧除，我们实施风险金责任制度。造林炼山者在用火审批时，必须向我办交纳500—5000元不等的责任金，如出现“跑火”现象，责任金则作为罚金进行没收，安全用火者，责任金原数返回。造林炼山超过150亩的山场，我办会派县林业局专业扑火队到现场督火，确保造林炼山万无一失。去年报我办审批造林炼山的有21起，面积9千多亩，未出现跑火现象。三是加强值班调度。森林防火值班实行领导带班，24小时值班制，值班人员无故出现缺岗、漏岗的，轻者给予扣除年终奖，重者给予待岗处理。当出现重大火情，我们会根据情况临时增加值班人员，确保值班调度正常。去年3月27日，我县行廊镇发生森林火灾，火势较大，山上的金煌花炮厂受到威胁，我办值班人员沉着冷静，逐级汇报森林火情，县森林防火指挥部指挥长启动应急预案，县防火办值班人员按照县领导指示，迅速电话通知县消防中队和临近三个乡镇森林防火应急分队，经过调度，300余人40分钟内赶到了现场，经过大兵团近4个小时的奋战，火灾被彻底扑灭，金煌花炮厂安然无恙，避免了出现更大的事故。四是组织指挥火灾扑救。为提高森林火灾战斗力，我办成立了一支12人专业扑火队，防火期间，吃、住在县林业局内，当乡镇求援或出现较大火情时，我办都会及时调配专业扑火队，到达现场后，火灾扑救直接由我办扑火队组织指挥，确保有序而安全扑火。去年我办扑火队扑救重大森林火情达100%，火场中，我办人员既当指挥员，又当扑火员。五是抓好队伍培训。每年，我们都会借乡镇民兵应急分队在武装部统一集训的机会，给民兵应急分队人员发一份《森林防扑火培训资料》，上一堂《森林防火扑火技能课》，传授一些扑火工具操作技能。通过培训，全县干部职工综合扑救火灾的能力近几年有较大提高。今年1月13日在扑救南岭林场山火中，县民兵应急分队通过打隔离带、放回火等多种方法，既分段包干又协同作战，成功地在6小时内将我县近5年来出现的最大的森林火情成功扑灭。六是搞好物资储备。我县按“有火无火按有火准备，大火小火按大火准备”的要求，储备了900多人扑火物资。二号扑火工具600把，砍刀200把，风力灭火机15台，割灌机5台，油锯4台。为加强扑火物资管理，我办安排了专人负责，工具消耗和添置情况及时登记在册，并确保所要扑火工具时时处于良好状态。

这几年，我办的各项工作虽然取得了长足的进步，但与新形势对办公室的要求相比，与市防火办、县委、县政府要求相比，与兄弟县市同行相比，还有较大的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟县市的先进经验，与时俱进，开拓创新，为我县森林防火工作建言献策，为打造生态嘉禾，平安嘉禾做出自己应有的贡献！

第五篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火会议材料

在4月7日全市森林防火指挥部成员会议上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12条措施，并下发到各县（市、区），各县（市、区）根据市12条措施结合各自实际，做了大量的工作，采取了相应的措施。主要有以下几点：

一、强化了各种预防措施

（一）深入开展森林防火宣传，提高群众防火意识。各县（市、区）利用报纸、广播、电视等多种宣传媒体，采取多途径、多形式、多内容广泛开展森林防火宣传活动。从市到县都播放了防火标语。如武冈市电视台、教育电视台每晚黄金节目时间播放一次火险天气和森林防火标语，新宁县电视台播放宣传标语60晚次，发布气象火险预报5期。城步、绥宁、洞口、邵东、邵阳电视台播放火险预报和防火公益广告，绥宁、城步在经费紧张的情况下挤出经费印制了宣传挂历发至各村组农户。各县（市、区）领导发表了电视讲话，出动了宣传车深入各乡村巡回宣传，在中小学开展了“四个一”活动。多数县还印发了森林防火通告。城步计划2万元做永久性（混凝结构）宣传标牌，材料已备齐。邵阳县每个乡（镇）挂大幅森林防火标语不少于20幅。同时还制作了4块永久性标牌立在林区。市团委发出了通告，号召全市青年、团员积极投入到森林防火战斗中来。

（二）加强火源管理。一是严格坚持野外用火许可证制度，坚持申请、检查、审批、监督程序和“六不烧”的规定。二是狠抓重点地区，重点时段的火源管理。在重点地区、进山道口、旅游景区等，派专人严防死守，禁止把火源带入林内。如武冈市在云山的进山道的设立关卡，禁止把火种带入上山。在云山的旅游区，派专人巡逻监视，消除火险隐患。在高火险天气和火源增多的非常时期，如清明节前后，加强实地巡逻，发现问题，及时处置，严防森林火灾。如北塔区田江乡苗儿村在清明节前3后4天内，乡、村干部，护林员到坟山严防死守，并把坟山防火责任落实到人，因而这个林在清明期间未发生森林火灾。该区领导已把此作为经验推广。

（三）加大森林防火资金投入。去冬今春全市投入经费139.4万元，其中市、县、区财政投入55万元，今年春夏投资比例占60%以上，新造生物防火林带193.5公里，抚育300公里，修复防火生土带1030公里，新买风力灭火机6台，购置打火鞭2000多把，新购消防车2辆。

二、及时扑救山火，减少火灾损失。

（一）建立扑火队伍。部分县组建了乡村业余扑火队。如城步、每个乡（镇）组建了50人左右，每个村组建了10-20人的业余扑火队。洞口县在现有专业队16人的基础上，已计划在高沙镇城管中队组建森林消防站20人，人员由该镇城管中队人员组成，扑火工具由林业部门提供，业务技能由县防火办辅导，武冈市已着手在每个乡（镇）民兵应急小分队15-30人组建森林消防队，扑火工具和业务指导由林业部门负责，并以该市森林防火指挥部和武装部联合行文规范起来。邵阳县森林消防专业队（现有10人）人员经费全部由县财政拨给，担负起城市消防和森林消防的双重任务。

（二）积极扑灭山火。各县（市、区）领导和林业局的干部职工，只要一接到火情电话，立即组织扑救，领导亲自上阵，既指挥又战斗。武冈市在清明节期间，市政府领导和林业局干部职工在林业局值班、吃盒饭，严阵以待，坚持数天。

（三）建立双向责任制。一是健全责任制，除三区以外，各县（市）从县到乡（镇）都签订了双向责任制，武冈市已签到村、组、户。新宁也印制了10万份责任书，签发到村、组、户。特别是在林场、从林场到山头地块，责任明确。二是加强防火指挥机构建设。各县（市、区）的森林防火指挥部成员，随着人事变动，及时进行了调整和充实，都是领导实职，武冈、新邵在指挥部中还没有政委，武冈政委由副书记担任，新邵政委由县委书记担任。据统计，全市现建有乡以上森林防火指挥机构244个2028人。为责任制的落实，市、县（市、区）的有关领导深入基层检查督促。在防火期内，领导带头坚持24小时值班，及时掌握情况。三是加大对火灾案件的查处力度。在4月中、下旬，5月开展了森林火灾案件查处的专项行动，对今年1月以来所发生的森林火警57起，火灾51起，重大火灾1起，坚持按照“三不放过”的原则逐一进行查处，据统计，已查处100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林业行政案件47案48人，逮捕15案19人。为严厉查处火灾案件，新邵县公安局、林业局联合发布了《关于查处烧毁森林处理处理公告》，起到了重大的震慑作用。

存在的问题：

一是资金不够到位。由于林业部门经费紧张，用于森林防火经费相对较少，有的当地财政也没有计划安排，至今仍有绥宁、新邵、新宁县没拨1分森林防火经费，财政无计划，经费无着落。

二是责任制不够到位。从目前情况看，仅有武冈市、新宁有计划地把责任制签到户，其它县（区）的责任状都只签到乡（镇）。

三是火源管理不够到位。现在，造林炼山用火已经控制，但农村烧田埂、土坎、烧纸钱、放鞭炮、吸烟等火源难以控制。

四是森林扑火队伍建设不够到位。现在，仅洞口、邵阳建有专业消防队，其它县（市、区）都未建立，发生火灾后，全靠政府领导、机关干部组织人员扑救，难以实现打早、打小、打了的目标。

今冬明春森林防火工作意见：

今冬明春森林防火工作的指导思想，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，紧紧围绕生态建设大局，以保护森林资源和人的生命财产为中心，进一步完善与落实森林防火行政领导负责制和部门责任制，强化火源管理，加大森林防火资金投入力度，加强森林消防队伍建设和基础设施建设，提高综合预防能力，切实做好森林防火工作。把森林火灾损失降到最低点。

为此，应着力抓好以下几项工作：

一、继续狠抓森林防火行政领导负责制和部门责任制的完善与落实。党中央、国务院十分重视森林防火工作，国务院副总理温家宝多次在全国森林防火工作会议上强调：“要从政治的高度和改革、发展、稳定的大局出发，以对党、对国家和人民高度负责的态度，切实加强森林防火工作的领导，积极主动地做好森林防火工作。”因此，各级政府要按照中央领导同志的要求，加强对森林防火工作的领导，把森林防火工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，要通过层层签订森林防火目标责任状，进一步落实森林防火行政领导和部门责任制，要把森林防火的责任和各项措施落实到村、组、户和山头地块。这是关键，一定要抓好落实，要把森林防火工作列入目标管理，纳入各级政府领导“双文明建设”考核内容之一，与责任人的行政、经济、法律等责任紧密结合起来，严格兑现。各级领导要经常深入防火第一线督促检查，及时解决森林防火工作中的困难和问题，各有关部门和指挥部成员单位要按照责任制的要求，认真履行职责，尽力为森林防火工作解决本职能内能解决的问题。对在森林防火工作中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励；对工作失职造成重大火灾和损失的，要严肃追究，决不手软。

二、严格管理，及时消除火险隐患。大家都知道，秋冬季一般是降水较少，气温干燥，加上近几年封山育林，林内枯枝落叶繁多，另外，林农秋冬生产，造林炼山等野外用火明显增多，稍有不慎，一点星星火，就会毁掉万亩林。，因此，我们在思想上不能有丝毫的麻痹，在工作上不能有丝毫的松懈，一定要高度重视，增强紧迫感、责任感和使命感；一定要从严治火、防范于未然。一要充分利用各种宣传媒体，采取多种有效形式，进一步加大森林防火宣传力度，特别是对森林防火法律法规，典型火案，火源管理的宣传、增强人民群众森林防火意识。二要加强野外火源的监督管理。在防火期内，遇5级风以上大风天气，林区一律停止一切生产，生活用火。对违规用火者，要严加惩处。三要对重点时段、重点部位进行重点布防。节假日如国庆节、清明节等重点时段，对风景区、旅游点、火灾多发区等重点部位，要增岗增哨，组织力量如乡、村干部、护林员加强实地巡逻监控，实行重点防范，死看死守。坚决杜绝非生产性用火和烧田埂、土塘、农作物枯萎等引发森林火灾进入防火期、防火值班人员，了望观测员，所有护林人员要坚守岗位。四要严格依法治火。对违反规定用火的，要按章处理。对发生的火警火灾，要及时查清原因，依法追究肇事者和责任人的责任。起到查处一案，教育一片的作用。

三、加强森林消防队伍建设。切实做好扑火准备。我市洞口、邵阳先后已组建了森林消防专业队，洞口县专业队现有16人，年轻精悍。还计划在高沙镇利用镇城管办的人员建立一支森林消防队（或站），如果成功可行，还需扩大范围，凡有类似案件的乡（镇）都可以组建起来。邵阳县专业消防队现有10人，人员经费全部由县财政解决。另外，武冈市利用每个乡镇应急民兵小分队组建森林消防队。其它各县也要象洞口、邵阳、武冈那样，根据各自实际，积极创造条件，组建形式不同的森林消防队，只要能在关键时刻，拉得出，战得胜，什么形式的消防队都行。另外，要切实做好扑火准备。要立足于扑大火的实战需要出发，制定切实可行的扑火预案，全面落实扑火的组织指挥，人员调配，机具装备，通讯联络和后勤保障等工作。要配备好扑火机具、通讯设备、交通工具，并保持状态良好。总之，在防火期内，扑火队伍、扑火设备、要严阵以待，确保一有火情，能快速反应，迅速扑火。真正做到打小、打早、打了。

四、认真抓好值班调度、确保信息畅通。进入防火期，各级森林防火办要坚持24小时值班、上级部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗，坚决杜绝在防火期内连电话都不通的个别不正常现象。要严格执行森林火灾报告制度，按规定程序及时准确地报告火情，不得瞒报或退报。要遵照森林火灾新闻报道的有关规定，加强用舆论部门的协调和沟通，确保有关宣传报道的准确性，发挥正确的舆论导向作用。

五、积极筹措资金，加强基础设施建设。从目前情况看，有的对森林防火经费投入甚少，有的甚至没有投入，全靠林业部门投入经费。森林防火是全社会的事，光靠林业部门是不行的，要靠各级政府和各部门的支持。这就要求我们一要各级森林防火部门努力工作，积极争取地方财政和计划部门的支持和理解，不断增加森林防火资金投入，努力改变上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有关政策规定从有关费用中提取一定比例的经费用于森林防火，并建立森林防火基金，以加强森林防火基础设施建设，提高综合预防能力。三要把有限的森林防火经费用在刀刃上，坚决杜绝森林防火经费挪着他用的现象发生。