莒县教育局“一二三”工作机制筑牢校园消防安全“防火墙”

第一篇：莒县教育局“一二三”工作机制筑牢校园消防安全“防火墙”

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莒县教育局“一二三”工作机制筑牢校园消防安全“防火墙”

《日照日报》2010.12.2

5本报莒县讯（通讯员 蔡玉彬）为提高师生森林防火和森林资源保护意识，严防森林火灾事故发生，莒县教育局认真落实森林防火“一二三”工作机制，切实加强学校森林防火工作，筑牢校园消防安全“防火墙”。

增强一个意识。莒县教育局把对学生进行森林防火教育作为当前学校安全教育的重要任务予以落实，充分发挥学校宣传教育主阵地的作用，全面提高学生的森林防火意识。各学校通过升周一国旗仪式、主题教育班会、知识竞赛、校园广播、宣传栏等形式，积极开展丰富多彩的宣传教育活动，认真落实“进入林区、防火第一”、“森林防火、人人有责”的防火管理规定；教育学生不上山玩火，不在野外点火，发现火情及时报告教师、学校或当地政府，或拨打火灾报警电话等，切实提高全县中小学生的防火意识。

组织两项活动。一是做好学校火灾疏散演练活动。莒县教育局要求各学校进一步加强管理，修订完善校园火灾应急预案，制定出可行的教育活动方案，并主动与县消防大队联系，邀请相关人员到学校为学生讲解灭火器的使用常识，指导学校开展火灾现场逃生疏散演练，对校园内各项防火措施进行检查整改，及时消除校园火灾隐患。二是开展“小手拉大手”活动。通过《致学生家长的一封信》，广泛开展学校、学生与家长互动，鼓励学生向父母和亲朋宣传森林防火知识，通过学生的小手带动长辈文明祭祀，使森林防火教育走进千家万户。

落实三项责任。莒县教育局与全县各中小学校之间、学校与班主任之间、班主任与学生家长之间层层签订森林防火安全责任书。首先，各学校成立消防安全工作领导小组，定期召开安全工作会议，厘清安全责任，定期检查学校各项安全防火措施是否落实到位，筑牢校园消防安全“防火墙”；其次，班主任合理安排时间在学生中开展森林防火“五个一”教育活动，即“上好一堂森林防火主题班会、出一期内容丰富的森林防火知识黑板报、开展一次以“保护森林、爱我家园”为主题的征文比赛、悬挂一条森林防火宣传条幅标语、向每一位学生发一份森林防火宣传卡”，大力普及森林防火知识，提高学生森林防火技能；再次，通过学生家长会的形式，面向学生家长开展冬季防火安全教育，全方位、多角度的向家长宣传防火、灭火常识，家校联手、落实全社会参与森林防火的责任要求。

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第二篇：筑牢社会消防安全“防火墙”工程实施意见

宾川县人民政府办公室文件

宾政办发〔2010〕54号

宾川县人民政府办公室

关于印发宾川县筑牢社会消防安全“防火墙”工程实施意见的通知

各乡镇人民政府，县级国家行政机关各办局（司行社），各华侨管理区管理委员会：

《宾川县筑牢社会消防安全“防火墙”工程实施意见》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年七月三日

宾川县筑牢社会消防安全“防火墙”工程实施意见

为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（云政发〔2010〕66号），遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全县火灾形势稳定，提高全县抗御火灾的综合能力，县人民政府决定从2010年至2012年，在全县实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，结合我县实际，制定本实施意见。

一、指导思想和目标

以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防消结合”方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强消防安全管理，落实政府及相关部门消防工作“四项责任”（即：落实组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）；增强社会单位消防安全“四个能力”（即：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、开展消防宣传教育培训能力）；夯实农村（社区）火灾防控“四个基础”（即：夯实组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）；提高公安机关消防监督管理“四个水平”（即：提高火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平）。力争通过三年努力，政府消防安全责任制有效落实，社会单位自防自救能力全面提高，农村社区火灾防控基础更加牢固，消防监督管理能力和服务水平明显增强，全县火灾形势保持基本稳定，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、工作任务

（一）强化政府消防工作领导责任。各乡镇、华侨管理区要将消防安全工作纳入国民经济和社会发展规划，组织制定本乡镇、华侨管理区“十二五”消防发展规划。建立健全消防工作联席会议制度，定期研究解决消防安全重大问题。逐级签订消防安全责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入社会治安综合治理检查考评内容，确保消防安全责任制落实。每年组织开展消防安全专项治理、检查指导等活动，对影响公共安全的重大火灾隐患实行政府和行业系统主管部门双重挂牌督办制度，形成常议常抓消防工作的良好氛围。

（二）明确部门消防安全监管责任。建立健全部门信息沟通和联合执法机制。消防部门要认真履行消防监督执法和灭火、应急救援职责；建设、电信、电力等部门应将消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通讯等内容纳入城市总体规划，在城乡改造、建设中保证公共消防设施与其它基础设施同步规划、同步建设；建设部门要加强对城乡建设工程消防设计、施工质量的监管，严格对城市建设用地选址、建设用地和建设工程规划的消防监管；公安机关要加强对大型活动审批、火灾事故处理和对公安派出所消防工作的监管；安全监管部门要加强对生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位的监管；教育、民政、交通运输、农业、工商、文体、卫生、广电、旅游、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制定消防安全管理办法，切实抓好本系统、本行业、本单位的消防安全工作。

（三）开展社会单位消防安全能力建设。各级各部门要通过开展全员消防知识培训、消防宣传、全方位应急疏散演练、火灾隐患自查整改等活动，真正建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，确保社会单位落实“4321”消防安全工作标准（“四有”：有消防安全责任人、管理人员，有消防安全管理制度、灭火应急疏散预案、文字式或卡片式消防工作档案，有消防设施器材，有重点防火部位、消防设施标识；“三会”：会发现和整改火灾隐患，会使用消防设施器材，会扑救初期火灾和组织人员安全疏散；“两查”：定期防火检查和每日防火巡查；“一通”：消防通道和安全出口畅通）。

1、提高检查消除火灾隐患能力，做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。单位应实行逐级防火检查制度，消防安全责任人、管理人每月至少组织一次防火检查；单位内设部门负责人对本部门消防安全措施落实情况每周开展一次防火检查；单位员工每天班前、班后进行岗位防火检查。单位防火检查应做到“七保证”（即：保证消防车通道畅通；保证用火、用电规范；保证安全出口、疏散通道畅通；保证常闭式防火门处于关闭状态；保证防火卷帘下不堆放物品；保证消防设施、器材在位、完整有效；保证消防安全标识完好清晰）。

2、提高扑救初期火灾的能力，做到“火情发现早、小火灭得了”。政府专职消防队要切实履行好职责；依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位要建立“保消合一”消防队；其他单位要建立志愿消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，在发现火灾的第一时间，在灭火器材、设施附近的员工会利用灭火器、消火栓等器材、设施灭火；在电话或火灾报警按钮附近的员工快速拨打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；在安全出口或通道附近的员工能引导人员疏散。做到“五要二会”（即：要建立多种形式的消防组织；要制订灭火应急疏散预案；要开展灭火演练；要熟悉自身消防安全职责；要掌握扑救初期火灾的基本要领、基本程序；会报火警；会使用灭火器材和消防设施扑救初期火灾）。

3、提高组织引导人员疏散逃生能力，做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。单位建筑的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，做到“五掌握”（即：掌握本单位疏散逃生路线；掌握引导人员疏散程序；掌握逃生设施使用方法；掌握火场自救技能；掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施）。

4、提高消防安全知识宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。依靠单位开展消防安全培训，切实提高全体员工的安全意识和安全素质，提高单位检查和整改火灾隐患、扑救初期火灾和组织引导人员疏散逃生的能力，提高单位的消防安全管理水平和防控火灾的能力，做到“六有”（即：有醒目的消防设施器材标识；有正确的消防设施器材操作使用方法；有明显的重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口“提示”和“禁止”类消防标语；有广泛的消防宣传教育展板、专栏、广播等；有固定的专兼职消防宣传教育培训人员；有长期的消防教育培训计划或实施方案）。

消防安全重点单位要全面落实消防安全能力建设内容，一般单位可结合实际有重点地落实消

防安全能力建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标；2011年，所有消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位达标；2012年，包括一般单位在内的所有社会单位基本达标。

（四）夯实农村、社区火灾防控基础。按照全县农村、社区消防工作规定（标准），建立健全消防组织，确实做到“三室一庭”建设，设立消防工作室和器材室，做到“五有”（即:有人员编制、有办公地点、有经费保障、有工作任务和工作追踪机制）。各乡镇、华侨管理区切实将消防工作纳入重要议事日程，定期（每季度）召开会议研究消防安全工作，逐级签订《消防安全责任书》、《村（居）民防火公约》，构建“三级联防（乡镇、村委会、村民小组）四级互动（乡镇、村委会、村民小组、农户）”的消防管理机制，做到层层有组织，事事有人抓，人人有责任。成立派出所消防中队，加强日常消防监督检查和“九小场所”监管，指导村（居）民委员会做好消防工作。完善农村（社区）消防基础设施，将农村（社区）消防基础设施建设纳入“三村四化”社会主义新农村建设，其中村委会要落实“1234”要求（有一个消防水源、两台手抬机动泵、三支水枪、四盘水带），定期开展消防安全宣传教育和培训工作，宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众消防安全意识。

（五）推进多种形式消防队伍建设。结合宾川县10个乡镇“山中有村，林中有寨”的实际，在已建立政府专职消防队的基础上，因地制宜，整合社会资源，建立多种形式消防队伍，实施“村村有队伍”的工程。

（六）充分发挥社会组织和市场机制作用。要切实发挥中介组织在消防工作中的杠杆作用，积极鼓励和引导消防中介组织参与消防安全服务，依法开展消防设施检测、电气防火检测、消防安全监测、火灾痕迹物证鉴定、建筑消防咨询、火灾损失评定、重大火灾隐患评估、城市建筑自动消防设施监控、消防职业培训、消防产品检验等中介服务。要充分发挥保险的经济补偿和辅助社会管理功能，积极引导公民投保房屋财产火灾保险，对农村村民、城镇低收入人群投保予以重点扶持。公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业要积极投保火灾公众责任保险，保险公司要承保火灾公众责任保险，快速做好勘查、定损、理赔等灾后服务工作。要依据国家相关消防安全管理标准，充分发挥行业主管部门、行业自律性组织和村（居）委会等基层组织的作用，在旅游、石化、烟草、电力等行业探索消防安全分析评价方法，推动建立消防安全自律机制。

（七）提高公安机关消防监督管理水平。公安消防部门要当好政府参谋，着力推动消防工作社会化进程。要构筑立体消防宣传平台，加强消防宣传教育培训，提高公民消防安全意识。要不断创新消防管理，深化区域联合执法模式，认真做好执法帮扶和传、帮、带工作。要严格履行消防监督职责，用足用好罚款、关停、查封、拘留、强制执行等执法手段，严厉整治火灾隐患，严格查处消防违法行为。要完善便民利民措施，严格、公正、文明执法，努力打造人民满意的消防监督执法队伍。

三、工作要求

（一）加强组织领导。筑牢“防火墙”工程是一项系统工程。县政府决定成立由政府牵头，部门、行业、消防等参与的“防火墙”工程的领导机构。各乡镇、华侨管理区要加强领导，结合实际出台实施方案，组织召开会议，层层部署发动；要制订具体建设标准和考核验收标准，明确各级各部门筑牢“防火墙”工程的工作职责、目标任务和措施要求；要逐级签订责任状，积极开展群众性的消防工作；要推动系统、部门将筑牢“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

（二）加强培训，广泛宣传。要加强对消防监督执法人员和公安派出所消防民警的业务培训，培养指导社会单位开展“四个能力”建设的行家里手。消防机构和公安派出所要按照职责分工，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两

名“四个能力”建设的“明白人”。同时要运用各种传播媒介，采取多种形式，大力宣传筑牢“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

（三）典型引路，整体推进。要结合实际，分别培育、树立典型，打造筑牢“防火墙”工程建设样板，做到学有榜样，赶有目标。在此基础上，发挥典型的示范带动作用，通过召开现场会等形式，不断总结推广好经验、好做法，指导和推动筑牢“防火墙”工程扎实开展。

（四）考核验收，整体达标。要按照自下而上、层层落实的要求，每年对筑牢“防火墙”工程进行考核验收。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照建设标准自我评价合格后，向县消防大队或公安派出所申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村、社区火灾防控基础工作提请政府组织考核验收；各乡镇公安派出所监管能力建设由组织考核。县政府将对各乡镇、华侨管理区筑牢“防火墙”工程总体进展情况每年进行考核验收并适时进行督导检查，2012年底进行总体验收并总结表彰。

第三篇：永川区在重庆科创职业学院举行高校消防疏散演习筑牢校园“防火墙”

#重庆科创职业学院#建设平安永川

永川区在重庆科创职业学院举行高校消防疏散演习筑牢校园“防火墙”

本报讯（记者周洁）为进一步加强《全民消防安全宣传教育纲要》宣传，全面提高广大师生的火灾自防自救能力，日前，区公安消防支队联合重庆科创学院举行了一场校园消防实战演习，学院上千师生参加了演练活动。

当天下午3时，学院男生宿舍楼突然浓烟滚滚，瞬时，警报声响彻校园。区公安消防支队接到“报警”后，迅速调集萱花中队两台消防车、特勤中队登高车赶到火灾现场。楼内的师生在学校安全员和消防官兵指挥下有序的撤离火灾现场，同时消防官兵分别从登高车、救生气垫实施救人。整个演练过程不到10分钟，全院上千师生全部疏散到安全区域。

演习结束后，师生们还开展了万人签名助消防活动和消防特勤器材的功能展示。