第一篇：5.30横县峦城镇人大检查《食品安全法》和《消防法》
横县峦城镇人大检查《食品安全法》和《消
防法》
为确保全镇少年儿童、广大群众度过一个平安、祥和的六一儿童节和端午节，5月28日到5月30日，横县峦城镇人大组织开展《食品安全法》检查活动，镇综治办、消防、派出所、卫生等部门一道参与检查活动。此次检查主要针对辖区内的中小学校、幼儿园及15家重点单位进行了食品安全和消防安全检查，重点抽查了学校周边商店出售的小食品，查看是否有变质、无检疫症等。活动中，还对学校消防基础设施和街道易燃易爆地点进行了重点检查，严密防控六一儿童节、端午期间火灾事故的发生。努力为辖区群众创造一个和谐稳定的节日环境。（峦城镇梁冠宁）
第二篇：市人大《食品安全法》视察汇报
认真贯彻落实食品安全法 切实推进市场监管再上新台阶
宝鸡市陈仓区人民政府 2009年9月23日
尊敬的蔡主任，视察组各位领导、同志们：
首先，我代表陈仓区委、区政府向莅临我区检查指导工作的各位领导、视察组各位同志表示热烈地欢迎和衷心地感谢！近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督指导下，我区全面贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《国务院关于进一步加强食品安全监管工作的决定》等一系列政策法规，以实施食品放心工程为抓手，加大日常监管力度，深入开展专项整治，积极探索建立长效机制，着力构建全方位多层次的食品安全监管网络，有效维护了人民群众饮食安全，全区食品安全工作持续、健康、快速发展。现就有关情况汇报如下：
陈仓区现辖18镇332个行政村，13个社区居委会，总人口61万；全区食品生产加工企业及小作坊79家，生猪屠宰10家，食品经营单位898家，餐饮单位412家。
一、加强领导，明确责任，建立长效机制
近年来，区委、区政府坚持以人为本，高度重视食品安全工作，把食品安全作为保障人民群众身体健康和生命安全、促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的一件大事来抓，切实加强组织领导，形成了“政府统一领导、牵头单位协调、成员部门负责、各方联合行动”的食品安全监管机制。一是建立完善了食品安全协调机制。2004年5月成立了由分管副区长任主任，区食品药品监督管理局、工商分局、质监分局、卫生局、农业局、畜牧局、教育局、粮食局、水利局、经贸局、监察局、公安分局等18个部门为成员单位的区食品药品安全委员会，下设办公室，由区食品药品监督管理局局长兼任办公室主任,区财政拨付专项工作经费,确保了机构、人员、经费到位，为食品安全监管工作顺利开展提供了有力保障。区食品安全委员会定期召开会议，通报食品安全状况，研究部署食品安全监管工作，协调解决食品安全监管中存在的问题，提高了食品安全监管的整体效能。二是建立健全了食品安全监管责任制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责”的监管工作要求，区政府每年都召开全区食品安全工作会议，与质监、工商、卫生 畜牧等职能部门及各镇签订《食品安全目标责任书》。各职能部门和食品生产经营企业,各镇与各村也都签订了《食品安全目标责任书》，把食品安全责任分解落实到位，并加强了督查考核。自2007年起，对食品、药品安全工作先进单位和优秀协管员、信息员分别给予1000元和200元的奖励，形成了一级抓一级，层层抓落实的食品安全责任体系。三是完善了食品安全应急体系，提升食品安全应急能力。2005年9月份，区政府制定下发了《宝鸡市陈仓区重大食品安全事故应急救援预案》,成立了食品安全事故应急工作领导小组,构建统一畅通的信息报告平台。每年10月份，组织开展一次食品安全事故应急救援演练，提高了处置食品安全突发事件的能力。四是认真做好食品药品
体制改革和新旧法规交替的有关工作。区委区政府专题研究了食品药品体制改革的有关问题，及时解决了体制改革中的一些实质问题。区食安委先后4次召开会议，安排部署《食品安全法》的贯彻落实和视频市场监管工作，明确规定，在体制及职能未理顺以前，各职能部门仍按原职责运行，不得出现监管空挡和空缺。五是《食品安全法》施行后，《食品卫生法》同时废止，须由药监部门办理《餐饮服务许可证》，工商部门办理《食品流通许可证》，经积极与上级主管部门联系，在新证未下发前，《食品卫生许可证》旧证用至有效期，新开办企业暂办《食品卫生许可证》，待《餐饮服务许可证》下发后予以更换；新开办的食品流通经营企业暂时实行备案制。
二、广泛深入宣传，全面营造食品安全的浓厚氛围
在食品安全监管工作中，我们始终坚持以把宣传教育为先导，开展了形式多样、丰富有效的宣传活动，全区上下形成了食品安全人人关心、全民参与的社会舆论氛围。一是每年开展“食品安全宣传月”大型宣传活动。通过上街咨询、散发传单、制作展版、悬挂横幅、设立举报电话、举报箱等形式，广泛开展宣传活动。二是结合全区“科技之春”宣传活动，开展食品法律法规及食品安全常识宣传，提高群众食品安全意识和法律意识。三是开展食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校等“四进”活动。区食品安全委员会各成员单位组织人员深入农村、社区、企业、学校宣传食品安全法律法规和食品安全知识，先后在阳光广场、新时代广场等地广泛宣传食品安全知识，进一步提高了企业的守法自律意识和群众食品安全意识。四是采用编发简报、食品安全专刊等形式，及时传达上级的重
大部署和要求，通报工作动态，介绍工作经验和措施，为实施科学决策服务。近四年来，我们共举办大型集中宣传活动14次，制作展版252块，展出假劣食品标本130余种，接待咨询群众14.6万余人次，发放宣传资料9.6万余份。
《食品安全法》颁布后，区政府及时制定下发了《陈仓区食品安全法宣传月活动实施方案》，六月份在全区范围内组织开展了以“关注食品安全，共创和谐陈仓”为主题的《食品安全法》宣传月活动。全区共设立食品安全现场咨询点、假冒伪劣食品展示点28个，出动宣传员530人，出动宣传车45台次，参与咨询专家35名，现场接受咨询13000余人次，散发宣传资料23000余份，悬挂横幅50余条，举办了1场专题文艺晚会。同时，区食安委办公室、卫生局、质监分局、工商分局、畜牧局等职能部门组织执法人员深入学习、准确理解、全面掌握《食品安全法》，明确工作职责和定位，不断提高食品安全监管水平。同时，对城区较大餐饮企业负责人,食品生产加工及经营企业负责人，主管化验、质量负责人等相关人员进行了食品安全法律法规培训教育，进一步提高了企业的食品安全意识和守法经营意识。
三、加强监督检查，全面规范食品市场
近年来，按照“突出重点，标本兼治，着力治本，促进发展”的工作方针，我们在重点区域、重点产品、重点环节、重点场所，开展了声势浩大、成效明显的食品市场监管和专项整治活动。
（一）切实加强对食品安全各个环节的监管
1、突出食品生产加工环节监管。一是对全区79户食品生
产企业及小作坊进行了调查摸底，逐一进行备案登记，建立健全了全区食品生产企业数据库，掌握了准确详实的基础资料。二是加强食品质量安全市场准入管理。严格食品生产许可证的审查和发放，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严格添加剂备案制度。三是加强对食品质量的检测力度。对整治和监管的重点对象加大抽查频率和覆盖面，强化对生产企业产品质量的监管。
2、突出食品流通环节监管。一是全面实施台帐和索证、索票监管模式。将食品经营者的进（售）货台帐和索证、索票等情况作为监督检查的重要内容，全面推行食品市场准入。二是不断规范食品经营主体分类监管体制，对辖区内的食品经营户分区域、分地段、分经营性质、分经营范围由12315中心汇总建档、备案，确保食品经营户底数清、情况明，初步形成了反应快速、高效运行的“12315”监管平台。三是强化市场日常监管。在具体工作中，突出“三重”，体现“两防”，坚持“三个统一”，实现“一个目标”，即：突出重点商品、重点主体、重点市场的监管，体现“以防为主，打防结合”的工作方针，坚持监管与维权相统一，监管与打假相统一，监管与发展相统一，实现对商品质量的有效监管，切实保护消费者和经营者的合法权益。四是开展经营主体资格专项清理整治活动，不断规范食品市场经营行为。今年共取缔食品无照经营户17户，查处食品无照或超范围经营案件26起，罚款8万余元。
3、突出餐饮消费环节监管。一是加强食品卫生许可管理。强化对餐饮单位和食品生产加工单位卫生许可证发放，严格准入，动态管理，严厉查处餐饮单位无证经营行为。加强了餐饮
单位原料进货索证监管，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度。二是强化各项食品安全监督管理措施。以学校、建筑工地、农家乐旅游点、小型餐饮单位、农村宴席等为重点监管对象，加强对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督检查和规范管理，监督检查重点单位食堂严格执行各项卫生制度，改善设施条件，落实安全责任，有效提高了寄宿制学校蛋奶工程、建筑工地、农家乐、旅游景点、集体食堂等食品安全的整体水平。三是餐饮业全面实行量化分级管理。建立食品卫生监督量化分级管理制度，督促各食品企业积极进行卫生条件改造，逐步使所有餐饮企业达到标准。目前，全区餐饮单位纳入量化分级管理的有211家，其中A级单位10家，B级单位39家，C级单位162家。
4、突出食品种养殖环节的监管。一是推进农业标准化建设进程。在农产品生产环节，积极推广优质无公害农业技术，大力提升果菜质量和效益。目前我区获得认定的无公害农产品基地达到 9个，其中蔬菜5个，食用菌2个，果品1个，畜牧1个。认证无公害农产品20个，全区推广无公害蔬菜面积达到5000多亩。二是积极开展农药残留检测工作。总投资302万元的区级农产品质量安全检验监测站基本建成，82台设备仪器已全部到位并通过调试，近期将参加省上举办的检测人员培训，项目即将投入使用。今年开展农药残留检测30多次，检测样品650多个。检测结果显示，农药残留、重金属、硝酸盐含量均未超标，检测合格率达100%。三是积极开展农业投入品专项整治，以食品源头污染防治为重点，强化对农药、肥料等农业投入品的监管，今年共检查农资经营门店180个，查处过期、假冒农
药72瓶（袋）。四是清理整顿奶站，严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律取缔，严禁在生鲜乳中添加违禁物质。五是进一步整顿和规范肉品市场秩序，实行生猪定点屠宰，严格执行肉品检疫和品质检验制度，全面遏制生猪私宰和注水肉、病害肉、劣质肉上市，逐步建立屠宰企业质量可追溯制度，完善了企业监管档案和信用记录。
（二）认真开展 “食品安全示范学校”创建活动
我区是人口大区，也是生源大区,为了保证学生饮食安全，预防群集性食品安全事故发生，在全区范围内开展了食品安全示范校创建活动。一是制定下发了《关于开展食品安全示范校创建工作的意见》，将食品安全示范学校创建工作列为食品安全工作的重要内容，与职能部门签订了责任书；二是明确责任，建立学校食品安全责任制和责任追究制度，学校领导负责食品卫生安全，学校校长是食品安全的第一责任人；三是健全规章制度，加强食品源头管理。建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度和不合格食品退回等制度。对粮、油、肉、蛋、豆制品等大宗物品实施定点采购；四是加强学校食品安全宣传教育。各学校落实教师，落实教案，按规定完成食品安全知识教学任务，做好食品安全的普及教育。根据青少年学生的特点，开展食品安全宣传教育“三个一”活动：每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报。五是定期组织卫生局、工商分局对全区所有学校食堂、商店的食品卫生质量及管理情况进行全面检查及指导。今年区食品药品安全委员会组织区教育、卫生、工商等部门对食品安全示范学校创建工作进行了验
收，已建成食品安全示范校6所。
（三）深入开展食品安全专项整治
近几年来，我区根据省、市的统一部署，组织工商、质监、卫生、农业、畜牧等部门重点开展了奶制品、豆制品、膨化食品、苏丹红、肉制品等一系列食品安全专项整治活动。先后4次组织开展了全区肉类食品质量安全专项整治和生猪屠宰管理专项整治活动，进一步建立健全了从生猪进场、屠宰加工到流通销售的猪肉食品安全控制体系和监督管理体系，基本消除了生猪养殖中使用违禁药物和病死、病害肉品上市现象。今年，先后集中开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、含食用明胶、使用蛋白制品的食品、无抗奶、生鲜乳品抗生素残留、迎接“两会”和国卫复审食品安全等7次专项整治行动。通过认真开展自查自纠、清理整顿、规范巩固三个阶段的工作，严厉打击了一批违法犯罪行为，建立健全了食品添加剂生产经营和使用的监管机制和管理制度。同时，各监管部门还根据各自的职能，结合我区实际开展了各具特色的食品安全专项整治活动，使专项整治活动取得了较为明显的成效。
四、积极推进食品药品“三网”建设工作
食品药品“三网”建设是解决当前农村市场食品消费安全问题，强化农村食品安全薄弱环节管理，实现食品安全形势根本好转的治本之策，是构建食品安全长效机制的重要内容。自“三网”建设工作开展以来,区政府高度重视，将“三网”建设工作纳入重要议事日程,成立工作机构,制定工作方案,落实工作经费,积极开展各项工作。一是建立监管网络，延伸监管触角。为有效监控全区食品安全，扫除监管盲区，各镇成立了食品安
全“三网”建设工作领导小组，设立食品药品监管办公室，全区聘用食品安全监管协管员36名，聘请村级信息员315名，建立了有关的管理办法、工作规则及制度，畅通了食品安全监管信息渠道，保证了一旦有情况就能在第一时间、得到及时有效的处理。二是加强“两员”培训。区食品安全委员会办公室定期组织对各镇协管员和信息员进行相关法律法规政策、专业基础知识的业务培训，使其熟悉和了解基本的法律法规和监管知识，具备必要的协管、信息收集能力，能胜任市场协管及收集上报信息等工作。三是经费保障。区政府自2007年起在财政预算内列支专项经费12万元，作为各镇食品药品监管办公室工作经费和支付“两员”有关费用，并为各镇购买了桌椅、文件柜及办公设备，保障了各镇食品药品监管工作的正常开展。
五、困难和问题
近年来，我区食品安全工作虽然有了较快发展，但是与上级的要求及人民群众的期望还有一定差距，工作中还存在一些需要我们高度重视并努力改进和上级各部门协调解决的困难和问题：一是食品安全监管体制改革和职能调整尚未到位，给食品安全监管工作带来了一定影响；二是食品安全监管工作仍然存在职能交叉等问题，容易出现监管空挡，推诿扯皮等现象；三是食品安全检验检测能力和监管力量不能满足监管工作的需要。现有的检测设备设施、检测能力、检测条件还不能满足食品生产、流通中质量卫生安全检测要求，存在着抽检、送检经费不足、成本过高，检测设备、技术和手段不配套，缺乏专业技术人员等问题；四是季节性生产加工食品的小作坊及流动性
小饮食摊点没有统一管理办法，管理难度大。
六、几点建议
一是尽快理顺食品安全监管体制。二是省市出台一些贯彻《食品安全法》的地方性配套法规，包括小作坊、流动性饮食摊点的管理办法。三是加大对食品安全监管的支持和经费保障力度，如检验检测设施的配置、监管人员的定期培训等。最后，再次感谢各位领导、视察组同志对我区食品安全工作的视察、调研，也衷心希望各位领导、视察组同志一如既往地关心、支持陈仓区食品药品监管工作。今后，我们将认真贯彻省市食品安全工作会议精神，严格依法行政，突出抓好食品源头污染治理力度，加强对食品生产加工、流通、消费环节的监督管理，积极开展食品安全信用体系建设工作，不断建立健全长效监管机制，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，不断加强舆论宣传，努力营造良好的食品安全监管社会氛围，为促进陈仓科学发展、和谐发展做出应有的贡献。
第三篇：关于检查《食品安全法》实施情况的报告
关于《食品安全法》实施情况的视察报告
为加强对各职能部门执行《中华人民共和国食品安全
法》（以下简称《食品安全法》）情况的监督检查，充分履行县人大的监督职能，推动《食品安全法》的有效落实，2009年12月29日下午，由县人大常委领导、教科文卫委领导、部分县人大代表、县政府分管食品安全工作的领导组成的视察组，对食品生产企业、农贸市场、学校食堂、餐饮企业、大型超市等进行了实地视察。县食品安全委员会办公室、县卫生局卫生监督所、工商局、质量技术监督局、农业局负责人陪同视察。
一、检查目的和工作情况
按照县人大常委会今年的工作计划，县人大教科文卫委决定9月中旬开始，对《食品卫生法》执法情况进行检查，已要求各相关职能单位完成自查自纠工作。县人大教科文卫委决定于2009年12月29日下午对各职能单位贯彻实施《食品安全法》情况进行现场视察。视察的目的是“民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定，为支持和督促县人民政府及有关职能部门进一步加强《食品安全法》的宣传，确保该法有效实施，扎实推进我县食品安全工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
视察组对县城区域、经济技术开发区的2家食品生产企业、2各集贸市场、1所学校食堂、3家学校周边餐饮服务单位、2家中型餐饮服务单位和1家大型超市进行实地视察活动。视察结束后在县人大常委会会议室召开座谈会，听取了听取了县食安办、卫生局、工商局、质监局、农业局等食品安委会成员单位关于贯彻实施《食品安全法》情况的汇报。
二、贯彻实施法律的主要举措和成效
县政府及职能部门高度重视，认真做好《食品安全法》贯彻实施，积极促进食品安全监管责任的落实。检查组认为，食品安全法自颁布实施以来，各项食品安全工作正在得到改进和加强，法律实施的总体情况基本良好。
（一）领导重视，明确工作职责
《食品安全法》2009年6月1日颁布实施以来，县政府及时成立了县食品安全委员会，各乡镇相应成立领导小组，基本建立了“以分段监管为主，品种监管为辅”的监管体系，切实抓好食品安全工作；推行食品安全联系会议制度。明确了各职能部门工作职责，定期召开食品安全联席会议，印发食品整顿方案，编发食品安全信息、简报；政府主要领导、分管领导、部门负责人坚持深入市场和一线指导工作，协调解决存在问题；层层签订食品安全目标责任书，建立食品安全目标管理；建立以县食品安全委员会为中心，各职能部门执法人员为骨干，各职能部门协管员为补充的食品安全监管网络正在形成。
（二）注重宣传，营造法制环境
《食品安全法》颁布实施以来，各相关职能部门采取多种形式，开展多种形式的学习宣传活动。一是面向社会公众加强宣传。利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅、发放宣传资料、咨询服务、“12〃4”法制宣传日和“3〃15”消费权益保护日等形式进行宣传，逐步提高人民群众的食品安全意识和监督意识。二是面向行政执法人员开展宣传。把《食品安全法》列为各职能部门学习的主要内容，加强对行政管理人员、行政执法人员和卫生监督人员培训，职能部门工作人员履职水平明显提高。三是面向食品经营主体和食品生产加工企业加强宣传。政府职能部门组织“食品安全法”培训会，对商场超市、食品市场的从业人员、个体食品经营者和食品生产加工企业负责人进行培训，食品经营者和食品生产企业相关人员的法律意识、安全责任意识和质量安全把关意识有所增强。
（三）突出重点，开展专项整治
建立了食品安全巡查、抽查、备案制度和食品安全24
小时值班制度、应急处置制度、督查督办制度等，食品安全引起了政府部门和行业的重视和人民群众的关注。对重点环节开展专项整治。生产加工、流通、消费“三个环节”食品安全全程监管有所加强。按照量化分级管理要求，县质监局、卫生局分别对食品生产环节和消费环节实施了量化分级管
理。县农业局对蔬菜、水果、禽畜等样品农药残留进行检测。对重点场所开展专项整治。两年来，县卫生局对学校开展食品安全专项检查三次。对重要时段开展专项整治。对春节、“五一”、“十一”以及关帝文化旅游节等重大节会活动及时开展食品安全检查。对重点品种开展专项整治。对农产品、渔产品、食品添加剂、苏丹红、调味品、地沟油等，进行专项整治。
三、存在问题
《食品安全法》颁布以来，在我县得到了较好的贯彻实施，但从这次执法检查来看，在法律的具体执行上和相关工作的开展上仍然存在着一些突出的问题。
（一）食品质量安全隐患在一些生产、流通环节上依然存在。一些食品生产企业的卫生条件，特别是环境卫生还比较差，灭蝇、灭鼠的措施未能到位，还存在食品摆放在地上、乱堆乱放食品的现象，生产人员卫生防护意识依然不够强；集贸市场内食品餐饮摊点环境卫生脏乱差，市场准入机制很不规范，市场管理粗放，食品卫生安全意识令人担忧。学校食堂及其周边餐饮服务单位、中型餐饮服务单位通过卫生部门的监督检查，卫生条件虽得到极大的改善，但食品原材料进货购进台账登记不全或未及时登记，存在食品安全隐患；集贸市场内少数经营者还存在销售无标识、无品牌、无日期的“三无”食品现象，经营者对农产品索证索票制度很不健全，特别是对产自本地及周边地区的蔬菜瓜果类产品。
（二）监管工作不能完全适应新形势发展需要。一是食品检测检验体系不够完善，县职能部门检测机构数量少，检
测设备简陋，检测水平有待提高。乡镇农产品质量检测尚未真正起步。二是县卫生局卫生监督所编制23名，现仅有7名卫生监督员，食品卫生监督工作开展困难。三是食品安全工作检查工作开展不平衡，不够经常化。具体表现在：贯彻《食品安全法》工作县城好于农村；城镇市场监管力度相对大，而乡村监管责任不到位；大型宾馆、饭店餐饮服务质量比较规范，而中小餐馆、门店、排挡和市场饮食摊点食品卫生质量差，操作不规范，缺少必备的食品安全防护措施。四是农村食品安全隐患较大。伪劣食品向农村地区转移的趋势愈发明显，一些群众自我防范和保护意识较差，一定程度还存在较大的食品安全风险，农村食品安全监管有待进一步加强。
（三）机构改革、职能调整尚未到位给依法履行监管职责带来一定困难。一是《食品安全法》确立的食品安全风险监测与评估、食品安全标准、食品安全信息统一公布等新的监管制度，需要各有关部门制定具体办法来贯彻落实，但职能不到位对这些工作的开展就带来了困难；二是因为职能没有调整到位, 各职能部门仍按照原职能履职。三是食品安全监管盲区和职责交叉现象仍同时存在,如街头食品摊贩、前店后厂（坊）式的食品加工小作坊、超市中现场加工现场出售食品行为等，在各职能部门分段管理的体制下，相关部门很难划定各自职责区域，就造成或执法空白、或重复执法的现象。
四、建议
（一）进一步加强宣传教育，提高全民食品安全意识。政府要高度重视《食品安全法》及相继出台的国务院实施条例的颁行实施，进一步加大《食品安全法》的宣传力度，并将其纳入普法规划。要突出重点，分清层次，提高实效。政府各相关部门及其工作机构要更加清晰法律赋予的职责和任务，着力增强责任意识，切实开展食品安全监督工作。要加强对食品生产经营者和从业人员的宣传普及工作，着力
增强食品安全“第一责任人”意识，规范从业人员行为。要加强对社会公众的宣传，着力增强人民群众的食品安全意识和维权意识，使其知晓食品安全获取信息的渠道和举报、投诉及事故处理报送的渠道，成为自身权益的维护者和社会食品安全的监督者。新闻宣传部门广泛开展食品安全方面的公益宣传，充分发挥舆论监督作用。在普法中，要注重加强企业、公众的职业道德、文明诚信的教育，不断提高人的素质。通过广泛开展《食品安全法》的宣传，让《食品安全法》深入人心，动员全社会力量参与到食品安全监管工作中来，从而更有效地实施《食品安全法》。
（二）进一步加大监管力度，依法打击各种危害食品安全的违法行为。
政府及各职能部门要按照《食品安全法》的规定，切实承担起食品安全监管职能。通过抓源头、抓过程，强化责任追究，严格依法打击违法违规行为，切实加大食品安全工作的监管力度。政府各职能部门要加强教育和执法监督，坚持严格执法，纠正监管不到位、有法不依、执法不严、以罚代管等行为，定期不定期地经常开展食品安全检查工作，把突击检查与经常性检查有机结合起来，并有重点地开展专项整治活动。特别要对小作坊、黑窝点等进行明察暗访，深入到内部，发现问题及时纠正，必要时进行曝光。为保障人民群众的生命健康安全，对严重违法行为要依法从严惩处，决不姑息。
（三）进一步加强各部门之间的配合协调，努力探索食品安全长效管理机制
县政府及有关部门要按照《食品安全法》的规定和县政府机构改革实施方案的要求，尽快完成卫生、药监部门相关职能的移交，理顺工作关系，完善食品安全监管体制。各职能部门要加强协调配合，开展日常性的综合执法，避免发生因职能交叉引起的重复执法和履行职能不到位出现监管空白的问题。要实施从农田到餐桌的全程监管，建立完善食品
安全监控和预警体系，探索食品安全长效管理的新机制；卫生、质监、食品药监、工商、农业行政等部门要明确各自职责，加强食品安全各环节执法衔接，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高执法协作的有效性和监管效率，确保食品安全的各项措施落到实处，让广大人民群众真正吃得安全，吃得放心，切实保障人民群众的身体健康。
（四）进一步加强执法主体的建设，提高我县食品安全监管能力
加大县级财政投入力度，建立食品安全监管经费保障机制，提高我县食品安全监管能力。一是要加强食品安全检测建设，提高食品安全检验检测水平；同时要合理配置检验检测资源，落实检验检测信息共享，及时公布检验检测结果，避免重复检验检测。二是要尽快建立无公害蔬菜市场，市场主办单位要设立检测点，严把农产品准入关。三是要加强执法队伍建设。配齐配强执法人员，特别是卫生监督员，进一步加大对执法人员的培训力度和职业道德教育，提高专业技术人员的业务水平和执法队伍的整体素质，建设一支高素质的食品安全执法队伍。
（五）进一步加大对农村和学校周边食品安全的整治,切实保障群众的身体健康
县、镇人民政府要加强对农村和学校食品安全工作的领导，各职能部门要加大整治力度，切实保障农民和学生的消费安全和身体健康。一是要加强学校饮食卫生安全管理工作，建立健全学校食品卫生安全责任制，县教育局要主动做好学校食堂的管理力度，邀请并配合职能部门对学校食堂及其周边餐饮服务单位、食品经营单位开展经常性的检查督促工作，真正做到让学生吃得上安全、放心食品。二是要重视对农村市场的整治。各相关职能部门要严厉打击制售假冒伪劣食品、经营有毒有害等违法行为，对无照经营户坚决予以取缔，以维护农村食品市场消费的良好秩序。三是要充分发挥已建立的食品安全监管网络的作用。信息员、协管员要切
实加强对食品安全的监督工作，尽量做到食品安全工作不留死角。
第四篇：区人大开展食品安全法执法检查报告[小编推荐]
区人大常委会关于《食品安全法》
实施情况的执法检查报告
根据省市人大关于开展《食品安全法》实施情况执法检查的通知要求，近日，我区人大常委会精心组织开展了此次执法检查。现将有关情况报告如下：
一、执法检查的组织情况
一是制定方案，明确要求。对照通知要求，区人大常委会认真制订并印发了执法检查工作方案，明确了此次执法检查的指导思想、五个检查重点、检查方式和范围、有关注意事项等。主任会议责成常委会办公室和教科文卫工委负责牵头实施，及时向区政府、区食品安全委员会各成员单位进行通报，商定工作细节。二是扩大参与，增强效果。为确保实效、扩大影响，区人大常委会明确提出，此次活动要组织全体组成人员和各方面人大代表参加，实际参加代表总数达40多人，占全区人大代表总数的三分之一。三是点面结合，深入细致。本次检查采取实地查看与听取汇报、明察与暗访相结合方式进行，共检查了全区21个食品生产经营及责任单位，涉及食品生产加工、流通销售、市场（生活）消费、源头治理的各个环节。
为增强效果，检查前，区人大常委会邀请有关专业人员对参加活动的代表们进行了《食品安全法》和检查标准的知识培训。4月13日，代表们分成三组，在区人大常委会主任和各位副主任的带领下，进行了为期一天的深入检查。代表们分别深入到到企业车间、城乡集贸市场、饭店餐饮、执法检测机构等食品安全工作一线，重点对食品安全监管体系建设情况、食品生产经营者食品安全管理制度建立及执行情况、风险监测、评估体系和标准体系建设情况、依法开展食品安全源头治理情况，食品安全监管单位履职情况等五个方面进行了检查。每到一处，代表们都对照食品安全法的有关要求，仔细查看，认真询问，详细了解。区政府三名副区长及区食品安全委员会成员单位负责同志分别陪同检查并汇报工作。通过此次检查，大家对全区食品安全工作形势有了更加具体的了解，对存在的问题有了更深入的认识。
二、我区贯彻实施《食品安全法》的基本情况近年来，区政府高度重视食品安全工作,把加强食品安全工作作为着力民生、推动发展的重要任务，并与转变发展方式、调整产业结构相结合，推进生态经济强区建设。特别是2009年6月1日《食品安全法》实施以来，区政府进一步完善领导协调机制，不断加大队伍建设和工作投入，各执法职能部门强化无缝对接，加强监管监测，严肃查处各类违法行为，及时消除事故隐患，全区食品安全形势总体稳定。
三、执法检查中发现的问题
一是一些饭店、食品加工企业、集贸市场等管理不够规范，虽然普遍实行了进货登记制度，但对进货渠道把关不严，缺少食品原料检验合格证明。
二是在人员相对集中的大学城、幼儿园和部分中小学校内的学生食堂卫生标准还不够高，后厨操作环境有待改善，操作灭鼠除蝇等防害防疫设施缺乏等。
三是食品安全工作机制尚不完善，各职能部门之间存在职责不清、推诿扯皮现象，造成了工作脱节和领域监管不到位现象。
四是农产品种养殖业的源头治理还有薄弱环节，违法使用添加剂、增白剂、农药等行为还较普遍。
五是对一些大型知名企业存在执法人员难进入，检测检查难开展现象，个别企业、商户逃避检查，留下执法死角。
六是食品安全工作专业检测人员缺乏，蔬菜等农产品质量检测设备老化，不能满足工作需要等。
七是食品安全法宣传力度还不够，群众知晓率不高。代表们认为，当前众多食品安全恶性事故频发的背后，反映出社会上见利忘义、短期行为、一夜暴富思想的蔓延。食品安全问题除了损害人民群众身体健康和生命安全，更大的损害是政府的公信力和社会安全感。
四、意见和建议
代表们提出，食品安全一头连着千家万户、亿万群众的身体健康和生命安全，是最大最现实的民生问题，一头连着政府公信力和社会安全感，是新形势下落实执政为民和创新社会管理最基本最基础的要求。政府要多查找是否存在重视不足、宣传不够、监督缺位、执法不力、处罚不严等原因，切实把食品安全法宣传落实到位。
一是要健全长效机制。区政府进一步明确区食品安全委员会各成员单位的职责，理顺和完善协调联动机制，制定执法效能考核标准，建立执法责任追究制度并公布于众，切实提高执法效率，杜绝推诿扯皮。
二是加大宣传教育。区食品安全委员会要明确职责，将各项执法职能和标准向社会公布，杜绝推诿扯皮。要采取通俗易懂的宣传方式，广泛地宣传食品安全知识，在全社会大力宣传“做食品就是做良心”这一理念。要推广建立有奖举报制度，鼓励群众同违法行为进行斗争，维护合法权益。
三是要加大投入力度。加强检测队伍和检测阵地建设，优化检测手段，提高监管水平。进一步构建覆盖食品生产各个环节、从城市到农村、从农田到餐桌的监管体系和检验检测体系。
四是要加强动态监管。对食品安全监管的重要领域和重大问题，各级政府要加强协调，督促执法部门主动作为，提前介入。切实按照市委连书记说的“宁可花大钱排查，不要花大钱善后；宁可虚惊一场，不要亡羊补牢；宁可早动干戈不出事，不要大动干戈不顶事”。五是要重视源头治理。加大对种养殖环节的监管检测力度，加强对辖区内各类集贸市场、食品批发市场的监管，从源头上堵塞不合格产品进入市场。
六是要切实严格执法，对违反食品安全法律法规和生产假冒伪劣食品的行为要严肃查处，对学校、建筑工地等人员集中场所要严格卫生检查标准，加强管理，严管重罚。
最后，代表们还要求，要高度重视执法检查中发现的每一个问题。政府和各责任单位要认真研究人大执法检查与自查纠察中发现的问题，分类建立台帐，逐一进行整改。通过整改，不断提高食品安全执法监管水平，坚决确保全市食品安全形势平稳良好，为建设郑州都市区做出贡献。
第五篇：xxx人大常委会关于开展《食品安全法》实施情况检查的报告
xxx人大常委会
关于开展《食品安全法》实施情况检查的报告
区人大常委会执法检查组（xxx年x月xx 日）
按照xxx人大常委会2014年监督工作计划的安排，为推动《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）在我区的贯彻实施，增强全社会食品安全意识，推进区政府及其职能部门依法行政xxxx年x月xx至xx日，在全区范围内对贯彻实施食品安全法的情况进行执法检查。按照监督法的有关要求，常委会制定了食品安全法执法检查方案，明确了执法检查的主要内容和重点。成立了执法检查组，并邀请部分区人大代表参与执法检查活动。期间，检查组组织相关人员学习有关法律法规，听取了区食品药品监督局、区水产畜牧局、区经贸局、区农业局、区卫生局、区工商分局、区教育局、区粮食局等单位履行食品安全监管职责情况的汇报，又分别到区食品药品监督管理局、区农业局进行了调研并查阅相关资料，之后，又深入部分食品生产企业、超市、学校食堂、农业生产基地进行重点抽查。从检查情况来看：区政府及有关部门高度重视食品安全法的贯彻落实，在宣传教育、执法监管、制度机制、责任落实、风险监测和综合治理等方面做了大量的工作，食品安全法得到较好实施。现将 此次执法检查的主要情况报告如下：
一、我区贯彻实施食品安全法基本情况
自食品安全法实施以来，区政府高度重视，周密部署，扎实做好食品安全法的学习、宣传、贯彻工作；相关职能部门各司其职，通力协作，落实监管责任，健全工作机制，开展专项整治，全区食品安全状况得到进一步改善。
（一）高度重视，加强领导
区委、区政府把贯彻实施食品安全法纳入重要议事日程，区政府常务会议专题研究部署食品安全法的宣传贯彻工作，多次听取有关部门关于食品安全工作的情况汇报。区长、分管副区长经常深入食品生产流通领域、餐饮业和学校食堂等有关部门进行调研，了解掌握实际情况，解决实际问题，确保食品安全的各项工作落到实处。我区克服诸多不利因素，在短时间内完成了食药监管体系改革，健全了监管机构：挂牌成立了xxx食品药品监督管理局和xxx食品药品执法大队，成立了x个食品药品监管所。
政府各职能部门结合工作实际，制订学习培训计划，迅速组织干部认真学习，加大学习培训力度，确保准确理解和掌握食品安全法的主要内容，提高依法监管能力。
（二）广泛宣传，营造氛围
在食品安全监管工作中，区政府和职能部门采用多种形式，加大宣传力度，广泛开展学习宣传活动，营造了良好的食品安全氛围：一是大力开展“食品安全宣传周”宣传活动，xxxx年x月xx日至x月xx日，区食安办组织区食安办成员 单位在区政务中心路段开展了食品安全周宣传活动，在当天的宣传活动中有xxx多人（次）群众前来咨询或宣传领取材料，展出宣传板报x块，张贴宣传画xxx多张，发放宣传资料xxxx多份，并通过媒体发布了有关信息；二是积极开展各种有针对性的宣传，在夏至节前的全市肉类市场安全整治活动区食药监管局对全区乡镇经营狗肉的店铺进行了摸底调查，并对经营者进行了食品安全知识宣传教育，张贴了宣传海报xxx份。三是组织了学校食堂食品安全知识培训会，对各中学、幼儿园食品安全管理人员进行培训，印发食品安全培训大纲，培训学校食堂食品安全管理人员xxx人次，使相关人员的法律意识、责任意识和风险意识不断提高，切实保障学校师生饮食安全。
（三）认真履职，确保安全
各职能部门采取各种措施，加大力度，认真落实各项食品安全监管职责。区食药监管局严格执行定期和不定期市场巡查制度，大力开展食品安全专项整治行动，对群众比较关注关切的食品经营行为进行重点监督检查，比如在中秋节期间我局组织各所出动了xx人（次）全面检查月饼市场，没收了xx斤“三无”月饼；高度重视食品安全工作责任制度建设，制定出台了《食品安全事故应急预案》、《工作总结和监管作数据报告制度》、《集体聚餐申报备案制度》等一系列规章制度，正在逐步建立起了食品安全问题从发现、报告、处置到责任追究等各项制度，促使食品安全问题早发现、早预警、早处置；第三畅通投诉举报网络，设立了xxxxx和xxxxxxx两个食品安全监管投 3 诉电话，专门受理群众的申诉、投诉和举报。区农业局xxxxx。区教育局 xxxxxxxxxx。区工商分局xxxxxxxxxx。
（四）未雨绸缪，进行风险监测
各职能部门对食品安全的风险监测监控高度重视，区食药监管局每个季度都对生产、流通和餐饮环节的食品进行监督抽检、风险监测和快速检测等；目前对食品生产企业监督抽检x份、风险抽检x份，流通环节食品抽检x份，餐饮环节抽检x份，快速检测x个项目共x份样品，目前已经出来的抽检结果显示我区月饼和餐饮的抽检合格率为100%；通过风险监测对可能影响消费者健康的危害因素按规定主动向社会发布预警，主动向社会提供权威的食品安全信息，使人民群众了解当前食品安全现状。区农业局xxxxxxxxxx。
（五）严格执法，开展综合治理
各职能部门积极履行食品安全监管职责，区食品药品监督管理局依法在食品生产、流通餐饮等环节大力开展食品安全的综合治理工作：
1、全面开展生产环节食品监管工作：一是积极开展食品生产、流通、餐饮环节的行政许可审批工作；二是积极推进食品生产企业质量授权人制度，对乳制品、鲜湿米粉、糖和白酒等食品生产企业为试点，推进实施食品质量安全授权人制度；三是深入开展食品生产专项整治和隐患排查治理大行动，通过开展鲜湿米粉、白酒、月饼等专项整治，逐步规范食品生产行为。目前已对全区xxxx家食品生产企业进行了监督检查，未发现存在非法添加和超范围超限量使用食品添加剂的行为。
2.积极开展食品流通环节专项整治活动：在流通环节积 极开展专项整治行动，进一步规范食品市场经营秩序：如近期开展的主要开展包括“桶（瓶）装饮用水专项整治”、“秋季开学和中秋节期间流通环节食品安全专项整治”、“食品标签标识”等多项专项整治行动；同时进一步规范散装食品经营行为，督促经营户规范散装食品标签，杜绝无标签或者不符合食品标签规范的食品流入市场，确保流通环节食品安全。在流通环节各类专项整治活动中出动执法人员xxxxxx人（次），检查食品经营户xxx户（次）。
3、大力开展食品餐饮环节的监管：在今年的餐饮服务食品安全专项整治行动中，我区共出动执法人员xxx多人（次），检查餐饮服务单位xxx家（次）：一是开展肉制品专项整治，在夏至节期间全面清查了我区经营狗肉的所有餐饮店，并要求经营者张贴宣传海报，做好宣传教育工作；二是开展“护卫舌尖上的安全”、风险抽检等餐饮服务食品安全专项整治工作；三是重点开展学校食堂安全整治行动，在中考期间每个中学派驻x名干部监督学校食堂做好食品安全工作，并开学前对各学校食堂进行了全面监督检查，消除安全隐患。四是加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管，食品生产加工小作坊和食品摊贩一直以来都是监管部门比较头疼的问题，牵涉的部门比较多，历史遗留的问题比较多，目前对各类食品加工小作坊进行摸底排查出共xxx家，正在按照自治区的有关要求进行备案的准备工作。
区农业局。
二、执法中发现的问题
一是中学、幼儿园食堂硬件软件建设需加强。我区部分中学、幼儿园食堂场所比较简陋，后厨操作环境有待改善，灭鼠除蝇等三防设施缺乏，从业人员素质普遍不高等。
二是食品安全监管综合水平有待加强。目前我区食品药品监管队伍是一支新组建的执法队伍，整体素质和依法行政水平有待提高，加上没有执法车辆、缺乏检验设备和检验经费等问题影响到食品安全监管工作的开展。
三是小餐饮店、流动食品摊贩、夜市和农村自办宴席等监管还存在比较突出的食品安全问题。小摊小贩的监管牵涉到多部门，目前还没有形成有效的部门联合监管工作制度。
三、意见和建议
1、加大经费投入，为食品安全工作提供保障。一是区财政应适当加大对学校食堂硬件建设的经费投入，各有关单位要加强食堂设施设备的定期维修维护，加强对从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控，保障学校食品安全。二是区财政安排有关部门的包括检验检测、设备购置等在内的食品安全监管经费等列入本级财政预算，严格予以执行；三是整合、统筹安排各部门检验检测资源，避免重复投入和建设，提高资金和设备的使用效益。
2、加强队伍建设，提升队伍的综合履职水平。一是根据实际工作需要，充实人员编制，加强业务培训，引进专业 人才，加强作风建设，切实提高综合监管水平；二是建立健全区、镇、村三级食品安全网络，把执法工作的触角延伸到最基层，及时发现和处理食品安全风险和隐患；三是建立部门间联合工作制度，加强沟通、协调，形成强有力的综合监管合力。
3、加强食宣传教育，形成良好守法经营和安全消费舆论氛围。继续通过多形式的舆论宣传，提高食品生产经营者的食品安全“第一责任人”意识，引导其守法经营、规范管理、加大投入、改善环境、改进技术，提高产品的质量安全水平；在广大人民群众中大力开展食品安全宣传教育工作，营造良好的食品安全氛围，提高食品安全意识。
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