横县质监局产品质量和食品安全专项整治综合工作简报

第一篇：横县质监局产品质量和食品安全专项整治综合工作简报

横 县 质 监 局 产 品 质 量 和

食品安全专项整治综合工作

简报

（第3期）

横县质量技术监督局办公室2007年10月9日

横县质监局开展产品质量和食品安全专项整治行动

综合工作第三期周报

9月27日，我县印发了《横县人民政府办公室关于印发横县产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（横政办发„2007‟190号）和《横县人民政府办公室关于成立横县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组的通知》（横政办发„2007‟191号）文件，并于当天召开产品质量和食品安全专项整治工作会议，会上，县政府与各乡镇人民政府及相关职能单位签订了责任书，强化责任，明确目标和任务，全面启动产品质量和食品安全专项整治活动。我县启动专项整治行动后，农业、质监、工商、卫生、药品、经贸等牵头单位和各镇（乡）和有关成员单位均已按照县政府专项整治行动方案要求，结合各自职能制订了本部门专项整治行动的工作方案，成立相关的组织机构。另外，我局在中秋节、国庆节期间加大对茶叶、月饼、白酒、建筑钢材、人造板等产品质量安全的执法检查力度，取得了较好的效果。

一、食品生产加工企业质量安全整治

我局食安股累计出动执法人员17人（次），执法车辆7辆（次），检查茶叶、白酒、月饼、花生油、酱油、大米等生产加工企业15家，送达了处罚告知书2份，催交罚款1.2万元。

二、非食品类产品质量安全整治

我局法规股和特安股累计出动执法人员20人（次），执法车辆8辆（次），检查水泥、钢材、人造板等生产加工企业及液化石油气站及销售点共16家，下达特种设备安全监察指令书4份。

三、联合执法检查

一是联合工商局、卫生局、药监局等相关部门对月饼生产企业和销售摊点进行了检查，检查的主要项目是：进货验收记录、生产销售记录、添加剂使用情况以及产品标签等内容。

二是联合经贸、水产畜牧等部门在国庆节当天开展了一次查处非法私宰生猪行为的“零点”行动，进一步严格执行定点屠宰制度，加强猪肉质量安全监管。

抄报：南宁市专项整治领导小组办公室；县专项整治领导小组办公

室；县局局领导

抄送：各股、室、所

第二篇：质监局产品质量和食品安全专项整治阶段工作汇报

质监局产品质量和食品安全专项整治

阶段工作汇报

为认真贯彻国家、省市质量工作会议精神，切实抓好我市的产品质量和食品安全监管工作，市质监局进行了精心安排，周密部署，认真排查，对全市食品加工企业进行专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为，扎实做好生产加工环节食品安全监管的各项基础性工作，使全市食品质量安全总体上有了明显好转，重点食品、重点区域得到了有效治理，有效推动了全市食品质量安全监管工作的顺利开展。

一、近阶段产品质量和食品安全专项整治工作情况

（一）统一思想，提高认识

全市质量工作会议召开后，市质监局成立了专项整治工作领导小组，制定了专项整治行动实施方案，明确了专项整治的工作目标和工作任务，进一步增强了干部职工加强产品质量和食品安全监管的政治责任感、质监使命感、势在必行的紧迫感和不抓好不行的危机感。在全体干部职工中形成了把产品质量和食品安全监管工作作为质监系统的第一责任、第一任务。

（二）强化责任，明确到人

为了保障专项整治工作取得成效，质监局对全市的食品生产加工企业质量安全采取“定责任、定区域、定企业、定人员”的“四定”监管模式，把全市分为六个责任区域，建立食品企业分布图，把全市食品加工企业的监管落实到人。一把手为监管第一责任人，主管副局长为主要责任人，执法人员为直接责任人，出现监管漏洞的，按照分工分别追究直接责任人、主要负责人和第一责任人的责任，保证了整治工作的顺利开展。

（三）调查摸底，普查建档

为弄清全市食品生产经营单位的底数，针对我市食品生产加工企业面广、规模小的实际情况，质监局调整工作重心，倾全局之力，集中时间、精力、人力、物力，用一个星期的时间，把主要精力放到食品生产加工企业普查工作上来，建立了局领导包片、稽查队、股室人员包乡镇（办事处）、村分片定责制，全力以赴抓普查工作。我局还把普查工作纳入对稽查队、各股室的年终目标考核中，从而保证时间、精力、人力、物力四到位。在普查、核实的基础上，我局对监管范围内企业建立了详细的企业档案, 把企业证照情况、普查信息表、代码证、QS证书、产品质量检测报告、巡查记录、整改通知书等内容全部纳入该企业档案。建立企业档案后，把食品生产企业清单输入电脑，录入监管系统，扎实推动了全市食品生产加工企业的普查建档工作，为实施食品动态监管夯实基础。

截止目前，经普查汇总，我市共有各类食品生产加工企业及食品加工点***家，其中，有一定规模的企业有60家，这60家食品生产企业中，获得食品生产许可证的企业43家，占规模企业的78%；另外860家均为食品加工小作坊，营业执照、卫生许可证齐全的有21家，营业执照、卫生许可证不齐全的有15家，三无的有***家。

（四）目标明确，工作到位

为确保食品安全专项整治工作中关于质监系统的“三个100%”，即食品生产加工企业必须100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；10类产品生产企业100%建立质量档案。质监局在专项整治的过程中，突出了“五个重点”：即突出重点食品、突出重点区域、突出重点企业、突出生产加工环节、突出大案要案。严厉打击滥用添加剂和使用非食品原料的行为，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，端掉制假黑窝点。严格实施食品质量安全市场准入制度，加大对获证产品和企业的证后监管力度，强化企业法人作为食品安全第一责任人，督促企业建立健全质量责任制。截止目前，质监局已出动执法车辆245次，执法人员676人次，检查纯净水企业21家，查封纯净水生产设备1套，检查学校食堂9家，检查各类食品加工企业300余家。

（五）重拳出击，打击有力

根据《C市产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，按照市产品质量和食品安全专项整治领导小组的部署，我局对全市范围内瓶（桶）装饮用水生产进行了专项重点整治。重点对该类企业的水源、生产必备条件、加工工艺流程、卫生状况、清洗、消毒环节、两证一照等情况进行了全方面检查。经检查发现，获得食品生产许可证的瓶（桶）装饮用水生产企业“两证一照”齐全，生产设备及消毒设施完善，管理规范，产品质量状况稳定；但部分无食品

生产许可证的瓶（桶）装饮用水生产厂家，企业负责人质量意识淡漠，不按国家规定积极申请食品生产许可证，生产设备简陋，环境条件差，缺乏消毒设备，或不按生产流程组织生产，没有检验设备，出厂产品不经检验，产品质量没有保证。

经市产品质量和食品安全领导小组研究，报市政府批准，决定以五个单位联合发文的形式，将对我市12家无食品生产许可证瓶（桶）装饮用水生产厂家予以取缔。

（六）强化宣传，营造氛围

为了配合食品专项整顿工作的顺利进行，我局一是在办公场所悬挂了“开展专项整治、提高产品质量、确保食品安全”的宣传条幅；二是分别召开了全市矿泉水加工企业和食品生产加工企业会议，认真传达贯彻国家质量安全工作会议精神、总局李长江局长的重要讲话精神和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，并将《特别规定》印刷发放到全市企业手中，供全市食品加工企业人员学习使用，努力使食品生产加工业主真正了解此次专项整顿工作的意义、内容和目的；三是利用广播、标语和各种会议宣传食品安全专项整治工作的成效，积极推荐一批优质食品、优良品牌和优秀企业，引导消费，揭露曝光食品安全方面的违法犯罪行为，大力宣传食品质量安全知识和法律法规，增强广大人民群众的食品安全法制意识和维权意识，提高人民群众防范假冒伪劣食品的意识和能力，营造较好的社会氛围；四是印发了3000余份《食品生产加工企业基本情况登记表》，由局领导带队，所有机关人员全

部分工到各乡镇，与地方政府一起采取“进村”、“进厂”、“进店”的“三进”模式，对所有食品加工点全部登记造册，确保登记率100%。普查过程中要求签定《小食品坊食品安全承诺书》、《食品加工小作坊食品安全承诺书》、《小豆腐坊食品安全承诺书》、《小油坊食品安全承诺书》；五是连续刊出八期专项整治工作简报，报送给市领导班子成员、各部门、各乡镇政府，使其能够及时掌握专项整治工作动态。

二、存在的问题和不足

一是食品加工企业“低、小、散”问题突出，监管难度大。我市食品生产加工企业除***、***等大型食品生产企业外，普遍存在规模小，分布散乱等现象，绝大多数食品生产加工点生产工艺简单，设备落后陈旧，作业时间、方式随意性大，再加上从业人员质量意识差，流动性大，始终存在食品质量安全隐患，给监管工作带来很大困难。

二是人员力量经费有限，存在工作不够到位，督导不够理想的问题。特别是经费不足，无法开展大范围的产品监督检验，致使日常监管工作难以满足要求。

三是有些企业法律意识还较淡薄，申办食品生产许可证难度较大。有些企业主缺乏发展眼光，对申证工作热情不够，对自己的产品缺乏信心，如我市的个别食品加工企业的抵触情绪比较严重。

四是农村地区食品安全形势严峻，食品卫生监管相对薄弱。农村普遍采用作坊式生产形式，大都实行分散经营，生产经营者绝大

多数系本地村民或外来人员，以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，守法意识不强，相当一部分无卫生许可证和营业执照，生产条件差，加工水平低，产品质量难以保证，也不利于推行标准化、技术化和统一产品质量，大大制约食品安全水平的提升。甚至，有些生产者与经营者急功近利、唯利是图，为谋取暴利臵消费者生命健康而不顾，缺乏诚信守法意识，导致了对农村市场的食品安全监管难。

四、下一步的工作打算

针对周口市食品安全专项整治检查组反馈的问题及我局开展食品安全监管中存在的问题和不足，下阶段主要加强以下几个方面的工作：

一是认真总结上阶段专项整治的工作经验。分析查找存在的问题和不足，总结经验教训，汇总各部门情况，建立健全食品安全一系列监管措施，为专项整治工作下一阶段打好基础。

二是要进一步加大对无证生产企业的宣传和监管力度。引导小作坊创造条件，组织申办食品生产许可证，同时逐步关停和淘汰一批无证无照的小作坊，根据风险食品警示图确定食品生产企业黑名单，加大监督处罚力度。

三是要进一步加强执法队伍建设。认真学习食品相关法律法规，提高依法行政水平，提高质量安全管理水平。

四是继续加强舆论宣传。发挥好新闻媒体的舆论宣传与监督作用，宣传假冒伪劣食品的危害性和举报电话，争取社会各界的广泛参与，做到整治有力量、行动有声势、宣传有效果。对于搞好整治

具有强大的推动作用。提高广大人民依法维权意识，引导科学安全消费，形成各级政府主导、各职能部门监管、企业严格自率、社会广泛参与的食品安全监管长效机制。

食品安全监管工作是一项系统工程，涉及到方方面面。我局的食品安全工作尽管已经取得了一定成果，还有许多问题亟待解决，与领导要求还有差距。我们相信，在市委市政府的正确领导下，在各部门、各单位的共同协助下，我市的食品安全监管工作一定会迈上一个新的台阶。

第三篇：隆昌质监局产品质量和食品安全专项整治工作总结

隆昌质监局产品质量和食品安全专项整治工作总结

公开方主动公开

式： 信息类计划总结

别： 发布机县质监局

构： 生成日2008-04-24 期： 备注/文

号：

为深入贯彻落实《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》精神，按照上级的统一部署和《隆昌县产品质量和食品安全专项整治行动方案》的具体安排部署，我局认真组织在全县范围内开展了为期4个月的产品质量和食品安全专项整治工作并取得了显著的成效，现将情况总结如下：

一、抓好总体部署和部门协调，做好专项整治领导小组办公室工作 全国、全省质量工作会议召开后，我局党组高度重视，立即行动。8月18日我局即以“内隆质监[2007]49号”文件制定了专项整治行动方案并发布内容： 成立了专项整治工作领导小组。8月19日上午，我局召开了行政办公会，专题研究了贯彻落实措施。为将专项整治工作在全县迅速掀起，8月21日我局及时向县政府作了专题汇报，结合隆昌实际，提出了贯彻意见和开展专项整治行动的建议。副县长李萍在听取我局的汇报后当即指示，要迅速按照国务院、省政府的会议精神，立即组织开展宣传动员工作，认真抓好贯彻落实。8月22日，我县召开了《特别规定》宣贯培训会，省质监局宣讲团专程来隆进行宣讲，李萍副县长安排即将成立的专项整治领导小组成员单位负责人参加了宣贯培训会议，全县食品和食品用相关产品生产企业，县级相关部门负责人等共计194人参加了宣贯培训会。李萍副县长到会并作了重要讲话，要求全县各行各业、各部门应立即认真贯彻落实国务院《特别规定》，立即组织开展产品质量和食品安全专项整治行动。

根据质量工作和专项整治工作的需要，8月28日县政府决定成立专项整治领导小组，办公室设在我局，由我局承担了领导小组的日常协调、组织、联系等相关工作。

（一）、起草制订了全县专项整治行动方案、安排部署了专项整治工作 我局发挥领导小组办公室牵头协调作用，代政府起草制定了《隆昌县产品质量和食品安全专项整治行动方案》和《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，分解、细化了专项整治的步骤和目标任务。8月28日下午，县政府组织召开了全县质量工作会议，分管副县长李萍对全县产品质量和食品安全专项整治工作作了安排部署，常务副县长张勇就整治工作作了重要讲话。

（二）、加强成员单位间的工作协调，形成部门合力，专项整治工作全面推进

建立了“制度+平台”的协调机制，加强部门间配合。作为领导小组办公室，我局起草制订了“隆昌县产品质量和食品安全领导小组工作制度”、“信息报送制度”、“食品安全事故报告制度”、“协查协作制度”等九项工作制度，建立了成员单位间的“资源共享、信息互通、部门合作”的联动平台。根据整治工作的需要，适时召开成员单位会议，自专项整治工作开展以来，已召开了7次领导小组成员单位负责人联席会议，6次成员单位联络员会议。制订了领导小组《宣传方案》，组织媒体对各部门专项整治情况进行报道，并组织各部门走上街头，开展了多种形式的食品安全宣传咨询服务活动。编辑印发了《产品质量和食品安全专项整治工作简报》，截止目前，已印发11期，编辑报道整治信息37则。通过一系列的牵头、服务工作，致力于整合各部门力量，在我县建立覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络。

（三）、督促指导各乡镇政府、各部门落实目标责任，确保整治工作取得实效

1、落实目标责任制。10月18 日，领导小组办公室报请县政府目标办，将此次专项整治工作纳入了县政府对各部门、各乡镇政府2007年的目标考核。

2、指导各牵头部门、各乡镇政府分别结合行业特点、区域特点制定了整治行动方案，作到了目标明确、不打折扣，切实可行。

3、是派出联合执法检查组，多次深入到乡镇、企业、学校，餐厅、市场，进行执法检查和指导，保证了专项整治工作的深入进行。作为领导小组办公室，我们履职尽责，深入组织开展了专项整治工作，确保了整治目标的完成。

二、认真组织、深入宣传、认真落实专项整治宣传、动员、部署、再部署、再认识、再动员要求

自专项整治工作开展以来，我局以贯彻省、市质量工作会议精神和宣传贯彻国务院《特别规定》为契机，深入开展了产品质量和食品安全专项整治的宣传、贯彻、动员工作。专项整治工作进入实质性整治、实施、攻坚阶段后，国家质检总局和省、市质监局多次召开视频会议，总结了第一阶段的经验、教训，宣传、推广试点省、市工作经验，部署整治工作，提出了对专项整治工作进行再部署、再认识、再动员的新要求。根据上级的部署和专项整治工作的需要，特别是全国产品质量和食品安全专项整治浙江现场会召开后，我局党组高度重视，立即召开党组会议进行了认真研究，决定采取措施，认真组织落实，对整治目标进一步进行了细化，并召开全局职工大会进行了再动员、再部署。为加大《特别规定》宣传的力度，我局于9月上旬分别派出了8个《特别规定》宣传小分队，深入到迎祥、响石、山川等9个乡镇，向企业及企业员工宣讲《特别规定》和食品安全法规文件。9月19日，我局牵头组织工商、卫生、药监、商务、农业、畜牧等部门及有关企业，在县城东门广场举行了声势浩大的《特别规定》宣传咨询活动。9月29日，我局根据国家质检总局视频会议精神，组织召开了全县部分重点整治食品生产小企业、小作坊负责人会议，动员、引导、帮促，食品企业提高对专项整治的认识，改进完善生产条件，按规定获得市场准入。11月16日我局又组织召开了全县获证食品生产企业食品安全工作会议。11月29日，《内江日报》刊登了我局开展产品质量和食品安全专项整治工作纪实－－《构筑质量安全的坚实壁垒》一文，重点宣传了我局深入开展专项整治的工作情况。

三、全力以赴、集中整治食品生产加工企业

为实现生产加工环节食品安全专项整治工作的总体目标，我局以稽查队和监督监察股为主组建了专项整治执法队伍，对全县的食品生产加工企业实施了分类排查、专项抽查、全面整治等监管措施，开展了专项整治检查。

（一）分类排查

在现有的食品生产企业中，一是按原有的分类监管等级和规模分类进行排查，列出名单，制订目标，严格要求和督促规模以上企业必须在规定的期限内，率先全部企业和全部产品100%取得食品生产许可证；二是按产品的风险程度进行排查，编制了17类高风险食品生产企业基本情况表，确定33户企业为我县的高风险食品生产企业；三是按企业资质状况（即生产许可证、营业执照、卫生许可证、安全卫生必备条件）进行分类，逐一列出获得食品生产许可证企业名单，未获证小企业名单，未获证产品名单，并视其生产、质量情况帮促、敦促、督促其立即改进生产条件，尽快获得市场准入资格，确保全县食品生产企业能在规定期限内100%获得食品生产许可证；四是对生产高风险食品且通过整改或受政策限制不能获得市场准入资格的企业，按规定进行劝退，劝退出食品生产加工行业；在规定限期内既不退出又不能取证的，将列入建议取缔企业名单予以取缔或依法实施查处。(二）全面整治

根据《国务院关于加强产品质量和食品安全专项整治工作的通知》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求，按照省、市、县《产品质量和食品安全整治行动方案》确定的食品安全专项整治目标任务，我局在分类排查和加强日常监管的基础上，全面开展了食品安全专项整治工作。

1、严厉查处食品生产加工违法行为

全面开展专项整治以来，我局以严厉打击制售假冒伪劣食品违法生产行为，严厉查处无生产许可证生产食品的无证生产行为，严厉查处使用非食品原料生产食品和滥用食品添加剂生产加工食品违法行为重点，开展了整治检查查处工作。组织开展了白酒、调味品、肉制品、含油脂类食品、糕点、食用油、桶装饮用水、食品添加剂使用等行业以及“十一”黄金周食品安全专项整治行动，并牵头组织工商、卫生、药监、农业等部门开展了三次联合执法检查。截止目前，我局共查处食品违法案件8起，涉案金额6万余元，集中销毁工业硫磺熏制的竹笋2.5万斤，监督销毁企业召回的竹笋罐头933.15件（24×225g/瓶）。

2、加强了食品生产加工企业的整治检查

对食品生产加工企业，特别是获证食品生产加工企业实施巡查、回访、监督检查，强制检验，是专项整治检查的基本方式和监管措施。在专项整治期间，我局加大了对获证企业的整治检查力度，组织开展了生产企业的整治检查，对生产企业原材料质量控制（包括进货记录、食品添加剂使用记录），关键工序质量控制，不合格品控制，产品检验控制，销售记录、安全卫生基本条件等提出了保证产品质量的具体要求，并对企业使用食品添加剂备案，委托加工备案等工作实施了检查。通过检查，有效地规范了获证企业的生产经营行为。截止目前，全县88户食品生产加工企业已全部获得了食品生产市场准入资格。

3、专项检查

在食品安全专项整治期间，自7月17日国家质检总局部署食品安全专项整治攻坚战工作以来，我局已分别组织或配合市质监局对瓶（桶）装饮用水、酱油、食醋、白酒、糕点、大米、食用植物油等食品的质量进行了监督抽查。截止目前，已抽查产品90个批次，检验样品90个，合格86个，食品质量综合抽查合格率95.6％。专项抽查中，依据《产品质量国家监督抽查管理办法》有关规定，依法对4户抽查不合格的企业进行了监督抽查后处理，做到了抽查一类产品，整治一个行业，增强了监督抽查的有效性。

4、联合检查

在专项整治工作中，我局承担了县联合检查第一组牵头工作，为认真贯彻落实隆府办发〔2007〕176号文件精神，我局牵头组织工商、卫生、药监、农业、商务等部门，分别于9月中旬至10月中旬到龙市镇、迎祥镇、桂花井乡进行了重点检查，检查指导乡镇产品质量和食品安全专项整治工作。检查中听取了各乡镇专项整治工作情况汇报，查看了相关整治资料，并深入企业检查，与部分企业座谈，了解专项整治和贯彻落实《特别规定》的情况，并针对整治和检查中存在的问题向各乡镇提出了建议，对企业和商家如何进一步确保食品安全进行了指导，对存在的问题进行了纠正，并责令整改，共发出各类整改通知6份，对一起无证生产食品的企业实施了处罚。

四、全面整治食品生产加工小作坊

（一）大力开展小作坊专项整治

小作坊监管是开展食品安全专项整治的难点和重点，根据质检总局有关对小作坊状况再统计、再摸底，全面排查，将食品小作坊全部纳入监管的文件精神，我局在前期整治的基础上，对辖区内小作坊底数，已具备卫生许可证和营业执照的小作坊数量和名单作了进一步清理核实，督促具备卫生许可证和营业执照，具备安全卫生基本条件的食品小作坊签订质量安全承诺书。

在各相关部门和乡（镇）政府的配合下，根据国家质检总局发布的《食品生产加工小作坊监管指导意见》等有关规定和县人民政府《关于将大米等十类产品纳入食品生产加工小作坊监管范围产品目录的批复》（隆府函[2007]37号），于10月1日至2日两天，由局领导带队组成9介专项检查组分赴全县18个乡镇，对全县食品生产加工小作坊进行了拉网式的食品安全专项检查，并按规定进行了认真地梳理分类，确定了51户作为小作坊监管，对已获得食品卫生许可证、工商营业执照的、具备安全卫生基本条件的食品生产小作坊签订质量安全承诺书，公开承诺不使用非食品原料、不使用回收原料、不滥用添加剂、不生产假冒伪劣食品、不超出限制销售范围、不违反预包装限制要求等保证食品安全措施。并明确监管员、协管员、信息员。对证照齐全，安全卫生基本条件不符合规定要求，从业者有意愿提高生产条件的小作坊，我局进行了积极指导，督促其对基本安全卫生条件进行改造，产品质量安全卫生基本条件达到要求的与其签订质量安全承诺书；对有证无照或有照无证（即证照不齐的）或安全卫生基本条件达不到要求的。食品生产加工者，按规定建议有关部门予以查处或取缔。

（二）实施“挂面”小作坊样板建设，发挥示范带动作用

按照市质监局的统一安排部署，我局先期选择了对挂面小作坊的规范，与卫生部门加强联系，制定一个行业小作坊生产加工条件和卫生环境规范，打造一个行业的1家样板小作坊，组织质监人员和企业人员参观学习。让大家做到心中有数，质监人员知道到企业应该“怎样查”、“怎样管”、“怎样扶”，企业人员知道“怎样建”。通过样板建设，发挥示范作用，并在全县内进行推广，以促进一个行业的规范化。通过专项整治和进一步深入开展小作坊治理，力争并确保小作坊100%签订食品安全承诺书目标的完成，建立和完善以质量承诺书为主要内容的食品小作坊监管体系，加快实现小作坊监管工作的常态化、规范化、制度化管理。

五、开展了涉及安全的汽车配件等10类重点产品专项整治 我县涉及安全的10类重点产品的专项整治，通过市、县两级配合实施，对全县10类重点产品生产企业进行排查，已全部完成了全县8户10类重点产品的质量档案建立工作。

六、主要工作成效

通过近四个月的专项整治，我县生产加工环节的3个整治目标已基本完成，整治取得了显著成效。截止目前为止，全县88户食品生产企业全部获得生产许可证，食品生产企业获证率已达到100%，10 类重点产品建档率已达到100%； 51户两证齐全，符合安全卫生基本条件的食品生产加工小作坊已全部签订了小作坊食品安全承诺书。在专项整治期间，我局共出动执法人员580多人次，执法车辆200余台次，巡查生产企业和小作坊135户，共巡查145次，回访72次，巡查率达97%，回访率100％；帮扶8户企业获得了市场准入资格，劝退1家不符合条件的液态白酒生产企业；帮助准备申证的4户食品生产加工小作坊做大做强，帮助企业、小作坊建立质量管理、检验等制度750多个，统一规范、制作发放监督牌、食品安全承诺书278个，产品销售、原辅材料厂进货和食品添加剂使用台帐417本；发出《责令改正通知书》56份，发放《特别规定》等宣传资料12000多份，形成了一定的声势，取得了较好的整治效果。继续深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，是当前各项工作的重中之重，我局全体执法人员仍将继续努力，全力以赴的深入开展专项整治工作，确保食品安全监管长效机制的建立和食品安全。二00七年十二月三日

附

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第四篇：关于产品质量和食品安全专项整治

关于产品质量和食品安全专项整治

为解决当前产品质量和食品安全存在的突出问题，国务院决定自8月下旬至12月底在全国范围开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治。

一、总体要求

通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全质量追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我国产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

（重点产品，是指食用农产品、食品、药品、消费品等产品，以及进出口商品；重点单位，是指蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等；重点区域，是指农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证生产问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域）

二、主要任务和工作目标

（一）农产品质量安全整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精“、“孔雀石绿“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用药物残留监测；查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为；依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求的农产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底，全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。（农业部门牵头）

（二）生产加工食品质量安全整治。对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；严厉制裁使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工的问题。（质量技术监督部门牵头）

（三）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，落实区域监管责任；加大市场监管力度，突出食品批发市场、小食杂店，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为；对售假问题突出的市场，抓住运输、仓储、销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。到今年年底，县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营的问题；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。（工商行政管理部门牵头）

（四）餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步规范

卫生许可和监督工作，加强对农村地区、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营的问题；食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度;杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。（卫生部门牵头）

（五）药品质量安全整治。全面开展药品批准文号清查和再注册工作，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种；开展注射剂品种生产工艺核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加强普通药品监管和特殊药品监控；严格药品经营企业准入管理，加强《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；整治虚假违法药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管和责任追究制度；全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。到今年年底，完成药品注册现场核查专项工作；建成特殊药品监控信息网络；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。（食品药品监管部门牵头）

第五篇：南宁市产品质量和食品安全专项整治工作简报第2期

南宁市产品质量和食品安全专项整治工作

简 报

第2期

南宁市产品质量和食品

安全领导小组办公室2007年9月 20日 ●南宁市政府召开产品质量和食品安全专项整治工作会议 ●南宁市质监局查获一个葡萄酒黑窝点

●横县质监局采取温馨监察方式抓好特种设备安全

南宁市政府召开产品质量和食品安全专项整治工作会议

9月20日上午，南宁市人民政府召开全市产品质量和食品安全专项整治工作会议，对产品质量和食品安全专项整治进行再次动员部署。南宁市人民政府副市长、市产品质量和食品安全工作领导小组组长刘长林出席会议并作重要讲话，南宁市人民政府副秘书长、市产品质量和食品安全工作领导小组副组长王永超主持会议。南宁市辖六县、六城区人民政府、三开发区管委会主要领导，市、县各相关委、办、局主要负责人参加了会议。

刘长林副市长在会上就产品质量和食品安全专项整治工作提出了“三点要求”：

一是统一思想，提高认识，增强抓好专项整治行动的紧迫感和使命感。要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好产品质量和食品安全方面存在的突出问题；要把思想认识统一到党中央、国务院的部署上来，切实把产品质量和食品安全工作摆上重要议事日程，确保对专项整治行动认识到位；要坚定信心，注重实效，创新工作方法，建立长效机制，扎扎实实抓好产品质量和食品安全专项整治工作，切切实实提高产品质量和食品安全，以实际行动维护广大人民群众的根本利益，实现首府经济社会各项事业和谐发展。

二是明确目标任务，扎实推进专项整治行动健康发展。围绕专项整治工作的8大任务，认真开展农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的产品等8个方面的专项整治，实现20个工作目标。特别是要重点抓好“两会一节”（中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节）食品安全保障工作。要按照南宁市人民政府8月中旬《服务“两会一节”食品安全保障工作方案》所明确的各级各部门的工作职责和具体要，积极主动参与，加大支持力度，落实责任制，加强统筹协调。要明确工作重点，突出以粮、油、肉、水产品、豆制品、蔬菜、水果、奶制品、酒类为重点品种，抓好源头，抓好质量安全；以各类宾馆、饭店（特别是接待宾馆、饭店）、酒楼、餐饮店、旅游景点饮食摊点、食品批发经营场所、食品超市和农贸市场为重点区域，抓好人员用

餐、人员密集场所饮食安全和重点区域监管；以种、养殖、生产加工、批发零售和餐饮消费为重点环节，加强对从业人员的管理教育，严格执行相关食品安全标准、法律法规和有关规定，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。要密切配合，整合监管资源、监管信息，加强综合执法、联合执法，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制。要针对食品安全的薄弱环节，加强整改和督促检查，发现问题及时解决，保证各项工作得到落实。对因工作不力、措施不实、推诿扯皮、失职渎职而导致发生重大食品安全事故的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。进一步完善处理突发食品安全事件的机制，不断提高处置食品安全突发事件的能力，确保“两会一节”食品安全万无一失。

三是加强组织领导，确保专项整治行动取得实效。要成立机构，加强领导。把专项整治列入重要议事日程，制定工作方案，保障所需经费，抽调得力骨干，组建强有力的工作班子。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，抽调一批干部充实基层一线，配备一批基层急需的检测设备，确保领导到位、指挥靠前、保障有力。要突出重点，狠抓落实。对整治行动要实行网格化管理，一个一个企业、一个一个产品、一个一个区域地进行整治和验收，每达到一个目标，就要大张旗鼓地宣传，在全市起到示范作用。要把专项整治与加强全过程监管结合起来，把执法与制度建设结合起来，把行为整治与行业自律、诚信建设结合起来，使每一项工作措施发挥长远的作用，收到长远的成效。要密切配合，形成合力。要按照领导小组的统一部署，围绕整治方案确定的目标和重点，集中力量，加强沟通，统一行动步伐，统一政策口径，统一解决问题，统一信息发布。要加强宣传，营造氛围。大力宣传专项整治行动的重要意义，及时报道典型案件，大力宣传守法经营、质量过硬的优质产品、优良品牌、优秀企业，弘扬正气、引导消费，提高全民质量法制意识和道德观念，形成打击假冒伪劣的良好氛围。要建立统一、科学、权威、高效的质量和食品安全信息发布制度，监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，新闻主管部门要做好各新闻媒体对产品质量和食品安全协调和把控，充分发挥好舆论监督作用，领导小组办公室每月召开一次新闻发布会，通报整治行动的情况，宣传成效，形成强大声势。此外，各级政府要进一步建立、完善风险预警和快速反应制度，健全和完善重大食品安全应急处置机制，努力防范和妥善处置产品质量和食品安全突发事件。

市产品质量和食品安全工作领导小组副组长兼办公室主任、市质监局局长覃家源传达了党中央、国务院和自治区关于加强产品质量和食品安全工作的一系列指示和要求，宣读《南宁市产品质量和食品安全专项整治行动方案》，明确了全市产品质量和食品安全专项整治工作的主要任务、目标、措施和要求，通过扎扎实实地进行再学习、再动员、再部署，确保做到“五到位”：

一是工作部署要到位。紧紧围绕国务院、自治区和南宁市人

民政府制定的专项整治方案，将每一项任务，每一个目标，分解落实到基层，落实到具体的产品、单位和责任人。二是各项措施要到位。突出查、治、管、扶、建五个环节，因地制宜，采取更加有效的措施，切实抓好落实。三是发动宣传要到位。广泛深入地宣传《特别规定》和有关法律知识，使产品的生产者、经营者明确其法定义务，增强对其生产、销售产品的安全责任意识，切实提高依法生产经营的自觉性，形成加强产品质量安全监督管理的良好社会氛围。四是领导责任要到位。建立健全组织机构，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，建立监督管理责任制。五是保障能力建设要到位。切实加强技术保障能力、依法行政能力和组织保障能力建设，不断提升技术装备水平和质量工作队伍的素质，以一流的业绩和实实在在的成效，确保圆满完成专项整治任务。

会上，南宁市人民政府与各县、区人民政府，各开发区管委会签订了《南宁市产品质量和食品安全专项整治工作目标责任书》。

（市局办公室）

南宁市质监局查获一个葡萄酒黑窝点

为确保首府产品质量和食品安全专项整治行动取得实效，南宁市质监局加大执法查处力度，重拳整治食品黑窝点。9月17日

上午，该局在南宁市西乡塘区陈东村大园区一民宅内查获一个非法生产葡萄酒的黑窝点，涉案货值约12万元。这是市局自开展产品质量和食品安全专项整治行动以来，查获的货值最大的黑窝点。

当天上午，南宁市质监局执法人员根据群众举报，火速赶往西乡塘区陈东村大园区一民宅内生产葡萄酒的场地依法进行执法检查，现场发现该生产点的两名工人正在生产标称“卡斯、酒堡”牌通池王冰玫瑰原汁山葡萄酒，但该点没有营业执照，没有质检设备，也没有具备生产葡萄酒类的生产设备，且生产现场破烂不堪，卫生条件极差。执法人员在检查中发现，该点的生产加工现场存放有标称为“卡斯、酒堡”牌、酒度7%（V/V）的通池王冰玫瑰原汁山葡萄酒成品共108瓶，其中规格750 mL共90瓶，规格1500 mL共18瓶；成品库存放有标称“秦龙”牌赤霞珠干红葡萄酒170件、“秦龙”牌解百纳干红葡萄酒110件，规格均为750 mL×6瓶/件，并存放有包括上述品种在内的一批包装纸箱、商标、收据和生产原料。

鉴于现场检查情况，执法人员根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，立即对该生产点的产品、原料、包装物和商标等涉案物品予以扣押，前该案正在进一步调查之中。

（稽查支队、办公室）

横县质监局采取温馨监察方式抓好特种设备安全

八月份以来，横县质监局针对在特种设备安全监察过程中，出现被监察单位对依法处理决定不予理解的现象。该局采取温馨的监察方式，即在特种设备安全监察中，如发现使用单位存在问题的，除了做好特种设备现场安全监督检查记录外，在下达特种设备安全监察指令书的同时，给使用单位负责人送上一份温馨提示，将安全检查的过程和发现的问题列成一份清单，要求他们及时按照已下达的指令书的要求和时限进行整改。到目前为止，该局已为被检查的50多家特种设备使用单位送上了温馨提示，既抓好了安全，也普遍得到了企业业主的好评。

（横县质监局）

报：刘长林副市长、王永超副秘书长

广西壮族自治区产品质量和食品安全领导小组办公室

送：南宁市产品质量和食品安全工作领导小组成员及成员单位 发：各县、城区、开发区产品质量和食品安全领导小组办公室。

（共印40份）

电话：（0771）2835575传真：（0771）2811458E-mail:nnzjzzb@gxqts.gov.cn