强烈呼吁：立即废止北京律师事务所实习新规和北京市流动人才人事档案存放的明显地域歧视规定!（精选五篇）

第一篇：强烈呼吁：立即废止北京律师事务所实习新规和北京市流动人才人事档案存放的明显地域歧视规定!

强烈呼吁：立即废止北京律师事务所实习新规和北京市流动人才人事档案存放的明显地域歧视规定！

北京律师事务所实习新规和北京市流动人才人事档案存放规定均存在明显的地域歧视，均严重违背了全国人民代表大会常务委员会批准并承诺在全国贯彻实施的《1958年消除就业和职业歧视公约》的宗旨和相关规定，损害了“中国是一个负责任的大国”的国家形象，应立即废止！

北京律师事务所实习新规——《北京市律师协会申请律师执业人员实习管理办法》第十条规定：“ 实习人员应当按照本协会公布的程序和要求申请实习，通过拟接收其实习的律师事务所提交下列材料：”其第（三）项规定“符合本市司法行政机关要求的人事档案关系存放证明。”北京律协通知实习需市属人才机构人事档案存放证明，但市属人才机构规定拒收外地人员档案。

2010年1月15日，北京市律师协会向全市各律师事务所发布通知：自1月18日起，实习人员必须提交档案存放在北京市人才机构的证明，否则不予接收。更在2010年9月28日通过的《北京市律师协会申请律师执业人员实习管理办法》作出以上规定。这意味着通过司法考试的外地人员无法在北京律所实习，也就无法在北京作执业律师。这项新措施在全国大范围引起关注，凡通过司法考试的人员和律师无不质疑新规存在明显地域歧视。在此之前，在北京申请实习律师虽然需提供人事档案关系存放证明，但对档案存放地没有规定，“全国各地哪儿的都行”。新规要求档案存放地只能为北京市所属人才机构，现实情况为北京市所属的人才机构只接受北京户籍的人员的人事档案的存放，外地户籍无法在北京市属人才机构存放人事档案关系。这意味着：不仅北京律师行业对外地人存在明显地域歧视，其他众多行业也对外地人存在明显地域歧视。“北京市在就业方面，明显就是排斥外地人，存在明显地域歧视。”

全国人民代表大会常务委员会2005年8月28日批准了《1958年消除就业和职业歧视公约》。全国人大在批准同时声明：“在中华人民共和国政府另行通知前，《1958年消除就业和职业歧视公约》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。”这就是说“在中华人民共和国政府另行通知前，《1958年消除就业和职业歧视公约》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区，适用于除香港外全国其他所有省、直辖市、自治区。”

《1958年消除就业和职业歧视公约》的宗旨：“旨在促进就业和职业机会均等和待遇平等的国家政策，以消除这方面的任何歧视。”《公约》“第三条：(三)废除任何不符合该项政策的法令规定，修改任何不符合该项政策的行政指示或做法；(四)在一个国家当局的直接控制下在就业方面执行该项政策；(五)在一个国家当局的指导下在职业指导、职业培训和安置服务活动方面保证遵守该项政策。”

北京律师事务所实习新规和北京市流动人才人事档案存放规定均存在明显的地域歧视，不仅北京律师行业对外地人存在明显地域歧

视，因外地户籍无法在北京市属人才机构存放人事档案关系，其他众多行业也对外地人存在明显地域歧视。凡此种种，均严重违反了全国人民代表大会常务委员会批准的《1958年消除就业和职业歧视公约》的规定，应立即废止。

国人皆知：我国中央政府曾多次向全世界宣告：中国是一个负责任的大国。含义是：“中国是说话算数的大国。无论在国外或国内事务方面，中国作出的承诺都是负责任的。”全国人民代表大会常务委员会2005年8月28日批准了《1958年消除就业和职业歧视公约》。同时声明：“在中华人民共和国政府另行通知前，《1958年消除就业和职业歧视公约》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。含义是：适用于除香港外全国其他所有省、直辖市、自治区。”诚然，中国是一个负责任的大国，无论在国外或国内事务方面，中国作出的承诺都是负责任的。只是北京市律协和北京市人事档案存放主管机构不顾大局、不顾国家批准《公约》的承诺，做出了此含有明显地域歧视的规定。那么，中央有关部委、北京市有关厅局都有义务立即纠正“北京律师事务所实习新规和北京市流动人才人事档案存放规定方面明显存在的地域歧视规定”。以保证“中国是一个负责任的大国”的国家形象不因此而受损害；以保证《1958年消除就业和职业歧视公约》的“旨在促进就业和职业机会均等和待遇平等的国家政策，以消除这方面的任何歧视”的宗旨在中国能够真正贯彻施行。