乡镇残联工作制度

第一篇：乡镇残联工作制度

乡镇残联工作制度

一、工作职能

1、贯彻执行党和国家有关残疾人工作的方针、政策和法律、法规;协助镇政府研究制定残疾人事业的政策、规划和计划，乡镇残联工作制度。

2、宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，为残疾人服务。

3、宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。

4、开展残疾人康复、文化、体育、职业培训、劳动就业、教育扶贫、维权、社会保障、用品用具供应、无障碍设施和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件，帮助残疾人平等参与社会生活。

5、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，做到“自尊、自信、自强、自立”，为全面构建和-谐社会，推进现代化建设贡献力量。

6、承担镇政府残疾人工作委员会的日常工作。

7、指导基层残联开展工作，管理各类残疾人社团组织。

8、申请和发放《中华人民共和国残疾人证》。

9、完成党委、镇政府交办的其他工作。

二、领导岗位职责

残联领导班子成员履行行政业务工作职责，分管领导负责机关效能、作风建设、政务公开、党风廉政建设和安全稳定等工作。

总责任人：残联主席团主席

三、办公室职责及岗位责任人

办公室职责

综合协调机关政务、事务;负责理事会会议、办公会议等会议组织安排和议定事项的督办;负责文秘、档案、信访、宣传、保密和机关财务与行政事务工作;负责残疾人事业的统计、科技工作;承担镇残疾人工作委员会的日常工作;负责残联系统组织建设;负责残疾人信访接待工作;负责后勤服务工作。

承担残疾人教育工作计划的制定和实施;促进残疾人接受教育，开展残疾人职业技术培训;负责盲文和手语的推广;制定残疾人劳动就业工作计划;组织实施残疾人分散按比例就业;负责残疾人劳动服务网络的建设与工作;组织实施残疾人扶贫等工作。

承担镇残疾人康复办公室日常工作;制定残疾人康复工作计划;指导和协调残疾人康复机构业务;开展残疾预防工作;指导残疾人用品用具开发、供应、服务;负责联系和促进城镇道路、建筑物无障碍设施建设工作;负责残疾人权益维护工作，管理制度《乡镇残联工作制度》。

责任人：残联办公室主任

首问负责制

一、第一位接受来单位办事(或打电话)的工作人员为首问责任人，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，要主动打招呼，有问必答。

二、对残联系统人员、其他部门人员和群众来残联办事、咨询、来访、投诉举报和求助的，首问责任人要热情礼貌、用语文明，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。

三、属于首问接待人现职范围的、能够解决的事项，要按有关规定及时高效地办理，一次性解决;不能当场办理的要说明理由，一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心地解答对方的询问。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下对方的联系电话，再交给经办人办理。

四、不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，必须主动告知、解释并引导到有关经办科室，介绍给有关负责人，协助跟踪办理;经办科室无人或者有事不在时，应告知联系电话，帮助沟通、约定办理。

五、不属于本单位职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。

六、属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复;属于上访或投诉的，首问责任人应将反映的事项、上访或投诉人姓名、联系电话等记录在册，并按有关规定及时办理。

七、首问责任人要增强宗旨意识，熟悉本单位岗位职责和工作流程，切实为前来办事人员着想，不得推诿扯皮，杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办现象，让来者高兴而至，满意而去。

八、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任人和有关领导的责任。

服务承诺制

服务承诺制是残联根据工作要求，将工作和服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项对外、向服务对象做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺的落实，自觉接受监督的制度。

一、坚持以人为本理念，强化责任意识，做到忠于职守、廉洁自律，用语文明、礼貌待人，热情周到、方便快捷，能力强、效率高。

二、制定便民措施，贴近群众工作生活，体现群众意愿需求。

三、简化办事程序，力求科学、合理、简便、易行，最大限度地为办事人提供方便。

四、严格执行办事时限规定，缩短办事时限，手续齐全、能办的马上就办，不能马上办的要限时办结;缩短流转签批时间，做到不拖不压，及时办理。

五、提供优质服务。工作人员保证做到态度热情、服务周到，努力为服务对象提供满意的服务。

六、实行预约服务，对当天办不了的事项，在征求办事人员意见后实行预约制，建立预约登记档案，切实做到便民、利民。

七、对政策性较强的工作和重大事项编写告知单，让办事群众了解政策规定和办事程序，做到阳光办公，及时公开公示，增强工作透明度。

八、监督方式。各级组织和公民发现本单位及其工作人员违反以上要求、纪律要求和承诺的，均可向本单位监督组织或主要负责人举报，举报监督电话：8831001。

九、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任人和有关领导的责任。

政务公开制度

一、坚持落实政务公开工作。残联建立政务公开领导小组和监督小组，由分管领导任组长，明确具体承办人员，设立对内、对外公开栏。

二、公开内容：服务承诺、审批项目、实施依据、办事程序、行政收费、岗位职责、规章制度、便民措施、财务收支、人事任免、办理结果等。

三、公开范围：凡应让领导班子或单位内部人员知情的，在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的，在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开;应让全社会知情的，及时向社会公开。

四、公开时间：凡具有相对稳定性、经常性固定内容长期公开;阶段性内容按季公开，临时性的工作动态随时公开，确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。

五、公开载体：一是利用现有政务公开栏，编发服务指南、服务承诺和机关工作简报等，查阅文件、咨询电话;二是利用广播电视、报刊等新闻媒体;三是充分利用镇政府网站，建立公共信息资料库，便于查询。

六、公开资料齐全，专人负责管理，建档立卷规范。

第二篇：乡镇残联工作制度

XXX乡（镇）残联工作制度

一、严格执行请销假制度，因事（或病）请假，请假2天以上由分管领导批准。

二、严格遵守统一的作息时间，按时上下班，不迟到不早退。坚守工作岗位，不得擅离职守。上班工作时间不准窜岗、下棋打牌、上网玩游戏和聊天。

三、严格坚持学习制度，每周组织干部职工集中学习不少于半天，职工平时抓好自学，熟悉掌握党和国家对残疾人事业出台的有关法律法规和政策规定，不断提高自身综合素质。

四、在每年的全国助残日和重大节日期间，与政府领导一道开展走访慰问困难残疾人活动。

五、乡镇残联定期深入村户了解残疾人基本情况和生产生活状况，掌握残疾人康复、就业、社会保障、致富信息等方面的需求。

六、建立残疾人来访接待制度，对上访人员要进行认真登记，实事求是地解决所反映的问题。一时不能解决的，耐心讲明道理，不能推诿、扯皮。

七、遵守职业道德规范，接待残疾人热情周到，耐心细致，真诚相助，勤政务实，树立乡（镇）残联的良好形象。

八、依法行政，廉洁自律，全面落实机关效能建设制度和党风廉政建设各项规定。

第三篇：残联工作制度

残联各项工作制度

一、分工负责程序制首问责制任：

程序为专职委员或一般工作人员→理事长，残疾人来残联办事询问的第一个接待人员为首问责任人，能答复或办理的应予以答复或办理；不能办理的应给予解释说明。

二．保密工作制度

残疾基础信息涉及家庭收入，健康状况等，要求残疾人工作者严密残疾人的基础信息，维护残疾人的个人隐私权。

三．卫生管理制度。

办公室按照人员分配进行办公，在办公桌的右上角放置台签。室内保持整洁、做到地面无污垢，办公用品整洁有序。

四．上下班和请销假制度

工作人员按照规定的上下班时间，有事情要实行请销假制度。

五．财务管理制度

1.财务严格实行财务管理制度。

2．办公室用品的采购需向理事长提出申请，经领导同意，购买，未经程序的购买不作报销。

3.大型开支通过理事会决定。

六．学习总结制度

1.由理事长组织带领全体工作人员学习。

2.周一传达和学习文件业务内容。

3.周五总结一周工作。

第四篇：残联工作制度

达茂旗残疾人联合会各项工作制度

为确保新时期残疾人社会保障和服务体系的建设与完善，针对单位人少，业务庞杂、宽泛的矛盾现实，进一步明确单位职工权利、责任、义务，真正做到分工明确，责任到人，特作如下规定：

一． 机关效能建设制度

1． 分工负责程序制：按照分工负责和讲究程序的原则，程序为专职委员或一般工作人员→办公室主任→副理事长→理事长。

2．首问责任制：按照具体分工，各司其职、各负其责的原则，残疾人来残联办事询问的第一个职工为首问责任人，能答复或办理的应予以答复或办理；不能办理的应给予指导，引路，联系经办人。经办人不在岗时，要及时提供有效联系方式。

3．事务办理分责制：残疾人办事时应分清楚办事者诉求的类别如康复、办证、救助等，按需引导具体负责人。不是具体负责人不得承揽代办。办理具体业务时，对来访者的解释必须耐心，准确，公正。

二． 保密工作制度

1.单位内部工作涉及残疾人多、层次不齐、级别不同、补贴和救助金额不等，所以工作人员要掌握基本工作，其他工作一律保密。

2.残疾基础信息涉及家庭收入，健康状况等，原则上要求残疾人工作者严密残疾人的基础信息，维护残疾人的个人隐私权。

3.残疾人基础信息，康复需求信息分别由贺丽珺，阿荣负责管理，街道残疾人基础信息、康复需求信息由社区专职委员分别管理。

4.未经领导或具体工作人员任何人不得查阅或复印残疾人个人资料。

三．室内卫生的管理制度。

1.办公室按照人员分配进行办公。办公人员需在办公桌的右上角放置台签。专职委员在所管辖社区的办公室办公。

2.各科室都要建立轮流清扫卫生制度。

3.室内保持整洁、做到地面无污垢，办公用品整洁有序。

4.办公室内不得存放与工作无关的用品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。

四．上下班和请销假制度

1．工作人员按照规定的上下班时间，准时上下班。2.工作时间：上午 8:00---11:30

下午 14:30—18:00 3.有事情要实行请销假制度。

4.各科室工作人员请假一天向副理事长请假，超过一天向理事长请假，副理事长有事向理事长请假。

5.专职委员没有残联组织和安排的情况下，在各嘎查（村、街道）指定的办公室工作，没有工作安排其他时间自行安排，工作期内有事向办公室主任请假。

五．财务管理制度

1.财务严格实行一支笔管理制度。

2．办公室用品的采购由科室向副理事长提出申请，经领导同意，指定专人购买（包括外面文件打印、广告费用、打印、冲洗照片），未经程序的购买不作报销。

3.大型开支通过理事会决定。六．下乡制度

1.工作人员下乡时要请示理事长。

2.下乡所需费（包括租车、加油、用餐、旅差费）由副理事长核定。

3.工作完成后由副理事长审核费用，经理事长同意方可报销。

七.学习总结制度

1.由理事长或副理事长组织带领全体工作人员学习。2.周一上午8:30开始传达和学习文件业务内容。

3.周五下午2:30总结一周工作。

第五篇：乡镇残联工作总结

乡镇残联工作总结

2011年，我镇残疾人工作以科学发展观为指导，紧扣残疾人生产生活和发展需求，以“两个体系”建设为抓手，按照纳入大局、整合投入、统筹联动、同步协调的原则，健全组织网络、完善体制机制、创新实践载体、提升服务水平，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全镇残疾人生活状况得到较大改善，残疾人合法权益得到有效保障。

一、健全组织体系，夯实工作基础

一是重组织强领导。镇上成立了由分管领导任主任的残疾人工作委员会，负责全镇残疾人工作的组织领导和综合协调，选举产生了蓼泉镇残疾人联合会。9个村全部成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会。全镇共建成残疾人工作领导小组9个、村残协9个，社助残小组110个，配备村残疾人专职委员9人，形成了横向到边、纵向到底的残疾人工作服务网络；加强村残协专职委员的管理、使用，制定“一季度一培训、一月一汇报”的考核管理机制，定期评议工作开展情况，做到了有安排、有总结、有记载；认真组织开展农村基层残疾人组织“三抓三建。活跃万村”活动，有效激发了残疾人参与社会活动的热情，确保了残疾人工作的有序开展。二是建阵地供场所镇上为残联调整充实专职工作人员2名，设置了办公室，充实了电脑、打印机等办公设备。为镇残联和九个村残协全部架设了宽带，实效了办公网络化，提高了服务能力和办事效率。通过资源共享，全镇各村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、文体中心，读书培训，娱乐健身等服务活动场所，同时，结合新农村建设，配套修建残疾人无障碍基础设施，全镇公共场所无障碍设施建设率达到75%，实施贫困残疾人家庭无障碍改造10户，各村残疾人活动场所开辟率和残疾人工作开展率达到100%。三是定制度建档案。制定了主要领导定期听取残疾人工作汇报、信访接待、帮扶职责和信息反馈等10项制度，修订完善对残疾人的优惠规定、村规民约和特惠扶助政策，切实做到以明文规定的形式保障广大残疾人的切身利益，明确了镇残联和村残协的工作职责和目标任务，认真开展残疾人基本情况调查摸底，摸清全镇各类残疾人的数量、性别、年龄、婚姻、文化、残疾类别、住房状况及其社会保障、康复、医疗、培训、就业、扶贫、需求和参与社会活动等情况，建立科学规范、系统完整的残疾人基本信息数据库，全镇残疾人工作内容做到了“十上墙”、“八清楚”，补充完善了“八表一册一记录”（残疾人“八项清理”登记表、动态管理汇总表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记表、扶残助残活动记录表；残疾人专职委员工作手册；残疾人工作会议记录），实现了工作有机构、有编制、有人员、有场地、有设施、有载体的“六有”目标和工作思路清晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的“六化”要求。四是通过政策宣传，限时办结，上门服务，认真核对申办人员资料、残疾情况，做好第二代《残疾人证》办理及优惠政策衔接落实工作。至目前，我镇共为310名残疾人办理第二代《残疾人证》，社会满意度100%。

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二、强化服务职能，推进各项工作全面落实

在县残联和镇党委、政府的支持协助下，我镇残联形成了与各业务站所有机衔接，社会各界广泛参与的残疾人工作机制，从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手，扩大服务领域，改善服务质量，强化联动机制，狠抓责任落实。全镇上下广泛形成了党政群齐抓、镇村共谋残疾人事业发展的良性格局。

一是残疾人事业宣传有方。通过新闻媒体、墙报、黑板报及宣传栏等形式，在全镇范围内深入开展“关心帮扶残疾人”为主题的各类扶残助残活动的宣传，2011年，我镇在醒目位置刷写残疾人事业固定标语8条，主办墙报13期，主办黑板报18期，主办宣传栏12期，有效营造出了“全民关心残疾人，人人帮助残疾人”的良好社会氛围。二是残疾人帮扶工作有力落实。以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为根本目标，把扶贫解困贯穿于残疾人工作的始终。在安排低保、社会救济、困难救助资金时重点考虑贫困残疾人，优先考虑重度及一户多残、老残一体残疾人。全镇共有138户残疾人纳入农村低保，至目前，共发放低保金12.3万元，为116户重度残疾人缴纳新型养老保险金11600元，为58户残疾人缴纳新型合作医疗基金4440元，为9名患大病残疾人申请发放医疗救助3.4万元，为10名残疾人家庭申请发放危旧房改造补贴资金8万元；坚持组织开展在助残日、重大节庆日慰问残困户等送温暖活动，走访慰问贫困残疾人15名，发放各类救助、慰问款物5600元。同时，农村各项强农惠农及社会保障优惠政策措施优先覆盖残疾人，对残疾人创业、发展设施农业、草畜养殖等，给予一定的政策扶持，在优惠政策的扶持下，全镇新增上庄村李彩霞、范保善等残疾人致富能手8名，安置刘文海、师军等6名残疾人就业，带动全镇42户残疾人家庭脱贫。三是残疾人切身权益有效保障。为残疾人提供辅助器具5件，发放轮椅5辆；深入开展涉及残疾人各类矛盾纠纷和侵权事件的排查调处工作，维护和保障残疾人切身权益，迄今共办理残疾人维权案件1件（次），办结率100%。四是残疾人就业培训扎实开展。根据全镇残疾人现状，结合正在开展的农村劳动力技能培训工作，安排适合残疾人发展要求和自身需要的培训项目，举办了温室瓜菜生产、家禽养殖技术、电脑初级操作等培训班3期，完成残疾人职业培训50人。落实贷款贴息、费用减免优惠等政策措施，鼓励支持残疾人大胆创业，扶持上庄村范保善、上庄村濮希荣、上庄村李彩霞等29名残疾人从事商业经营、特色养殖和日光温室产业，家庭年均收入达2.6万元以上。五是残疾人危房改造顺利实施。镇上把残疾人危房改造全部优先纳入农村危房改造项目，全力争取实施残疾人危旧房改造项目，10户残疾人完成了危房改造，带动全镇24户残疾人家庭改造住房，全镇残疾人家庭住房条件明显改善。六是残疾人教育学习得到有效保障。认真实施贫困残疾儿童少年九年义务教育各项优惠政策，全镇有4名贫困残疾儿童入学接受教育，5名残疾儿童少年纳入保障范围，切实保障了残疾儿童受教育的权利，残疾儿童入学率达到100%。七是残疾人精神文化生活极力改善。各村组织残疾人进入农家书屋开展读书活动，为残疾人设置“不限时、不设限”读书权限，在有条件的村配置健身器材，鼓励广大残疾人积极参与体育健身，丰富了全镇农村残疾人的精神文化生活，提升了广大残疾人的幸福归属感。

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三、丰富实践载体，拓展服务领域

一是优化活动载体。以“双链双推”为载体，建立横向到边、纵向到底的基层残疾人工作组织链和上下联动、各方参与的残疾人生活服务链，残工委各成员单位分别对口指导一个村残协工作，今年以来，扶持了13名残疾人富裕户，帮扶了15户残疾人贫困户；从教育维权、就业培训、康复医疗、低保救助、危房改造、新农合报销、新农保办理等方面多渠道给予服务，对全镇残疾人的现实需求台账督办、挂牌销号、使各项优惠政策一杆到底、全面落实，将符合条件的134户贫困残疾人家庭纳入低保、6名残疾人纳入五保供养。二是培植示范典型。注重在残疾人发现典型、培养典型、推广典型，以此来推动和提高残疾人工作整体水平。全镇共建成湾子村等残疾人工作示范村3个、示范社23个。三是提升团队业务素质。通过召开会议安排、专题讲座辅导等形式，加强村残协专职委员培训班4期，就“残疾人档案管理”、残疾人权益维护"等内容对各村残疾人专职委员进行了培训，通过培训使各村残疾人专职委员掌握了工作方法，激发了工作热情，为全镇残疾人工作提供了人员保障。

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四、存在的问题

（一）、工作宣传还存在纰漏，部分群众对残疾人有偏见，各村残疾人工作发展不平衡

（二）、残疾人事业纳入全镇大局的工作还不够到位，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有差距

（三）、受资源、条件和水平制约，残疾人基本需求与提供的服务之间还不协调，残疾人的许多特殊需求得不到保障乡镇残联工作总结。

（四）、残疾人优惠政策不够完善，部分政策落实不够到位；部分村残疾人工作组织薄弱，基层残疾人组织及残疾人专兼职工作者服务能力有待提高

（五）、个别残疾人存有依赖思想，缺少自强、自立的精神，等、靠、要心理严重。