昌宁县残疾人联合会关于残疾人事业第二期专项彩票公益金康复项目执行情况中期自查的报告5篇

第一篇：昌宁县残疾人联合会关于残疾人事业第二期专项彩票公益金康复项目执行情况中期自查的报告

昌宁县残疾人联合会关于残疾人事业第二期专项彩票公益金康复项目执行情况

中期自查的报告

市残联康复科：

按照省、市残联的统一部署和要求，昌宁县残疾人联合会高度重视，加强领导，认真组织开展了残疾人事业第二期专项彩票公益金康复项目执行情况中期自查工作，现将自查情况报告如下：

一、成立领导小组，切实加强对自查工作的领导按照中国残联、云南省《残疾人事业专项彩票公益金项目实施方案》的要求，为切实掌握残疾人事业专项彩票公益金康复项目工作的进展情况，进一步总结经验，发现和解决存在的问题，有效推动项目工作规范、有序地开展。昌宁县残疾人联合会于2008年11月10日召开了全体干部职工会议，认真学习了《云南省残疾人康复工作办公室关于进行残疾人事业第二期专项彩票公益金康复项目中期检查的通知》（云残康办〔2008〕17号）、《保山市人民政府残疾人工作委员会关于印发<保山市残疾人事业第二期专项彩票公益金康复项目实施方案>的通知》（保残工发〔2008〕10号），为切实把中期执行情况自查工作抓落实，成立了工作领导小组：组长：赵振廷理事长

—1—

副组长：寸志美副理事长

成员：普正和理事、副主任科员张忠祥主任科员

段晓江科员

领导小组下设办公室，由普正和具体负责自查工作的组织协调。

二、精心组织，认真开展自查工作

自查工作领导小组于2008年11月12日—14日开展了自查工作，主要工作情况如下：

（一）贫困残疾人配发低视力助视器任务执行情况

完成贫困残疾人配发低视力助视器30名，完成三年计划数的300%。

（二）贫困残疾人配发辅助器具任务执行情况

2006年—2008年，完成贫困残疾人配发辅助器具199件，完成三年计划数的398%。

二OO八年十一月十四日—2—

第二篇：残疾人事业专项彩票公益金通知单

年月日编号

残疾人事业专项彩票公益金

贫困精神病患者医疗救助项目住院通知单

医院（精神卫生中心）：

经审核，患者（身份证：）为残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救助项目对象，请按照有关规定，予以接受住院治疗。

此通知单有效期为20年月日至20年月日。

—————————————————————————————残 联 公 章年月日编号

残疾人事业专项彩票公益金

贫困精神病患者医疗救助项目住院通知单

医院（精神卫生中心）：

经审核，患者（身份证：）为中国残联专项彩票公益金贫困精神病患者住院医疗救助项目对象，请按照有关规定，予以接受住院治疗。

此通知单有效期为20年月日至20年月日。

第三篇：中国残疾人联合会专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目责任书

中国残疾人联合会专项彩票公益金 农村贫困残疾人危房改造项目责任书

为了做好农村贫困残疾人危房改造工作，切实保障新建房屋的工程质量，规范工作程序，县、乡（镇）人民政府、村委会、县残疾人联合会及项目资助对象签订如下责任书：

1、县人民政府确保本级危房改造资金足额及时到位，制定各项优惠政策，加强优惠政策落实的督导，组织相关部门成立项目领导小组并负责项目的实施。

2、县残疾人联合会在本级政府同意领导下，组织农村贫困残疾人危房改造项目的总体实施和监督检查。采取公开、公正、公平的原则，选取项目资助对象，并通过民主评议，张榜公布，不准优亲厚友。协调县政府落实危房改造资金，按照《农村贫困残疾人危房改造项目资金实施细则》的要求管理县级以上危房改造资金，不准层层克扣，不准拖欠挪用，不准贪污。监督县政府及有关部门制定的优惠政策落实到资助对象。组织和督导乡（镇）政府和村委会按照危房改造计划、建筑不准和质量进行施工，负责项目进度检测和评估验收。

3、乡（镇）人民政府负责落实本级危房改造资金，统一购置质量合格的建筑材料，分送到户，组织、协调和监督村委会，制定帮建的具体措施，确保工程保证质量按时完工。负责房屋 档案的整理和归档，包括房屋报建审批资料，设计图纸和施工合同，房屋竣工验收合格证明等。

4、村委会负责贫困残疾人临时住所的安置和基本生活问题，协调办理房屋建设手续，组织和监督施工人员按照建筑标准和质量要求进行施工，并做好房屋验收合格后残疾人入住等后续工作。

5、项目资助对象根据实际情况，适当承担房屋建设费用，并对项目实施过程中的问题可以向有关部门反映。

6、县残疾人联合会负责对本责任书进行解释。

7、责任书一式五份，县、乡（镇）人民政府、村委会、县残疾人联合会及项目资助对象一份。

县人民政府（签字、盖章）县残疾人联合会（签字、盖章）

乡（镇）人民政府（签字、盖章）村委会（签字、盖章）

项目资助对象（签字）年 月 日

第四篇：中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法

中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范和加强中央专项彩票公益金支持残疾人事业资金管理，加快预算执行进度，提高资金使用效益，根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和财政部有关专项资金管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称项目资金，是指“十二五”时期中央财政安排的专项用于支持残疾人事业发展的中央专项彩票公益金。经国务院批准，项目资金具体用于残疾人康复、教育、体育、贫困残疾人家庭无障碍改造和农村贫困残疾人危房改造等项目。

第三条 项目资金的分配使用应公平、公正、公开，自觉接受审计、监察部门和社会各方面的监督。

第二章 项目资金使用范围

第四条 项目资金主要用于以下方面：

（一）康复项目。用于为贫困残疾人免费配发辅助器具、贫困精神病患者提供免费服药和免费住院医疗救助、贫困听力残疾人免费配戴助听器的支出；为贫困智力残疾儿童提供康复训练、贫困低视力者适配助视器、贫困重度残疾人适配基本生活所需的辅助器具支出；为贫困肢体残疾人装配上肢及大、小腿假肢、膝离断或髋离断假肢和装配矫形器支出；为辅助器具服务机构配置流动服务车及为残疾人康复、托养机构配发康复训练设备支出；为辅助器具适配专业人员和假肢、矫形器装配技术人员提供培训等支出。

（二）教育项目。用于资助全国贫困残疾儿童普惠性学前教育，改善中、高等特殊教育学校（院）办学条件，加强中、高等特殊教育学校（院）残疾学生实习训练基地建设，补贴盲文教材、图书出版及盲文印刷设备等项目支出。

（三）体育项目。用于残疾人群众性体育、体育竞赛训练、体育科研、体育健身器材装备研发及购置以及专业人员培训等项目支出。

（四）贫困残疾人家庭无障碍改造项目。主要用于中西部地区城乡贫困残疾人家庭无障碍改造支出。

（五）农村贫困残疾人危房改造项目。主要用于中西部地区农村特困残疾人和重度残疾人危房改造支出。

第三章 项目组织实施

第五条 财政部负责制定项目资金管理办法和中央财政补助标准，审批中国残疾人联合会（以下简称残联）提出的项目资金预算和分配使用计划，拨付项目资金，监督、检查项目资金使用管理情况。地方财政部门根据本地区承担的项目任务，统筹考虑上级补助资金，合理制定项目补助标准和安排本级项目资金预算，拨付项目资金，监督、检查项目资金使用管理情况。

中国残联负责制定项目实施方案，并报财政部备案。负责编制项目预算，提出项目资金分配使用计划，组织实施中央本级项目政府采购，监督、检查各地项目执行情况，组织实施项目资金审计，负责对项目进行评估、论证和追踪问效。地方残联负责制定本地区项目实施方案，提出项目资金分配使用计划，向上级残联报告项目进展和资金落实情况，对本地区项目进行评估、验收和追踪问效，监督、检查本地区项目执行情况。

第六条 凡项目资金资助的实物和设施设备，应在显著位置标明“彩票公益金资助－中国福利彩票和中国体育彩票”标识；项目资金资助的社会公益活动，应在活动现场显著位置或者宣传材料中注明“彩票公益金资助－中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

第四章 预算编制和执行管理

第七条 项目资金一定5年，分安排。

第八条 项目资金分为中央本级支出和补助地方支出。中央本级支出的项目资金，由中国残联按向财政部申请，分别列入中国残联和新疆生产建设兵团部门预算；补助地方支出的项目资金由中国残联根据各地承担的任务及项目执行情况，向财政部申请列入中央财政补助地方专款预算。

第九条 项目资金预算一经确定，原则上不得调整。执行过程中发生项目终止、撤销、变更需调整项目预算的，必须按照规定程序，报财政部门审批。

第十条 项目资金实行专款专用。

第十一条 项目资金的使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度。使用项目资金购置的材料、物资、器材和设备等属于国有资产的，应严格执行国有资产管理的有关规定，加强管理。进行政府采购的项目，应按政府采购的有关规定办理。

第十二条 项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十三条 地方各级财政、残联部门要严格按照中央有关加强预算执行管理工作的要求，统筹地方财力，按照项目开展进度及时分配和支付补助资金，增强项目预算执行的时效性和均衡性。要加强项目预算执行分析，及时掌握项目执行动态，加大对项目执行的监控力度，切实加快预算执行进度。

第十四条 终了，各级残联使用的项目资金要统一列入同级残联部门决算。

第十五条 中国残联应于每年3月31日前向财政部报送上一项目资金使用和项目执行情况，于每年6月30日前向社会公告项目资金使用和项目执行情况。

第五章 监督检查

第十六条 各级残联要建立健全内部监督、检查制度，严格执行国家各项规章制度，严肃财经纪律；对项目资金使用的全过程进行监督、检查，发现问题及时纠正和处理。

第十七条 各级财政、残联部门要按照项目管理的要求，加强项目资金管理，提高资金的使用效益，保证项目资金使用的安全性和有效性。任何组织、机构、个人不得以任何形式平调、挤占、挪用。对虚报冒领、贪污挪用、挥霍浪费项目资金的单位和个人，按规定严肃查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法查处。

第六章 附

则

第十八条 本办法由财政部、中国残联负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。《财政部关于印发〈残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法〉的通知》（财社〔2007〕79号）同时废止。

第五篇：财政部 国务院扶贫办关于印发《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》的通知(财农[2008]340号)

财政部 国务院扶贫办关于印发《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》的通知

财农[2008]340号

山西、河南、江西、陕西省财政厅、扶贫办：

为规范和加强中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理，提高项目资金使用效益，我们制定了《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》。现将办法印发给你们，请遵照执行，执行中有何问题请及时反馈。

财政部 国务院扶贫办

二00八年十一月四日

中央专项彩票公益金 支持扶贫事业项目管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目（以下简称“彩票公益金扶贫项目”）管理，提高项目资金使用效益，根据国家有关扶贫政策、财政扶贫资金管理和中央专项彩票公益金管理的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称彩票公益金扶贫项目是指用中央专项彩票公益金支持在国家扶贫开发工作重点县中革命老区县贫困村开展整村推进项目。本办法所称的“项目资金”是指中央财政从中央专项彩票公益金中安排的专项用于扶贫项目的资金。

地方各级财政部门应积极安排相关资金，支持中央专项公益金扶贫项目的开展。

第三条 彩票公益金扶贫项目由财政部和国务院扶贫办共同组织实施，指导地方各级财政部门和扶贫部门组织落实。

第四条 项目资金使用原则：

（一）相对集中、突出重点、专款专用；

（二）与财政扶贫资金及其他相关资金整合使用；

（三）项目择优遴选、公开透明、群众参与。

第五条 凡是项目资金资助的基本建设设施、设备或公益活动，应在显著地方标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

第二章 项目资金的使用

第六条 项目资金的使用范围：

（一）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路、入户路、联户路、生产路等道路建设，人畜饮水池、小型农田水利等设施建设，石坎梯地、土坎梯地、旱地改良等农田基本建设。

（二）贫困村环境和公共服务设施改善。主要包括：改灶、改厕、改圈、改厨、建沼气和建院坝，建设垃圾处理设施等。

（三）建立村级互助发展资金。为每个项目实施村提供15万元资金，用于建立村级互助发展资金。

第七条 项目资金不得用于以下开支：

（一）机构和人员经费；

（二）各种奖金、津贴和社会福利、救济补助；

（三）修建楼堂馆所和大中型基建项目；

（四）小轿车、手机等交通工具或通讯设备；

（五）其他与本办法第六条规定不相符的支出。

第八条

“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票” 标识所需资金由地方财政安排；项目村生产发展所需资金由地方协调其他资金解决。

第三章 组织管理

第九条 财政部主要职责包括:

（一）负责项目总体规划的审核、批准和政策指导；

（二）与国务院扶贫办共同审核项目省上报的项目申报书和实施计划;

（三）负责项目资金的拨付和管理。第十条 国务院扶贫办主要职责包括:

（一）负责项目总体规划的制定和政策指导；

（二）负责确定项目实施区域及范围;

（三）会同财政部审核项目省上报的项目申报书和实施计划;

（四）负责制定项目操作指南，并组织开展参与式项目规划、实施、监督等培训；

（五）负责项目的总体实施和管理，组织开展项目的监督、检查和评估等。

第十一条 省级财政部门主要职责包括：

（一）与省级扶贫部门共同准备和申报项目；

（二）与省级扶贫部门共同审核、批准各县上报的实施方案;

（三）与省级扶贫部门共同汇总上报本省实施方案；

（四）负责本省项目资金的下拨和监管。第十二条 省级扶贫部门主要职责包括：

（一）会同省级财政部门准备和申报项目;

（二）负责制定本省项目县的竞选方案,并组织开展竞选工作;

（三）会同省级财政部门审核、批准各县上报的实施方案;

（四）会同省级财政部门汇总上报本省实施方案；

（五）负责对项目县开展参与式村级规划和实施的培训和指导；

（六）负责对本省项目的实施和管理，组织开展项目监督、检查和监测评价。

第十三条 县级财政部门主要职责包括：

（一）与县级扶贫部门共同确定本县项目村，并负责本县项目村村级规划的审核和上报；

（二）负责本县项目资金的支付和监管。第十四条 县级扶贫部门主要职责包括:

（一）负责协助、指导本县项目村制定村级规划；

（二）负责汇总本县项目村村级规划,形成本县项目实施方案，并会同县级财政部门共同上报;

（三）负责本县项目的实施和管理，组织开展项目检查、验收和监督；

（四）负责为本县项目村提供技术指导和业务支持。

第四章 项目准备、申报及资金下达

第十五条 国务院扶贫办会同财政部根据国家扶贫开发工作的有关计划和要求，确定项目实施省份，并联合制定下发彩票公益金扶贫项目申报方案，下达拟支持的项目县数、项目村数以及资金控制规模。

第十六条 项目实施省份确定后，由省级扶贫部门会同财政部门按照有关要求组织开展项目县的竞选，并确定项目县。

第十七条 项目县扶贫部门会同财政部门指导、协助项目村按照参与式村级规划编制的要求和程序，编制村级项目规划和资金使用计划。

第十八条 县级扶贫部门和财政部门确定本县项目村，并审核、汇总各项目村的村级规划和资金使用计划，形成县级实施方案，报省级扶贫部门和财政部门。

第十九条 省级扶贫部门会同财政部门审核、批准各项目县的实施方案，在此基础上形成项目申报书，上报国务院扶贫办。项目申报书包括以下内容：

（一）项目申请理由；

（二）项目目标及预期效益；

（三）项目内容及实施方式；

（四）资金估算及初步安排；

（五）项目组织实施条件；

（六）项目县选择原则；

（七）分阶段实施计划；

（八）结论与建议。

第二十条 国务院扶贫办对各省项目申报书进行审核后，报送财政部审核通过后由财政部向省级财政下达预算并拨付资金，再由省级财政结合省本级安排的资金逐级下拨。

第五章 项目资金管理 第二十一条 项目资金纳入各级财政国库单一账户，实行分账核算和报账制管理。项目资金实行国库集中支付的，按照国库集中支付制度的有关规定执行。

第二十二条 当年项目资金结余，可以结转下年使用。第二十三条 各级财政部门和扶贫部门要按照有关规定，将项目资金及其项目相关信息及时录入“财政扶贫资金管理监测信息系统”。信息录入与项目资金使用、项目实施等有关情况将一并纳入财政扶贫资金绩效考评范围。

第二十四条 对虚报冒领、贪污挪用、挥霍浪费项目资金等行为的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理、处罚。

第六章 项目实施与管理

第二十五条 项目一经批准，原则上不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须逐级报批。

第二十六条 使用彩票公益金购买属于政府采购规定范围的货物、工程和服务的，应当按照政府采购有关规定执行。

第二十七条 实行项目公示、公告、投诉制。对项目村、项目内容、项目实施情况、资金使用情况等要进行公示公告。县级财政部门和扶贫部门应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。

第二十八条 各级财政部门和扶贫部门要按照有关制度要求，对项目实施和项目资金使用进行全过程监督和检查。

第七章 项目验收、评价及后续管理 第二十九条 项目竣工后，县级扶贫部门和财政部门要在1个月内完成项目的验收评价工作并形成竣工报告报送省级扶贫部门和财政部门；省级扶贫部门和财政部门在收到县级项目竣工报告后1个月内对竣工项目进行复检，并将复检结果报送国务院扶贫办和财政部；国务院扶贫办和财政部对竣工项目进行抽检。

第三十条 验收评价以本暂行办法、操作指南和参与式村级规划为依据。验收评价内容包括：村民参与情况、项目建设情况、项目资金使用管理情况、项目效益情况、项目后续管理措施和档案管理等。

第三十一条 项目竣工后，县级扶贫部门和财政部门要根据项目类型指导、协助项目村制定项目后续管理办法和措施。

第七章 附则

第三十二条 省级财政部门和扶贫部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施细则，并报财政部和国务院扶贫办备案。

第三十三条 本办法由财政部会同国务院扶贫办负责解释。第三十四条 本办法自印发之日起执行。

关于制定《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》的说明

一、为什么要制定《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》

为贯彻落实党的十七大关于“要进一步加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”精神以及学习实践科学发展观的要求，2008年，中央财政安排专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发工作。这不仅对进一步促进贫困革命老区经济社会发展，改善革命老区人民的生产生活条件，加快脱贫致富步伐具有重要作用，而且对进一步拓宽财政扶贫投入渠道，创新财政扶贫开发机制具有重要意义。

为了确保中央彩票公益金扶贫项目的顺利开展，按照国务院关于中央专项彩票公益金管理的总体精神以及《财政部关于2008年安排中央专项彩票公益金支持扶贫事业的通知》（财综[2008]57号）的有关要求，并结合财政扶贫资金管理的有关规定，制定本办法。本办法将项目管理和资金管理合二为一。

二、《办法》的主要内容

《办法》共三十四条。主要内容：一是明确了办法制定的依据；二是明确了中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目资金的使用原则和范围；三是明确了各级财政部门、扶贫部门的职责；四是明确了项目准备、申报及资金下达的有关程序和要求；五是明确了项目资金管理的有关要求；六是明确了项目实施管理的有关要求；七是明确了项目验收及后续管理的有关要求。

三、《办法》中有关问题的说明

（一）关于部门职责的问题

该项目是由中央财政安排中央专项彩票公益金支持的项目，根据财综[2008]57号文的有关要求，在总原则上，该项目由财政部和国务院扶贫办共同组织实施；在具体实施上，由各级扶贫部门会同财政部门开展，扶贫部门和财政部门并按各自的职责开展相关工作。同时，为了明确各级财政部门和扶贫部门的职责分工，我们在《办法》第三章中将财政部门和扶贫部门的职责分级进行了细化。

（二）关于项目审核的问题

根据《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综[2007]83号）“列入中央补助地方支出的彩票公益金，由部门提出分地区项目安排计划，报财政部审核下达”的要求以及财综[2008]57号文的有关规定，中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目需要实施审核批准制，而不实行备案制，即彩票支持扶贫事业项目由国务院扶贫办提出分地区的项目安排计划后，报财政部审核下达。

（三）关于项目择优遴选的问题

由于资金有限，目前中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目并不是一种普惠制的项目，因此，为强化项目管理，提高项目的实施效益，需要按照相对集中、突出重点的原则，对项目县、项目村实行竞争，择优遴选。

（四）关于项目资金使用范围的问题

项目资金的使用范围主要有三个方面：一是用于项目村基础设施建设，包括道路、人畜饮水、小型农田水利和基本农田建设；二是用于村环境和公共服务设施改善，包括改灶、改厕、改厨、建沼气、建院坝、建垃圾处理设施等。三是用于项目村建立村级互助发展资金。

对于“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识所需资金由地方财政安排。对项目村生产发展所需的资金，根据《国务院扶贫办 财政部关于上报利用中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目申报书的通知》（国开办发[2008]80号）的有关规定，则由地方协调其他资金解决。