第三节我国的根本政治制度[优秀范文五篇]

第一篇：第三节我国的根本政治制度

第三课第三节我国的根本政治制度

一、实行民主集中制的人民代表大会制度

（一）我国国家政权的组织形式

1、人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度

（1）人民代表大会制度：我国的根本政治制度（政体）

（2）人民代表大会制度的含义

就是按民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

（3）我国的人民民主专政的国体决定了我国必须采用人民代表大会制度这一政体。

2、人民代表大会制度的基本内容

第一，国家的一切权力属于人民；

第二，人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；

第三，由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 第四，实行民主集中制的组织和活动原则。

（二）我国国家机构的组织和活动原则

我国国家机构的组织和活动原则有三个，分别是

民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则

1、民主集中制原则

（1）民主集中制原则的基本内涵

民主集中制是我国国家机构一项最基本的组织和活动原则。民主集中制是说在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。含义：

首先，民主集中制的“民主”，不是指党的成员在讨论问题时有发表意见的权利，而是指在“集中”时体现的“少数服从多数”的规定性。

其次，民主集中制集中的不一定是正确意见，而是多数人的主张。

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，都由中央国家权力机关制定通过。在此之前，中央国家权力机关要广泛地听取各方面的意见。在我国，从中央到地方，各个国家机关在制定路线、方针、政策，或就某一方面的问题做出决定之前，要善于听取各方面群众的意见和呼声，这样才能使我们的路线、方针、政策以及各项重要的决定，真正反映人民群众的意见和要求。听取群众意见、建议、批评的过程，就体现了民主的过程。

我国的国家机关，在听取了各方面的群众的意见、建议之后，要对这些生动的、丰富具体的群众意见、建议，本着“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及进里”的加工制作，将那些积极的、合理的，能反映问题

本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策，这一过程就是集中的过程。

（2）民主集中制：民主与集中之间的关系

如果一味地强调集中，不发扬民主，那就会出现领导坐在屋里制定政策、办法，严重地脱离实际、脱离群众，就容易导致个人独断专行，官僚主义滋长。

反之，如若事事都要强调民主，而不进行必要的集中，也不能形成正确的意见和办法，甚至随波逐流作群众的尾巴，这样，就不能站在群众队伍的前列，指导群众活动，容易导致极端民主化和无政府主义，给国家的工作带来损失，可见，民主和集中，应做到有同的结合。

（3）在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面

第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。（强调国家权力来自人民）

第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。（强调人大在国家机关体系中的核心地位）

国家权力机关即人民代表大会统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地方重大事务。在这个前提下，其他国家机关在法律规定的范围内自主地行使职权。

第三，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（强调下级服从上级、地方服从中央）

一方面，在国家事务中，凡属全国性的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，才能保证全国一盘棋，确保国家稳定，社会主义现代化建设顺利进行。

另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事物。只有坚持发挥中央和地方两个积极性，才能把工作做好。

中央与地方的关系举例：三峡工程：（只在中央才能集中全国的财力、物力、技术力量搞好这项工程；但地方也要发挥积极性，地方一方面要积极支持中央的工程，另一方面又要因地制宜地搞好人口迁移及利用库区资源，发展本地区的经济、文化。）

正如邓小平同志所指出的：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永远不能丢。”

2、对人民负责原则

（1）国家机关及其工作人员应该怎么做？

对人民负责，全心全意为人民服务，是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。

（2）为什么要对人民负责？

由我国的国家性质和国家机构的性质决定的。（我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的。）怎么做到对人民负责？

第一，坚持对人民负责，就必须密切联系群众。

第二，坚持对人民负责，克己奉公、廉洁自律，接受人民群众的监督。第三，坚持对人民负责，就要坚持从群众中来到群众中去的工人方法。

3、依法治国原则

（1）什么是依法治国？其地位如何？

领导者 中国共产党

主体 广大人民群众

客体 国家事务、经济文化事业、社会事务

标准 宪法和法律

本质 崇尚宪法和法律在国家政治，经济和社会生活中的权威

根本目的 保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位

（对比）人治和法治——人治建立在个人的权威大于宪法和法律的权威之上，搞人大于法，权大于法，导致独裁专制。法治建立在民主的基础上，崇尚宪法和法律，认为宪法和法律的权威高于个人意志，坚持任何组织和个人不能凌驾于法律之上，必须坚持依法办事。

（对比）法制和法治——法制一般指静态意义上的法律和制度。法治指动态的过程，包括立法、执法等诸多环节。

（2）怎么做到依法治国？

第一、立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。（前提）

第二、行政机关要严格依法行政。（重要环节）

第三、司法机关要严格执法，公正司法。（重要标志）

第四、完善法律监督体系，加强执法监督，以确保法律的有效实施。（确保实施）

第五、做好普法教育宣传工作，提高广大干部和人民群众的法律意识和法律观念，形成学法、懂法、守法、护法的良好风尚，为实现依法治国奠定坚实的群众基础和思想基础。（群众基础）

第六、把依法治国和以德治国相结合。（道德基础）

二、坚持和完善人民代表大会制度

（一）人民代表大会制度体现我国人民民主专政的国家性质

1、从人民代表产生的方式和人民代表行使权利、履行义务的作用看（书96页）

2、从各级人民代表大会组织产生各级国家行政机关、审判机关和检察机关（司法机关）看。（书97页）

（二）人民代表大会制度符合中国的基本国情

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

1、原因

（1）它是我国的政权组织形式，直接体现我国人民民主专政的国家性质，没有它人民民主专政就难以实现。既能保证人民当家作主，又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难，这一制度是最理想的制度。

（2）从实践上看，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是建立其他有关国家管理制度的基础。

（3）我国实行人民代表大会制度是历史的选择。（书97页）

所以，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是根本政治制度，是适合我国国情的好制度。

2、实行人民代表大会制度这一政治制度的优越性

有四大优越性：一保障了人民当家作主；

二动员了全体人民投身于社会主义建设；

三保证了国家机关协调高效运转；

四维护了国家统一和民族团结。

（三）人民代表大会制度具有明显的特点和优点

1、人民代表大会制度特点是：

（1）这一制度充分贯彻了一切权力属于人民的原则，体现了最广泛的民主，是人民当家作主的最好组织形式。

（2）这一制度充分体现了民主集中制的原则，既能使人民代表大会统一行使国家权力，又能使各个国家机关分工合作，兼取民主和效率两者之所长。

（3）这一制度体现了中国共产党对国家事务实施领导的特色和优势，有利于党对国家事务的领导，便于把党的主张变成国家意志，组织和动员全体人民统一行动。

2、人民代表大会制度的优越性在于

第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表.第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中，凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中

央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。

第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。

（四）必须进一步完善人民代表大会制度

1、为什么要进一步完善人民代表大会制度？

书99页

（1）我国仍处于社会主义初级阶段，受社会政治经济、文化等条件的制约，在一些具体的民主制度、民主程序和工作方式上还存在着缺陷。

2、如何健全和完善我国的人民代表大会制度

（1）健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作，由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作，都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善，实现民主的制度化、规范化和程序化，使民主的程序和实体、形式和内容相统一，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。

（2）加强和改进党对人大工作的领导，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。

（3）密切人大代表同人民群众的联系，形成开放、互动、畅通的关系，使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智，使中国特色的代议制民主更具生机和活力。

（4）按照依法治国、依法执政的要求，适应改革和完善党的执政方式的需要，加强民主法制建设和人大工作，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。

（5）加强人大干部队伍建设，加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流，优化人大领导班子的结构，逐步减少人大领导职数，为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证。

第二篇：我国根本的政治制度

5.2人民代表大会制度：我国根本的政治制度

★新课标要求

（一）知识目标

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（二）能力目标

提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

★教学重点、难点

人民代表大会制度是我国的政权组织形式

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议

本框题内容涉及人大和其他国家机构的活动原则，内容较陌生，在教学中要通过具体实例，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人民代表大会制度的内在涵义。

★教学过程

（一）引入新课

上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。

（二）进行新课

教师活动：针对本班学生在学案中反映出来的比较突出和集中的问题，以问题的形式陈列出来。

1、什么是国体?什么是政体?二者的关系是怎样的?

（1）国体

国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。国体决定着国家各阶级在国家中的地位，决定国家政权掌握在哪个阶级手中

(2)政体

国家政权机关的组织形式，叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。

(3)关系

是内容与形式的关系。国体决定政体(谁掌握国家政权就由谁决定组织和运用这种权力)，政体反映国体(国家政权的组织和运用过程能够体现统治阶级的性质及其内部不同阶层的关系)。

2、我国的国体和政体分别是什么？它们的关系是怎样的？ 国体：我国的国体是人民民主专政的国体。

政体：我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。

关系：我国人民民主专政的国家性质（国体）决定了国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,决定了我国实行人民代表大会制度（政体）

3、国家机构一般由哪几部分构成？

国家机构：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等

教师点评：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。

4、我国的中央机关有哪些？它们是怎样的关系？

5、我国人民代表大会制度的组织和活动的最大特点是什么？ 民主集中制

6、什么是民主集中制？它在人民代表大会制度的组织和活动中体现在哪些方面？

①含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。②表现：

第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。

在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。

这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

教师点评：这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。

第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

7、什么是人民代表大会制度？他的地位、基石、内容各是什么？它有什么优越性？

（1）人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（3）人民代表大会制度的基本内容：

国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。

人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。

（4）人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。

(1)它保障了人民当家作主

（2）它动员了全体人民投身于社会主义建设

（3）它保证了国家机关协调高效运转

（4）它维护了国家统一和民族团结

8、发展社会主义民主政治，为什么要坚持人民代表大会制度，而不能照搬西方的议会民主制？

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。

（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

第三篇：我国的根本政治制度说课稿

《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》说课稿

一、说教材：

本框题是中职教材《经济政治与社会》第五课第二框题《人民代表大会：我国的根本政治制度》的内容。

我国公民在政治生活中享有广泛的民主权利是因为有人民当家作主的政治制度的保证。我国的政府为人民服务，对人民负责是我国政治制度的内在要求。本课从政治制度层面回答了上面两个单元有关知识的根据和基础，可以让学生进一步明确：我国的人民代表大会制度是适合人民民主专政国体的政权组织形式，是适合我国国情的制度。

所以本课内容既是上述两个单元的延伸和深化，通过本课的学习进一步引导学生认识我国根本的政治制度的优越性，拥护中国共产党的领导以及理解我国社会主义政治文明的根本特点，使学生逐步确立正确的政治方向。

二、说学生

现在的高中学生思想比较活跃，知识面非常广泛，有很多特长，也关心国家大事，所以能够积极参与到课堂中来。同时新课程标准强调了知识目标、能力目标和情感、态度与价值观目标，因此，针对学生的实际特点，采取合作学习、自主学习的方式，引导学生在学习中有所感悟与体验，使学生加深对人民代表大会制度相关知识的理解，实现教学目标。

三、说教学目标

（1）知识目标

①知道人民民主专政是我国的国体；人民代表大会制度是我国的政体。②理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

③了解人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；“一府两院”是行政机关和司法机关。

（2）能力目标 培养自主学习、合作学习的能力，增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍中或网上查阅、收集有关人民代表大会活动的有关资料用于学习。（3）情感、态度与价值观目标

①认同我国人民代表大会制度的优越性。②初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。

四、教学重点、难点

我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。关于民主集中制理解起来具有一定的难度，既是教学的一个重点，也是难点。为了突破教学重难点，帮助便于学生学习，我采用了以下的教法和学法：

五、说教学方法

1．教法

（1）在讲授教材内容的过程中，在考虑教育对象、教学内容的基础上，选择适合本课程的思考探究法、有机地渗透到整个教学过程中。教学中教师要更多地扮演引导者的角色，给予学生指导，突出学生的主体地位。

（2）“三自一导”法。即指导学生自己看书，自己发现问题，自己解决问题，教师则发挥导学、导读、导思、导疑功能，帮助学生解决重、难点问题。2．学法

（1）合作学习法。即学生之间互动、合作，共同尝试解决问题。

（2）思考探究法。即学生要主动思考，探究知识，这也是贯彻学生主体性原则的体现。3．手段

在计算机中将图形、图象、视频等多种信息有机组合，充分运用多媒体，激发学生的学习兴趣和求知欲。

课堂教学是达到教学目的具体环节，接下来我将继续阐述我的具体教学过程。

六、说教学过程

（一）导入

图片展示我国国家机关结构体系图，并结合上一框题的内容，进行分析人民代表大会与其他国家机关的关系，从而引出政体的概念，国家机关之间的关系反映了我国政权的组织形式。

通过这种方式导入不仅能引起学生学习的兴趣，也能使学生对我国国家机关有初步了解，为后面民主集中制的学习作了铺垫。

（二）新课讲授 1.在导入的基础上过渡到“政体”概念的讲解。主要采用讲授法，因为政体是一个比较抽象的概念，学生没有这方面的知识积累，采用这一教法，使学生更加直接明了的了解这一概念，并知道我国的政体是人民代表大会制度。

2.国体与政体的关系，回忆前面我们还学习了国体，请学生思考过于政体之间的关系？ 在学生思考的基础上，结合政体的概念，引导学生得出国体和政体的关系。

3.民主集中制，这是本节课的重点也是难点。主要采用学生自学、思考探究和讲授法结合。

（1）先请学生自学思考：什么是民主集中制？人民代表大会制度在组织活动中是如何体现民主集中制的？

使学生在自学思考中对民主集中先有感性的认识，也对教材做到熟悉，再在此基础上对民主集中制进行探究讲解，使学生更加深刻认识和理解民主集中制及其表现。

（2）教师讲授民主集中制。

①概念分步解析，分开解释民主和集中，民主就是在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。集中是将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。

这样做得目的是为了先让学生对民主集中制有初步的认识。举例讲解民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。班长的选举，先有全班同学投票选举出候选人，再有班主任综合各方面因素和考虑在候选人中确定正式人选，民主基础上的集中。班上事务由班主任在听取同学的意见基础上最终最初决定，班委在此基础上贯彻执行，集中指导下的民主。

举例讲解是为了加深学生对民主集中制的理解，更加形象、易懂。②讲述民主集中制的三个表现及各自是怎样体现民主集中制的内涵的： 人民代表大会与人民的关系：让学生联系上一框题的内容，回忆人大代表是如何产生的？通过引导学生回答问题，概括出人民代表大会与人民的关系，并让学生思考这一关系如何体现民主与集中的统一的，从而达到教学目的。

人民代表大会与其他国家机关的关系：让学生阅读教材开始的四个镜头并思考本框第一目“探究与共享”的问题，“人民代表大会和司法机关、行政机关是什么关系？”“人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？”。通过引导学生回答问题，概括出人民代表大会与其他国家机关的关系，并让学生思考这一关系如何体现民主

与集中的统一的，从而达到教学目的。

中央和地方国家机关的关系:通过临夏州和中央的关系进行说明，这样做更易于学生理解，从而达到教学目的。

（3）人民代表大会制度的含义：在学完民主集中制的基础上，引导学生概括出人民代表大会制度的含义。

这里主要是教师要做好引导，不是直接给出人民代表大会制度的含义，通过民主集中制的学习，对以上的内容进行总结，引导得出。

这样做相比直接给出定义内容更能帮助学生的理解和对知识的记忆。（4）人民代表大会制度的基本内容：先引导学生理解在人民代表制度下，我国人民如何行使民主权力的，再从中得出人民代表大会制度的基本内容。

这样做帮助学生理解和记忆知识。（5）人民代表大会制度的优越性：

让学生思考我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？引导学生联系前面的内容得出结论：国体决定政体，第一个原因我国人民民主专政的国家性质决定；第二我国的国情；第三人民代表大会制度的优越性。

（三）课堂小结

通过对本节课的主要知识体系进行梳理，理清知识的脉络，搭建知识框架，巩固知识，加深学生理解。

七、说板书

板书采用结构式，简洁呈现知识结构，一目了然，也便于学生记忆和理解知识框架。

第四篇：我国的根本政治制度和基本政治制度

我国的根本政治制度和基本政治制度

河南鹤壁鹤山区中山中学李晋保

2011年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中指出：“人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，----符合我国国情，顺应了时代潮流”。①一个根本、三个基本政治制度都属于中国特色社会主义政治制度，但两者在内容、地位、作用等方面存在着很大不同。为了便于理解与掌握，下面就两者之间的区别简单加以介绍。

根本政治制度：人民代表大会制度

中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民民主政权的组织形式，是根据马克思主义的国家学说，结合我国的国情建立起来的，是同我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家性质相适应的。它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。

为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度呢？主要表现在两个方面：第一，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。第二，人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。

基本政治制度：

1．民族区域自治制度是我国的基本政治制度。

民族区域自治制度是指中国在少数民族聚居地方实行的一项重要的政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。②民族区域自治制度，是中国共产党在创造性地解决民族问题的过程中所形成的一项基本政治制度。在起草《共同纲领》时，毛泽东就提出，我们要搞统一的共和国而不是联邦制，要实行民族区域自治而不是民族自决，因为这样做对加强民族间的团结与合作是有利的。1949年9月29日通过的《共同纲领》就明确规定，“多民族聚居地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”从而把民族区域自治作为中国处理民族关系问题的制度选择。

实现人民当家作主，保障广大群众的民主权利，是中国共产党努力探索的一个大问题。新中国成立以后，中国共产党高度重视人民群众依法行使民主权利、管理国家事务。例如，毛泽东就特别注意人民来信，把它看作是人民实现民主权利和表达自己诉求的重要方式，他向各级党委发出指示，要求“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民

政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”③民族区域自治制度是中国在少数民族聚居地方实行的一项重要政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的又一基本政治制度。

早在抗日战争时期，中国共产党就探索建立各阶层各党派合作的“三三制”的政权形式。抗战结束前，中国共产党提出要废除国民党专制独裁，实行多党政治协商，建立民主联合政府。解放战争期间，中国共产党和各民主党派纷纷把政治协商会议作为一种政治斗争的形式，要求召开政治协商会议，实行民主政治。1949年，中国共产党通过政治协商会议的形式建立起新政权，中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治斗争形式和政治主张，上升为一种新型的具有中国特色的基本政治制度。④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论和统一战线学说与中国实际相结合的产物，是中国政治制度的一大特色和优点。它的主要内容是：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。

3．基层群众自治制度

改革开放后，随着中国民主政治建设的发展，基层群众自治制度

逐步建立起来。这种制度是中国基本政治制度的有机构成，是中国社会主义民主政治的重要内容，是人民依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现人民当家作主最有效、最广泛的途径。⑤党的十七大报告明确提出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”把基层群众自治制度确立为中国民主政治的四项制度之一，把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，这是我们党的一个重大决策，是对基层群众自治制度地位的重大提升。

总书记在党的十八大报告中强调：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利”。这进一步丰富了中国社会主义民主政治制度体系的基本内容，有利于更好地从整体上坚持和发挥中国社会主义政治制度的特点与优势。它拓宽了认识中国社会主义民主政治建设的理论视野，有利于更好地把握中国社会主义政治建设的规律。中国的基该国情和社会制度决定了我们绝不能照搬西方的政治模式，必须走中国特色社会主义政治发展道路。一方面，人民通过他们选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使当家作主的权力；另一方面，在基层建立健全群众自治组织和民主自治制度，群众的事情由群众自己依法去办，为社会主义民主政治奠定全面巩固的群众基础。把代表制民主与基层直接民主结合起来，充分发挥各自的功能和整体优势，是中国社会主义民主政治建设的一大创造和一条重要规律。

总之，坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度，对于巩固和发展广泛的爱国统一战线，促进民族团结，维护祖国统一，共同推进我国的社会主义现代化事业，具有重要意义。

参考资料

1．胡锦涛《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》

2．资料来源《我国的基本政治制度》《共同纲领》、82年《宪法》

3．金民卿《中国特色社会主义制度是党创新实践的科学总结》

2011年7月

4． 李学举《我国基层群众自治制度地位的重大提升》(求是2009)

5．资料来源 《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设

小康社会新胜利而奋斗》--十七大报告(2007年)

《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全

面建成小康社会而奋斗》--十八大报告(2012年)

2014年3月26日星期三

我国的根本政治制度和

基本政治制度

河南鹤壁鹤山区中山中学李晋保

职务、职称：政教员、中教一级通讯地址：鹤壁市鹤山区中山中学邮编：458020

联系电话：***

第五篇：人民代表大会制度：我国的根本政治制度

人民代表大会制度：我国的根本政治制

度

5.2

人民代表大会制度：我国根本的政治制度

新课标要求

（一）知识目标

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（二）能力目标

、提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

2、增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

教学重点、难点

人民代表大会制度是我国的政权组织形式

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

教学建议

本框题内容涉及人大和其他国家机构的活动原则，内容较陌生，在教学中要通过具体实例，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人民代表大会制度的内在涵义。

教学过程

（一）引入新课

上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。

（二）进行新课

一、我国的政权组织形式

教师活动：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。

、我国的政体

（1）政体是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。

教师活动：引导学生阅读教材59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。

『了解』：国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务。

（2）我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。

我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。

教师活动：引导学生阅读教材59－60页，思考：什么是民主集中制的组织和活动原则？它表现在哪些方面？

学生活动：阅读、思考，积极回答问题

3、人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制

人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是：国家机构实行民主集中制。

（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

民主与集中的关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义。

（2）表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：

第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。

在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。

这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

教师活动：引导学生阅读教材60页“名词点击”材料，同时思考所提问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。

第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。

教师活动：根据上面学习的内容，请同学们总结一下人民代表大会制度的涵义。

学生活动：讨论、总结、发言。

（3）人民代表大会制度的含义及地位

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

教师活动：请大家阅读教材61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

教师点评：人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。

二、适合我国国情的根本政治制度

、人民代表大会制度的主要内容

国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。

2、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。

（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

（四）实例探究

［例1］我国的政体是

（）

A．民主集中制

B．人民代表大会制度

c．人民代表大会

D．人民民主专政

答案：B

［例2］我国人民代表大会制度组织和活动的原则是

（）

A．依法治国

B．对人民负责

c．民主集中制

D．三权分离

答案：c

［例3］人民代表大会制度是我的根本政治制度，这表明（）

①我国一切权力属于人民

②人民代表大会是最高权力机关

③我国是人民民主专政的社会主义国家

④人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础

A．①②③

B．①③④

c．①②④

D．

①②③④

答案：B

课余作业

建设社会主义民主政治，为什么要坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式？