关于毕业论文的小论文

第一篇：关于毕业论文的小论文

关于毕业论文的小论文

一、毕业论文的概念、作用

（一）毕业论文的概念

毕业论文就是高等院校应届毕业生根据所学专业，提交的一份独立完成、有一定学术价值的总结性的学术论文。毕业论文是高等院校大学生完成学业的标志性作业，是大学生从事专业研究的初步尝试，是高等院校高等教育教学的最后一个重要环节，是对学生专业知识和能力的综合性检阅。

毕业论文，实际上也属于专业论文，或者说，毕业论文是专业论文的“初级阶段”，除了高水平的学位论文。

（二）毕业论文的作用

毕业论文是结束大学学习生活走向社会的一个中介和桥梁。毕业论文是大学生才华的一次显露，是向母校和社会递交的一份有分量的答卷，是投身社会的报到书。它具有不同于一般论文的作用：

1.综合考核毕业论文是高等院校教学的一个重要环节，是对学生进行的一次综合性考核，并作为衡量能否毕业、是否授予学位的依据同时也是发现人才的较好方式。

2.锻炼能力毕业论文的写作，是学生进行学术论文写作规范的基本能力训练，是对学生从事科学研究能力的初步训练。

二、毕业论文的特点、种类

（一）毕业论文的特点

1．专业性首先，毕业论文的选题范围必须在本专业本学科领域内，选题具有一定的专业理论性或实际意义，是有自己独立认知和看法的专业问题。

2．理论性毕业论文要围绕一个中心主题提出问题、分析问题、解决问题，其行文过程即是一个严密的推理过程，所以一篇毕业论文也像其他专业论文一样，自成一个理论体系，是揭示、反映对事物本质和规律的理论认识。

3.综合性毕业论文是作者的专业水平及综合素质的综合体现。不但反映了作者的专业水平，还综合反映了作者的总体学识、思维能力、创造能力、研究作风、研究方法乃至文字表达水平。

（二）毕业论文的种类

1．理论型通过对资料进行分析、综合、概括、抽象，运用归纳、演绎、类比等方法来证明已知的观点和定理或提出某种新的理论和见解。

2．实验型介绍实验的装置、实验材料、实验方法、实验过程，对实验结果进行讨论分析，找出客观规律。

3．描述型运用描述说明的方法介绍新发现的具有科学价值的某一客观事物或现象。

4．调查型针对某一问题进行调查采访，了解其历史、现状及发展趋势，或分析其成因、危害、意义等，提出解决问题的建议。

三、毕业论文的格式写法

毕业论文的结构和一般学术论文大体相同，一般由标题、作者署名、摘要、关键词、正文、注释、参考文献目录等部分构成。

1．标题是论文重要组成部分，是论文内容的高度概括。论文标题要求准确、简练、醒目、新颖。

2.署名即署上作者的真实姓名。署名是作者拥有著作权和责任感的体现。

3．摘要是文章主要内容的摘录，全文精当、全面的概括。用于提示研究对象和日的，课题的基本观点、成果及意义等内容。具有提示和检索的功能，要求短、精、完整。字数少则几十字，多则以不超过300为宜。

4．关键词又称主题词。从论文的题名、摘要和正文中选取出来的，对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作计算机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，其目的是为了方便文献检索。关键词排在“摘要”的左下方。

5．正文包括引论、本论、结论。

(1）引论。又称引言、前言等，用在论文的开头。引沦一般要概括地写出作者意图，说明选题及选题的目的和意义，并指出论文写作的范围。引论要短小精悍、紧扣主题。

(2）本论。又称正论，是正文的主体，也是整个论文的核心。这一部分通常是对研究过程的直接阐述，是作者对所研究问题的分析、论证、阐述。应包

括论点、论据和论证过程。其结构形式，常见的有并列式、递进式、过程式和

综合式。这部分要以充分、有力的材料阐述观点，并能准确地把握内容的层次及其内在联系。

(3）结论。它是本论部分分析、论证问题后得出的结论，是解决问题，是本论部分的自然延伸。有的没有单独的结论部分，而是将结论融人前文（引论或本论）。

6．致谢 对论文选题、实验过程、论文写作过程中给予帮助的单位及个人表示感谢。

7．注释是论文对正文某些问题的注明和解释。

8.参考文献目录参考文献目录是列出研究和写作论文过程中参考过的专著或文章。其作用一是表示了对他人成果的尊重；二是便于读者了解该领域情况，为读者研究或查找文献提供线索；三是反映作者对本课题、本领域的历史和现状的了解程度，便于读者相信论文水平与增进资料的可信度。

毕业论文定稿后还要进行装订，装订顺序是：封面、衬页、目录、内容提要、正文、参考文献、衬页、封底。

四、毕业论文的写作要求

1．选题新要写好毕业论文，首先要选好论题，这是决定论文成败的最基本的前提。选题一般不宜过大，内容不太复杂，要求有一定的创见性，能大致反映作者是否具备运用大学期间所学的专业知识来分析和解决本学科内某一基本问题的学术水平和能力。最好是选择一些学术热点、学术空白的论题，或是老题新作，或是创新思路

2．材料足材料，是形成观点的基础，是证明论点的论据，因而材料是决定毕业论文成败的第二个关键。所以，要充分搜集、占有和使用有关材料。做到“古今中外、理论事实、具体新鲜、丰富充足”。

3．结构严可采用并列递进、数码列项、标题作序的结构方法，做到层次分明、结构严谨。

4．语言精做到语言精确精炼、流畅易懂，同时注意要富有文采、个性突出，避免干瘪单调、枯燥难懂。

5．格式全格式要符合规范，不能漏缺相关要素。

第二篇：优秀毕业论文小论文

优秀毕业设计（论文）小论文格式要求

（1）题名（含中英文）。应符合索引要求，一般不超过２０个字。以简明、确切的词语反映文章的内容，并符合题录。

（２）作者及指导教师姓名（含中英文）。英译名用汉语拼音，姓全部大写，名字第一字母大写，双名间加连字符。

（３）作者及指导教师情况（含中英文）。学生包括所在系部、专业及班级，教师包括所在单位、职称等。

（４）摘要（含中英文）应尽量写成报道性，内容包括研究目的、方法和结论等。应具有独立性，并采用第三人称表述，一般以300字内为宜。

（５）关键词（含中英文）。是反映文章主题内容的名词和术语，应尽量从汉语主题词表中选取，第一关键词应能体现出文章的学科分类，每篇文章给出3-8个关键词，写在摘要下方。

（６）正文。章、节、条层次标题序号依次为“1”、“1.1”等，后空一格写标题，第三层次用（1）、（2）等，再后空一格写标题。

（７）公式。叙述中引用的公式另行居中。

（８）计量单位。图表和文字中使用的计量单位，必须采用最新国家标准和国际标准，非法定计量单位应作换算。

（９）图。要精选，且随文出现，绘制时要符合制图规范；坐标的量和单位分别居中置于纵、横坐标轴外侧；照片要清晰、反差适中；图应有图名与图号。

（10）参考文献。文献必须按顺序引用，文献作者只列前两位，外文作者一律采用姓前名后著录法，名应缩写（不加缩点），标引格式如下（请注意标点符号的使用）：① 连续出版物：作者.题名[J].刊名（外文刊名可缩写，首字母应大写），出版年，卷号（期号）: 起止号码。

② 专著：作者.书名[M].版本(第1版不标注).译者.出版地:出版年.起止页码。③ 论文集:作者.题名[A].文集[C]名.出版地:出版者.出版年.起止页码。

（11）论文用纸一律用16K大小。

论文参考格式如下：

中文题目(居中)黑体小三号

作者：XXX（经济与管理学院、专业班级）(居中)宋体四号

指导教师：XXX(西安邮电学院、职称)(居中)宋体四号

摘要：XXXXXXXXX……（居左）楷体小四号

关键字：XXX；XXX；XXX；……（居左）楷体小四号

英文题目（居中）Times New Roman四号

Author：（对照中文作者介绍翻译）（居中）Times New Roman小四号

Instructor：（对照中文指导教师介绍翻译）（居中）Times New Roman小四号 Abstract：XXXXXXXXX……（居左）Times New Roman小四号 Key words：XXX；XXX；XXX；……（居左）Times New Roman小四号

1××××（居左）黑体四号

1.1 ××××黑体小四号

（1）××××宋体小4号…………

第三篇：毕业论文感谢信 论文感谢信的

毕业论文感谢信范文 论文感谢信的范文

在学习、工作中，大家都写过论文吧，论文对于所有教育工作者，对于人类整体认识的提高有着重要的意义。怎么写论文才能避免踩雷呢？下面是小编收集整理的毕业论文感谢信范文 论文感谢信的范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

我最挚爱的学院：

时光飞逝，转眼间我们的大学生活即将结束，而我们也将开启人生新的一页。毕业是首伤感、分别的诗歌，它是一个终点，又是一个起点。不知不觉中，我们已经在这片校园里度过了五个春夏秋冬。此时此刻，校园内鲜花四射，而我们将默默起程。

五年前，我们从五湖四海相聚在这里。人生!梦想!我们在这五年的时间里寻找、追求、奋斗!学校的周到关怀，老师的谆谆教导，同学们的互敬互爱都是我们青春记忆里永不抹灭的亮点。

回首五年匆匆，我们哭过、笑过、吵过、闹过。感谢那些教育我们的领导、老师，是你们让我们明白知识的重量;感谢那些帮助我们的师长、朋友，是你们让我们明白友情的存在;感谢那些关心我们的同窗、知己，是你们让我们明白岁月的珍贵。感谢授课老师们的辛勤耕耘，你们的努力使得我们收获到了知识的果实。感谢学院各职能部门老师的努力，你们的辛勤汗水换来的是大家美满的学习、生活环境。感谢所有学工的老师们，是你们的付出，保障了学校教学秩序的正常运转，才能有了我们丰富的业余文化生活。

还记得军训开始那晚，嘈杂的操场还回响着教官嘹亮的口号，烈日炎炎的晌午，整齐的队列前是滴滴未干的汗水。还记得实习离校的早晨，宁静的校园还没有上课铃声的打扰，校车也只能在晨雾的远处若隐若现;还记得第一次看到满实验室标本时的惊叹;还记得第一次写病历时的忐忑;还记得第一次期考时的紧张;还记得军训的口号声和整齐的步伐声;球场上的英姿飒爽，宿舍里的风雅谐趣……

太多太多的'回忆，我们用了五年去沉淀。当厚厚的书本已经变成知识储存在我们脑海，当满身的稚气已经被岁月悄悄磨光，当五载青春只剩下回忆，此刻，我们只想说，大学生活的精彩灿烂让我们不忍离别，六月的校园仿佛格外的迷人多姿。凝望一草一木，凝望这一片曾属于我们的天空，心底充满了不舍。但是，我们不想有太多的忧伤，因为这五年不断的超越、成长，正是为了今日的扬帆起航!

亲爱的同学们，此时此刻，我们脸上显露出来的是骄傲与自信，我们要以昂扬的姿态投身社会、服务社会。不管未来有多少坎坷在等待我们，请坚信，我们会用我们自己的努力去创造和谱写属于我们自己的精彩篇章。

最后，我们要告诉学弟、学妹们珍惜大学生活，不要虚度年华，要学好专业知识，也要培养自己的特长，尊敬师长，学会做人。

再一次感谢师大，感谢医学院，感谢老师们，感谢所有为我们大学成长付出过的人们。谢谢你们!祝愿母校人才辈出，桃李芬芳;祝愿老师身体健康，合家幸福;祝愿学弟学妹，快乐学习，早日成才!

姓名：xxx

20xx年xx月xx日

第四篇：学年论文及毕业论文题目

学年论文及毕业论文参考题目仅供学生参考具体题目学生和老师商量拟定！！

1、工业企业物流现状及改造模式分析

2、商业企业物流现状及改造模式分析

3、物流企业分类标准问题研究

4、物流企业产权状况及发展特点研究

5、物流市场竞争特点分析

6、我国物流发展与国外物流发展的阶段比较

7、买方市场条件下的物流发展重点分析

8、现代物流对区域协调发展的作用分析

9、跨国企业的物流服务模式分析

10、药品配送系统建设的意义与对策

11、物流业技术发展与增加就业兼容问题研究

12、食品配送系统建设的意义与对策

13、物流发展与国家安全问题研究

14、各种运输方式的综合效率问题研究

15、运输服务方式创新的对策分析

16、工业布局中物流竞争力问题研究

17、发展多式联运的障碍与对策分析

18、农产品物流系统建设的意义与对策

19、绿色物流系统建设的现状与对策

20、无公害物流系统建设的意义与对策

21、次发达地区的物流发展特点分析

22、现代综合运输体系建设的意义与对策

23、集装箱与单元化运输的特点与发展对策

24、散货装卸与散货储运的领域与发展对策

25、略论航空快递业在我国的发展

26、推广应用厢式货车的问题研究

27、我国开发使用专用车辆的现状与问题研究

28、供应链竞争理论对我国企业发展的影响分析

29、物流基础设施的利用效率问题研究

30、如何利用新建设施整合存量物流资源

31、提高内河水运能力问题研究

32、我国仓储设施闲置的成因及对策分析

33、对现代物流基本理论的思考

34、物流园区的建设、营运及盈利问题研究

35、企业配送中心的规划建设条件分析

36、对企业物流定位与战略问题的思考

37、现代物流发展与仓单质押融资问题研究

38、社会物流成本与费用的范围研究

39、保税物流创新模式研究

40、实施供应链管理战略的物流环境分析

41、我国制造业物流改造实证分析

42、我国零售业物流改造实证分析

43、传统储运企业向第三方物流改造实证分析

44、企业物流业务外包的利益与风险分析

45、企业流程重构的物流模式选择

46、物流业务外包的程序及管理要点

47、物流业务外包中的客户关系管理

48、企业物流业务外包实证分析

49、企业流程重构实证分析

50、工程物流的特点与作业组织研究

51、日本物流共同化对我国物流改造的启示

52、美国物流市场中介组织对我国物流发展的启示

53、企业内部物流与外部物流一体化的利益与风险分析

54、企业物流改造的技术基础分析

55、企业物流改造的体制问题研究

56、物流技术发展与物流管理思想的关系研究

57、对我国现行物流体制问题的思考

58、对培育专业化物流需求的思考

59、我国物流业跨越式发展的条件分析

60、对借鉴国外物流经验和运作模式的思考

61、现代物流发展与新型工业化问题研究

62、物流统计核算问题研究

63、物流作业标准化问题研究

64、物流信息管理标准化问题研究

65、运用信息技术整合物流资源和需求问题研究

66、第四方物流发展的条件分析

67、略论物流网络服务平台建设和运作模式

68、略论武汉城市圈与物流圈的关系和作用

69、物流企业组建企业集团的问题分析

70、现代物流网络建设实证分析

71、略论物流信息在企业资源计划中的地位与作用

72、略论现代物流发展中的法律环境

73、略论现代物流发展中的诚信体系建设

74、略论现代物流发展中的认证服务体系

75、略论现代物流发展中的保险服务体系

76、促进物流与电子商务的结合的对策分析

77、略论 “以人为本”的现代物流发展

78、略论现代物流发展对构建和谐社会的贡献

79、冷冻（藏）食品的物流作业系统研究

80、略论抵御社会风险和突发事件的应急物流建设

81、略论现代物流发展对循环经济的贡献

82、略论现代物流发展对建立节约型社会的贡献

83、对发展逆向物流和回收物流的思考

84、发展流通加工配送的意义与对策

85、实现物流容器标准化的意义与对策

86、关于物流运营中的能耗问题研究

87、现代物流发展的政策环境研究

88、对物流资源的重复建设和浪费问题的思考

89、对优先发展铁路运输大通道问题的思考

90、对物流领域投融资体制与运价市场化改革的思考

91、对我国综合运输枢纽的布局与建设的思考

92、略论我国物流产业发展的“后发优势”

93、提高物流产业的竞争力和控制力研究

94、对优化口岸通关作业流程的思考

95、略论现代物流发展与改善投资环境

96、我国绿色物流发展状况及其路径初探

97、循环经济下物流体系的重构

98、我国第三方物流发展现状及趋势

99、论现代化农业物流系统的构建

100、企业逆向物流的经济效益与社会责任

101、供应链激励机制的研究

102、论政府在第三方物流发展中的作用

103、第三方物流企业竞争力研究

104、我国物流园区建设发展现状及趋势

105、面向虚拟企业的供应链管理业务重组

106、逆向物流管理策略研究

107、论提升物流企业竞争力的途径

108、供应链集成下的企业采购管理

109、供应链合作伙伴关系研究

110、论农产品物流系统的构建

111、连锁商业网络营销物流配送策略分析

112、仓储企业核心竞争力研究

113、供应商管理库存的应用研究

114、湖北省物流发展现状及趋势

115、湖北省物流发展的运行模式研究

116、物流企业MIS平台安全应对策略

117、第三方物流企业信息系统的设计

118、制造企业库存管理策略研究

119、连锁超市配送策略研究

120、物流运输合理化研究

121、我国物流配送的发展及趋势

122、运输企业向物流企业转型探讨

123、我国制造型企业业务外包决策研究

124、第三方物流企业运作模式分析

125、中小型第三方物流企业发展研究

126、现代物流配送中心系统设计

127、我国第三方物流企业发展战略研究

128、基于电子商务的物流系统研究

129、电子商务环境下物流配送研究

120、零售业的物流发展策略研究

131、我国零售企业物流配送研究

132、物流园区发展战略研究

133、物流园区规划与运作模式研究

134、加入WTO后我国物流发展及其对策研究

135、国际物流业的发展与对策研究

136、集中采购与分散采购的优缺点分析及其适用条件研究 137、最佳采购的决策方法研究

138、采购成本的控制方法研究

139、供应源选择的评价指标体系及评价方法

140、如何有效实施JIT采购

141、供应商绩效评估研究

142、国际采购对中国企业的挑战和带来的机遇

143、信息技术对采购职能的影响

144、供应源发展趋势研究

145、供应商如何介入产品开发

146、我国第三方物流发展研究

147、企业如何提高物流能力

148、企业物流外包研究与探讨

149、供应链物流的特点及发展趋势

150、影响企业物流能力的要素分析

151、供应链绩效分析

152、基于供需利益最大化的采购合同研究

153、电子商务环境下的物流配送问题与对策

154、我国保税区国际物流发展对策研究

155、铁路行包向现代物流发展的对策

156、国际电子商务与国际物流业的互利发展

157、**省（市）物流的现状与对策

158、长江集装箱运输经营策略

159、**区域物流业现状及发展对策研究

160、港口企业现代物流发展战略选择

161、区域物流商的运价研究

162、加快我国国际物流系统建设的战略思考

163、物流标准化现状分析与研究

164、物流企业的跨国并购动机

165、第三方综合物流管理信息系统的规划设计

166、对发展我国多式联运的建议

167、全球供应链条件下港口竞争物流策略

168、港口的功能转变与物流系统构建

169、做好产业集群规划 促进港口经济发展 170、灰关联理论与区域物流

171、我国第三方物流发展中存在的问题及对策 172、论物流成本管理

173、我国现代物流标准化的协调问题

174、交通运输行业在加入WTO后经营战略的探讨 175、经济全球化背景下的条码技术

176、我国电子商务企业的物流配送思考177、建设国际航运中心的战略与思路

178、CEPA实施与物流业合作:现状及前景 179、现代物流与国际多式联运的关系

第五篇：行政法学论文(学年论文,毕业论文)

浅议行政裁量权中

合理性原则和比例原则的关系

【摘要】行政裁量权现今已成为行政权中最活跃、最显著的部分。行政裁量权的大量存在是现代行政的必然要求。它的广泛存在已成为不争的事实，并且也固然有其存在正当的依据。现今行政裁量权已成为实现个案正义所需的政府工具，是政府行政能动性的生动体现。但是“权力有腐败的趋势，绝对地权力绝对地腐败”。所以对行政裁量的控制就显得十分的重要。从世界各国的实践来看,英美法的合理性原则和大陆法的比例原则是对行政裁量权进行控制的主要标准。行政合理性原则和比例原则对行政裁量权的规制各有其侧重点，都发挥着不可替代的作用。在对行政裁量权的规制中，行政合理性原则和比例原则就有了互动的共同基础。本文即是在行政裁量的控制中，来论述行政合理性原则与比例原则的关系。

【关键词】合理性原则;比例原则;行政裁量权

Abstract: The administrative discretion has become the administrative power in the most active, the most significant part.There are a lot of administrative discretion is the inevitable demand of modern administration.It widely exists has become an indisputable fact, and also is the existence of legitimate basis.Nowadays, administrative discretion has become to realize individual justice needed government tool, is a vivid manifestation of the government 's initiative.But “ power corruption, absolute power and absolute corruption ”.So the control of administrative discretion is very important.From the practice of all countries in the world, the principle of rationality and the principle of proportionality of civil law in Anglo-American law is the main standard of the administrative discretion to control.The regulation of administrative rationality principle and the proportion principle on administrative discretion has its character, plays an irreplaceable role.In the regulation of administrative discretion, administrative rationality principle and the proportion principle and have a common foundation interaction.This paper is in the control of administrative discretion, to discuss the administrative rationality principle and proportion principle.Keywords:

Administrative rationality principle；Principle of administrative proportionality； Administrative discretion

行政裁量权的存在和扩大，有利于发挥行政机关的能动性，构建法治社会，满足社会的需要，但是“权力有腐败的趋势，绝对地权力绝对地腐败”。行政裁 1 量权的存在也会对依法治国构成严重的威胁。任何事都有其两面性，一个政府的能动性如果不能得到有效的监督和控制，就如同一匹脱缰的野马。缺少监督和控制的行政裁量权是极其容易导致专制。所以对行政裁量权的监督和控制是实为必要。如果不对行政裁量权进行控制，势必会带来行政权力的异化和行政机关的腐败，所带来的危害是不可估量的。行政裁量权的不断扩张和对行政裁量权控制的不断加强,构成了现代行政法发展的一个重要脉络。从世界各国的实践来看,英美法的合理性原则和大陆法的比例原则是对行政裁量权进行控制的主要标准。在对行政裁量权的规制中，行政合理性原则和行政比例原则就有了互动的共同基础。

一、行政合理性原则与比例原则在行政裁量权中的实际运用

（一）在行政裁量权中行政合理性原则的适用

1．行政合理性原则的基本理论。行政合理性原则是指政府的行为是必须与法律的精神和意图相一致，要符合公平正义等法律理性。行政合理性原则是基于行政裁量权而产生，是为了控制和约束行政裁量权而存在的。行政合理性原则中的“理”是法理，法的精神，并不是指社会的伦理道德。行政合理性原则是确立于1598年英国的“鲁克案”。本案中，在修复泰晤士河的河提后，水利局只对鲁克收取修护费，而却并没有向因为河堤修复而获取利益的相关方征收费用。鲁克即提起诉讼。大法官科克依据法律，在其判词中写道：“尽管委员会授权委员们自由裁量，但是他们的活动应该受到限制并应遵守合理规则和法律原则。因为自由裁量权是一门识别真假，是非，虚实，公平和虚伪的科学，而不应该按照他们真假的意愿和私人感情行事。” 后经一系列判例的演变，如今的合理性原则已经发展成一个独立且重要的审查行政行为有效性的标准。

行政合理性原则要求政府的行政行为必须符合法律的目的。只有在行政权的具体运用中考虑并且实现了立法目的，遵循了立法精神，行政行为才具有法律上的合理性；行政合理性原则也要求政府行政行为必须有合理的动机。这是从政府行政行为的出发点来规范和控制政府的行政行为。政府的行政行为都必须是，并且只能是为了实现社会公共利益。同时，在行政合理性原则的要求下，政府的行政行为应考虑相关的因素，而不考虑无关的因素。相关因素包括在作出行政决定的条件以及立法目的上所要求应该考虑的因素。此外，政府的行政行为应当符合客观规律。任何具体的行政行为都不得违背社会客观规律和自然规律。只有符合客观规律的行政行为才能真正实现行政管理的效益。最后，行政合理性原则要求政府的行政行为应当符合公正。公正法则是行政合理性原则的重要内容，也体现着行政执法水平。所谓公正，就是公平，正直。这是人类普遍追求的价值目标。①

① 威廉· 韦德(徐炳译)：《行政法》，中国大百科全书出版社1997年版，第55页。只有公正的行为才是合理的行为,公正是可以作为在任何场合下判断行政主体行为是否合理的标准。公正要求“公正对待”、“相应平等”，要求行政主体平等、无私地行使行政权,平等适用法律。

2．在行政裁量权中合理性原则的实际运用以及其在运用中所存在的问题。（1）“权力有腐败的趋势，绝对地权力绝对地腐败”。对行政裁量权的行使是必然要受到控制和监督，这样一来行政合理性原则就应运而生了。也就是说行政裁量权的行使，在必须要遵循行政合法性原则的同时，也必须要遵循行政合理性原则。在我国行政裁量权的控制标准主要有行政合理性原则和行政合法性原则。行政合法性原则主要是审查行政裁量权行使是否合法，行政裁量权的行使超越了法定的幅度范围而构成行政越权的违法，这是必要但是却是不够的，行政合理性原则主要审查在法定幅度范围之内行使行政裁量权是否行使的合理适当，如是否违反法定的原意，是否有不相关因素的考虑，行政裁量权的行使是否公平正义，等等。与行政合法性原则相比较而言，“行政合理性原则对行政自由裁量权的行使提出了更高的要求，同时又构成对行政自由裁量权进行了更高层次更高水平的控制。在人们长期以来只重视行政合法性原则对行政自由裁量权控制的情况下，着重研究行政合理性原则对行政自由裁量权的控制，具有更加重要的意义”①。行政合理性原则为行政司法审查提供了理论依据和司法监督的准则，也是行政相对人进行行政司法救济的保护伞，维护自身的合法权益。

在对裁量权的控制领域中，行政合理性原则具体要求就体现在以下几个方面：行政裁量权的行使必须具有合理的正当动机，符合法的授权要求；行使行政裁量权必须符合法律目的，行政裁量权的行使不能背离法定目的，否则就会背离立法的初衷。行政裁量权背离法定目的的表现形式多样，如行政行为人恶意报复，歧视；行政裁量权的行使必须从实际出发，考虑相关因素，不考虑无关的因素。与案件密切相连的客观情况，必须考虑。与案件没有内在联系的因素不能作为作出决定的依据，例如，党籍，财产等。行政裁量权的行使必须要符合公正适用原则。公平公正是在法律面前人人平等的体现，是社会生活的普遍要求，它要求行政机关必须公正的行使行政裁量权，实现个案的正义。

（2）行政合理性原则在行政裁量权的规制过程中最大的问题是其不易操作，显得空洞，对行政裁量权的规制力度十分有限。行政合理性原则的客观性较少，抽象性较多，其是一个难以衡量的概念。行政合理性原则所具有的过于抽象和空洞而难以操作的弱点难以得到克服。这一点，在国体现的尤为明显。我国现行行政诉讼制度在对行政裁量权的审查上，实质上是采用“合法性审查为主，合理性审查为例外”的审查原则。“一般认为，在对行政自由裁量权的审查上，主要有 ① 毛光烈：《试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制》，载于《汕头大学学报》2005年第1期。以下四项具体的司法审查标准：超越职权，滥用职权，行政处罚显示公正，拒不履行或则拖延履行法定职责。对于超越职权和不履行或则拖延履行法定职责，采用的是合法性审查标准；对于滥用职权和行政处罚显示公正，采用的是合理性审查标准”①然而，由于认定滥用职权和显示公平的标准在实际运用中是难以把握，难以操作，这就使得我国对行政裁量权的司法控制程度十分有限，所以行政合理性原则在实际运用中就显得空洞。从近几年来人民法院审理行政案件的情况来看，很少有依据“滥用职权”作出判决的案例，依据“显示公正”作出判决的案例也很少见。

（二）比例原则在行政裁量权中的实际运用

比例原则一般是指，行政权力的行使除了必须有法律是授权外,行政主体为达成行政目的，要选择适当的手段进行，在有多种可供选择的手段的情况下，应选择对相对人侵害最小的手段，并且手段和目的之间要有一定的比例关系，即因采取该手段所造成的损害或者侵害，是不得逾越所要达成目的而获取的利益。

比例原则并不是一个单一的概念，它是由三个具体的子原则构成，即：适当性原则，必要性原则，狭义的比例原则。这种划分是源自于德国1958年的“药剂师执照案”。适当性原则，又称妥当性原则，是指国家行政机关所采取的手段必须指向目的，手段相对于目的来说是妥当的，手段必须符合并且服务于目的。值得注意的是，这里的目的必须得合法且具有确定性。这是适当性原则的前提，缺少了这个前提，适当性原则也就没有存在的意义。必要性原则，又称最小侵害原则，最温和原则，是指在存在多种可供选择的能够实现目的的手段的情况下，国家行政机关应当选取对行政相对方造成损害最小的手段。“不可用大炮打小鸟”。很显然，必要性原则是以适当性原则为前提，其所关注的重点是“最小侵害”。但是值得注意的是，在判定行政行为的是否符合必要性原则时，不能只关注“最小侵害”，还必须关注该手段对目的的实现程度。狭义比例原则，是指国家行政机关采取的手段所带来的损害不得大于其所带来的利益，即总成本不能大于总利益。其也是行政比例原则的核心。这三子原则密切联系，紧密配合。

比例原则在我国台湾地区，法国，西班牙，葡萄牙等地都得到了足够的重视比例原则在葡萄牙得到了广泛的运用。葡萄牙的《葡萄牙行政程序法典》规定;“行政当局的决定与私人权利或受法律保护的利益相冲突时,仅可在对拟达至的目标系属适当即适度的情况下,损害这些权利或利益。”再如法国，“法国虽然没有在成文法中对比例原则加以明确,但行政法院在审查行政行为的合法性时,也要求行政活动必须符合公共利益和法定目的,其手段只能在维持公共秩序必要的 ①杨建顺：《行政裁量的运作及其监督》，载于《法学研究》2004年第1期。1．比例原则的基本理论

①范围内和相当于危害的严重程度内才合法。”。然而在中国行政法上的行政比例原则，在其定位上是其处于一种尴尬的境地：现实并未将比例原则规定为一项基本原则，笔者在本科学习时，了解了行政法基本原则的二元结构，即行政合理性原则和行政合法性原则。然而行政合法性原则和合理性原则已经无法满足现实的需求，无法全面有效的起到规范和控制行政自由裁量行为的作用，无法真正有效的保障并维护人权。所以，在学理上，比例原则正日益受到大家的重视与关注。尤其在规范行政裁量权的方面，其发挥的作用是不可低估的。

2．在行政裁量权中比例原则的实际运用及其所存在的问题

（1）比例原则从其产生时起就与行政裁量有着天然的联系，裁量空间是比例原则的天然管辖领地。“比例原则为行政机关提供了如何行使裁量权的标准，同时，也能使公民据此判断行政机关裁量权的行使是否正当、合法，它更是法院审查行政裁量时的有效工具。因此，比例原则能有效地制约裁量权的行使，从而防止行政机关恣意行使，最大限度地保护公民的基本权利。”当前，比例原则在我国的司法实践上得到了一定程度的适用，尤其是最高人民法院在其判决书明确提及比例原则，并在以后的案例指导中不断运用和推广。比例原则对行政裁量权的规制发挥着重要的作用。我国台湾陈新民教授说道：“比例原则是拘束行政权力违法最有效的原则，其在行政法中所扮演的角色，可比拟‘诚信原则’在民法中居于‘帝王条款’之地位，所以，吾人称比例原则是行政法中之‘帝王条款’当不为过”。③在实际司法实践中，对行政裁量权进行控制的难点在于缺少明确的法律参照，一方面，合法性原则由于不够灵活，是很难独挡一面。另方面，合理性原则由于模糊，也很难把握和适用，这样这一来，行政比例原则的作用就凸显出来。

（2）尽管相较于行政合理性原则，比例原则的客观性，可操作性可以说增强不少。同时，学理和实务的大力推进，也促进比例原则的内涵越发明晰，相应的审查技术和方法发展迅速，并更趋精致化和可操作化。但是，令人略感失望的是，比例原则在实际的司法活动中是存在一定缺陷，例如操作上的一定的主观性，三子原则的概念的重叠性。但这里将要探讨的比例原则的缺陷主要是指相对于行政合理性原则而言，比例原则在行政裁量领域的固有局限仍未获实质性突破，造成比例原则在功能上的消极性。

二、在行政裁量权中合理性原则的问题和比例原则的问题的成因分析

（一）合理性原则的问题的成因分析

①

② 刘晓鸣：《行政法中的比例原则和合理原则》，载于《法治园地》2006年第4期。

蒋新华：《浅析行政裁量司法审查的范围及合理性原则》，载于《法学杂志》2010年第11期。

陈新民：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2002年版，第389页。②③ 1．从形式来看,在一定程度上讲，合理性原则,只是将某一行政裁量行为控制在合理性的范围内，实现实质的正义。但是合理不合理的具体标准究竟是什么呢？在这一点上是比较模糊的。行政合理性原则的“合理”界限不存在或则模糊是行政裁量权被滥用的重要原因，是行政合理性原则空洞，难以操作本质所在。正如有学者说:“人们对行政合理性原则既难以把握，又难以指导实践，实际上它是用虚幻的理论吧来制约纷繁复杂的行政自由裁量行为的现实”。

2．不难发现，这种合理不合理的具体标准是由人来把握，行政合理性原则是一个定性原则，是具有一定的主观性，很容易出现主观臆断或者偏差。“就行政机关内部来说,行政执法人员的素质不同、个性不同、职业道德修养的差异都直接关系到具体行政行为的合理性的认定,因为自由裁量的过程实际上也就是行政执法人员的主观判断和推理的过程,这个过程行政执法人员极可能将自己的恣

②意加入到自由裁量之中,暗藏着执法人员玩弄法律,滥用自由裁量权的可能。”在①我国，行政合理性原则对行政裁量权的规制的力度是十分有限的，行政机关滥用行政裁量权的问题十分严重。在我国，法治意识淡薄，执法者素质低下和行政裁量权本身的易被滥用的本性固然又进一步放大了行政合理性原则的缺陷，降低其对行政裁量权规制的效用，所以使得行政裁量权在我国基本是处于一种闲置的状态。

3．虽然“行政合理性原则经过了400年的发展，积累了大量的判例，内容远比比例原则丰富多样，甚至已经涵盖了比例原则的基本精神，但是由于英美法系的国家缺乏成文法的传统，这种由判例积累起来的合理性原则的内容虽然多却失之庞杂”③。这也加剧了行政合理性原则的难以操作性。

（二）比例原则的问题的成因分析

相对于行政合理性原则而言，比例原则多用于事后救济，而很少发挥事前制约的功能。所以比例原则的应用仍多集中于裁量监督领域，而在裁量运作领域着墨较少。这就大大降低了比例原则在行政裁量领域的中的适用空间，造成其功能上的消极性。同时，依照传统理解，比例原则的重心在于维持“手段与目的之间的均衡比例关系”：适当性原则旨在于探求合目的性的所有有效手段，必要性原则旨在探究这些手段中的最小侵害手段，而均衡性原则则在于探求手段的采取和目的的达成之间应当成比例。可见，这些原则是将“目的之正当性，合法性（乃至合宪性）视为当然的前提”，而不可能对之提出质疑。由此导致的后果是，比例原则的功能、视野都是极为狭隘。

三、合理性原则的问题和比例原则的问题的完善对策

①② 黄贤宏、吴建依：《关于行政法基本原则的再思考》，载于《法学研究》2009年第6期。

邓娟：《行政合理性原则对行政自由裁量权的规制》，载于《安徽职业技术学院学报》2008年第2期。③ 张保静：《行政法上的比例原则研究》，吉林出版社2005年版，第9页。

（一）行政合理性原则的缺点正是比例原则的优势所在。行政合理性原则在对行政裁量权的控制中存在缺陷，显得空洞无力，合理性原则在具体的运用中是难以把握。在这种情况下，行政比例原则的作用就凸显出来。希望通过行政比例原则，来规制我国基于历史而形成的强大的行政裁量权和填补法律空白,弥补行政合理性原则的适用所留下的漏洞。

1．行政合理性原则难以操作的根源在于我们无法准确的界定其“合理”的内涵，概念模糊。而比例原则，尤其是狭义比例原则，侧重于目的，方法与结果关系的考量，在许多情况下可以量化。在具体适用上，比例原则适用的思路清晰明确，是一种更为直观的的标准，容易操作。尤其是在我国，由于没有判例制度，不能像在英美国家一样可以通过判例制度将合理性原则的合理内涵具体化，形象化。同时，中国法官的整体素质不是很高。在这样的的情况下，抽象性更低的比例原则是更加适合中国的国情，能够在一定程度上去弥补合理性原则的合理标准的模糊性和抽象性。

2．行政合理性原则的具体合理标准是由人来把握，必然是具有一定的主观性，是一个定性原则。而行政比例性原则是一个定量原则,其所强调的是行政目的与手段成比例,将手段和目的进行量化，有助于我们去判断。可以看出,与合理性原则相比，比例原则是更具有具体性和客观性，减少了主观随意性。在一定程度上可以说，比例原则与合理性原则是并存关系,两者是从不同的角度出发，去控制自由裁量行为，各自有着各自的优缺点。虽然在某种情况下，对行政合理性原则和比例性原则的适用会产生相似的结果，但是行政比例性原则会比行政合理性原则的审查力度强，更是有利于维护公民的基本权益。

3．虽然行政合理性原则经过了几百年的发展，积累了大量的判例，内容远比比例原则丰富多样，但是由于英美法系的国家缺乏成文法的传统，所以使得合理性原则的内容多却。而“比例原则只是控制滥用行政自由裁量权的诸多司法审查标准之一，在法院判例的基础上，经过学者的提炼，更加系统化，理论化。它紧紧抓住‘手段和目的’关系这个核心，三个子原则各有侧重而又相互衔接，构成了一个有机统一的整体”。相对于行政合理性原则而言，比例原则更加系统，更容易操作。

（二）比例原则在行政裁量权适用领域内的功能上的消极性，在一定程度上可以通过行政合理性原则来弥补。比例原则多用于事后救济，而其所留下的事前救济的漏洞和空白可以通过行政合理性原则来弥补和填充，避免群众因事后救济的程序繁琐、冗长而带来的不便和损失。同时，比例原则的重心在于“手段和目的的均衡比例关系”，其中是将目的合正当性和合法性视为当然的前提条件。这 ①

① 张保静：《行政法上的比例原则研究》，吉林出版社2005年版，第9页。样一来所造成的比例原则的视野狭隘，可以通过合理性原则来弥补，通过合理性原则的审查，确保比例原则适用的前提，将目的不合理，不正当的行政裁量行为排除在外，弥补比例原则功能上的消极性。通过合理性原则的补充，既可以发挥比例原则对行政裁量权的规制优势，又可以弥补比例原则的在适用上的局限性。

四、结语

从世界各国的实践来看,英美法的合理性原则和大陆法的比例原则是对行政裁量权进行控制的主要标准。在对行政裁量权的规制中，行政合理性原则和比例原则就有了互动的共同基础。行政合理性原则的空洞性，模糊性，使得其在具体的适用中难以操作，这样就降低了其对行政裁量权规制的力度。在对行政裁量权的规制中，行政合理性原则的缺陷正是比例原则的优势所在。将比例原则引入，使其与合理性原则相配合，共同对行政自由裁量权进行有效的规制，实现实质意义的法治，保障人权。当然，比例原则的的部分缺陷在一定程度上是需要合理性原则的填补。“行政合理性原则和比例原则是交叉关系，而非重叠，包容关系”行政合理性原则的缺陷正是比例原则的优势所在，比例原则的漏洞可以通过行政合理性原则来弥补，两者需要相互配合，共同规制行政自由裁量权的行使。