关于新形势下治理民办教育机构乱收费工作的调研报告

第一篇：关于新形势下治理民办教育机构乱收费工作的调研报告

关于新形势下治理民办教育机构乱收费工作的调研报告

——偃师市新前程美语中学

根据市教育局要求并结合我校情况我们对偃师市民办教育机构收费情况进行了了解调查，现将调查了解的情况作如下几点报告：

一、民办教育机构的组成1、根据办学类别可分为：①民办全日制寄宿式学校（包含幼儿园、小学、初中、高中）②业余培训民办机构（包含中小学课程培训、音乐、美术、体育、职业技能培训等）③④⑤⑥

2、民办全日制寄宿式学校又分为：①企业集团化贵族学校②平民化百姓学校

二、当前民办教育机构收费的现状

1、民办全日制寄宿式学校的收费状况。

偃师绝大多数民办全日制寄宿式学校都是一费制，也就是开学初收取的学费（含教材、住宿、辅导）。普通型学校（中小学）学费1600元/学期左右，贵族学校6500元/学期左右。幼儿园有按月收费的，也有按学期收费的。月均费用不用幼儿园标准不一样，从200元/月至800元/月。

同时向参加中考，高考的学生收取的报名费，向参加体检学生收取的体检费，严格按省定标准执行。对与学生学习相关联的优秀教育教辅类报刊、学具，坚持学生家长自愿选择，学校严格控制。坚持收费前公示，收费后公开，严格履行收费审批手续不擅自增加收费项目和提高收费标准；不强制为学生统一着装和推销商品，不代办保险。

2、业余培训民办机构收费状况

由于业余培训民办机构开展的培训项目涉及面广，教学周期不稳定，同时办学条件、水平落差也大，收费情况也是错综复杂。没有相对固定的收费标准。

三、教育收费中存在的问题

1、偃师民办全日制寄宿式学校（中小学）还没有享受国家规定的“两免一补”政策，无形中增加了在此类学校上学的成本，部分学校也借此抬高收费，给学生家长增加负担。

相比中小学，幼儿园的收费还是存在一些值得商榷的现象。比如，一些园举办班中班，一些园向家长推销儿童衣服、讲座书籍等，一些园滞留预收食宿费,不能按时与学生结清。

2、业余培训民办机构收费的问题可谓错综复杂。首先收费没有依据，随意性较大；其次收费陷阱多，什么学一科送一科、报班有奖等。

四、对策和建议

第一、坚持求真务实，切实履行好政府对教育发展和改革的责任，保障办学经费。让民办教育机构享受其国家法律规定应该享有的权益。

第二、进一步理顺教育收费政策，建立和完善治理教育乱收费的机制。一是认真贯彻落实义务教育

阶段“两免一补”政策和公办高中严格执行“三限”政策。二是进一步完善治理教育乱收费预防制约制度，建立健全教育收费公示、政策公告、自查监督、决策听证等制度以及相关的教育督导制度和学校内部管理制度。三是进一步加强行风建设，要继续深入开展民主评议行风活动。要通过评议使教育行政部门和各学校进一步转变作风，提高效率，全面推行阳光收费、阳光招生，切实维护群众利益，树立良好形象。

第三、齐抓共管，综合治理，进一步加强部门协作的机制。教育局、物价局等部门要在市委市政府的领导下，既协调合作，又分工负责，从各个领域各个环节杜绝教育乱收费，同时对治理教育乱收费的深层次问题进行研究，提出治本措施。

第四、加强宣传和舆论监督，加大监督检查力度。政府和有关部门对教育乱收费要始终保持高压态势，加大督促检查和指导的力度，对“两免一补”落实情况、有关部门向各学校摊派、搭车收费情况及违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为要进行重点检查。对违纪案件要加大查处力度，发现一件，处理一件。要高度重视、充分发挥新闻舆论和人民群众的监督作用，努力扩大群众参与和社会监督范围，大力推进政务公开、校务公开，充分发挥广播电视、报刊杂志等新闻媒体的作用，加强正面宣传，对个别严重违规的案例要及时公开曝光，对相关人员要严肃处理。

二○一二年六月二十八日

第二篇：关于治理教育乱收费工作的调研报告

关于治理教育乱收费工作的调研报告

教育乱收费被称为中国教育久治不愈的“顽疾”。自 2004年秋季新学年开始，我国在接受义务教育阶段的中小学全面推行“一费制”，以从制度上遏制长期以来怨声载道的教育乱收费问题。近年，我们涵江区一向十分重视治理教育乱收费工作，一直把治理教育乱收费作为作为纠正行业不之风和民主评议政风行风的一项重要内容。多年的实践使我们感到，治理教育乱收费必须做到标本兼治，狠抓落实，建立长效约束机制。

一、目前中小学乱收费问题的主要表现形式和发生规律

乱收费行为表现形式和发生规律多种多样，但主要来自于学校、有关权力部门两个方面。这严重侵害了群众利益。

1、来自于学校自身的乱收费。个别学校政策观念淡薄，不顾大局，单纯从本学校利益出发，违反审批程序和管理权限规定，擅自设立收费项目，提高收费标准，如：（1）强行向学生推销学习辅导资料、学习用品；（2）违反规定举办各种收费补习班；（3）代收保险费等；（4）向学生收取班费，用于各种班务活动。（5）一些民办学校在高一招生收费及复读班的收费问题上存在一些不规范行为，采取收费与分数挂钩超标准收费。当然，经过这几年的行评工作，基本上得到遏制`

2、来自于社会上的乱收费。一些权力部门和社会团体将学校视为创收市场，向学校推销、摊派各种物品、报刊、杂志等，其中许多报刊杂志与学校的教育教学工作并无关系。

二、治理教育乱收费的对策措施

如何解决教育乱收费问题，多年来，我们进行了许多有益的尝试和探索，也取得了明显的效果。总结以处往的经验，结合新教育收费的新特点，我们认为，要从根本上解决教育乱收费问题，主要应从以下几方面入手：

1、加强法纪教育，提高对治理乱收费工作的认识。要加强领导干部的政策法规教育，充分认识乱收费问题的危害性，加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性。首先要由党政“一把手”亲自挂帅，分管具体工作的领导具体抓。教育主管部门和学校之间要形成上下联动。在落实中，如果哪一个环节出了问题，在追究哪一级的责任。同时加强教师职业道德教育，引导教育树立正确的价值观、荣辱观，弘扬奉献精

神，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种乱收费行为。

2、建立健全严格的管理制度，使治理教育乱收费工作工作有章可循。各校要按照“一费制”的要求，公开收费项目、标准和依据，设立收费公示栏、校务公开栏等，增加收费工作透明度。公开监督举报电话；出台一些如《关于加强学校和教职工行为管理暂行规定》、《规范教职工行为六条禁令》、《对教师违反“六条禁令”行为处理的暂行规定》等制度。同时教育局和学校，学校和教师要分别签订了责任状，一级对一级负责，治理教育乱收费工作在年终考核时实行一票否决。

3、加大财政投入力度,优化教育资源配置。为适应城市发展的需要，需鼓励符合条件的民办中小学，减少公办中小学的入学压力。要迅速发展高中教育，扩大优质高中建设规模，增加高中计划生招生比例，减轻学生入学压力，满足社会对教育的需求。要进一步加大学校办公费、业务费、购置费等拨付力度，满足维持学校发展的资金需要;要加强诸如农村学校等薄弱校建设，改善软、硬办学条件，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教学质量，消除“择校生”产生的根源。当然由于教育迅猛发展、物价上涨等多种因素的影响，有关职能部门应在充分调研的基础上，对收费标准进行必要的调整，增加必要的收费项目，以适应学校的发展和时代的需要。

4、改革经费投入和融资体制。教育经费能否足额到位是基础教育的根本保证，也是治理教育乱收费的基本前提，但限于财政的拮据状况，必须多渠道多途径筹措教育经费，加大社会资助力度；同时要深化教育改革，让教育走向市场，国家和地方财政集中财力投入九年义务教育学校，高级中学可试点进行市场调节，引入竞争机制；对一些师资条件好，教学质量高的学校，则实行高收费政策，让一部分学校先发展壮大起来。鼓励私人投资基础教育，多层次地满足广大人民群众的需求。

5、加强督查，规范收费行为，严肃查处乱收费案件。为了加强社会对学校的收费监督，教育局、学校聘请政风行风监督员，不定期地进行走访或电话咨询，了解掌握情况，引导群众参与治理工作，广泛接受社会各界的监督。把好春、秋两季开学关，新生录取关和审计关，严格收费行为和预算外资金审计。通过检查发现案件线索，严肃查处乱收费案件。

第三篇：民办教育机构公司治理问题及对策

民办教育机构公司治理问题及对策

我国是教育的传统大国，随着科技进步，世界村逐渐成型，不同文化之间的交流愈加密切，风格各异的教育体制也在相互影响和变化，在这个大环境下，我国的民办教育机构也成为了教育发展过程中的一大助力，是我国特色教育体制下不可或缺的一部分。而当下我国的民办教育机构大多是以个人为核心，家族式管理，在激烈的市场竞争中，面临着严峻的挑战。本文从民办教育机构治理结构方面进行剖析，并提出相关建议。

一、民办教育机构管理结构现状

因为我国特色的教育环境，致使很多学生需要用课余时间进行补习，民办教育机构也由此发展，现存的民办教育机构大多由退休教师或师范毕业的老师以个人为核心建立，业务范围基本处在初期，单纯的进行文化课补习，缺乏相应的宣传或品牌营销等策略。同时公司各部门分工不清晰，大多由家人来担任，缺乏相应的专业能力。同时，正如古语“隔行如隔山”，担任教学任务的老师缺乏相对应的管理经验和能力，不能把民办教育机构发展的品牌化，规模化。而随着教育的发展，很多外来成熟的教育机构拥有各令人信服的管理模式和业务体系，家长们对教育机构的选择也往往不再单纯靠口口相传，在如此激烈的竞争中，如果民办教育机构不能建立有效的管理机构，把机构规模化，立体化，很难于教育行业中立足。

二、民办教育机构管理结构尚存的问题

运营模式简单，产权结构单一。我国的民办教育机构往往以个人为中心，一个退休教师或师范毕业的老师都可以开班，地点可以在家里，或小的出租房，虽掌握教学技能却缺乏公司管理方面的能力，同时，单一的产权结构往往导致把产权关系和血缘关系

融为一体切断了人力资本和货币资本的结合。却缺乏相关管理体系，难以形成规模，靠单纯的教课难以赢的家长的信任。

缺乏相关人才的吸纳以及对人才的激励不足。一个民办教育机构想发展，教学技能是核心，管理技能是助力，如果不能引入适合的人才来加强对机构的管理，补习班不能变成教育机构，发展也只是空谈，同时，引入了人才却缺乏相关奖励机制，也很难调动其主观能动性，甚至在管理过程中，因为血缘关系的限制使得以经济利益为纽带的科学管理规则时常失效，使得人才缺乏安全感和荣誉感，从而影响了企业向心力。

缺乏资金。民办教育之所以管理结构不成体系主要也是因为个人创办，风险承受能力有限，致使没有大量资金投入，一些部门和人才难以吸入，这也变相减缓了管理结构的成型，使发展变得遥遥无期。

三、完善民办教育机构管理结构的途径

丰富运营模式，产权结构多元化。随着时代发展，教育企业要想立足，一个成熟的运营体系是前提，之前单一的教学模式难以为继，必须丰富运营模式，把教学与宣传、品牌营销相结合，让教学成体系，从来到学到走到会，不同阶段要有考核模式，学习之前要进行能力评估，让老师更快掌握孩子真实情况，学习过程中要有及时反馈，提高效率，学之后要对孩子的成绩情况定时追踪，出现问题及时处理，只有这样才能真正吸引家长的目光，让他们放心的把孩子放在这儿学习。同时也要让产权结构多元化，当企业发展到一定规模，为了提高企业的运营效率必须实行所有权和经营权的分离，而家族内部成员之间产权界定不清，往往容易引起产权纷争，最终影响企业正常经营。所以使产权结构多元化也是发展之需。

加强对人才的引入及激励机制。任何企業都需要人才的引入，不外乎民办教育机构，只有合理引入相关人才，才能把公司各部门建立起来，把教学与发展相联系，形成有效的公司治理。同时对于引入的人才要有良好的激励机制，激励机制是解决委托人与代理人之间动力问题的机制，一个有效的激励机制能够使企业经营者与所有者的利益统一起来，使前者能够实现公司市场价值的最大化，发挥其主观能动性，使企业快速发展。

加强合作，合理吸纳资金。一个企业想要发展离不开合作，有效的合作能使企业获得双赢，所以正确选择合作对象以及合作方式能加强企业管理结构的同时对品牌营销有所帮助。同时合理吸纳资金可以加快企业发展速度，让企业有更多财力投身于管理结构的完善中。

第四篇：学校治理乱收费工作动员报告

我校多年来一直坚持从严治教，在学校收费方面，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，学生家长、社会对学校收费工作非常满意，为了做好XX年规范教育收费，进一步推进学校乱收费的治理工作，学校决定从大局着眼，小处着手，进行自检自查。

一、贯彻精神、树立形象

我们要认真贯彻学xxx省、市有关会议精神，学习教育部周济部长的讲话：“治理学校乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些地方学校乱收费现象屡禁不止，已经成为一个热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些地方群众的强烈不满。”我们学校对此也应有正确的认识，在学习的基础上，要进一步统一思想，严肃纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象，从落实党的xx大精神、“xxxx”重要思想和讲政治、讲大局的高度，不折不扣贯彻执行党中央、国务院关于学校收费管理的各项规定，并按照省、市政府的统一部署，认真查摆我校收费行为，没有发现存在的问题。按周济部长强调的，今年，治理学校乱收费工作的总体要求：“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头，我校还应继续努力工作，逐步完善治理乱收费的监督制约机制；组建治理“三乱领导小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的保障机制。

二、注重宣传、突出重点

我们治理学校乱收费工作要注重宣传、突出重点：

1、分利用新闻媒介，通过校报、广播和墙(板)报、宣传栏等形式扩大宣传力度，使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策，澄清对教育收费的模糊认识。

2、严格按照市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的通知收费。

3、严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。

4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。

5、要进一步加强学校收费使用管理。

6、要积极推行校务公开和收费公示制度，实行收费审计制度，探索建立收费听证制度。

7、要落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。

8、要加强监督检查，加大处罚力度。

学校收费问题事关学生家长的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，学校要坚决从严治教，高度重视治理乱收费工作，采取行之有效的措施，为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。

三、齐抓共管、防范未然

按教育部“一费制”要求，除按规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用，这一点我们做得非常好。，学校收费标准继续保持稳定，不能设立新的收费项目，始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，形成了“党政统一领导，各部门齐抓共管”的领导体制，在我校要形成层层检查和整改的责任制，加大了从源头治理和预防力度。从整体上看，经过多年的努力，我们学校无乱收费情况。对社会想搭车收费的部门，我们拿出市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的收费通知。请有关部门支持我们的工作，由于我们掌握政策，注重方法，学校无乱收费和搭车收费现象，我们要珍惜教育形象，进一步采取有效的措施，巩固治理学校乱收费工作已经取得的成果。

四、建章立制、狠抓落实

我们在深入学习、树立形象，广泛宣传、突出重点，齐抓共管、防范未然的基础上，要及时设立收费的规章制度，有力的促进了这项工作的落实情况。

1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费，必须严格按照市物价、财政、教育三家的文件执行。

2、不准在市规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。

3、不准教师向学生推荐推销商品，包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。

4、不准向义务教育阶段的学生收取择校费。

5、不准另行收取计划外招生费。

6、不准乱办班、乱补课。

7、不准以其他任何形式强制性收费和杜绝“搭车收费”。学生午餐一定要由学生自主决定。

8、不准学校把收费与学生报名、上学挂钩，与教师的工资、福利、评先评优和晋升挂钩，不能因收费将学生拒之于学校门外。

9、学校收费公开、透明，及时填写、分发收费发票，使学生家长放心。

总之，我们将继续认真学习贯彻“xxxx”重要思想，树立教育新形象、为学生、家长、社会做实事，加快教育发展，全面推进素质教育，充分认识治理中小学乱收费工作的重要意义。

第五篇：治理乱收费工作责任书

西张夏小学治理乱收费工作责任书

为贯彻落实中心校及上级关于坚决治理乱收费的有关文件精神，切实规范收费行为，减轻学生家长负担，促进我校教育事业健康发展，决定对收费工作实行责任管理并签定责任书。

有下列行为之一者，视情节轻重，重的报中心校处理，轻者本校考核打差，并相应加倍罚款：

1、不得违反中心校规定增加收费项目；

2、不能为收费赶走学生、体罚或变相体罚学生；

3、不得强行向学生摊派教辅用书、资料、簿本、学习用品等；

4、按时收交学校规定的费用，不得挪用；

5、不得强迫学生参保、防疫、代收保险费、防疫费；

6、不负责任、收费项目解释不清，造成误解的；

7、不请示，不汇报，自作主张，无端乱罚款的。

校长：

教师：

年月日