第四课 党管武装原则、制度教育

第一篇：第四课 党管武装原则、制度教育

第四课党管武装原则、制度教育

课目：加强新形势下的民兵预备役部队建设，要做的工作很多，但关

键是落实好党管武装制度，切实加强各级党委对民兵预备役工

作的领导，使民兵预备役部队建设始终按照党的要求向前发展。

内容：

一、党管武装制度

二、江泽民同志在十六大报告中强调，要“加强民兵预备役

部队建设”

三、胡锦涛总书记指出：“统筹好国防建设和经济建设的关

系，是贯彻科学发展观的必然要求

时间：2011.4.9 2小时

地点：镇会议室

人员：全体应急分队人员

授 课 人：王金涛

教育方法：集中授课、课后讨论。

要求：

1、认真听讲，做好笔记。

2、遵守课堂纪律，完成课后作业、讨论题。

党管武装制度

地方党委议军制度:县区党委议军会每年一般不应少于两次，重要问题要随时研究解决。

现场办公制度:地方党委书记要定期不定期地到军事部门办公，及时研究解决民兵工作中的有关问题。

岗位责任制度:党委、政府要把武装工作列入目标管理责任制；企业要列入厂长（经理）任期目标责任制，作为检验考核政绩的一项内容。

第一书记述职制度:每年年底人武部、分区第一书记向上一级党委军事部述职。

地（市）县领导兼任军分区、区（市）人武部第一书记制度:地方兼任的同志，把这项工作列入自己的职责，并认真负责责任。

一、江泽民同志在十六大报告中强调，要“加强民兵预备役部队建设”。加强新形势下的民兵预备役部队建设，要做的工作很多，但关键是落实好党管武装制度，切实加强各级党委对民兵预备役工作的领导，使民兵预备役部队建设始终按照党的要求向前发展。

1、要认真坚持党管武装的原则，增强完成历史性任务的使命感。党管 武装是民兵工作的根本原则，是保持民兵预备役性质和建设方向的根本保

证。在加快推进社会主义现代化建设的新阶段，要确保民兵预备役部队完 成好“打得赢、不变质”两个历史性任务，就必须把党管武装的原则贯穿于各项建设和改革之中。首先，要管方向，坚持用“三个代表”重要思想武装民兵预备役人员的头脑。当前最重要的就是深入学习党的十六大精神，确立“三个代表”重要思想在民兵预备役建设中的指导地位，强化高举旗帜、铸牢军魂、走在前列的意识。其次，要抓队伍，切实搞好组织建设。按照“三个代表”要求，加强和改善军分区、人武部党委的领导，健全基层武装工作机构，优化民兵预备役部队组织结构，从根本上打牢组织建设的基础。最后，要谋打赢，不断提高战斗力。要着眼新时期军事斗争准备的需要和城市民兵所担负的任务，以民兵“三支力量”（防空作战力量、保障战役军团机动力量、维护社会稳定力量）为重点，突出抓好应用性、针对性训练，开展科技练兵，使民兵预备役部队遂行任务的能力得到明显提高。

2、要严格落实党管武装制度，用制度化保证经常化。多年来，人武系统形成了一套党管武装工作的制度。如双重领导制度、议军会制度、武委会制度、党政领导“军事日”制度、第一书记述职制度等，把这些制度落实好，党管武装才能真正落到实处。近年来，各级十分重视党管武装制度的建设和完善，对军地落实双重领导制度进行了具体规范，并确定了考评标准和方法。实践证明，党管武装就是要依靠制度开展工作。党的十六大提出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这就要求积极推进党管武装工作的法制化建设，使党管武装工作沿着法制化的轨道健康发展。

3、要着力解决党管武装出现的新情况、新问题，不断增强工作的创造性。随着国家经济、政治体制改革的不断深入，后备力量建设遇到了许多新情况、新问题。如：在城市民兵工作改革中，如何加强城市民兵工作，搞好城市防空建设；在市场经济条件下，建立现代化企业制度，组织领导和用工制度发生了深刻变化，如何使企业党管武装工作落到实处；一些民营、合资企业党的组织不健全，在这种情况下，武装工作如何开展，等等。这些新情况和新问题都需要我们积极探索，在发扬传统的同时，以“三个代表”重要思想为指导，理出新思路，拿出新办法，才能开创新形势下民兵预备役部队建设的新局面。

二、胡锦涛总书记指出：“统筹好国防建设和经济建设的关系，是贯彻科学发展观的必然要求。坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，既是强国之策，也是强军之道。”各级党委要在聚精会神抓好经济建设的同时，自觉按照科学发展观的要求，把抓好国防后备力量作为重大政治责任，作为构建和谐社会的重要内容，不断强化政治意识、大局意识、责任意识 和忧患意识，牢固树立经济建设与后备力量一起抓的责任感，两个建设成果一起出的政绩观，自觉把国防后备力量建设纳入社会经济发展的总体规划，做到筹划部署到位、督促检查到位、协调保障到位，确保经济建设与国防建设相互促进、协调发展。

贯彻落实科学发展观，推进国防后备力量建设，就要像魏建民同志那样，切实加强党管武装工作。党管武装是国防后备力量建设的根本制度，也是我们的光荣传统。新形势下加强党管武装工作，就要在把关定方向上尽职责，注意抓根本、抓大事，加强对民兵预备役部队的思想政治领导，确保后备力量建设的正确方向；就要在重点工作落实上尽职责，突出重点，把握关键，切实抓好组织落实、军事斗争准备等重点工作，确保一旦有事，民兵预备役部队能够拉得出、用得上、起作用；就要在解决难题办实事上尽职责，注重解决实际问题，为民兵预备役工作创造良好的发展条件；就要在用兵与练兵的结合上尽职责，积极组织民兵预备役部队投身地方经济建设，参加抢险救灾等急难险重任务，发扬“双拥”优良传统，深化双拥共建活动，切实抓好全民国防教育，营造关心支持国防建设的良好社会氛围，努力为建设西部经济强省作贡献，在推动经济社会发展的实践中实现国防后备力量建设的新发展。

各级党委、政府要从讲政治的高度，切实履行党管武装的职责，树立科学发展观，用发展的思路不断解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，扎实做好民兵预备役工作。

民兵预备役作为武装力量的重要组成部分，在保卫国家安全、维护社会稳定中具有不可替代的作用。加强党管武装，扎实做好民兵预备役工作是形势所迫、发展所需、任务所系。加强党管武装，建设一支强大的国防后备力量，既是赢得国际政治斗争胜利的重要基础，也是巩固国家政权、保持社会稳定和促进经济发展的重要政治保证。面对新的国际、国内形势，加强党管武装，扎实做好民兵预备役工作，保证民兵队伍在任何时候、任何情况下都能拉得出、用得上、起作用，显得十分重要。

各级党委、政府一定要充分认清新形式下加强党管武装，扎实做好民兵预备役工作的重要意义，切实履行党管武装的领导责任，真正把民兵预备役工作作为本职工作来抓，当作事业来干。要把民兵预备役建设纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持和落实党委议军、武委会例会、地方党政领导过“军事日”、定期到军事机关办公等制度，保证民兵预备役工作在地方党委的统筹安排下，同其他各项工作紧密结合起来，互相促进，协

调发展。各级党委、政府要切实支持军事部门履行职责，在组织上加强军 事部门的建设，在工作上尊重军事部门的意见，调动各方面的力量，形成齐抓共管的合力，努力为民兵预备役工作创造良好的社会环境。

今年是“十一五”规划的起步之年，也是军队和民兵预备役建设发展的重要一年。各级党委、政府和军事机关一定要以科学发展观为统领，着眼“市场”与“战场”的需要，转变发展观念，创新发展思路，不断提高我市民兵预备役建设质量。重视民兵组织建设，进一步提高民兵分队遂行作战任务和应付社会性事件的能力。要重视抓好专武干部、民兵干部队伍建设，保证基层武装干部思想不散、地位不降、工作不松、干劲不减。要注重发挥民兵组织的骨干作用，鼓励广大民兵立足本职岗位做贡献，争当技术骨干、致富能手，在“全民创业、富民兴市”中挑重担，使民兵预备役建设紧跟时代步伐，促进全市民兵预备役建设再上新台阶。

作业：

1、什么是党管武装？

2、党管武装有哪些制度？

民兵月课(四)

教

案

东 城 镇 武 装 部

二 0 一一 年四 月

第二篇：如何加强党管武装制度

加强党管武装制度，推进民兵组织阵地建设

党管武装是国防后备力量建设的根本原则，是推进民兵组织建设的根本保证。加强党管武装制度落实，也是贯彻落实十七届五中全会精神的重要内容和实际行动，尤其是在当前全面建设小康社会和扎实推进中国特色军事变革的新形势下，进一步加强党管武装工作，不断提高党管武装工作质量，对于推进民兵组织阵地建设具有十分重大的意义。就乡镇如何加强党管武装制度，推进民兵组织建设，我认为应当着重把握以下几个方面。

（一）要坚持和完善党的领导制度，不断加强党管武装的领导。对涉及武装工作的重大事项，尤其是开展民兵整组、征兵、组织民兵参加急难险重任务、实施国防动员等问题，党政主要领导要做到亲自部署、亲自参与、亲自组织指挥。

要坚持加强党的领导，确保党的路线方针政策和党委的决策部署落实。坚持党管武装原则，是民兵组织建设的政治优势和优良传统，是赢得建设社会主义和巩固执政党地位的必然选择，也是党中央、中央军委赋予各级党委、政府的重要职责。

要坚持管大政方针，党委、政府要认真贯彻落实党中央、中央军委关于加强武装工作的方针原则和指示要求，每年对武装工作做到有部署、有安排、有检查，保证各项工作有序开展。要坚持管组织实施，对涉及武装工作的重大事项，尤其是开展民兵整组、征兵、组织民兵参加急难险重任务、实施国防动员、群众参战支前等问题，党政主要领导要做到亲自部署、亲自参与、亲自组织指挥，对武装工作建设中所需人力、时间、场地、经费等重大问题，要坚持特事特办，加大投入力度，保证各项任务完成。

（二）要按照建设马克思主义学习型政党的要求，努力提高党管武装工作的能力。

要把党管武装工作的能力素质作为基层单位目标责任制考核的一项具体内容，统一部署、统一检查、统一评比。要利用各种会议的时机，请党管武装工作落实较好的单位谈体会、谈经验、教方法。同时，要把党管武装工作的能力素质作为党政主要领导目标责任制考核的一项具体内容，统一部署、统一检查、统一评比，通过各种形式的考核和考评，不断提高党政领导抓武装、建武装、用武装的能力水平。

（三）要夯实党的执政的组织基础，推动党管武装工作创新发展。

要下大力抓好民兵营（连）长队伍建设。结合自身民兵营（连）建设特点，进一步规范民兵营（连）长任命制度。对表现突出的民兵干部要优先提拔使用，为民兵干部后续发展注入动力。在不违背 村官直选的情况下，要规定民兵营连长必须是党员，优先退伍兵，年龄不超过40岁的男性。

武装工作必须紧跟形势，采取“围绕重点办民兵、围绕任务练民兵、围绕专业建民兵”，不断提高民兵快速动员和应急处突能力。要在服务大局上发挥党管武装的作用，组织企业民兵学经济、学管理、学科技，发挥他们推进经济发展模式转变中的生力军作用，主动承担急难险重任务，使党管武装为当地建设发展提速助力，为当地经济社会发展加力，为构建和谐社会发力，积极推进社会主义现代化建设新发展新跨越。

第三篇：党管武装制度

党管武装制度

党管武装制度的基本框架可以用四句话来描述，即：统一领导，集中管理；军政主抓，多方参与；双重体制，职务互兼；纳入日程，议军学军。

“统一领导，集中管理”。即：党中央、中央军委对人民武装实行统一领导，并使人民武装置于党的各级组织的直接领导和控制之下；无论是地方党委、政府还是军事系统对人民武装的领导，都是在党中央的统一领导下，按照党中央统一的思想、统一的方针、统一的部署实施的。人民武装按行政区划组建，实行区域性分级管理；区域性人民武装建设的领导权属于各级地方党委，并对党中央、中央军委负责；各级地方党委应根据本辖区的实际，就如何落实党中央、中央军委赋予的人民武装建设的各项任务，制定和采取必要的政策、措施，对本区域的人民武装建设作出切合实际的安排；各级地方党委认为需要调动和使用人民武装时，必须报请党中央、中央军委批准，经批准后方可带领人民武装在本行政区域内执行法律规定的政治或军事任务。

“军政主抓，多方参与”。即：各级地方党委通过同级政府和军事机关实施对人民武装的具体领导；各级地方政府和军事机关，在地方同级党委的领导下，具体负责本区域的人民武装建设；在人民武装的问题上，各级政府直接对同级党委负责；各级军事机关在对上级军事机关负责的同时，也对同级地方党委和政府负责；党中央、中央军委从人民武装建设的特殊性出发，自上而下建立由党领导的、由党政军和其他有关方面领导参加的多元化议事、协调机构，并通过该机构，协调、调动各方面的力量，以保证人民武装建设的顺利实施。这个机构就是各级人民武装委员会和各级国防动员委员会。“双重体制，职务互兼”。即：省以下各级人民武装的军事领导机关与同级地方党委、政府在组织体制上有隶属关系；省以下各级人民武装的军事指挥机关既是军队的区域性军事指挥机关，又是同级地方党委的军事部和政府的兵役机关。各级地方党委的最高领导与同级人民武装军事指挥机关党委的最高领导有直接的领导与被领导的关系；省以下各级地方党委的书记兼任同级军事指挥机关党委的第一书记，在党的职务上为军事指挥机关党委的最高领导；省以下各级人民武装军事指挥机关的党委书记，兼任同级地方党委的常委，在党的职务上为同级地方党委的领导成员。

“双重体制，职务互兼”，使省以下各级人民武装的军事指挥机关置于上级军事机关和地方党委、政府的双重领导之下，并充分利用了双重领导体制的机制和功能，不仅可以确保党管武装原则的落实，而且也给党对人民武装的领导和人民武装建设带来了极大的便利。

“纳入日程，议军学军”。即：人民武装建设是党的工作的组成部分，是各级党委、政府担负的军事工作职责和必须完成的政治任务，直接领导和管理人民武装建设，是各级党委、政府主要的军事活动之一；各级地方党委、政府和军事机关应有组织、有计划地开展人民武装建设，使之与地方经济和社会协调发展；了解人民武装建设和使用的基本规律，掌握领导人民武装的方法，提高军事工作的能力，既是各级党委、政府领导和管理人民武装建设必备的条件，也是党管武装原则所提出的基本要求。“纳入日程，议军学军”，在制度上表现为：地方党委、政府人民武装工作例会制度、党政领导人民武装建设现场办公制度、党政领导参加大型军事活动制度、党政领导接受军事教育制度等。

第四篇：党管武装制度

一装厂党管武装工作制度

1、武装工作领导制度。坚持党的绝对领导，做到：管组织指挥、管建设方向、管政治建设、管解决重大问题。

2、“双重领导”制度。坚持武装工作由上级军事机关和各级党委、总部（厂部）双重领导（隶属行政序列，党委代行管理）。

3、武装工作会议制度。坚持各级党组织每年召开一至两次武装工作会议，分析形势、部署工作、解决重大问题。

4、企业领导兼职制度。坚持单位的党、政主管领导分别担任民兵团长、政委、连长、指导员制度。

5、专武干部管理制度。坚持专武干部由集团公司武装部统一管理，科以上干部由第一部长和政委任命，科以下干部由集团公司武装部任命。

6、纳入企业管理制度。坚持武装工作纳入企业工作目标管理并与经济责任制挂钩考核。

7、“国防日”活动制度。坚持各级领导每年参加一至两次“国防日”活动，厂级领导由公司组织，科级领导由厂武装部组织。

8、参加政工例会制度。坚持专武干部参加同级单位每月的政治工作例会，汇报和部署武装工作。

9、领导办公制度。坚持厂级领导半年一次到武装部办公制度，研究解决问题，指导武装部工作。

10、交接班制度。坚持各级党委、行政班子换届时进行武装工作交接班制度，做到：换一人交一人，换一班交一班，保持党管武装工作的连续性。

第五篇：党管武装制度

党管武装制度

一、乡（镇）、厂矿事业单位党委书记和行政村（车间、队、店）的支部书记兼任民兵团（营、连）长。

二、大中型厂矿事业单位和乡、镇、街道办事处建立党的人民武装委员会、由党、政主要负责同志和武装部长担任武委会的正副主任、协调各方面的关系，解决好民兵、预备役工作的重大问题。

三、乡（镇）武装部长和农村民兵营长是党员的参加同级党委（支部）、厂矿企事业单位是党员的武装部长一般也应参加同级党委，未参党委（支部）的，在研究中心工作和民兵工作时，应列席党委（支部）会。

四、乡（镇）、街道办事处和厂矿企业单位党委要把民兵预备役工作列入议事日程，纳入工作计划，分工一名领导专管，至少每季度召开一次会议，专题研究民兵预备工作，并督促检查抓好落实。

五、坚持党管干部的原则，各级党委要做好专职武装干部和兵干部的选拔、培养、使用、管理工作。

六、党委（支部）和行政主要领导每年给民兵上政治课不少于二次，在民兵训练期间，要亲自到现场看望、慰问本单位民兵，了解训练情况，及时解决有关问题，鞭策、鼓励民兵努力完成训练任务。

七、积极组织民兵参加三个文明建设，在完成急难险重任务中充分发挥民兵组织的整体作用。