关于我市征地拆迁管理体制之反思5篇

第一篇：关于我市征地拆迁管理体制之反思

关于我市征地拆迁管理体制之反思

一、我市征地拆迁管理体制现状

（一）机构

我市现有征地拆迁机构体系建立于1987年，至今有市国土房产局征地拆迁办公室和龙岗、宝安、光明三个国土分局征地拆迁办公室，均属市、区国土部门的内设机构。

（二）职能

目前，我局在征地拆迁工作方面实际承担了以下职能：

1、征收土地和房屋拆迁宏观指导与行政管理监督；

2、政策法规制订与实施；

3、征地收地拆迁资金计划制订与组织实施；

4、审核征收地拆迁补偿标准；

5、核发拆迁许可证；

6、组织实施市政用地拆迁补偿安置；

7、审查拆迁补偿方案并监督实施；

8、受理信访投诉、调解纠纷、行政裁决；

9、市区公共基础设施建设项目的征收地拆迁具体工作。

（三）现行体制的特点及其弊端

根据上述职能，我局实际承担了全市征地拆迁管理职能以及具体实施全市征收土地及拆迁的双重任务。目前的征地拆迁管理体制特点是政府主管部门集管理者和实施者于一身，政府行政主管部门既是裁判员又是运动员，其局限性主要表现在以下四个方面：其一，与国务院《城市房屋拆迁管理条例》相违背；其二，政府主管部门作为运动员，限于定编不足，人手少，具体工作繁重，整天疲于奔命、穷于应付；其三，作为裁判员身份，应该做的事情没有做或没做好，如制订法规政策及有关标准、规则，行政监督和裁决，信息化建设等；其四，影响行政管理的公正性。2005年8月，最高人民法院《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》（法释（2005）9号）明确规定：拆迁人与被拆迁人达不成补偿安置协议，就补偿争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定向有关部门申请裁决。而受理裁决的部门是政府拆迁主管部门。

我市目前的征地拆迁体制造成政府行政行为违法和拆迁权缺位或滥用，工作效率低下等后果，不能有效地体现、保护被拆迁人权益和履行社会公共管理职能。对于我市的这种体制，市审计专业局在审计2007年度国土基金征地拆迁项目报告中明确指出，市国土房产局（拆迁办）直接签订合同，违反了国务院305号令和市政府161号令，并责令限期整改。

二、关于征地拆迁体制改革的建议

要改变目前我市征地拆迁管理部门既当裁判员又当运动员的局面，实行政事分开，监事分开，实现征地拆迁工作的法制化、市场化，建议从以下三个方面考虑：

一是调整加强市、区征地拆迁办公室的行政管理职能，加强管理监督职能，剥离具体操作性事务，即划分市、区两级征收拆迁管理办公室的职能，明确决策、执行、监督权的范围与归属。

建议成立市、区两级城市房屋征收拆迁管理办公室。对于成立市级城市房屋征收拆迁管理办公室，建议将现在的市征地拆迁办公室更名升格为副局级，仍归于市国土部门的机构体制下。各区设立的房屋征收拆迁管理办公室建议归属各区政府，行政级别、人员编制等由各区政府自行斟酌。当然，这就要求对市、区现有的征收拆迁人员、机构等资源进行一定的整合，其中各区设立的房屋征收拆迁管理办公室所承担的业务会与国土部门所负责的事务有一定的交叉，也需要加强部门之间的协调沟通。

在征收拆迁工作的权属划分上，市征收拆迁管理办公室拥有决策权和监管权，负责贯彻国家有关法律法规及政策、制订有关法规政策、制订全市性的征收拆迁补偿标准以及审核相关单位或部门提出的补偿标准等决策性工作和市场监督、重大争议纠纷的调处和行政裁决、业务指导等行政监督性工作。

区级征收拆迁办公室主要拥有执行权，按法律法规规定核发房屋拆迁许可证，调解纠纷，做出行政裁决，并向区政府或人民法院申请强制执行。

二是成立市、区征地拆迁事务中心，主要承担政府投资项目的征地拆迁补偿安置具体工作，包括组织测量、清点、评估，负责谈判、签订补偿安置协议等。市征地拆迁事务中心主要承担全市重大项目的征地拆迁事务性工作，区征地拆迁事务中心承担辖区范围内政府投资项目征地拆迁具体事务性工作。市政工程原则上由项目建设单位或代项目建设单位作为拆迁人，特殊情况或政府认为必要的可指定征地拆迁事务中心作为拆迁人，完成拆迁及补偿安置任务。

市征地拆迁事务中心的设置建议纳入市国土房产局机构体系下，理由是：

1、我市实行的是房地合一体制，城市房屋拆迁和土地密不可分；

2、从历史情况上看，征地拆迁工作一直都由市国土房产局承担。

各区征地拆迁事务中心的机构设置则由各区视自身情况而定。

三是加强与其他部门在职能职责上的沟通联系

前期工作方面，目前征地拆迁办所承担项目中有许多都是未完成立项、规划选址等前期工作的（仅2008年所承担的任务中就有近47%的项目未完成立项、规划选址等工作），以致这些项目的征收拆迁工作根本无法展开，建议成立专门机构，从事前期工作的统筹协调，以保证工作的顺利完成。

房屋拆迁的补偿安置方面，目前主要是货币补偿和产权置换两种方式，而产权置换与土地置换等密切相连，这一部分工作的完成需要加强征地拆迁部门与其他相关部门的沟通联系。

在征地拆迁工作遇到的问题中，有许多是需要与区、街道协调的，大多数征收拆迁的执行工作实际上都是由区、街道具体实施的，另外，一些由市征收拆迁办公室负责的市政工程、重大项目的征收拆迁工作，在必要时需要行政强制拆迁或司法强制拆迁，而行政强制拆迁的权力是属于各个区的，因此，建议将征收拆迁的具体执行性工作都派给区，由区具体负责。

第二篇：厦门市人民政府关于印发调整我市征地拆迁有...

厦门市人民政府关于印发调整我市征地拆迁有关政策意见的通知

厦府[2010]57号

各区人民政府，各有关单位：

《关于调整我市征地拆迁有关政策的意见》已经市政府第91次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府

二○一○年二月十日

厦门市人民政府关于调整我市征地拆迁有关政策的意见

为更好地适应我市当前经济形势的发展需要，确保各项目征地拆迁工作的顺利推进，根据市政府常务会议纪要精神，现对我市征地拆迁有关政策作如下调整：

一、将厦府[2006]147号文第一条、第二条规定合并修改为：在征收拆迁集体土地住宅房屋时，允许被拆迁户自由选择货币补偿或产权调换。被拆迁户选择产权调换的，仍按原有关规定和标准执行；被拆迁户选择货币补偿的，被拆迁房屋补偿单价为本拆迁项目的安置房市场评估均价，评估时点为房屋拆迁许可证颁布之日。对选择货币补偿且在拆迁通告规定期限内签定协议并按期搬迁的，按不高于两年过渡安置补助费及区位房屋补偿价的百分之十作为搬迁奖励，具体操作办法由各区人民政府制定。

二、调整厦府[2003]221号文中的城市房屋拆迁货币补偿补贴金额计算办法，将被拆迁住宅房屋的货币补偿公式中的补贴金额计算公式的系数由45%调整为80%，计算公式不变。

三、同安区、翔安区在不改变现有征地补偿标准的前提下，对征收农用地的，每亩增加补偿1万元。区政府要认真做好政策落实工作，引导农民利用增加补偿部分参加社保，提高保障水平。

四、颁布实施《厦门市房屋拆迁补偿重置价格表》（详见附件）。

五、将厦府[2003]292号文件中的海沧区的区位房屋补偿价调整为1500元/平方米，与集美区一致；同安区、翔安区的区位房屋补偿价调整为1300元/平方米；思明区、湖里区的区位房屋补偿价调整为2500元/平方米。

六、对具有合法批建手续的集体土地住宅房屋装修补偿采取按评估补偿或按280元/平方米标准包干补偿两种方式，允许被拆迁人选择。被拆迁人选择评估补偿的，不论评估结果高低，一律按评估补偿结果补偿；被拆迁人不选择评估补偿的，按280元/平方米的标准给予装修包干补偿。

七、对由国有企事业单位作为征地拆迁业主并自行负责实施的项目，可参照厦府[2008]26号和厦府[2009]191号文的有关规定计取不可预见费和按期交地奖励金。具体计取办法为：拆迁费用核减数小于规定系数的金额，按项目业主实际支付金额进行结算；拆迁费用核减数大于规定系数的金额，按规定系数包干，超出部分由项目业主单位自行解决。同时，为提高工作效率，拆迁费用采取终审制，各项目业主单位在具体实施过程中应严格把关并对相关数量等负责。

八、为加快推进征地拆迁工作，在责权利相统一的基础上，授权区政府负责确定拆迁公司，承担本辖区征地拆迁工作，相关程序须按照《厦门市房屋拆迁业务招标投标试行办法》（厦府办[2004]261号）和市政府《关于市级财政投融资项目房屋拆迁委托和招投标问题的会议纪要》（[2008]202号）等规定实施。

九、以上意见自颁布之日起实施，在此之前已发布征地通（预）告或拆迁通告的项目仍按原有规定执行。

十、本通知实施前市政府颁布的其他有关文件与本通知不一致的，以本通知为准。[

第三篇：征地拆迁管理

征地拆迁管理

一、组织实施单位

承唐高速公路承德段自2006年4月开始进行征地拆迁工作，2006年3月9日，承德市人民政府办公室下发了《关于同意《长春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆迁实施办法》的批复》，《批复》中规定承唐高速公路征地拆迁工作有由沿途县区人民政府负责组织实施。由有关县区成立相应的征地拆迁组织机构，具体负责征地拆迁工作。承唐高速公路沿途涉及到三个县区，分别是双滦区、承德县和兴隆县。三个县区分别成立了承唐高速公路征地拆迁办公室，负责具体的征地拆迁工作。

二、政策依据

承唐高速公路征地拆迁工作依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河北省土地管理条例》、《河北省公路条例》及相关法律法规的规定为政策依据进行此项工作。

三、补偿标准

根据以上法律法规的规定，承德市政府办公室印发了《承德市长（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆迁实施办法》（承市政办字[2006]27号的通知，规定承唐高速公路征地拆迁补偿标准（除耕地开垦费、森林植被恢复费和征地管理费以外的其他税费）为;

（一）、土地补偿

1、耕地：根据河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37号）的要求：“能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目确需城市建设规模外用地的，实行征地补偿最低保护价，土地补偿费不得低于前三年的平均亩产值的10倍，安置补助费不得低于前三年的平均亩产值的6倍”的规定；各县区要根据路线经过的本县区内各乡镇前三年的平均亩产值按平均亩产值的16倍确定具体的土地补偿费和安置补助费。

2、林地：按河北省《关于收取、占用林地四项费用的规定》，占用林地补偿费按当地中等耕地前三年平均亩产值的二倍计算；安置补助费按河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37号）规定的6倍，平均每人占3亩林地计算。

3、未利用地：根据《河北省土地管理条例》第三十九条、第四十条规定，考虑项目所占的非利用地均在山区，表面大都为裸露岩石，因此补偿标准按坡耕地的3倍计算。

4、临时占地：根据《河北省土地管理条例》各县要根据路线经过各县的沿线各乡镇前三年的平均亩产值作为临时占地当年的补偿标准。

（二）、树木补偿

1、果树（不含栗子树）（1）、幼树每棵补偿标准最低不低于3元，每亩补偿不超过110颗；（2）、初果期每棵补偿标准最低不低于10元；（3）、盛果期每棵补偿标准最低不低于40元；（4）、衰果期每棵补偿标准最低不低于20元；（5）、野生果树不予补偿

2、栗子树（1）、幼树每棵补偿标准最低不低于3元；（2）、产果期每棵补偿标准最低不低于100元；

3、用材林

每亩补偿标准最低不低于500元；林下幼树及萌生幼树不予补偿；

（三）、房屋及其他附着物补偿

1、房屋（1）、砖瓦房、砖混房结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元；（2）、其他结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元；（3）、楼房每平方米补偿标准最低不低于600元；

2、其他附属物（1）、院墙

①砖墙每平方米补偿标准最低不低于80元； ②石墙每平方米补偿标准最低不低于40元；（2）、移坟每个补偿标准最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面积进行补偿）：每平方米补偿标准最低不低于15元；（4）、养鱼池（按养殖水面面积进行补偿）每平方米补偿标准最低不低于20元；(5)、沼气池每座补偿标准最低不低于2000元；(三)、电力和通讯设施补偿

1、迁移2孔以内电力线路按基补偿(1)、10KV线路杆基，每基2万元；(2)、10KV线路塔基，每基6万元；(3)、35KV线路杆基，每基3万元；(4)、35KV线路塔基，每基8万元；(5)、110KV线路杆基，每基8万元；(6)、110KV线路塔基，每基15万元； 2连续迁移两孔以上线路按距离补偿(1)、10KV线路，每公里8万元；(2)、35KV线路，每公里15万元；(3)、110KV线路，每公里30.5万元；

3、基埋线路（1）、10KV线路，每公里20万元；（2）、35KV线路，每公里30万元；

4、低压线路一律按距离补偿（1）、两线低压每公里2万元；（2）、四线低压每公里3.3万元；

5、变压器（1）、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元；（2）、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元；（3）、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元；

6、架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元；

7、加挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元；

8、基埋光缆、电缆平均每公里补偿4元；

9、各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。

（四）、加油站补偿 房屋部分按本办法房屋及其他附着物补偿，油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。

各县区结合当地实际情况，各县区人民政府按照上述补偿标准分别制定了征地拆迁实施办法，细化了征地拆迁补偿标准，各县区人民政府制定的征地拆迁补偿标准分别为：

双滦区

地类补偿：

1、水浇地、水田及菜地（包括大棚、鱼塘等）每亩补偿费和安置补助费为13280元；

2、旱平地：每亩补偿费和安置补助费为10240元；

3、坡耕地：每亩补偿费和安置补助费为7200元；

4、林地：每亩补偿费和安置补助费为2000元；

5、未利用地：每亩补偿费和安置补助费为1000元；

6、临时占地：水浇地、水田和菜地每亩每年补偿830元，旱平地每亩每年补偿640元，坡耕地每亩每年补偿420元。临时占用耕地的，补偿实行占一年补二年，占二年补三年，并依此类推，做为对耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。

7、征用集体建设用地包括农村道路按旱平地标准补偿。

8、征用果园平地按旱平地标准补偿，征用果园坡地按坡耕地标准补偿。

9、因工程建设所造成的改路和改河道及取弃土场用地，按其占有的相当地类标准予以补偿。

10、青苗补偿、补产：

（1）、水田、菜地每亩青苗补偿为500元，补产补偿为830元；

（2）、旱平地每亩青苗补偿为400元，补产补偿为640元；

（3）坡耕地每亩青苗补偿为300元，补产补偿为420元；

（4）、从出苗到锄三遍地前为青苗补偿，趟地到秋收前半个月为补产。

树木补偿：

1、果树：

（1）、幼龄果树（包括花椒树、梨树、家杏树、桃树、苹果树、山楂树、枣树、核桃树、葡萄等）每棵补偿5-10元。山杏树、樱桃树每棵补偿3-5元。

（2）、初果期和衰果期果树

樱桃每棵补偿10-30元；

葡萄、山杏树每棵补偿30-50元；

山楂树、花椒树、枣树、香椿树每棵补偿40-80元；

梨树、家杏树、桃树、家枣树、苹果树等每棵补偿50-100元；

栗子树每棵补偿100-200元；

（3）、盛果期果树

葡萄、山杏树、樱桃树每棵补偿40-80元；

山楂树、花椒树、枣树等每棵补偿100-150元；

李子、家杏树、桃树等每棵补偿120-200元；

苹果、梨树每棵补偿200-300元；

栗子树每棵补偿1000-1500 元。

（4）、果树苗圃每亩补偿2000-3000元。

2、用材林（包括松树、杨树、柳树、榆树等按胸径计算）：

（1）、乔木、灌木苗圃每亩补偿1000-2000元；

（2）、胸径在5厘米以下每棵补偿3-5元；

（3）、针叶树胸径在5-20厘米（含20厘米）、阔叶树胸径在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵补偿10-20元。

房屋建筑物补偿

（1）、砖瓦房、砖混房（主房）：平均每平方米补偿450-520元；

（2）、砖石瓦房（主房）：平均每平方米补偿400-470元；

（3）、石瓦房、砖草房（主房，包括20平方米以下钢筋水泥盖板房）：平均每平方米补偿300-370元；

（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米补偿220-270元；

（5）、砖瓦、砖混偏房月台下建砖混房：平均每平方米补偿150-260元；

（6）、砖钢筋石棉瓦结构厂房：平均每平方米补偿100-200元；

其他附着物补偿

（1）、混凝土月台每平方米补偿15-20元；

（2）、砖月台每平方米补偿10-15元；

（3）、土砌砖墙每立方米100-130元

（4）、土砌石墙每立方米40-60元

（5）、浆砌砖墙每立方米100-150元

（6）、浆砌石墙每立方米60-80元

（7）、土坯墙每立方米20-30元

（8）、坝界每立方米30元

（9）、未设顶盖门楼每个100-150元；

（10）、设有顶盖门楼每个200-280元；

（11）、设有顶盖门楼并进行装修的每个300-400元；

（12）、棚子（包括简易仓房）每个50-100元；

（13）、猪圈子每个补偿250-300元；

（14）、鸡舍每个补偿50-100元；

（15）、厕所根据建筑质量每个补偿250-300元；

（16）、菜窖每个补偿200-500元；

（17）、移坟每个补偿200元；

（18）、日光大棚（按建设筑面积进行补偿）；

①砖墙每平方米补偿20-25元；

②土石墙每平方米补偿15-20元；

③大棚配房每平方米补偿100-200元；

④冷棚每平方米补偿6元，未扣膜每平方米补偿2元；

⑤养鱼池每平方米补偿25元；

⑥场院每平方米补偿5元；

⑦沼气池每座补偿2000-2500元；

井及水利设施补偿

（1）、压水井每眼补偿800-1000元，人工挖水泥管井每米补偿130-210元；

（2）、人工挖石砌井每米井深补偿100-160元；

（3）、占用石砌大眼井及其配套设施平均每处6000-10000元；无配套设施每处补偿3000-5000元；

（4）、自来水、引流每户补偿500-1000元，补偿后生产、生活用水自行解决。

（5）、占用干砌河坝每立方米补偿60元，占用浆砌河坝每立方米补偿80元，由建设单位恢复的不予补偿；

电力和通讯设施补偿

1、迁移2孔以内电力线路按基补偿

①、10KV线路杆基，每基补偿2万元；

②、10KV线路塔基，每基补偿6万元；

③、35KV线路塔基，每基补偿8万元；

④、35KV线路杆基，每基补偿3万元；

⑤、110KV线路杆基，每基补偿8万元；

⑥、110KV线路塔基，每基补偿15万元；

2、连续迁移两孔以上线路按距离补偿

①、10KV线路，每公里补偿8万元；

②、35KV线路，每公里补偿15万元；

③、110KV线路，每公里补偿30.5万元；

3、基埋线路

①、10KV线路，每公里补偿20万元；

②、35KV线路，每公里补偿30万元；

4、低压线路一律按距离补偿

①、两线低压每公里补偿2万元； ②、四线低压每公里补偿3.3万元；

承德县

土地补偿

1、一类水浇地、水田、菜地：平均每亩补偿费和安置补助费为13,808元；二类水浇地12,208元。

2、旱平地：平均每亩补偿费和安置补助费为10,768元。

3、坡耕地：平均每亩补偿费和安置补助费为7,536元。

4、林地及未利用地：平均每亩补偿费为1,346元。

5、临时占地：一类水浇地、水田、菜地每亩每年补偿863元，二类水浇地每亩每年补偿763元，旱平地每亩每年补偿673元，坡耕地每亩每年补偿471元。临时占用耕地的，实行占一年补二年，占二年补三年，以此类推，作为耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。

6、被征占的宅基地面积按相应类别水浇地标准补偿。

青苗补偿

1、水田、水浇地、菜地每亩863元。

2、二类水浇地每亩763元

3、旱平地每亩673元。

4、坡耕地每亩471元

地上附着物补偿标准

一、树木补偿

（一）果树按生长期计算：

1、树苗每棵5元；

2、幼树⑴苹果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家枣、桃树、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞连翘、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、樱桃、海棠、桑树、山杏每棵10元。

3、初果⑴苹果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞连翘、桑树每棵50元；⑶家杏、家枣、大扁杏每棵80元；⑷桃树每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼樱桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。

4、衰果期果树补偿标准视为初果。

5、盛果⑴苹果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞连翘、桑树每棵100元；⑶家杏、桃树、李子每棵200元；⑷家枣、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、樱桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。

黄芩每亩4000元。

（二）用材林（包括松树、杨树、柳树、榆树等）按胸径计算：

1、苗圃每亩补偿2000元。

2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸径在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。

3、①松树等针叶树种胸径在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②杨、柳、榆树等阔叶树种胸径在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。

4、薪炭林每亩补偿300元。

5、林下幼树及萌生幼树不予补偿。

5、其它杂树可参照执行，特殊树种另定。

二、房屋和其他附着物补偿

（一）主房（经土地和城建部门批准并颁发证件的）:（民宅按宅基地本记载的建筑年代和房屋结构划分不同补偿标准）

1、砖混、砖瓦结构：

①2001年至2005年建房每平方米补偿620元；

②1996年至2000年建房每平方米补偿600元；

③1991年至1995年建房每平方米补偿580元；

④1986年至1990年建房每平方米补偿560元；

⑤1981年至1985年建房每平方米补偿540元；

⑥1976年至1980年建房每平方米补偿520元；

⑦1971年至1975年建房每平方米补偿500元；

2、砖石瓦结构：

①1996年至2000年建房每平方米补偿560元；

②1991年至1995年建房每平方米补偿540元；

③1986年至1990年建房每平方米补偿520元；

④1981年至1985年建房每平方米补偿500元；

⑤1976年至1980年建房每平方米补偿480元；

⑥1971年至1975年建房每平方米补偿460元；

⑦1970年以前建房每平方米补偿440元。

3、石瓦结构：

①1971年至1980年建房每平方米补偿440元；

②1961年至1970年建房每平方米补偿420元；

③1960年之前建房每平方米补偿400元。

4、石草房、土坯结构：平均每平方米270元。

（二）民宅偏房：

1、钢筋混凝土结构平顶房：（按房屋高度划分不同补偿标准）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米补偿300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米补偿370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米补偿440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米补偿540元。

2、砖混、砖瓦结构偏房两面坡起脊每平方米补偿260元。

3、月台下建砖混房每平方米补偿260元。

4、砖瓦结构一面坡每平方米补偿200元。

5、石瓦结构（不分几面坡）每平方米补偿180元。

6、砖钢筋石棉瓦结构厂房：平均每平方米200元。

（三）民房墙面、地面装修： 墙面贴贴瓷砖的每平方米20元；外墙刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面铺地板砖的每平方米40元；水磨石每平方米15元。

（四）其他附属物

1、月台：

（1）混凝土月台每平方米20元。（2）砖月台每平方米15元。

2、院墙：

（1）土砌砖墙每立方米100元。（2）土砌石墙每立方米50元。（3）浆砌砖墙每立方米130元。（4）浆砌石墙每立方米70元。（5）土坯墙每立方米20元。

3、民宅门楼：

（1）未设顶盖门楼：平均每个150元。（2）设有顶盖门楼：平均每个230元。

（3）设有顶盖门楼并进行装修的平均每个450元。

4、棚子（包括简易仓房）每个100元。

5、猪圈每个300元。

6、鸡舍每个70元。

7、厕所每个300元。

8、菜窖平均每个500元。

9、移坟每个200元。

10、猪、鸡、牛养殖场每平方米40--60元（按房舍使用面积进行补偿）。

11、养鱼池（按养殖水面面积进行补偿）每平方米15元。

12、场院（打粮用）：每平方米5元。

13、沼气池：每座1500元。

14、电表每户220元（含电表迁移及电表箱以内线路补偿）。

15、电话每部160元。16有线电视每户300元。

（五）学校等集体房屋每平方米500元。

三、水利设施补偿标准:

1、压水管井每眼800元，自来水每户500元，人工挖水泥管井每米深150元。

2、人工挖石砌井每米深130元。

3、农用石砌大眼井及其配套设施（含机泵管带及井房）平均每处8000元，无配套设施每处4000元。

4、占用灌溉土石渠坝平均每延米补偿50元；水泥浆砌或混凝土渠坝平均每延米补偿80元，由建设单位恢复的不予补偿。

5、配套设施补偿标准：

①农业灌溉及人畜饮水塑料管线及人工费用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每个1500元。④灌溉出水口4寸100元/个。⑤喷灌机2600元/套。⑥机械打的水泥管井400元/深米，配套设施5000元。⑦闸阀井1000元/个。⑧小型单相潜水泵300元/个。

6、占用废弃渠坝、水井、水窖不予补偿。

四、电力和通讯设施补偿:

（一）迁移2孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基，每基2万元。

2、10KV线路塔基，每基6万元。

3、35KV线路杆基，每基3万元。

4、35KV线路塔基，每基8万元。

5、110KV线路杆基，每基8万元。

6、110KV线路塔基，每基15万元。

（二）连续迁移2孔以上线路按距离补偿1、10KV线路，每公里8万元。

2、35KV线路，每公里15万元。

3、110KV线路，每公里30.5万元。

（三）基埋线路 1、10KV线路，每公里20万元。

2、35KV线路，每公里30万元。

（四）低压线路一律按距离补偿

1、两线低压每公里1万元。

2、四线低压每公里1.5万元。

（五）变压器 1、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元。

2、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元。

3、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元。

（六）架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。

（七）架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元。

（八）基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元。

（九）各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。

五、加油站补偿:

房屋部分按照本细则房屋及其他附着物补偿，油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。

兴隆县

一、土地：水浇地（自留地、宅基地）13000元∕亩；旱平地10000元∕亩；坡耕地6000元∕亩；林地2000元∕亩；未利用地1000元∕亩。临时占地及产量补偿（年）：水浇地800元∕亩；旱平地600元∕亩；坡耕地400元∕亩。

二、树木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼树15元∕棵，已接幼树20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增长1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸价；干果衰弱树按正常树寸数乘以70﹪；水果（苹果、黄金梨、黄桃）苗2元∕棵，已接幼树15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增长1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸价；杂果（水果以外余下所有经济林树种）苗2元∕棵，已接幼树10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增长1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸价；针（阔）叶树苗1元∕棵，已接幼树3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不补；经济林苗圃每亩3000元，用材林苗圃每亩2000元。

三、建筑物：二层楼每平方米750-800元；砖混房分四等，分别为每平方米720元、670元、600元、520元；砖木房分六等，分别为每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；砖混偏房分四等，分别为每平方米500元、420元、370元、300元；砖木简易房分两等，分别为每平方米300元、200元；砖混月台房分三等，分别为每平方米400元、300元、200元。

四、电力通讯设施补偿：

（一）迁移两孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基，每基2万元；

2、10KV线路塔基，每基6万元；35KV线路杆基，每基3万元；35KV线路塔基，每基8万元；110KV线路杆基，每基8万元；110KV线路塔基，每基15万元。

（二）迁移两孔以上电力线路按距离补偿1、10KV线路，每公里8万元；

2、35KV线路，每公里15万元；

3、110KV线路，每公里30.5万元。

（三）基埋线路1、10KV线路，每公里20万元；

2、35KV线路，每公里30万元.（四）

1、低压线路一律按距离补偿

1、两线低压每公里2万元；

2、四线低压每公里3.3万元.（五）变压器1、10KVA、20KVA、30KVA变压器及配套设施每台补偿1.2万元；

2、50KVA、80KVA变压器及配套设施每台补偿1.5万元；

3、100KVA以上变压器及配套设施每台补偿2万元。

（六）架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。

（七）架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元.（八）基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元.四、征地拆迁数量

承唐高速公路全长82.279公里，共征占各类土地9718亩，其中农用地6784亩，建设用地519亩，未利用地2415亩。拆迁房屋599户，拆迁房屋面积63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。

五、资金发放情况

各县征地拆迁办公室根据核查的拆迁物的数量予以计算补偿金额，将补偿款分别存入被拆迁户名下，统一存放到就近的信用社，由被拆迁户凭存折领取补偿款。

第四篇：征地拆迁管理制度

征地拆迁管理制度

一、征地拆迁丈量复核制度

1、征地拆迁由镇政府工作人员、开发区征地拆迁审核小组人员、村经办人员、被征地拆迁群众四方人员现场丈量，丈量的数据由丈量人、记录人员、复核人员和征地拆迁群众签字后确认。

2、根据现场确认的有关数据，经征地小组人员、村经办人员核对后，统一打印征地拆迁补偿表，封面应写明××项目××村××（位置）征地拆迁情况，具体征地拆迁补偿表格应写明被征地拆迁群众姓名、身份证号码、具体补偿金额、补偿内容等情况，并由村经办人员、村民主任、征地小组人员、镇政府包村领导或开发区分管领导签字确认并加盖村级公章。

3、征地拆迁补偿表一式四份，开发区党政办、计财办、镇财政所、村级委员会各存档一份。

二、征地拆迁公示制度

1、征地拆迁补偿表应在村务公开栏中公示，公示期限为3个工作日。

2、在村务公开栏中公示的材料要拍照存档二份，开发区计财办、村委会各存档一份。

3、征地拆迁补偿表在公示期限完成后，村经办人员和开发区征地小组人员应在补偿表上注明 “本款项已公示”或“是否有疑议”字样并签名加盖村公章。

三、征地拆迁补偿款项发放制度

1、征地拆迁补偿款票据必须是县经管统一印制的发票，由村经办人员、征地小组人员、项目分管领导签字后送开发区计财办出纳作为征地拆迁补偿款支付凭证，由计财办按照审批程序送开发区领导签批后汇款。

2、为了及时、准确地将补偿款发放给群众，开发区采用补偿款直接发放到被征地群众手中的办法；开发区与县邮政储蓄银行枫亭支行签订资金划拨办卡协议，由县邮政储蓄银行枫亭支行打印办卡具体明细科目，详细列明发放群众姓名、身份证、卡号及资金金额等内容，补偿款报表一式二份，开发区计财办、村委会各存档一份。

3、征地拆迁补偿款手续不够完整或没有通过公示的，开发区计财办不得办理汇款手续，如有特殊情况经领导审批后可先办理汇款手续，但必须由征地工作小组负责人签字承诺多还少补、补齐相关材料

第五篇：征地拆迁解说词

解 说 词

（时间约10分钟）

尊敬的×××、各位领导：

大家好！欢迎莅临城南新区指导工作！我是青龙镇办公室工作人员×××。下面，请允许我为各位领导介绍相关情况。

刚才，我们已经了解了城南新区正在或即将进行的建设规划，感受了生机勃勃的发展态势，我们对未来的发展有理由充满信心和希望。可是，在10个月前，这片开阔的建筑用地上还是林立的商铺，参差、拥挤的住房和广袤的土地。而在这里居住的334户和8个单位（）的房屋在不到两个月的时间内就全部被顺利拆除，为城南建设征地4000亩，而且，居然实现了零上访、零事故！外人说，这是个奇迹，但我们认为做得还不够。当然，在这片土地上留下了许多辛酸和可歌可泣的故事。

众所周知，拆迁工作被誉为“天下第一难”，而因非法暴力拆迁引起的悲剧也在全国不断上演。那么，面对这块异常坚硬的“骨头”，我们是如何把它啃下去的？答案就是充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥了党员的先锋模范带头作用。我们坚信有党组织的地方就没有什么过不了的坎。

在本次征地拆迁工作中，在县委、政府的坚强领导下，我们充分发挥基层党组织联系面广、情况清、底数明、善于做群众工作的优势，党员干部率先垂范，身先士卒，使用“四大法宝”，圆满完成了征地拆迁工作任务。这“四大法宝”是什么，请各位 1

领导听我一一道来：

第一法宝是责任。作为县委政府，发展是第一要务，是不容推卸的责任，因此，拆迁势在必行。而党的根本宗旨是全心全意为人民服务，人民的合法权益必须得到维护，这是我们党员干部必须履行的宗旨。我们肩负着发展与维护群众利益的双重责任，既不能因发展损害了群众的利益，也不能因为群众暂时不理解而放弃发展。为此，我们制定了“和谐拆迁，让利于民”的政策。在征地拆迁工作中，我们党员拆迁户带头自拆，给所有的拆迁户带了一个好头。我们的老党员黄礼珍就因为首先自拆而被尊称为德江拆迁第一人。另外，党员干部还带头深入群众，不分白天黑夜，没有节假日与星期天，给群众算小账、算大帐、算子孙发展的长远账、算城市发展带来的经济账，与此同时，积极宣传德江发展的前景和各项惠农政策，精心做他们的思想工作。今天做不通明天再去，白天见不到人晚上再去找，一个人说不通，就派两个人去说，普通干部说不通、领导上，领导再说不通，就找亲戚、朋友帮忙，直到把思想做通为止，直到让群众高高兴兴地把房子拆掉为止。在面对迟迟不拆，又一直想不通的最后一户安家，我们的党员干部从没有忘记自己肩上的双重责任，不愠不恼，前前后后上门交心、谈心、劝导达30多次，终于打开了他们的“心门”，为和谐征地拆迁画上了一个圆满的句号。

第二法宝是感情。群众是我们的衣食父母。我们始终相信群众是有感情的，是理性的，城市的大发展、大扩容是民心所向的，即使有些群众想不开、不理解、不支持，那也是暂时的。为此，在整个征地拆迁工作中，我们始终要求党员干部做到将心比心、换位思考，想群众所想，急群众所急，以情感人、以情动人。群

众不懂的，要耐心地解答，直到群众懂为止；群众有情绪，要细心地洞察、化解；群众提出的问题，要正视，在政策范围内竭尽全力帮他们解决，即便不能解决，也要耐心做好他们的说服教育工作。房屋被拆后，拆迁户搬到了全城的各个角落租住。为了掌握他们的情况，社区党支部派遣专门人员，对他们进行登记、回访、慰问，确保他们有住处、能生活，使拆迁户切切实实感受到了党的温暖和关怀，有部分群众在签合同后甚至帮助我们的党员干部一起做其他拆迁户的工作。在当时，流传着这样一件故事。这件故事是关于中华社区支书安永进的。安支书因为拆迁工作“倒下了”。想必大家认为他是因为劳累过度倒下的，其实不然。那天，安支书到拆迁户家中慰问，谈到动情时，竟与拆迁户喝了两大碗酒，拆迁户心情舒畅了，可是我们的安支书却因为酒量有限当场“倒下了”。这样的故事还有很多，可以说在整个征地拆迁中，一户就是一个故事，一个故事就是我们党员干部的一面旗臶。

第三法宝是政策。政策是红线，是准绳，是原则。在这样一个涉及334户居民和8个单位的大规模的征地拆迁工作中，更是显得重要。要想顺利地完成拆迁任务，必须一把尺子量到底，绝不能徇私舞弊。不然，所有的一切都可能功亏一篑。为此，在整个征地拆迁过程中，我们始终要求党员干部严格执行政策、法规，依法拆迁、阳光运行。与此同时，加大政策大宣传力：编印征地、拆迁政策宣传手册，深入群众不厌其烦地做政策解释工作，消除群众的误解，切实让他们对土地征用及房屋拆迁的政策依据，尤其是赔偿标准等有比较全面的了解和把握。党员干部不遮不掩，时时刻刻准备接受群众的监督。当时，青龙镇副镇长杨通军任拆

迁办主任，他的一个堂姑也是拆迁户，因为当时还有一张床和两床被子没搬，眼看享受优惠政策的时限马上就到了，于是跑到拆迁办找他说情，想先拿到安臵顺序号，结果被杨通军一口回绝了。而这仅仅是党员干部坚守政策的一个缩影，像这样的例子还有很多。

第四法宝是什么呢？是服务。为了方便群众，我们把银行搬到了村里面，群众什么时候需要存钱就可以什么时候存，需要什么时候取钱就可以什么时候取。不但如此，而且针对当时家庭财产和邻里边界纠纷较多的情况，我们还专门派遣了部分党员干部送司法调解进村组，即时解决矛盾纠纷。我们的干部几乎每个人的兜里都揣着润喉片，嗓子哑了就拿出来嚼一片，吃完了接着投入紧张的工作，感动了一大批群众。在不到两个月的时间里，我们的干部为了服务好群众居然连续吃了50多天的盒饭。他们中午从来得不到休息，有时甚至到了凌晨两点钟才能回家，直到征地拆迁结束后了才松了一口气。回想起盒饭，他们就有一种想呕的感觉。另外，为了确保征地拆迁费用真正用到实处，我们进行了广泛的法制宣传，对赌博进行了严厉地打击，从而确保了征地拆迁户不轻易上当、受骗，参与赌博。我们就这样不知不觉地度过了50多天。

征地拆迁任务虽然结束了，但是整个城南新区的建设还在如火如荼地进行，德江将迎来飞速发展的重要阶段。党组织的战斗堡垒作用正在淋漓尽致地彰显，党员的先锋模范带头作用更加鲜明。为了把城南建设好，我们的吉兴房开四季明珠项目还成立了临时党支部，党员主要渗透到售楼服务、建设质量、施工安全等环节中发挥先锋模范带头作用。全县的其他公司也在陆续成立党

支部，把共产党的先锋模范带头作用渗透到各个领域。在今后的工作中，我们将珍惜来之不易的发展机遇，继往开来，奋发图强，团结一心，为开创更加美好的明天而不懈努力！

我的讲解到这里就结束了，真诚地感谢各位领导听我的讲解，如有不足之处，还请大家多多谅解。最后，再次感谢大家对德江县党建工作的关心和支持，谢谢！