江西宜黄强拆事件追踪：“拆迁问责”敲响警钟

第一篇：江西宜黄强拆事件追踪：“拆迁问责”敲响警钟

题：“拆迁问责”敲响了警钟——江西宜黄事件追踪 新华社“新华视点”记者近日，一场发生在江西省抚州市宜黄县的恶性拆迁事件刺痛着人们的神经。目前，江西省政府有关部门组成的调查组已介入此事。抚州市委 17 日也对事件 中 8 名相关责任干部作出了处理决定。据悉，这是国务院今年 5 月发布《关于进一 步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》后，第一起集中问责 地方相关干部的拆迁事件。有关专家表示，这起事件中一批 官员受到处理，具有一定的风向标意 义，给类似的拆迁事件敲响了警钟。官员已被问责 9 月 10 日上午，宜黄县凤冈镇拆 迁户钟如奎家发生一起因拆迁引发的 自焚事件。事件发生后，新华社记者随即赴 宜黄、南昌等地追踪调查，采访了有 关领导、拆迁户和部分当地群众。据家属称，抚州市委书记甘良淼曾到医院对伤者家属表示慰问，承诺用最好的 医生和最好的药。钟如奎的小妹钟如九告诉记者，得知相关官员被免职后，一家人 悲愤的心情得到了少许安慰。她说：“这件事对官员来说可能只是暂时免职而已，留给我们的却是家破人亡以及亲人身心上永远的创伤。” 在与钟家仅一路之隔的一个加油站，一位青年工人告诉记者，事发当天，远远 看到很多干部围在钟如奎家楼下，楼上三人身上着火。他说：“有关责任人受到处 理是得民心的。” 对于这起事件的处理，北京大学法学院教授王锡锌说，“抚州市委出面‘回 应’，并且问责相关责任人的做法，有积极意义。只是这种意义究竟有多大，还取 决于后续如何落实。”

调查正在进行 就在拆迁自焚事件发生后的两天，黄宜县在其政府网站上发布“关于‘宜黄县 一拆迁对象泼洒汽油不慎烧伤’的事实情况”，向公众“解释”了事件起因、经过 以及善后处理情况。然而这份 12 日下午 1 时挂在网上的文件，几天后就被撤下。20 日抚州市委、市政府传给新华社一份“宜黄县‘9·１0’拆迁事件情况”。记者发现这份“最新回应”，与此前宜黄县撤下的“回应”并未有实质变化，在几 个关键争议上，仍与拆迁户陈述有较大出入。其一，关于拆迁补偿要求。抚州市发来的情况说明中表示，钟家要求过高，补 偿协议一直未能达成。钟家提出，若不能在自家原址自拆自建或在商业街中置换土 地，则必须补偿 330 万元作为安置费。对此，钟如奎予以否定。他说，对于政府提出补偿 41 万多元的提议没有接受是 事实，因为补偿款对于当地房价实在太低。但并未提出政府所言的其他“过高要 求”，自己有证据可以说明。其二，关于是否违法强拆

。抚州市发来的情况说明中表示，对钟如奎的房屋拆 迁资料齐全、手续完备、程序合法，申请了行政强制拆迁，全程没有出现违法违规 行为。宜黄县有关方面也表示，事发当天工作人员是去做说服工作，不是实施强制 拆迁，而且现场无任何拆迁机械设备，该房也无任何被拆迁痕迹。对此，钟如奎表示，县里来拆迁的头一晚没有任何通知，第二天家里就突然闯 进来 100 多人。他们先后控制了嫂子李雪梅和妹妹钟如翠。“虽然未见拆迁设备，但他们之前也是这样拆迁的，先控制人再开始搬东西。”对于钟家的一些说法，周 边部分群众予以证实。此外，关于着火原因。宜黄县有关方面与拆迁户也是各执一词。对于这起拆迁事件，钟如奎的代理律师王令还提出了一些问题。他认为，当地 对钟家房屋的评估是政府单方面确定，而按照相关规定，评估机构应是双方协商选 定。同时，宜黄县发展投资有限公司是不是合格的拆迁主体也存疑，而且拆迁规模 大于车站建设项目实际用地的需要。此外，当地政府的裁决程序有问题，包括钟家 在内的 9 家拆迁户曾集体向上级部门提出行政复议，但是没有得到任何回复。江西财经大学法学院副院长熊进光说，官员被“问责”涉及人员之多，处理力 度之重足见政府重视。但他同时表示，这一事件已过去十余天，对于事件的起因、

发展，乃至对做出处理决定的缘由都避而不谈，不能不说是政府处置突发事件的一 大遗憾。拆迁法规待完善近来由土地征用、房屋拆迁引发的事件屡有发生。5 月 15 日国务院办公厅发出 紧急通知，因暴力拆迁和征地造成人员伤亡和严重财产损失的，公安机关要依法严 厉惩处犯罪分子；对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃 追究有关党政领导的责任。王锡锌教授认为，当地政府启动对事件本身和责任干部的调查程序是件好事，但要建立在调查组意见中立的基础上，必须排除“自己人调查自己人”的情况，客 观揭示公众关注的核心事实非常重要。中国政法大学副校长马怀德教授表示，类似事件发生的深层次原因在于土地征 用、房屋拆迁相关法律制度不完备。特别是物权法实施以来，行政征收征用法和集 体土地征收法等法律制度尚未配套出台，加之城市房屋拆迁条例仍在修改中，这客 观上使依法征用、依法拆迁的制度依据尚显不足，导致一些地方被征地人的合法权 益得不到有效保障。“一些地方不断发生的暴力拆迁事件，一次次给我们敲响了警钟。”王锡锌等 专家表示，一方面，有关部门应加快拆迁制度建设，保障群众合法权益。另一方面，

地方政府应以人的尊严和生命安全为先，处理好招商引资和民生服务的关系，切实 转变发展方式，推动和谐拆迁。(记者刘敏、涂超华、郭远明、李兴文、陈国洲）

第二篇：浅谈微博传播对网络舆论的影响—以宜黄强拆事件为例

2010年全国新闻学子优秀论文征集

浅谈微博传播对网络舆论的影响

—以宜黄强拆事件为例

作者简介: 姓名：吴文苑 指导老师：包鹏程

就学单位：安徽大学新闻传播学院 专业：新闻学 TEL:*** 收信地址：合肥市经开区九龙路111号安大新区新闻传播学院100号信箱2010级研究生吴文苑收 电子邮箱：2006wuwenyuan@163.com 浅谈微博传播对网络舆论的影响

—以宜黄强拆事件为例

摘要 随着网络技术的发展和广泛应用，网络舆论出现、发展并在舆论界中牢牢站稳了一席之地。随着网上不同的传播渠道的出现，它们各自不同的传播特性给网络舆论的发展带来了不同的新变化。作为新兴传播工具，微博在近段时间不断成就一个个热点话题，它的出现对网络舆论有着怎样的影响，已成为一个值得思考的重要问题。本文试从网络舆论形成和发展不同阶段及影响来探讨微博传播带来的影响。

关键字 微博 网络舆论 影响

《2010年中国公民的网络表达与公共管理分析研究报告》指出，随着新媒体发展，互联网已成为中国公民表达诉求，抒发意见，监督权力，建言献策的重要途径。网络舆论已达到任何机构都无法忽视的地步。近年来发生的诸如厦门PX事件、七十码事件等都体现了网络舆论的巨大监督作用。

2010年9月10日，江西宜黄县因拆迁引发一起自焚事件，因在此前已发生多起类似拆迁自焚事件，所以起初并未引起舆论关注。但后来，一种新兴媒体形态的介入使得宜黄事件的传播效应不断放大，当事人的维权行动也因此获得了极大的帮助。这种新兴媒体形态就是微博。微博在2008年开始在我国加速发展，大量微博网站纷纷出现，比方说新浪微博。在宜黄事件中，微博一直发挥着重要的作用：记者邓飞微博直播“女厕攻防战”，当事人之一钟如九开微博使外界在第一时间了解宜黄事件的进展，潘石屹等网友致力于微博“网聚” 传播等等。结果，宜黄县委书记、县长被立案调查，率队拆迁的常务副县长被免职，被网友们认为是微博的维权力量开始发酵，由此引发对微博的舆论影响力的讨论。

纵观宜黄事件，从知名记者利用微博来直播，到当事人自己开微博发布第一手讯息，再到众微博博友围观、力撑、呼吁，用舆论压力迫使事态转向，“微博维权”为现代信息社会公民权利抗争开辟了一条新路，本质上是公民基于表达权、知情权，所采取的披露信息、影响舆论的一种方式。可见，微博已成为发布信息和发表言论的重要途径，在网络舆论中发挥着重要作用。微博的加入究竟对网络舆论产生了怎样的影响呢？本文试从网络舆论不同发展阶段及其影响对此进行分析。

一、萌芽期——与手机媒体相结合

微博与手机相结合，创新了原有的网络传播方式，使微博的4A的特色（Anytime，Anywhere，Anyone，Anything）更加突出，且因其渠道透明化具有独特优势：信息保持原生态，理解偏差减小。

宜黄事件里，钟如九通过手机用微博发布了信息，几乎可以说不受没有任何时间和空间的限制。甚至在她被政府控制后，其远在北京的兄长也利用她的微博账号，继续发布信息。任何人只要有手机，就可以随时随地发布微博。微博字数少，几乎可以随写随发，还可以加入图片，音频和视频。而微博舆论传播圈也因此具有平民准入原则，削弱甚至消解了中心话语权。手机终端的便捷性，加上实现了实时搜索，使得利用微博网络直播成为极为简便的事情，而阅读微博者也同样可以随时通过手机阅读信息，发表言论。

据互联网监测研究机构DCCI互联网数据中心预测：截至2011年底，中国互联网不重复的微博独立用户数将达1亿。该机构的调查称，近四成微博用户用手机访问微博。微博与手机相结合，是对网络交互行为的一种延伸。微博用户可通过手机，随时随地发布自己的所见所闻、所思所感。无论走到哪儿，微博用户都可以一直保持移动在线状态，能即时了解事件动态，阅读别人对事件的评价，并且发表自己的意见；可以借助手机媒体成为即时的报道者，对亲历或亲眼目睹的事情及时进行简洁的报道，并有可能超过传统媒体报道速度和广度。这可以丰富舆论参与者对现实的把握和对意见的表达。

微博上信息传播速度快、扩张范围广也与手机有关。当一个新闻事件发生后，微博作为一个跨媒体的传播工具，用户通过网络和手机能够在数小时，甚至是几分钟内就能将新闻事件会播发出去。所以，微博的用户只要在事件的现场，就能够随时对现场情况进行直播。

二、扩散期——关注和转发的核裂变式传播

在浏览他人微博时，只要点关注，就成为了该用户的关注者，或者说是粉丝。当事者发布的信息可以被关注者第一时间看到，转发的信息又会被关注者的粉丝看到，形成辐射传播，舆情遍地涌动的局面。微博这种传播使得舆情实现强扩散。在宜黄事件中，钟如九的微博内容被海量转发，很多人鼓励钟家人，并呼吁宜黄官方立即放人，就连地产大佬潘石屹、任志强也用微博加入围观、呼吁的网民大军，而他们本身就有很多粉丝，他们用自己的影响力将传播范围不断扩大。

一个微博用户发表的内容可以即时被关注者或好友看到并转发，而每个转发者的好友或关注者又可以看到被转发的内容，因此，微博里信息的扩散不再是一对一的传递或一对多的传播，而成为一乘以多再乘以多的核裂变式传播，这种即时快速膨胀的传播方式有着其他传媒难以比拟的扩散优势和传播效能。

具体说来，在微博使用中，只要对某用户加关注，即表示你愿意接受其即时更新信息。甲发布信息后，对甲加了关注的粉丝们都可以实时接收信息。如果粉丝乙觉得这条微博不错，他可以点击转发，这条信立即同步到乙的微博里，同时，乙的粉丝们都可以实时接收信息，同样会按照这种方式进行信息传，然后循环往复，实现极速传播。这种传播形态的传播速度之迅捷，方式之便利，远非以往的媒介所能比拟。在宜黄事件中，对钟如九关注的名人们，就利用自己的关注度增加了众人对宜黄事件的关注量。

三、成熟——微博领袖的整合与推波助澜

有关宜黄事件的报道中指出，刘长的求助信息在微博发布后，原本没什么关注度。经网络意见领袖慕容雪村转发了之后，转发开始以几何级数增加。不到一个小时，这条微博已被转载近千次，到当天上午，这条微博已被转发2700多次，并获得了超过1000条评论。由于微博的即时性，令亿万网民有身临其境之感，互联网已经炸开锅。网友不停地转发微博，甚至给带队堵人的宜黄县委书记邱建国的手机发短信。之后腾讯微博将正在进行的机场“女厕门”事件推到了微博页面的首页，产生更广阔的影响力和主流意见。

前面讲到，虽然每个博友因其粉丝数量而影响力相差很大，但一经引起众博友关注，尤其是知名博友关注，信息就会像病毒一样海量传播出去。这点其实和第三点是重合的。网上意见领袖的引导，直接改变了网络关注的焦点，动员起了网民们的关注。随后，大批网民转发信息、呼吁，形成强大舆论。微博舆论领袖的影响不仅在传播数量——舆论形成的标度包括舆论量度和聚议量，还在于信息和评价的质量——权威意见的出现。大量的言论环绕权威意见出现循环，逐渐有序化，形成主导舆论。具有广泛社会影响的舆论领袖的重要言论把局部意见聚合为整体，提出指导性见解。主流意见被坚持不懈地扩散，形成舆论声势，在人们的思想深处形成观念的合力。

尼尔·波兹曼认为，与其说媒介即信息，不如说媒介“更像是一种隐喻，用一种隐蔽但

有力的暗示来定义这个世界。”一种信息传播新方式带来的影响并非只有它传递的内容，更大的意义在于，它重构了传播速度，信息来源，传播数量以及信息存在的语境，从而在更深刻的层面上影响社会和文化的发展。

四、影响——半实名制与微博圈

基于前三点，微博传播的特性对舆传播的帮助和引导作用明显，对网络舆论正面影响的壮大十分有益，在这第四点里则主要阐述对负面影响在一定程度上有所遏制。

网络有海量信息的优势，但同时也有信息过载的问题：海量言论并不被引起注意，成了“聋子式”言论。波兹曼曾引用过英国诗人柯勒律治的著名诗句“到处是水却没有一滴水可以喝”，用这句来描述我们面对的现实环境很贴切：在信息的海洋里，我们看似拥有数不胜数的大量信息，但实际上我们根本找不到什么有用的信息。

分析说来，网络舆论有两大缺陷：一是缺乏思想深度，权威性不足，监督力度和效果随之降低。二是把关人相对缺失，匿名口水贴泛滥。言论不负责任，甚至有网络暴力。微博从某些方面来说对这两大缺陷进行了弥补。

首先，微博圈的积极作用不容小觑。微博上的传播是一种基于社交的人际网络传播，这种人际网络大致分两种，一是原有人际关系网在微博上的延伸；一是兴趣相投有着共同信息需求而产生的人际关系，比如同样热爱曲棍球的人聚到一起讨论，他们有共同话题。所以，微博用户通常关注的是他的朋友、熟悉的人，发烧友，或者是名人，因此微博就像一个实名制博客，而信息的选择完全由用户主导，用户可以自由选择他认为可信的或者相对熟悉的人发布的信息，并进行转发，从而形成关注热点，而这些信息的可信度相对高些。除了普通用户在微博上发布突发事件、记录生活，更有不少名人还在微博上发布自己的信息。2009年9月，李开复通过新浪微博最先对外公布了自己辞去Google职务的消息。在网络实名制尚未建立的大环境下，相较于网络媒体和网络论坛发布的匿名信息，微博在信息的来源上更为可靠。

其次，在微博转发的过程中，网民其实已经做到了对信息的筛选工作，有些类似行使了把关人的职责。他们一般转发的都是自己感兴趣并且判断为真实的，这些信息有可能是微博主高度关注的新闻，也有可能是他人对某件事情恰如其分的评价。而且转发使得微博传播范围渐广，多样信息的碰撞有助于实现宏观意义上的信息真实，即以多信源的宏观竞争机制消解单一信源的不确定或失真。信息传播过程实际上也是博客过滤的过程。而信息一旦被认定为失实的，微博会迅速进行自我修正，真实信息会取代失实信息。这种自我修正机制也恰恰是微博的一大特色。

当然，作为网络组成部分之一的微博也存在各种问题，它同样继承了网络传播的各种缺陷，包括上述所讲的真实性问题和信息海量的问题，并没有从根本上解决。微博传播对网络舆论负面影响也只是一定范围内的小的纠正，还有大量问题及其可行性措施需要我们来探索。

 [美]尼尔·波兹曼：《娱乐至死》，章艳译，桂林，广西师范大学出版社，2004版，12页

参考文献

[1]刘津.博客传播[M].北京：清华大学出版社，2008.[2]邵培仁.媒介舆论学[M].北京：中国传媒大学出版社，2009.[3]刘建明.社会舆论原理[M].北京：华夏出版社，2002.[4]许卓.微博客的传播优势及发展前景探析[J].今传媒，2010.[5]微博对网络舆论生成模式的影[EB/OL].http://2010-02-12.响，