2011年度防讯抗旱工作预案

第一篇：2011年度防讯抗旱工作预案

梅家乡人民政府

2011年度防讯抗旱工作预案

为切实搞好2011年防汛抗旱工作，执行好县人民政府和县人民武装部的指示,保障人民群众生命财产安全，确保我乡今年安全度汛抗旱减灾，保持我乡经济持续、稳定、快速发展，维护社会稳定，扎实推进新农村建设，特编制我乡2011年度防汛抗旱工作预案。

一、编制防汛抗旱的目的、依据、原则

1、编制目的为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照上级的要求和县人民政府的统一部署，结合我乡实际，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水旱灾害统计报表制度》及《开江县防汛抗旱应急预案》。

3、工作原则

①坚持以“三个代表”和践行科学发展观重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提

高防汛抗旱的现代化水平。

②防汛抗旱工作实行行政负责制，统一指挥，分部门司其职、负其责。

③防汛抗旱以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

④防汛抗旱工作以行政区域管辖范围为主，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，服从大局。

⑤坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合。基干民兵、党员干部主要承担防汛抗旱急、难、险、重等任务。

⑥抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足生活、生产、生态用水需要。

⑦坚持防汛抗旱统筹。

二、我乡防汛抗旱工作特点

我乡属大巴山暴雨和川东伏旱区，境内山高坡陡，土地瘠薄，地形复杂，气候多变，灾害频繁，洪水暴涨暴落，干旱时有发生，破坏性强，危害严重。

三、防汛抗旱对策

1、加强防汛抗旱宣传。采取多种形式加大宣传力度，提高群众的防汛抗旱意识，提高全民爱护水利设施的自觉性，增强防汛抗旱、抗灾减灾意识。做到思想统一、组织有力、人员到位、措施具体、行动迅速。

2、落实防汛抗旱责任制。各村要认真落实防汛抗旱工作一

把手负责制，落实到位，明确乡、村防汛抗旱指挥部成员的职责和具体任务，按照“以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪抗旱”的原则，尽可能调动全社会积极因素的原则，切实做到“机构、人员、责任”三落实，坚持汛期和旱期24小时值班和领导带班制度，确保全乡防汛抗旱抢险工作科学有序地进行。整个防汛期值班时间为5月1日至9月底。

3、认真开展汛期及旱期安全检查，消除隐患，防患未然。各村按照“分级管理”的原则，一是必须认真开展汛前安全大检查，重点对水利工程设施，河道险工险段进行仔细检查，不留死角，发现隐患及时处理，切实抓好河道清障和工程的排险加固工作。二是做好旱期的蓄水保水工作。常抓不懈、防患未然、确保安全。

四、防汛抢险、抗旱预案

1、组建梅家乡防汛抢险、抗旱指挥部。人民政府乡长毛羽祥同志任总指挥,由武装部长、副乡长李世明同志任指挥长，人大副主席黄林平、副乡长郝宇岚、林其统、朱晓军任副指挥长，各部门负责人和各村（社区）主任为成员。各村（社区）和乡级单位也建立相应的领导班子。单位负责人和村（社区）主任任本单位的指挥长，民兵连长任副指挥长。全体基干民兵为战斗员，根据险情需要可以增加政治、身体素质好的普通民兵到战斗分队。

2、防汛抢险、抗旱物资的准备。各村必须备足备齐防汛抢险、抗旱用的编织袋、扁担、撮箕、锄头、铁铲、绳索、救生圈、抽水机等防汛抗旱必用物，保证通讯畅通，一旦发生险情及旱情及时上报。

3、在出现汛情时，凡水位上涨，有出现险情的可能，相关各村的民兵干部、民兵和党员必须立即到位，做好防汛抢险准备，并及时报告乡防汛抢险领指挥部，指挥部根据情况决定是否启动预案。

4、当水位上涨，出现险情时，乡防汛指挥部人员启动预案，按照科学指挥、团结抗洪原则组织抢险。同时，及时上报县武装部防洪抢险领导小组和县防汛指挥部。

5、转移灾民路线确定要科学合理、保证安全。社区居民转移。仁灵街、仁德街人员由薛平、蒋家富负责组织向粮管所背面山上转移；仁义街、工字街及老街、学校人员由罗建新、蒋璨璘负责组织向猫儿坳转移；小方城沿线人员由蔡祖元、贺家高、江万敏负责组织向开梅路转移。以确保防汛科学、安全。

6、当出现旱情时，各村应立即组织村干部、党员及基干民兵做好蓄水保水工作及用水困难群众的送水工作。

附：2011年度梅家乡政府机关防汛抗旱值班表

梅家乡人民武装部

二○一一年二月二十八日

第二篇：乡镇抗旱工作预案

乡镇抗旱工作预案

为立足于防大汛、抗大旱、保安全、促发展，做好防汛抗旱工作，确保群众生命财产安全，最大限度地满足群众生产生活和生态用水需要，促进我镇经济社会健康、顺利、持续发展，特制定本预案，乡镇抗旱工作预案。

一、责任机制

防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事，应充分认识到防汛抗旱的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强工作的紧迫感和责任感。把防汛抗旱工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧、抓好、抓早。建立健全和落实防汛抗旱工作责任制，镇党政正职负总责，分管领导具体抓，各挂村领导和驻村工作队对所挂所驻的村负责，村党支部书记、村委会主任对本村负总责，其它村“两委”成员分片负责，明确目标任务，层层抓落实，确保一方平安。对工作不负责，造成后果的，视情况追究有关责任人的责任。

二、基本方针

新时期防汛抗旱工作的总体思路是：坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则。实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源实行合理开发，高效利用，优化配置，全面节约，有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会作出贡献。

1、坚持防汛抗旱并举。水旱灾害并存且交替发生是普遍的自然规律，水资源短缺是目前面临的严重问题，实行防汛抗旱并举，是确保防洪安全提高水资源利用率的新举措。

2、坚持以防为主，常抓不懈。近几年来水旱灾害频繁，现有科学技术水平很难对灾害发生的时间、地点和程度做出中、长期的准确预报，只有以防为主，常抓不懈才能做到防患于未然。

3、坚持统一指挥，统一调度。防洪抗旱涉及上下游、左右岸、村与村、组与组利益，要协调不同村组生活、生产和生态用水的关系，在现有水系和工程的条件下，坚持统一指挥，统一调度，确保防洪安全，合理配置水资源，提高水资源的利用率。

4、坚持群防群抓。建立健全群防群抓网络，认真落实防汛抗旱重点防护区和危险点的监测和防范工作。在抗洪抢险和抗旱救灾中，坚持群众队伍和专业队伍相结合，密切合作，群策群力，确保取得防汛抗旱工作的胜利。

三、工作重点

(一)防汛方面

1、汛期台风和热带风暴活动频繁，应以预防为主，积极、主动、超前地做好防台风、暴雨、雷电等各项准备工作，工作总结《乡镇抗旱工作预案》。

2、对山洪、泥石流和滑坡等山地灾害防治，要加强宣传，加强监测预报工作，加大防御力度。对山洪、滑坡、泥石流等山地灾害的危险点，特别是危房、旧房和易滑坡民房进行普查和监测，增强干部群众积极防灾和主动避灾的意识。加强山洪灾害多发区的管理，并制定相应预案。

3、汛期，要按分级管理、分片负责、条块结合的原则，加强对矿山、企业、电站、在建工程、险坡险段以及堤防水库等水利设施的巡查，及时落实整改，排除险情和隐患。

4、确保人民群众生命财产安全，确保交通通信的安全畅通。

(二)抗旱方面

干旱缺水的问题日益突出，抗旱能力亟待提高。随着人口的增长，经济的发展和社会的不断进步，水资源短缺的形势日益严峻，旱灾发生的频率、范围和影响领域不断扩大，旱灾造成的损失也越来越大。要做好科学调度，合理配置水资源，因地制宜解决抗旱水源，并采取必要的应急措施，最大限度地避免干旱造成的损失。在抗旱的过程中，各村要主动掌握新情况，做到心中有数，了如指掌，及时汇报。要统筹考虑生活、生产和生态用水，科学配置地表水和地下水，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。要广泛发动社会各个行业，综合采用行政、经济、技术、法律、工程等各种手段大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度。

四、报告制度

1、凡发生旱情或水灾，都应按行政区域管辖，在镇属地人民政府、防汛抗旱指挥部的统一和协调下进行处理。

2、坚持值班制度，汛期保证24小时有人值守，村两委的手机要24小时开机，做好上传下达，及时反馈汛情信息。任何单位和个人一旦发现险情，必须及时向镇党政办公室报告，并立即组织抢险救灾，值班电话：23697018。

3、如发生下列灾情，应立即将灾情详细地点报告镇党政办公室，镇党政办公室要及时向镇主要领导汇报并向县防汛抗旱指挥部、县委办、县政府办报告。

①造成人员重伤或死亡的;

②威胁居民区和重要设施安全的;

③需要县支援抢救的;

④如发现泥石流、滑坡地质灾害威胁或造成房屋倒塌或交通受阻的;

4、旱情及灾情报告的主要内容

①旱情或灾情地点，包括行政村、地名、报告人单位、姓名;

②灾情时间和发现时间;

③灾情情况和发展趋势;

④组织抢救情况，包括出动人员、到达现场人数、现场指挥姓名、联系电话、拟采取抢救措施等。

⑤需上级支持解决的问题等。

五、组织抢救

1、镇政府、防汛办值班人员接到灾情报告后，应立即向带班领导和防汛抗旱指挥部领导报告，由防汛抗旱指挥部领导坐阵指挥。

2、镇政府、防汛抗旱指挥部值班人员，根据镇政府、防汛抗旱领导的指示，立即通知有关村、部门、防汛抗旱抢救队伍，做好应急准备，采取必要的紧急措施。

3、下级指挥服从上级指挥的命令和指示，防汛抗旱抢救应明确分工，组织有序，各负其责，防汛抗旱抢救队伍要严格照分组安排，服从指挥。

4、对于重大灾情或伤亡事故，应立即召开紧急会议研究解决事故和处理方案，报告县防汛办、县政府。

5、各有关单位(个人)接到防汛办的调度通知书必须快速反映，协同作战，因特殊原因无法执行的，应说明理由，由防汛抗旱指挥部领导采取应对措施。

6、必要时，由防汛抗旱指挥部正、副指挥、防汛办人员或委派的其他成员，在现场成立临时指挥部，负责现场指挥、组织、协调、督促，做好抢救工作，抢救现场所在单位及个人均服从防汛抗旱指挥部的指挥。

第三篇：安全生产抗旱防讯安排意见

石政发（2011）23号

中共石门乡委员会 石门乡人民政府 关于切实做好地质灾害隐患排查及防汛

工作的安排意见

各村委会、乡直各单位：

为了认真贯彻落实5月3日县召开的全县地质灾害隐患排查及防汛工作会议精神，乡党委、政府于5月18日召开专题会议研究部署，现对我乡地质灾害隐患排查及防汛工作作出如下安排

一、进一步加强组织领导，层层抓好地质灾害隐患排查及防汛工作

为了加强全乡地质灾害隐患点排查及防汛工作，确保广大人民群众的生命财产安全，经5月18日乡党委、政府联席会议研究，成立石门乡地质灾害隐患排查及防汛工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：王平（政府乡长）副组长：安银富（人大主席）

孙华成（党委副书记）高晓文（政府副乡长）申占红（政府副乡长）武举成（政府副乡长）成 员：马世平王 岩 李聚鸿 唐虎俊 党彦红 彭志刚 刘晓睿 王孝祖 杨润慧 李胜平张有红 李建平申文广 连金梁 宋万峰方学文杨成武（武装部部长）（计生办主任）（副科级组织员）

（组检干事）

（政府文书）

（会计、大桥关村包村干部）（民政、林改干事）

（劳务干事、扎浪沟村包村干部）（安全生产员、罗卜沟村包村干部）（禁毒干事、草山村包村干部）（大河桥村包村干部）（梁家坡村包村干部）（三旦沟村包村干部）（占旗河村包村干部）

（石门乡卫生院院长）（石门乡中心校校长）（石门乡电管站站长）

领导小组下设办公室，并下设5个工作组，高晓文兼任办公室主任负责日常工作。

第一组： 组 长： 孙华成

组

员：武举成张有红

杨润慧

王永泰

林永红

武鹤寿 徐吉换 李成才 王兰芳

负责大河桥村、罗卜沟村地质灾害隐患排查及防汛工作。第二组： 组 长： 王 岩

组 员： 唐虎俊

李胜平

连金梁

宋吉荣

刘忠辉

张吉昌 张龙祥 武正学 王 刚

负责占旗河村、草山村地质灾害隐患排查及防汛工作。第三组： 组 长： 高晓文

组 员： 彭志刚 申文广 王尚文 张喜贵 陈士宏

张成顺 张永忠 张孝荣

负责大桥关村、三旦沟村地质灾害隐患排查及防汛工作。第四组：

组 长： 申占红

组

员： 王孝祖

李建平

仝得芳

祝文新

于佛许

梁林旭 宋圭瑜

负责梁家坡村、扎浪沟村地质灾害隐患排查及防汛工作。第五组： 组 长： 李聚鸿

组 员： 刘尕海 刘志清 党成龙 孙志胜 负责乡直各单位地质灾害隐患排查及防汛工作。

针对全乡近来强降雨等极端天气增多的形势，各村社、各单位要高度重视，切实加强工作领导，进一步完善组织机构和工作制度。将领导小组及防汛值班人员名单和联系方式于5月20日前上报乡防汛办公室。

二、认真作好地质灾害隐患排查

各工作组要克服麻痹侥幸的思想，要本着高度认真负责的态度，全面细致的对所负责的区域隐患进行排查，决不能留死角。

1、排查时间

从5月20日开始，利用3—4天时间集中开展此项工作。

2、排查方式

地质灾害隐患排查治理及防汛工作由乡地质灾害隐患排查及防汛工作领导小组统一领导，负责排查工作的组织、协调、指导和监督工作，各工作组按照各自的职责做好本区域内的地质灾害隐患排查及防汛工作的监测预防和治理。

除对已确定的重要地质灾害隐患点进行排查、落实防灾责任、采取防治措施，排查中新发现的地质灾害隐患点，查明地质灾害类型、规模，形成条件与影响因素，分析论证稳定状态及其危害程度，划定危险区范围，提出处置意见，并及时上报乡防汛办。并纳入地质灾害群测群防网络体系，采取监测、避让、治理等防治措施。

3、排查内容

（1）各村和各单位对辖区防汛工程，水利设施，河道及山洪，泥石流，滑坡等多发地区尽快组织一次全面大检查，对存在的问题认真分析，有针对性地查找和处理问题，消除险情隐患，做好河道、村庄水路安全。以水渠、防洪堤等水利工程作为重点检查内容，以清淤除障、除险加固、河道排洪等为重点，落实责任、措施，及时处理问题，严格制定防汛预案。

（2）在去年地质灾害排查的基础上，结合地质灾害易发程度、前期降雨和地质灾害发生状况，对本村、本单位崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患进行一次全面排查，查明地质灾害隐患及其他危险与危害程度，落实灾害点防治措施。

（3）地质灾害隐患点防灾工作明白卡与避险明白卡100%发放到户。

三、切实落实防汛岗位责任制

各村、各单位都要扎实落实岗位责任制，认真做好防汛值班，防汛通讯、汛情传递，灾害报告等工作。

一是要加强防汛值班，各村、各单位要认真落实24小时防汛值班制度和零报告制度，强化岗位责任，明确岗位目标，确保正常业务开展，办理应急事务快速高效，重大险情、重要指令、汇报传达及时准确。二是要强化灾害报告制度，各村要密切注意天气形势，跟踪灾害性天气，及时查询收集实时灾情，做好灾害统计报告工作，确保灾情报告准确、及时、无误，为抗洪防汛决策指挥当好参谋。

各村、各单位每天下午5：00前将当天的情况上报乡防汛办公室（电话：3719799），如遇灾情，在灾情发生2小时内必须将灾情上报乡防汛办公室。

三是各村、各单位要进一步完善和制定防汛预案和应急方案。尤其是对存在安全隐患点，做到一点一案，应急预案应明确避险撤离路线、场所及负责人、值班人员等。各村、各单位将重要地质灾害隐患点防治预案于5月20日前上报乡防汛办。

中共石门乡委员会 石门乡人民政府

二0一一年五月十八日

送：县统计局

发：各村委会 乡各直单位 石门乡人民政府 二0一一年五月十八日

共印15份

第四篇：2011年防汛抗旱工作预案

黔江区鹅池镇人民政府

2011年防汛抗旱工作预案

根据黔江区防办有关文件精神，结合我镇实际，确保辖区内小型水利工程、人畜饮水工程、河道、防洪堤等水利设施安全度汛，充分发挥水利工程除害兴利效益，保障人民群众生命财产安全，做到有情必报，有汛必防，防范于未然，杜绝一切灾害事故发生，特制定如下预案：

指导思想：以三个代表重要思想为指导，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、抗大旱、救大灾”的思想。认真贯彻“防汛要由控制洪水向管理洪水转变，抗旱要由单一抗旱向全面抗旱转变”的工作方针。进一步强化水患意识，增强全民防汛抗旱的责任感和紧迫感，以求真务实的工作作风，全面落实各项防汛抗旱措施，做到有备无患，确保防汛抗旱工作全面胜利。

具体措施：

一、统一思想，深化认识。高度重视防汛抗旱工作，列为党委政府的议事日程，树立忧患意识，随时以党和人民的利益高于一切，不惜人力、物力、财力抓好防汛抗旱工作。

二、加强领导，明确责任，强化管理。

（一）成立防汛抗旱工作领导小组。成立以镇长为第一责任人，分管领导为第二责任人，水利交通站站长为技术责任人，武装部、财政所、安监办、文化站、国土乡建环保办负责人为成员的防汛抗旱领导小组。各村以村主任为组长、民兵连长为副组长，村委委员为成员的村级防汛抗旱组织。

（二）加大宣传力度，增强水患难意识。利用广播、电视、办墙报、专栏、书写标语、散发传单等多种形式，加大宣传力度。确立科学防汛抗旱保障经济社会协调发展的观念。提高防汛抗旱的综合防治能力。

（三）建立防汛抗旱应急机制。水利交通站公示值班电话，实行汛期24小时值班制度。镇成立防汛抗旱应急分队，各村组建防汛抗旱专业队伍。随时关注辖区内的汛情、旱情动态，做到有情必报，果断决策，精心组织，快速出击，确保防汛抗旱工作有序开展。

（四）建立信息报告制度。切实做好上情下达，保证信息畅通，出现汛情、旱情及时报告。如出现报告不及时，错报，漏报，瞒报造成重大经济损失和人员伤亡的将追究责任人和当事人的政治、经济法律责任。

（五）坚持“以防为主、防重于治、抢重于救”的防汛抗旱工作方针，树立安全责任生于泰山的思想。政府从财政挤出一定资金，对存在隐患的胜利河、联盟河、马家溪河、杜家湾塘进行限期整改、清障、排险、加固处理。同时，保证防汛抗旱必要的经费开支和物资储备，提供坚强的后勤保障，构建防汛抗旱安全防线。

三、强化监督，狠抓落实

（一）成立防汛抗旱工作督查小组。由党委主要领导任组长，加大对辖区防汛抗旱工作的督查力度，确保防汛抗旱工作万无一失。

（二）建立督查制度。采取定时不定时，全面细致地对镇、村防汛抗旱工作进行督查，发现问题及时整改。

（三）建立责任追究制。对在防汛抗旱中，工作不力，弄虚作假，有令不行，造成灾害事故和人员伤亡的重大经济损失的，坚决追究相关责任人的政治、经济、法律责任。

二○一一年三月七日

第五篇：2020防汛抗旱应急工作预案

2020防汛抗旱应急工作预案

为切实抓好我乡2020防汛抗旱工作，确保安全度过汛期，乡立足于早、立足预防，提前做好思想、组织、物资等方面的准备，为保障人民群众生命和财产安全，特制定以下预案。

一、基本情况

我乡地处外围的丘陵区，辖15个行政村，人口4.7万人，总面积128.8平方公里，现有蓄水面积2.49万亩，蓄水总量约2810万方。正常年份，全年累计降水量800-1000mm，5-9月份降水量占全年的80%左右。全乡现有塘、库786座，其中国家在册小i型水库3座，小ii型水库49座，较大的泄水闸5座，机电灌站54座；支渠1条，斗渠2条，农渠380条，灌溉面积5.4万亩。

二、预案背景

由于我乡水库较多，防汛任务较重，各村及乡直各单位务必克服麻痹侥幸思想，提前安排，防止突发性、连续性、多发性的灾情出现。

三、组织领导

成立防汛抗旱工作指挥部，党委书记任政委，乡长任任指挥长，其他班子成员任副指挥长，相关二级机构负责人为指挥。

四、主要任务

（一）防汛

1．支渠泄水闸、支渠泄水闸、、泄水闸、泄水闸要按汛期控制水位的要求及时开闸泄水。

2．沿岗河沿线的、、、四村和史河干渠棠店村段在达到保证水位和洪水期间警戒水位，要确保人畜财产安全。

3．、水库、三个小i型水库在汛期注意观测，不得超出防洪水位。

4．小ii型水库和万方以上当家塘，各村要严格执行控制运行办法，在汛期要保证蓄水量不超出安全水位。

5．各水库、当家塘在做好防汛工作的同时，要统筹做好蓄水工作。

6．各重点防洪段要准备好防汛抢险器材，以备不测。

（二）抗旱

各村、组要提前做好机、电灌站的进、出水渠清淤、整治，机器设备的养护、擦油、试机运行，确保在抗旱期间的正常运行。根据党委政府提出的计划，确保水稻、旱杂粮及经济作物的灌溉用水，保护水源，确保牲畜饮用水安全；保证农民预期收入和全乡各项经济目标的实现，营造和谐的用水环境。各村要科学调度，节约用水，千方百计挖掘水源，夺取农业丰收。

五、任务分配

乡组建防汛抗旱抢险民兵排，民兵排下分为四个班，一班负责地段：陈店村、村、村、村、村境内水库；二班由永丰村、棠店村、石龙河、村境内水库；三班白龙井村、长岗村、双塘新村境内水库；四班由双楼、玉皇阁、高庄村境内水库。民兵排具体人员见《乡防汛抗旱抢险民兵排人员名单》。防汛器材由乡统一购置并集中堆放，专人管理。

六、工作要求

1．加强领导，落实责任。各村主要负责人要高度重视防汛抗旱抢险工作，亲自指挥，做好防汛抗旱抢险的各项准备工作，做到人员、物资、责任三落实。

2．强化宣传，提高认识。各村加大防汛抗旱工作的宣传力度，提高全民防洪意识，大力宣传《防洪法》、《水土保持法》等法律法规，使之家喻户晓，人人皆知。

3．统一指挥，服从调配。在防汛抗旱期间，各村、乡直各单位要服从调度，听从指挥，做好应急值班值守工作。任何单位和个人不得擅离职守，确保完成防汛（抗旱）抢险任务。