民政妇女工作计划

第一篇：民政妇女工作计划

民政妇女工作计划

为有效预防、严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动，积极救助、妥善安置被解救的妇女儿童，切实维护妇女儿童合法权益，根据国务院办公厅印发的《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012年)》(国办发69号)，结合我省实际，制定本工作计划，民政妇女工作计划。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理”的工作方针，标本兼治，切实维护妇女儿童合法权益，为建设和-谐海南提供稳定的社会秩序。

二、总体目标和战略措施

(一)总体目标

健全反对拐卖妇女儿童(以下简称反拐)工作协调、保障机制，明确相关部门职责任务;加强合作，提高工作效率，建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，最大限度地减少拐卖妇女儿童犯罪活动的发生，最大限度地减轻被拐卖妇女儿童的身心伤害。

(二)战略措施

1.加强部门协调配合，完善工作机制，整合资源，完善以政府部门为主导、全社会参与的反拐合作机制，保障本工作计划顺利实施。

2.采取政府投入、社会捐赠等多渠道筹资的办法，为实施工作计划提供经费保障。

3.强化对拐卖拐骗流动人口、强迫流动人口劳动，以及针对农村留守儿童和流动残疾人的各类犯罪活动的打击力度，做好善后安置工作。

4.坚持点面结合、突出重点、全面治理的原则，在全省范围开展日常性反拐工作的同时，强化对重点地区的治理。

5.在挖掘现有机构和人员潜力基础上，加强反拐工作队伍专业化建设。

6.加大宣传力度，增强尊重和保护妇女儿童权益意识，营造良好的反拐工作氛围。

7.建立全省反拐信息系统，为加强反拐工作提供信息和技术支持等。

8.加强省际合作，有效打击跨省拐卖妇女儿童犯罪活动。

三、组织机构和保障措施

(一)建立反对拐卖妇女儿童行动联席会议制度

1.联席会议成员单位

海南省反对拐卖妇女儿童行动联席会议由以下部门和单位组成：省公安厅、省委宣传部、省社会治安综合治理委员会办公室、省人大常委会法制工作委员会、省外事侨务办公室、省发展与改革厅、省教育厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人事劳动保障厅、省交通厅、省农业厅、省商务厅、省文化广电出版体育厅、省卫生厅、省人口和计划生育局、省工商局、民航海南安全监督管理办公室、省法制办公室、省妇儿工委办公室、省扶贫办公室、省总工会、共青团省委、省妇联。

省公安厅为牵头单位。联席会议召集人由省公安厅负责同志担任。联席会议成员为省有关部门和单位负责同志。省联席会议办公室设在省公安厅刑事侦查处，承担联席会议日常工作。办公室主任由省公安厅刑事侦查处处长担任，各成员单位指定一名联络员为办公室成员。

各市、县要根据各自实际建立相应的反拐工作机构。

2.主要职能

(1)组织制定、实施、监督、评估《海南省反对拐卖妇女儿童工作计划》，组织和协调跨地区、跨部门、跨机构、跨省(市、区)的反拐工作。

(2)协调和推动政府有关部门的反拐工作。

(3)指导和督促各市、县的反拐工作。

(4)协调和推动反拐工作的省际合作。

(5)组织各市县、各有关部门总结和交流反拐工作经验及相关成果。

(二)以政府投入为主，多渠道筹措资金

1.开展反拐工作所需的经费列入各有关部门的年度预算，由同级政府予以保障。

2.积极争取社会团体、公益机构、企事业单位和个人的捐助，争取国际援助，多渠道募集资金。

(三)促进有关法规、规章的实施

进一步完善我省相关反拐工作规章，促进法律、法规和规章的有效实施。

四、工作措施和责任分工

(一)创造良好的社会环境和工作氛围

1.工作目标

完善相关工作规章，加大反拐宣传、培训和维护妇女儿童合法权益教育力度，提高各级政府和相关部门及社会各界对实施《海南省反对拐卖妇女儿童工作计划》的必要性、重要性的认识，创造良好的反拐社会环境和工作氛围。

2.工作措施和责任部门

(1)完善相关工作规章，为加强预防、打击犯罪及被解救妇女儿童救助和康复工作提供法律依据。

(2)在全省范围内积极开展有关保护妇女儿童合法权益和反拐的宣传、教育及培训活动，提高市县政府、有关部门和社会各界对反拐和救助被解救妇女儿童工作重要性、必要性的认识。

(3)在公安机关内部加强反拐和维护妇女儿童合法权益的教育培训，提高执法人员对打击拐卖妇女儿童犯罪活动重要性的认识，努力提高工作能力和效率。

(4)在全省拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区和易被拐卖人群中，开展预防拐卖妇女儿童犯罪的能力建设，尤其是提高妇女儿童的反拐意识、识别犯罪和自我保护能力。

(5)加强反拐工作经验交流、信息共享，积极推广集预防、打击、救助和康复为一体的工作模式，推动反拐工作机制不断完善，提高快速反应能力。

(二)建立健全预防犯罪机制

1.工作目标

在社区、拐卖妇女儿童易发场所和省际合作三个层面上，构建和完善预防拐卖妇女儿童犯罪网络，努力降低拐卖妇女儿童犯罪案件发生率，工作计划《民政妇女工作计划》。到2012年底，全省拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区得到综合整治，拐卖妇女儿童犯罪活动基本得到遏制。

2.工作措施

(1)建立和推广以社区组织和广大群众积极参与为基础，多部门、多机构分工明确并通力合作的群防群治工作体系。

——贯彻国家开发式扶贫政策，加大对农村贫困妇女的扶持力度，充分利用现有教育培训资源，积极开展多种形式的实用技术教育和务工技能培训，提高贫困妇女脱贫致富能力。

——鼓励和支持妇女积极参与社区事务和管理，积极提高妇女社会地位、政治地位，增强其维权意识。加强宣传和教育工作，提高社区成员尤其是妇女自身的反拐意识、识别犯罪和自我保护能力。

——加强对法律法规的宣传教育工作，在全社会营造良好的法制氛围，促进未成年人父母或其他监护人切实履行《中华人民共和国未成年人保护-法》，为未成年人健康成长提供良好的家庭环境和家庭教育。

——落实《中华人民共和国义务教育法》，完善义务教育经费保障机制，确保所有适龄儿童、少年接受九年义务教育，防止其过早流入社会。同时，加强对教师和学生的反拐意识教育。

——加强对易被拐卖人群的援助工作，积极开展各种形式的社会救助，帮助家庭贫困妇女儿童解决生活困难，加强对其生活能力的训练。积极利用现有救助管理机构和福利机构，做好流浪未成年人、弃婴救助及安置工作。

(2)加强拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区的预防犯罪工作，并做好监督检查，将犯罪活动消灭在萌芽状态。

——依照有关法律法规和规章，加强人力资源市场管理，规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介活动。建立和完善劳动用工备案制度，加强对各类职业中介活动的监管，维护人力资源市场秩序。积极研究在劳务市场及其周边地区发生的拐卖妇女儿童犯罪问题，有针对性地开展行之有效的宣传和教育活动。

——加强在流动人口聚集的火车站、汽车站、航空港、码头、娱乐场所、旅店等场所的反拐宣传工作，防止拐卖妇女儿童犯罪的发生。

——积极做好拐卖妇女儿童罪犯的改造、监督和教育工作，降低重新犯罪率。

——在拐卖妇女儿童犯罪活动的重点地区，组织跨部门、多机构共同参与的综合整治。基层政府、社区组织、居民小组要将帮助易被拐卖人群和预防犯罪纳入各自的工作重点，有针对性地引入发展项目，既积极预防犯罪又提供个人发展机会。扶贫机构尽可能对目标人群实行项目倾斜。

(3)各地区之间尤其是被拐卖妇女儿童的流入地和流出地之间应相互支持，加强交流与合作。

(三)打击犯罪和解救被拐卖妇女儿童

1.工作目标

完善工作机制，提高发现、侦破拐卖妇女儿童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐卖妇女儿童。到2012年底，侦破案件率比2010年明显提高。

2.工作措施

(1)进一步完善以公安机关为主、有关部门和社会各界密切配合的打击拐卖妇女儿童犯罪工作机制。

——加强领导。拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区的市县公安机关要切实加强反拐工作机构和队伍建设。

——在拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区，组织开展打击犯罪专项行动。

——坚持依法打击拐卖妇女儿童的“买方市潮。依法查处非法用工单位和使用童工的行为，取缔非法劳务介绍、婚姻介绍等中介机构以及非法网络中介。对收买、介绍、强迫被拐卖妇女儿童从事性-交易及其他强迫性劳动的单位和个人，依法追究其行政、民事、刑事责任。

(2)加强信息网络建设，提高各级反拐工作机构信息收集和处理能力。

——建立信息系统，完善打击犯罪的信息收集和交流机制。

——建立健全举报制度。鼓励各部门、各单位和广大群众向执法机关举报拐卖妇女儿童犯罪活动。

(四)加强对被解救妇女儿童的救助和康复工作

1.工作目标

不断完善救助机制，提高被解救妇女儿童接受培训、救助、身心治疗等必要援助的比例，保护被解救妇女儿童的隐私，积极帮助其回归家庭和社会，避免遭受二次伤害，使大部分被解救妇女儿童获得必要救助，迅速回归社会，过上正常的生活。

2.工作措施

(1)建立和完善政府多部门合作、社会各界广泛支持的救助机制。

——各级政府有关部门根据需要增设必要的救助服务、中转康复和培训机构，并保障其人员和经费需求，确保更多的被解救妇女儿童得到基本救助或妥善安置。

——制订有关工作程序和工作标准，总结推广经验。

——鼓励有关社会团体、企事业单位和个人为救助被解救妇女儿童提供资金、技术支持和专业服务。

——组织高校、科研单位、福利机构和心理咨询机构协助有关部门和单位培训救助康复相关专业人才。

——各地卫生行政部门组织协调有关医疗机构为被解救妇女儿童提供基本的医疗服务。

——法律援助机构依法为被解救妇女儿童提供必要的法律援助。

——加强对被解救妇女儿童的培训，增强其法律意识、维权意识和相关技能。

(2)加强对被解救妇女儿童的社会关怀，帮助其顺利回归及融入社会。

——积极、妥善安置查找不到监护人的被解救儿童。

——积极帮助被解救的适龄儿童入学、回归学校和适应新的生活。

——积极帮助不能或不愿意回原住地的受害妇女和16周岁以上的未成年人，使其获得适宜的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务，并在异地就业。

——做好被解救妇女儿童及其家庭和所在社区的工作，保障其顺利回归家庭和社区，帮助其解决实际生活问题。

(3)为回归社会的被解救妇女儿童提供各种必要的服务，切实帮助其解决就业、生活和维权等方面的实际困难和问题。

(4)加强对被解救妇女儿童的登记、管理和保护工作。建立专门档案，跟踪了解被解救妇女儿童的生活状况，必要时协调有关部门和组织解决其遇到的困难。

(5)加强对被拐卖妇女儿童身心健康领域的研究，寻求更为有效的康复治疗方法。

(6)加强地区、部门和机构间在救助被解救妇女儿童工作方面的合作，相互支持，相互配合。

(五)加强省际合作

1.工作目标

加强省际合作，加大打击跨省拐卖妇女儿童犯罪的力度,提高打击效率，加强对被跨省拐卖妇女儿童的救助，有效遏制跨省犯罪。

2.工作措施

(1)加强与外省的合作，采取总结和交流的方式，加强反拐省际的合作。

(2)加强省际反拐警务合作。

(3)加强边防管理和出入境证件检查工作，打击非法偷越国境活动。

(4)切实做好跨国跨省拐卖妇女儿童犯罪活动的预防工作。

——以多种形式开展宣传和教育工作，增强全省沿海地区群众对相关法律及拐卖妇女儿童犯罪问题的了解，提高其反拐意识、识别犯罪和自我保护能力。

——加强对公安司法人员的培训工作，增强其防范、处置跨国跨省拐卖妇女儿童的意识和能力。

——加强对全省沿海地区人力资源市场的监督与管理，规范境外就业中介经营活动，促进劳动力合法、有序地流动。

(5)做好反拐合作项目的建设和引进工作，充分利用有关各种组织的资源和技术，借鉴其反拐经验和方法。加强省际交流，了解拐卖妇女儿童的发展趋势及应对措施。加强应对拐卖妇女儿童犯罪策略的研究。

五、实施和评估

(一)省联席会议办公室负责组织、协调工作计划的实施，各市县、各成员单位根据工作计划要求，结合实际实施工作计划

(二)省联席会议办公室负责组织、协调对工作计划实施情况进行监督，并开展阶段性评估和终期评估。

第二篇：民政系统妇女工作计划

民政系统妇女工作计划

一、指导思想

以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理”的工作方针，标本兼治，切实维护妇女儿童合法权益，为建设***海南提供稳定的社会秩序，民政系统妇女工作计划。

二、总体目标和战略措施

(一)总体目标。

健全反对拐卖妇女儿童(以下简称反拐)工作协调、保障机制，明确相关部门职责任务;加强合作，提高工作效率，建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，最大限度地减少拐卖妇女儿童犯罪活动的发生，最大限度地减轻被拐卖妇女儿童的身心伤害。

(二)战略措施。

1.加强部门协调配合，完善工作机制，整合资源，完善以政府部门为主导、全社会参与的反拐合作机制，保障本工作计划顺利实施。

2.采取政府投入、社会捐赠等多种渠道筹资的办法，为实施工作计划提供经费保障。

3.强化对拐卖拐骗流动人口、强迫流动人口劳动，以及针对农村留守儿童和流动残疾人的各类犯罪活动的打击力度，做好善后安置工作。

4.坚持点面结合、突出重点、全面治理的原则，在全省范围开展日常性反拐工作的同时，强化对重点地区的治理。

5.在挖掘现有机构和人员潜力基础上，加强反拐工作队伍专业化建设。

6.加大宣传力度，增强尊重和保护妇女儿童权益意识，营造良好的反拐工作氛围。

7.建立全省反拐信息系统，为加强反拐工作提供信息和技术支持等。

8.加强省际合作，有效打击跨省拐卖妇女儿童犯罪活动。

三、组织机构和保障措施

(一)建立反对拐卖妇女儿童行动联席会议制度。

1.联席会议成员单位。

海南省反对拐卖妇女儿童行动联席会议由以下部门和单位组成：省公安厅、省委宣传部、省社会治安综合治理委员会办公室、省人大常委会法制工作委员会、省外事侨务办公室、省发展与改革厅、省教育厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人事劳动保障厅、省交通厅、省农业厅、省商务厅、省文化广电出版体育厅、省卫生厅、省人口和计划生育局、省工商局、民航海南安全监督管理办公室、省法制办公室、省妇儿工委办公室、省扶贫办公室、省总工会、共青团省委、省妇联，工作计划《民政系统妇女工作计划》。

省公安厅为牵头单位。联席会议召集人由省公安厅负责同志担任。联席会议成员为省有关部门和单位负责同志。省联席会议办公室设在省公安厅刑事侦查处，承担联席会议日常工作。办公室主任由省公安厅刑事侦查处处长担任，各成员单位指定1名联络员为办公室成员。

各市、县要根据各自实际建立相应的反拐工作机构。

2.主要职能。

(1)组织制定、实施、监督、评估《海南省反对拐卖妇女儿童工作计划》，组织和协调跨地区、跨部门、跨机构、跨省(市、区)的反拐工作。

(2)协调和推动政府有关部门的反拐工作。

(3)指导和督促各市、县的反拐工作。

(4)协调和推动反拐工作的省际合作。

(5)组织各市县、各有关部门总结和交流反拐工作经验及相关成果。

(二)以政府投入为主，多渠道筹措资金。

1.开展反拐工作所需的经费列入各有关部门的预算，由同级政府予以保障。

2.积极争取社会团体、公益机构、企事业单位和个人的捐助，争取国际援助，多渠道募集资金。

(三)促进有关法规、规章的实施。

进一步完善我省相关反拐工作规章，促进法律、法规和规章的有效实施。

四、工作措施和责任分工

(一)创造良好的社会环境和工作氛围。

1.工作目标。

完善相关工作规章，加大反拐宣传、培训和维护妇女儿童合法权益教育力度，提高各级政府和相关部门及社会各界对实施《海南省反对拐卖妇女儿童工作计划》的必要性和重要性的认识，创造良好的反拐社会环境和工作氛围。

2.工作措施和责任部门。

(1)完善相关工作规章，为加强预防、打击犯罪及被解救妇女儿童救助和康复工作提供法律依据。

(2)在全省范围内积极开展有关保护妇女儿童合法权益和反拐的宣传、教育及培训活动，提高市县政府、有关部门和社会各界对反拐和救助被解救妇女儿童工作重要性、必要性的认识。

(3)在公安机关内部加强反拐和维护妇女儿童合法权益的教育培训，提高执法人员对打击拐卖妇女儿童犯罪活动重要性的认识，努力提高工作能力和效率。

(4)在全省拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区和易被拐卖人群中，开展预防拐卖妇女儿童犯罪的能力建设，尤其是提高妇女儿童的反拐意识、识别犯罪和自我保护能力。

(5)加强反拐工作经验交流、信息共享，积极推广集预防、打击、救助和康复为一体的工作模式，推动反拐工作机制不断完善，提高快速反应能力。

第三篇：2008年民政系统妇女工作计划

2010年民政系统妇女工作计划

2010年，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕本职工作目标，以提升素质为主线，以岗位建功为重点，充分发挥机关女干部女职工的优势，为我旗经济社会又好又快地发展做出新贡献。

一、强化学习，提高妇女的综合素质

机关各妇女组织要把全面提高妇女综合素质作为一项长期的主要工作来抓，大力开展素质能力建设年活动，充分发挥不同层次机关女干部女职工的作用，积极组织引导系统妇女学习政治理论和业务知识，增强学习能力，培养职业专长，结合本单位实际开展各类岗位培训、技能比赛等，不断提高机关广大女干部女职工的政治素质和业务素质。机关女干部女职工要充分发挥“四有”、“四自”精神，树立终身学习的理念，勤于学习，勇于实践，努力成为时代新女性。机关妇工委将通过知识竞赛、座谈交流等形式推动面上学习，进一步激发机关女干部女职工勤奋学习的热情，增强机关女干部女职工的责任感、使命感和紧迫感。

二、锐意创新，深化巾帼建功竞赛活动

进一步深化巾帼建功竞赛活动，充分发挥“巾帼文明岗”品牌效应，进一步丰富活动内容，更新活动方式，增强活动实效性。充分利用机关党建网络、报刊等，大力宣传机关妇女工作先进典型，展示机关妇女立足本职、建功立业的良好精神风貌。充分整合现有资源，进一步拓宽创建领域，增强活动特色。从机关职能科室到相关服务窗口，从具体岗位到工作班组，不断扩大活动的覆盖面，创造性地开展创建活动，使创建活动有新意、有特色、有成效。

三、深化服务，积极打造和谐机关

机关各妇女组织要以庆祝“三八”国际劳动妇女节、争创“百佳”家庭角色等为契机，积极组织有益于机关女干部女职工身心健康的各类文体活动，充分展示机关女干部女职工的才艺和风采，积极推荐才艺家庭参加县妇联组织的“和谐海安、魅力家庭”家庭才艺舞台展示活动；组织开展“巾帼志愿者”活动，引导广大机关女干部女职工加入“巾帼志愿者”行列，充分发挥县级机关“巾帼志愿者”的资源优势，彰显特色，有计划地组织她们利用业余时间，开展入户服务、现场咨询、牵手连心等公益活动；广泛动员女干部女职工发扬扶贫济困的传统美德，不断扩大“春蕾”助学面，继续关心困难群体子女的入学问题，深入推进“春蕾计划”的实施。机关妇工委将与县妇联、县计生委联合组织开展有关健康检查，推动机关妇女组织健康检查活动的开展；开展一些女性礼仪和保健方面的呼拉圈比赛、健康知识讲座等活动，切实丰富县级机关女干部女职工的业余生活。

四、与时俱进，不断提升自身整体水平

机关各妇女组织要按照健全组织，拓展领域，改进方式，完善规范的工作思路，进一步配齐配强机关妇女组织班子，到期届满的要及时换届。要以高度的责任感和无私奉献的精神来关注机关女干部女职工的需求，重实际、办实事、求实效，诚心诚意为机关女干部女职工排忧解难。同时要增强宣传意识，加强信息反馈，及时反映妇女组织的工作情况。机关妇工委将进一步加强对机关妇女组织所开展工作的检查指导，通过分口例会等形式，总结经验，促进工作，推动县级机关妇女工作再上新台阶。

2010年3月4日

第四篇：全市民政工作计划

全市2009年民政工作计划

民政局办公室 2009-5-5 11:08:37 作者：

2009年民政工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，用科学发展观指导民政工作，贯彻落实中央和省市有关民政工作的决策部署，以“民生”为主线，不断解放思想，创新工作方法，促进民政工作又好、又快发展。具体来说，主要是完善一个体系，深化两项改革，搭建三大平台，建立五大机制，重点抓好八项工作，用良好的精神状态和出色的工作业绩迎接国庆60周年的到来。

1、着力完善“一个体系”。紧密结合民政工作“保障和维稳”的职能特点，将城乡社会保障体系建设作为我们一以贯之的追求。按照上级部署，遵循“统筹城乡”的要求，建立较为完善的城乡社会保障体系，实行“民主选穷”，制定科学的收入调查办法，杜绝可能存在的人情保、权力保和关系保，同时搞好和五保、医保等制度之间的互联和衔接，使五保、医保、低保、大病救助、边缘户救助等制度之间相得益彰、互为补充。特别是使农村低保补差水平有切实提高。

2、认真深化“两项改革”。一是殡葬改革。利用多种形式和途径，大力宣传殡葬改革。使死亡的城区居民的火化率有进一步的提高，同时大力整治城区丧葬秩序，坚决杜绝城区搭棚治丧现象，形成“绿色殡葬”、“阳光殡葬”的理念。要使乡镇殡葬管理站和信息员制度的建设落到实处。在执法的组织机构和经费保障方面有进一步的优化。下大力气治理农村乱埋乱葬、乱建活人墓等突出问题，树立移风易俗的丧葬习俗，保护国土资源和生态环境。二是退役士兵安置制度改革。根据2008年12月召开的全国民政工作会议精神，退役士兵安置改革方案和条例有望于2009年出台。要研究安置工作面临的新情况和新问题，既将退役士兵安置工作视为事关国防和军队现代化建设的大事来抓，同时也正视用人单位压力增大、安置渠道越来越窄的实际，积极探索以计划安置为主，自谋职业、有偿安置为重要补充的退役士兵安置改革。争取领导重视，相应提高自谋职业退役士兵的补偿金。

3、努力搭建“三大平台”。一是城乡社区平台。在进一步规范城区社区建设的同时，大力促进农村社区的建设，使城镇和农村的社区建设齐头并进，构建社会主义新农村建设的重要阵地。同时深化基层群众自治实践，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开、财务监督和群众评议制度。二是信息化平台。进一步健全和完善局机关局域网建设，提高信息传输的速度和容量。并大力提高乡镇民政办的信息化建设水平。三是项目平台。成立以局长为组长，相关业务股室领导及分管领导为成员的上争项目领导小组。善抓机遇、开拓进取，接通与岳阳市民政局和省民政厅的工作“天线”，使有利于汨罗人民福祉的项目不因工作疏漏而流失。在拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，促进民政事业发展。

4、深入谋划“五大机制”。一是同步增长机制。争取市委、市政府重视，将低保、优抚、五保、老龄、自然灾害救济、敬老院等工作配套相应经费，构建助推民政事业发展的强劲动力。二是统筹发展机制。提高农村低保补差标准，缩小城乡低保补差差距，优抚对象的抚恤标准随着经济社会水平的提高而提高等，努力促进民政事业发展的平衡机制建设。三是社会运作机制。针对我国已进入老龄化社会的现状，老龄工作要培育全社会支持的良好工作氛围，慈善事业争取培育一大批慈善家，五保供养、福利事业都竭力争取全民参与，使民政事业真正实现“党政主导、全民参与”。四是应急响应机制。针对可能出现的洪涝、干旱、泥石流等多发自然灾害，做到未雨绸缪，防范未然，制定科学的应急响应方案，使资金、物资、人员的调度都实现科学、畅通。五是绩效考评机制。民政系统干部职工的思想观念、精神境界、业务能力都直接关系到民政事业的兴衰成败。因此必须切实加强民政系统内部的思想建设、班子建设、队伍建设和作风建设，全面提高民政系统的凝聚力、执行力和战斗力。通过切实可行的绩效考评长效机制，提高民政工作的质量、效率和效益。

5、重点做好“八项工作”。在认真做好民政日常工作的前提下，重点做好以下“八项工作”。一是做好社区居委会换届选举工作。2009年，是社区居委会换届选举年。这是我市基层民主政治建设中的一件大事。我们将以换届选举为契机，进一步推动和谐社区建设。为使换届选举圆满成功，将在思想上高度重视，在实施方案上精益求精，在工作实践中注重指导，在监督验收中务必从严，力争选举出一支作风正派、清正廉明、心系群众、有经济头脑的社区领导班子队伍。

二是完善低保工作机构。根据省厅和岳阳市局的要求，参照岳阳其他县市作法，考虑到低保工作点多面广，任务越来越艰巨的实际，在市委、市政府的重视下，我市编办已向岳阳市编办申请并获批准，将尽快挂牌成立汨罗市社会救助局，以适应未来形势对低保工作的需求。

三是切实做好国庆60周年重点优抚对象和特困户的慰问。2009年，适逢国庆60周年。根据中共中央、国务院、中央军委的有关部署，将举行国庆阅兵等重大政治活动，国家也将相应提高重点优抚对象的优待抚恤标准。为此，群众的期望值也相应提高。我们将筹措一定数额的资金，对重点优抚对象和特困户进行全面走访慰问，切实落实好上级相关政策。

四是强化敬老院的内部管理。2008年，我市已拥有乡镇敬老院27所，“五保之家”18所，入住的五保户超过1200人。如何加强对他们的管理，解除他们的后顾之忧，使敬老院真正成为我市精神文明建设的阵地，是摆在全体民政工作者面前的一项重要任务。我们将在敬老院的工作机构、办公条件、人力资源、经费来源等方面加强管理，使敬老院得以巩固和发展。

五是继续充实资金、物资和人员，做好防灾救灾准备。我市是洪涝等自然灾害的多发地区，为应对可能到来的洪涝和干旱，以及由此产生的人员伤亡、财产损失、转移安置、疫病防范等问题，我们将高度重视，适时启动灾害应急响应机制，确保灾后社会政治经济形势稳定。

六是积极应对老龄社会难题，努力提高为老服务水平。今年我们将结合我市实际，加快城区社会福利院的建设进度，使其尽早投入运营，为社会实施公共服务，并认真贯彻《老年人权益保障法》，使老年人在政治、经济、文化、体育、医疗、卫生、教育等方面的权利都较上年有一定程度的提高。

七是进一步做好福利彩票发行和慈善工作。福利彩票发行和慈善工作与民政经济发展息息相关，我们将进一步重视福彩从业人员的培训、福彩宣传等工作，落实奖罚制度，完成上级下达的发行任务，筹措更多数量的福利彩票公益金。慈善工作将进一步开阔思路，重点抓好慈善日日捐工作，形成党政干部捐款和社会各届捐款的良性互动。

八是进一步加强党风廉政建设和干部队伍建设。按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，加强民政系统的机关建设。按照“团结协作、勤政廉洁、开拓创新、与时俱进”的要求，加强民政系统的班子建设。以提高民政工作者的思想境界、职业道德和工作能力，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型的“四型”人才为目的，加强民政系统的队伍建设。

第五篇：民政工作计划

民政办2012工作计划

2012民政办将在上级民政部门指导下，强化工作措施，紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”这一中心，在“解决民生、落实民权、维护民利、发扬民主”上下功夫，主要抓好以下工作：

一、完善制度，全力推进社会救助体系

一是进一步完善城乡居民最低生活保障制度。要健全政策制度和操作规程，落实好最低生活保障标准和自然增长机制，强化监督检查，继续加强城乡低保动态管理，切实做到“三级入户、三榜公示、应保尽保”。

二是继续完善医疗救助体制。积极推行“一站式”服务管理模式。简化救助手续，提高城乡医疗救助资金使用率。对农村和城镇患大病的困难群众，及时予以救助。

三是不断提农村“五保”供养能力。要加强敬老院管理，加大集中供养能力，使集中供养床位率达到75%。对分散供供养的老人，按月足额发放五保供养资金，实行居家供养。

二、健全机制，提高灾害应急救援能力

要进一步健全救灾工作应急机制，加强救灾应急队伍建、救灾物资储备、灾情监测、救助捐赠等工作体系建设。要积极争取救灾资金和救灾装备建设，确保灾民得到及时有效救助，保障受灾群众的基本生活。

三、健全基层政权建设体系，提高社会事务管理水平一是健全社区管理制度，明确社区组织职能职责，建立社区事业投入发展机制，进一步加强社区基础设施建设，着力提高社区自治能力，增强社会和谐基础，大力发展社区服务。

二是加强农村基层组织建设，加强村干部培训力度，全面落实以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为核心的村民自治制度。

三是加大《殡葬条列》的宣传力度，坚持推行火化，积极推动节地葬法，倡导骨灰处理生态化。

四、健全双拥优抚安置体系，提高服务能力和水平稳步推进双拥优抚安置工作。进一步强化双拥工作领导机制和工作体系建设，全面落实抚恤、补助、优待等政策规定，切实解决重点优抚对象的“三难”问题。

五、健全残疾人保障制度，落实残疾人民生工程 进一步为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，为残疾人办理残疾证提供申请表，抓好落实残疾人民生工程，积极改善和提高残疾人生活水平。

金粟镇民政办 2012年1月31日