片区改造社区稳定风险评估报告书[合集5篇]

第一篇：片区改造社区稳定风险评估报告书

片区改造社区稳定风险评估

报 告

拆迁项目社会稳定风险评估报告的主要内容包括：

1、拆迁项目的基本情况，包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、拆迁计划和拆迁方案，拆迁范围内的住户和工企单位状况及其相应的房屋和国有土地使用权状况，补偿资金和产权调换房源的筹集落实到位情况，拆除施工的安全、环保措施防范等有关情况。

2、项目情况公示后，群众的反映、有关部门及单位的意见、专家的合理意见及建议。

3、对拆迁项目实施的时机及有关影响，拆迁项目补偿方案，拆迁给特困企业和住房困难家庭带来的生产、生活困难问题，拆除施工的安全问题以及因拆迁可能引发的其他类型矛盾问题，进行评估预测和分析研究。

4、拆迁项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员。

5、对拆迁项目实施中可能引发的矛盾问题，制定相应的措施和方案，尤其是对拆迁实施中可能形成的大规模群体性上访事件和可能引发的恶性事件，需制定切实可行的紧急事件处理预案。

6、结论。

第二篇：社会稳定风险评估报告书

社会稳定风险评估案例

一、评估项目

红木家具制造项目

二、评估程序

1、组建评估组

组长：施仁华（党委书记、镇长）

副组长：曾华锋（党委副书记、常务副镇长）

莫爱军（党委副书记、综治办主任）

成员：张建高（党委副书记）

方明（纪委书记）

潘运权（副镇长）

张海斌（武装部长）

周军霞（宣传委员）

邓东海（组织委员）

李强（副镇长）

江汉雄（派出所所长）

王运林（镇综治办副主任）

杨双林（镇综治办副主任）

周金斌（镇国土所所长）

魏晓辉（曾店司法所所长）

舒育明（镇信访办主任）

黄润清（镇经济发展办主任、驻长彭村村干部）

杨凌威（镇武装干事、驻冯巷村干部）

方建平（大方村支部书记、县人大代表）

王金堂（新王村支部书记、市人大代表）

陈新平（县政协委员）

彭东田（长彭村主任）

肖金水（长彭村副书记）

冯银平（冯巷村支部书记）

冯春山（冯巷村会计）

许琼霞（冯巷村妇联主任）

彭大贵（长彭村村民）

彭德文（长彭村村民）

彭水清（长彭村村民）

冯春三（冯巷村村民）

郭东民（冯巷村村民）

郭爱国（冯巷村村民）

2、评估安排

（1）开论证会

5月6日上午8:30,在镇三楼大会议室召开了“红木家具制造项目”。评估组全体成员参加听证会。会上，副镇长潘运权向入会人员介绍说明了项目投资方相关情况及建设投资情况。国土所所长周金斌提出了土地的使用和手续的问题，长彭村、冯巷村村民提出了土地的补偿问题，镇党委书记施仁华都做了一一回答。红木家具制造项目是为了发展曾店镇的工业，曾店镇政府事前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规

划和土地手续等也在按规定办理中。土地的补偿一定会让长彭村村民满意。

（2）开座谈会

5月7日在冯巷村活动室召开长彭、冯巷村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请长彭村18位村民（各组都有代表）、冯巷村10名村民座谈谈意见，共耗时2小时，从8:30至10:30。首先，镇党委书记施仁华向各位座谈者讲了红木家具制造项目的意义。然后，长彭村、冯巷村村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿和环境上。施书记都一一作了答复。参加座谈会的群众纷纷表示满意，纷纷踏实回家。

（3）重点走访

5月8日至5月10日，评估组成员分成2班，分别到长彭村、冯巷村走访项目建设周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众非常同意建设红木家具制造项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为长彭村、冯巷村村民对建设红木家具制造项目没有意见，相关人员开始到县建设局、县规划局和县国土资源局办理相关手续，项目正式动工建设。

曾店镇社会治安综合治理

委员会

二0一一年五月

第三篇：信访稳定风险评估报告书

信访稳定风险评估报告书

、评估项目：评估时间：

西村镇第六高中改造项目 2012年10月

一、评估项目

西村镇第六高中改造项目。

二、评估程序

1、组建评估组 组 长：尚保红 第一副组长：牛永新

副组长：花业文 张东方 谷从文

成 员：孙邦林 李文苍 姚德成 刘彦峰 洪友华 贾延圣 任祥林 蒋维林

2、评估安排（1）开座谈会

在同发行政村原大聂小学召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请双塘庄村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记王守朝向各位座谈者讲了万亩农田整治的重大意义。然后，双塘庄村一组村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。王书记先向双塘庄村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是万亩农田整治项目是经过多次争取及会议决定的，为了发展当地经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的。

镇政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理结束，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证广大人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照县相关文件的补偿标准给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄走访万亩农田整治项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，对本地的经济发展有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在万亩农田整治该项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓非常同意该项目，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。

③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。

⑤对重点人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

昭关镇人民政府

二0一一年十月

第四篇：社会稳定风险评估报告书

社 会 稳 定 风 险 评 估 报 告 书

评估项目：**棚户区改建新村 评估时间：2012年7月8日 **社会治安综合治理委员会 二0一二年

一、评估项目

**棚户区改建新村

二、评估程序

1、组建评估工作小组

组长：***（**场长）

副组长：***（**副场长）

***（**综治办专职副主任）

成员：***（**行政执法大队大队长）

***（**林业分场场长）

***（**畜牧分场场长）

***（**试验分场场长）

***（**托管中心主任）

***（**干部）

2、组织开展评估认证

为了对潜在的风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。评估工作领导小组和工作组，入户调查研究，了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，召开听证会广泛听取意见和建议。7月8日上午9点，在**大会议室召开了“**棚户区改建新村听证会”，评估组全体成员和24户拆迁户参加了听证会。会上，一是由**副

场长***同志将棚户区的现状，新村改建方案的由来向大家进行了告知，并将改建具体实施方案进行了解释，与会全体人员都表示同意；二是由综治办专职副主任***同志将棚户区改建存在的涉稳因素进行了分析，并提出了针对性的解决办法；三是由**场长***同志做了重要讲话，意思大致是拆除棚户区将其改建为**新村是**党委会议多次研究决定的，目的是为了改善全场农工居住条件和人居环境，是一项切实为民办实事的民心工程，是符合**实际和民意的，既有利于改善农工居住生活环境，又能改变现有的危房状况，同时为县政府征用**土地作为工业园做好前期准备工作，一举三得，此项工作一定会让**群众满意。

三、评估预测

经过评估认证，评估工作小组认为棚户区绝大部分居民都非常同意拆除老棚户区，对改建新村也很赞成，现仅有极少数居民对拆迁工作的态度不明朗。经研判，可能会出现以下问题：一是部分居民对拆迁补偿标准不满意，可能会遇到阻扰、非正常上访等过激形式不搬，干扰棚户区拆迁，为此场制定相关优惠措施，辅助其顺利搬迁；二是新村建设中附近的部分居民可能对改建工程进行投诉、阻扰，针对此问题将组织专门人员逐一上门进行政策解释，打消居民心中顾虑。总之，困难总是有的，但改变**棚户区的面貌，还居民一个卫生、健康、安全的生活环境更为重要。我们相信，在县委、县政府的大力支持下，这此问题一定能得到妥善解决。全场也一定会做好相关维稳工作，密切关注辖区居民的思想动态，尽量不发生、少发生影响和谐稳定的事件。

四、应急措施

改建过程中引发的社会稳定风险，即在执行改建决策、实施集中改建的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。综上分析，**棚户区改建将对附近居民的生产、生活、精神等方面造成一定影响，有可能会引起群众的投诉和信访等方面的问题，为此**制定应急预案用于应对改建过程中发生的突发事件。

1、群众投诉情况的应对

针对改建过程中群众对施工进行投诉的情况，**将成立投诉处理工作小组，该小组由综治办专职副主任为组长，各分场信访干部为成员的工作组。该小组负责在收悉群众投诉后，第一时间上门与群众进行思想沟通，做好相关政策解释工作，让群众理解和支持政府的决策。

2、群众上访情况的应对

针对改建过程中群众对改建项目进行投诉的情况，**将成立信访稳定工作组，该小组由分管维稳工作副场长为组长，各分场综治干部为成员。该小组职责：一是每天排查和收集群众的思想动态及信访信息，如有上访发生，小组人员

必须第一时间赶赴现场开展劝返工作，并根据上访人提出的问题进行合理合法的解答；二是对其中被人唆使、被人误导而赴各级上访、缠访的群众，一经发现，立即根据《信访条例》的相关规定依法依规处理；三是涉及由于群众不清楚棚户区改建政策，对现有安置方法不满而出现的上访情况，**将由主要领导和相关科室对其进行引导并做好相关解释工作。

3、对改建中出现的安全问题的应对

改建过程中，**将安排新村办负责同志每天到改建现场进行实地监控，确保其安全施工、文明施工，防止涉稳问题的发生。

**社会治安综合治理领导小组

2012年7月10日

第五篇：社区社会稳定风险评估计划

金山社区社会稳定风险评估计划

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，高度关注以改善民生为重点的社会建设，注重从重大决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设.（二）基本原则：一要坚持以人为本原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本准则，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果与人民共享；二要坚持科学发展原则。把实现科学发展作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，正确处理改革发展与稳定的关系，通过科学预测评估，及早预测、防范和化解风险，着力预防并解决发展过程中面临的突出矛盾和问题，创造和谐稳定的社会环境，促进经济社会全面协调可持续发展；三要坚持全面客观原则。把实施社会稳定风险评估作为党委、政府沟通联系群众，掌握民生意愿和关注热点的重要载体，科学、全面、客观、真实地征求社会各界群众的意见建议，把握各个阶层、各类群体、各地群众的不同利益诉求，确保风险评估工作的真实性、可靠性和科学性；四要坚持民主法治原则

二、风险评估的范围和重点领域

开展社会稳定风险评估，目的是对关系广大群众切身利益的重大决策、重大项目、重大事项，在出台实施前或过程中，认真分析可能对社会稳定带来的负面影响，采取针对性措施，从源头上预防和化解社会矛盾和不稳定因素，保障和促进重大决策、项目、事项的顺利实施：

（一）风险评估范围

1、关系广大群众根本利益的重大决策；

2、关系较大范围群众切身利益的重大政策调整；

3、关系相当数量群众切身利益的重点项目；

4、关系相当数量群众切身利益的重大改革；

5、事关广大群众切身利益的事项和问题。

（二）风险评估的重点领域

1、企业改制；

2、征地拆迁；

3、涉农利益；

4、教育；

5、医疗；

6、环境保护；

7、安全生产；

8、食品药品安全；

9、城镇建设；

10、劳动保障；

11、社会管理；

12、组织人事。

三、风险评估的重点内容

（一）合法性评估。评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否有充足的政策、法律依据；重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法，是否遵循了公开、公平、公正的原则；重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。

（二）合理性评估。评估是否坚持以人为本的科学发展观要求，是否代表大多数群众的根本利益，是否符合当前社会发展的实情；是否在绝大多数群众的承受能力之内，能否为本级财力所承受，实施的时机是否恰当；思想工作是否到位，是否得到大多数群众的理解和支持；是否会对生态、人居环境造成较大影响和潜在影响，是否会对远发展产生影响等。

（三）可行性评估。是否经过严格的审查、审批和报批程序；是否考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实、配套措施是否完善；政策是否具有稳定性、连续性和严密性，是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的相互攀比等。

（四）安全性评估。重大事项的制定和出台是否会引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除；对可能出现的问题是否有相应的应急处置预案等。

四、风险评估的责任主体

（一）组织实施的责任主体。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，落实开展社会稳定风险评估工作的责任主体。各级责任主体必须牵头抓好社会稳定风险评估工作，并形成科学、客观、全面的评估报告，与决策建议、决策草案、项目报告、改革方案等一并提交有权作出决定的机构审定。对需要提交镇党委政府研究决定的重大事项，需提交镇维稳领导小组进行审查审核，再报镇党委政府审批。

重大事项方案制订的职能部门，是实施社会稳定风险评估的责任主体。几个部门共同实施的事项，牵头部门是责任主体。涉及到多部门职能交叉难以界定评估责任主体的，由镇党委、政府指定。

（二）协调督促的责任主体。各级维稳领导小组办公室是协调督促的责任主体，负责牵头抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和督促检查，督促落实防范和化解风险的具体措施，并组织对社会稳定风险评估工作的考核。

五、风险评估的基本程序

（一）确定评估事项，落实工作报备。镇各有关部门和社区每年年初对重大决策、项目、事项进行认真梳理，确定开展社会稳定风险评估的事项，向本级维稳领导小组办公室报备（新增的事项随时进行报备），并向镇维稳领导小组办公室报备（新增的事项随时进行报备）。

（二）建立专门班子，深入调研评估。组织实施社会稳定风险评估要遵循以下几个步骤：

1、各部门和社区要成立社会稳定风险评估工作领导小组，负责本部门、社区的社会稳定风险评估工作，同时要针对具体的评估事项成立相应的评估工作班子；

2、要认真制定风险评估方案，明确评估工作人员组成及资格条件、评估内容、措施、方法、程序、时限、纪律等要求；

3、要分别采取座谈会、问卷调查、民意测评、重点走访等形式，广泛征求事项涉及人、涉及地的社区委员会和社会各界的意见和建议，准确把握群众对评估事项的反应和心理动态。

4、要确保每个步骤落到实处，建立评估台帐，对各方面的意见和建议均要记录在案。

（三）汇总分析论证，形成专项报告。对调研收集的各方面情况进行综合分析研判，对评估事项实施的条件、内容、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和论证研究。特别要对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人数、范围和可能的表现形式及激烈程度等作出评估预测，作出总体评估结论，提出意见和建议，形成专项报告，并提交本部门、社区社会稳定风险评估工作领导小组进行审查审核，报镇党委、政府分管领导。对需要提交镇党委、政府研究决定的评估事项，需提交镇维稳领导小组进行审查审核。所形成的评估报告必须包括以下几个方面的内容：

1、重大事项的基本情况；

2、重大事项实施的必要性、合理性、合法性；

3、群众的反映、涉及地政府的意见、专家的意见、人大代表和政协委员的意见；

4、重大事项实施的风险预测及相关防范化解措施；

5、评估结论。

（四）严格标准要求，科学审核评估。各部门社会稳定风险评估领导小组要全程跟踪评估工作的组织实施过程，严格审核报告，对评估事项作出同意实施、暂缓实施、暂不实施的审查审核意见；对需要提交镇党委政府研究决定的评估事项，要由镇维稳领导小组作出同意实施、暂缓实施、暂不实施的审查审核意见。

各部门要将审查审核意见和决定向本级维稳领导小组办公室备案，同时各社区维稳领导小组办公室要将本社区的审查审核意见和决定上报镇维稳领导小组办公室备案。

1、经社会稳定风险评估的事项，同时具备下列条件的，作出同意实施的评估意见：

（1）符合法律法规的政策规定，符合经济和社会发展总体规划，符合国家利益、公共利益和人民利益的根本利益；（2）应当公示的，已通过多种渠道进行公示；

（3）经过民意测评，主流民意认同；

（4）参与社会稳定风险评估的部门、单位和专业机构的意见一致或基本一致，在核心问题上无不同意见。

2、经社会稳定风险评估的事项，具有下列情况之一的，作出暂缓实施的评估意：

（1）应当公示的未公示，或者公示的范围比较小，社会稳定存在重大隐患的；

（2）经过民意测评，主流民意暂时未认同的；

（3）参与社会稳定风险评估的部门、单位和专业机构对核心问题的处理意见存在重大分岐的；

（4）被媒体、网络持续炒作形成热点，暂缓实施不会造成重大损失的；

（5）存在的重大矛盾和问题暂时无法化解消除，实施有待时机和条件成熟的；

（6）房地产开发项目和企业改制、兼并重组等事项直接利益关系单位和群众反映的主要问题暂时未得到妥善解决的；

（7）其他暂缓实施的情形。

3、经社会稳定风险评估的事项，具有下列情形之一的，作出不予实施的评估意见：

（1）明显违反法律法规、政策和经济社会发展总体规划的；

（2）明显侵犯群众利益，与民争利的；

（3）存在大量矛盾和问题不可能解决的；

（4）容易引发相关地区、部门和利益群体连锁反应、相互攀比，将对社会产生明显震动的；

（5）其他应当不予实施的情形。

（五）完善维稳对策，做好全程稳控。对已经评估、审核，付诸实施的重大事项，要坚持全程稳控并做好后续跟踪，及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行和项目建设、改革举措的顺利推进。

重大事项完成后，要将过程稳控的情况形成报告报镇维稳领导小组办公室备案。

六、工作要求

（一）坚持党委政府主导。各部门要把开展社会稳定风险评估工作作为执政为民的重要体现，作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措，切实加强对这项工作的正确引导，坚持把工作的出发点放在维护群众切身利益、促进改革发展上，放在解决影响社会和谐稳定的源头性问题上。要加大社会稳定风险评估工作的实施力度，研究建立社会稳定风险评估工作制度和机制，及时解决工作中遇到的困难和问题，提供必要的工作保障和支持。

（二）强化组织领导。各部门要在镇党委、政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，高度重视社会稳定风险评估工作，将其作为维护社会稳定的重要基础性工作切实抓紧抓好。各部门主要领导是社会稳定风险评估工作的第一责任人，要将社会稳定风险评估工作纳入年初工作目标，从机制、程序、组织、力量、决策等各个方面予以重视和落实，明确具体领导和职能部门负责，有效协调和督促社会稳定风险评估工作扎实推进。

（三）加强制度建设。各部门要结合实际，研究制定实施社会稳定风险评估的具体办法。特别是牵头单位实施改革、制定发展规划、审批建设用地和重大项目的部门，要研究制定针对性、操作性强的行业、部门社会稳定风险评估指导见和办法，加强对重大事项实施社会稳定风险评估的规范化、制度化建设，从源头上筑牢社会稳定防线。

（四）加强协作配合。要进一步强化“第一责任”意识，正确处理好维稳部门之间的关系，既坚持依靠业务部门对作决策、定政策、上项目等重大事项的稳定风险进行评估，又坚持维稳部门有重点地主动深入一线了解掌握真实情况，及时提示风险，提供意见和建议。要正确处理好民意主流和少数人意见的关系，既体现绝大多数人的意愿，又重视反对意见，并做好教育引导工作，防止产生过激和极端行为。