第一篇：论我国海关报关制度的改革
论我国海关报关制度的改革丁丽柏
我国对外贸易法......回顾我国对外贸易体制的发展与改革......2004年7月1日起施行的新外贸法与原外......一、我国外贸经营体制改革的核心是外贸经营权的......外贸经营权，是指从事对外贸易经......西方国家对外贸易法......我国对对外贸易的管理包括对对外贸......关于外贸经营权方面的规定，按照我......由于在中国加入WTO之后，必须对我国对外贸......二、我国外因经营体制改革......报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物的收发货人......长期以来，我国报关体制是由中央......进出口经营权是企业从事对......（一）对外贸易经营者的范围扩大了，“进出口货......海关法......由于原外贸法第9条规定，从事货物进出口的对外......笔者认为，按照新外贸法的规定......（二）进出口经营权的扩大是否需要海关......对外贸易经营者拥有进出口经营权，......有人认为，由于进出口经营权的扩大必然导致看......对此，笔者认为，进出口经营权与海关报关权是两个......按照现行海关法......1．自理报关“单位”
进口货物的收货人、出口货物......新外贸法规定，个人也享有进出口......2．代理报关企业和专业......由于进出口货物收发货人在报关专业......由此可见，我国现行的报关管理制......另外，海关法......三、海关报关管理制度的改革
外贸管理体制的变革必将对我国的报关管理制......改革报关体制，培育报关服务市场，将......（一）借鉴国际报关管理的通......所以，报关服务市场的培育和发展，应当遵循平等......（二）建立以专业报关企业代理报关为主......（三）培育好报关服务市场，培养一......（四）扶持报关行业协会的发展，使我......【作者介绍】广西靖西人，西南政法大学经贸法学院副......注释与参考文献
翁国民......黄东黎．王振民，主编．中华人民共......陈晖，邵铁民，主编．海关法......张红，编著．海关法......邵铁民．进出口货物海关通关......陶明，等．现代海关实务[M]．上海：复旦大......
第二篇：报关无纸化 海关通知
海关会议纪要
致尊敬的各位客户：
上海海关今天召集各大报关公司召开会议，宣布无纸化报关事宜，现将情况向大家汇报如下 第一，出口报关
2012年三季度起开始在6家AA类报关企业开始实行
2013年开始在全市A类报关企业分批开始实行
2014年开始在全市B类报关企业分批开始实行
2014年底全部报关企业全部实行
开始无纸报关后，企业将安装新型预录入系统，录入后生成报关单号，完全按照电子数据发送报关信息，不再用任何纸质单证。海关在接受到电子申报信息后，根据电子数据审核报关信息，决定放行，查验，还是有问题退单。届时查验率将会上升（海关原接单申报现场关员将充实到查验和电子审核岗位）。对于海关评级高的企业和报关公司将采取要么不查要么就连续查验和查验出问题不管级别连续查验，连续出问题降级的方式规避企业的不规范申报及各种违法行为。同时海关查验现场也会逐步实行现场摄像上传，中控室根据上传数据决定查验结果（尚无时间表）。同时海关后道（包括改单，退税联）也将逐步采取无纸化，通过电子数据的收发完成相应工作。海关还将开放新的平台，通过平台和报关公司和企业实时沟通解决在通关过程中遇到的相应问题。
第二，进口报关
进口报关无纸化相对于出口来说相对复杂（涉及到各种许可证件和税金的缴纳），在出口报关无纸化进行到成熟情况下开始。但是为了规范进口申报过程，海关即日起开始实施进口放行单证不予抽档，马上封存。许可证，税单订错只能等到一个月单证流转到南汇海关单证集中存放点后才可以抽取。免税单证征免打错不予改单只能照章付税后，再退税。
第三，所有单证无纸化后，没票单证报关单将被自动扫描进入海关相应系统，供海关相应稽查和各级海关领导实时调阅。避免不规范或是违法行为的发生。
终上所诉，我们认为无纸化申报是整个报关甚至外贸领域的一次重大变革，将会带来很多连锁性的反应，对报关公司和货代的要求也越来越高。提高了通关效率的同时，也更加规范了整个流程的透明性和合法性。以前很多可以钻空子，打擦边球及灰色地带将不可避免的被压缩甚至被取消。这就要求报关企业更加要将精力投入到提高服务质量上去。这也正切实符合了我们一贯提倡的靠服务取胜的宗旨。此外在控制客户结费等方面也需要我们和您一起讨论商量出一些切实可行的办法去规避无纸化带来的一些弊端。
上海-Polly-货代
2012-8-13
第三篇：重庆海关报关情况说明
重庆海关报关情况说明
重庆海关：
今有寄自 的邮件（邮件号码：），因本人不了解海关相关政策和规定，所寄物品（）超出海关规定限值（海关总署2010年43号公告规定：个人寄自或寄往港澳台地区限值800元人民币，其他国家限值1000元人民币[一个邮件邮寄一个不可分割物品可不限值]，超限物品按货物报关或者退运处理）。我保证上述邮寄物品属于个人自用、不作商业用途；同时保证今后遵守海关限值限量规定。特申请此次邮递物品按进出境个人邮递物品办理通关手续。
以上申报属实，如有违反，本人自愿承担一切法律责任。特此说明。
收件人：
代理人：
收件人证件号码：
代理人证件号码：
年 月 日
第四篇：海关报关考试复习
《海关通关实务》实习案例材料
一、报关单填制案例
案例1.1
案例1.2
案例2.1
案例2.2
三、综合实务案例
(一）深圳华富进出口公司（440393xxxx，该企业1年内有三次违反海关监管规定行为），从境外购进价值一批黄铜，料件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备案手续，并领取了纸质手册。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂（440636xxxx，加工贸易B类管理企业）加工生产芯片后由华富公司出口。该加工合同履行期间，部分原料未能及时到货，为确保履行成品出口合同，华富公司报经主管海关核准，从我国国内市场购买的国产料件进行串换，合同执行完毕，尚有剩余料件。根据上述案例，解答下列问题：
1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为（）。A、跨关区外发加工 B、跨关区异地加工 C、跨关区深加工结转 D、跨关区联合加工
2、料件进口时，进口料件的保税额度是（）。
3、该批料件进口时，报关单的“境内目的地”栏目应填（）。A、深圳华富进出口公司 B、广东佛山佳盛服饰有限公司 C、广东佛山高新技术产业开发区 D、广东佛山其他
4、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由（）。A、华富公司到佳盛公司所在地主管海关申请办理 B、华富公司在所在地主管海关申请办理 C、佳盛公司在所在地主管海关申请办理 D、佳盛公司到华富公司所在地主管海关申请办理
5、在办理合同备案时手续时候，填制《异地加工贸易申请表》，并提供（）。A、华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》
B、佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》
C、华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工生产能力证明》
D、佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》
6、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理（）。A、不转/免册 B、空转/领册 C、半实转/领册 D、实转/领册
7、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定（）。A、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量 B、串换的料件关税税率为零
C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理 D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置
8、该项加工合同内剩余料件，企业可以处理的方式有（）。A、内销、结转 B、退运
C、放弃，交由海关处理 D、自行销毁
9、如果该项加工合同内剩余料件进行结转，下列说法正确的是（）。A、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转 B、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转 C、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料 D、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息
10、如果该项加工合同内剩余料件进行内销的，下列说法正确的是（）。A、剩余料件内销时，应交付缓税利息 B、剩余料件内销时，免交付缓税利息
C、关于征税的数量，剩余料件的数量，按申报数量计征进口税 D、剩余的料件内销时，以料件内销价格作为完税价格
（二）广东中山日华电子有限公司（572124xxxx）向越南某公司出口5000台抽油烟机，该批货物运抵中山海关监管现场后，向该海关录入出口货物报关单电子数据，并办理了相关转关手续，转关至广州黄浦口岸装运出境。日华电子有限公司在规定的期限内向银行提交了整套货运单据，收取了外汇，并办理了外汇核销手续。上述货物出口后，其中100台因在装运过程中粗鲁装卸造成损坏，被越南公司拒收，双方经过协商达成一致意见，越南的公司将质量不合格的100抽油烟机退回，日华公司免费补偿100台同品牌、同规格的货物。根据上述案例，选择回答下列问题：
1、该批货物从中山运至广州黄浦口岸，在广州黄浦海关监管下装运出境，其转关运输采用的是： A、提前报关方式 B、直转方式 C、中转方式 D、直通方式
2、在实例中，在向广州黄浦海关办理转关手续时，应提交哪些单证： A、中山海关签发的“出口货物报关单” B、汽车载货登记簿 C、提货单 D、汽车载货清单
3、该批出口货物报关单“贸易方式”与“征免性质”两栏目分别填报为： A、外资设备物品，鼓励项目 B、一般贸易，中外合资 C、合资合作设备，一般征税 D、一般贸易，外资企业
4、关于退运进口的100电抽油烟机，下列表述符合海关规定： A、向进境地海关申报，并填写进口货物报关单
B、提供原货物出口报关单、加盖有核销专用联的“外汇核销单出口退税专用联”、保险公司证明等有关资料
C、1年内原状退运进口，经海关核实不予征税 D、须向海关提供担保
5、广东中山日华电子有限公司免费给越南公司补偿100台同品牌、同规格的货物在出口时，除应当填制报关单和提供“基本单证”外，还应提供： A、原“出口货物报关单”
B、原出口货物退运进境“进口货物报关单” C、原出口货物税款缴纳书 D、买卖双方签订的索赔协议
（三）广州某高校邀请境外一学术代表团讲学，通过货运渠道从深圳文锦渡口岸运进一批讲学必需的测试设备，其中有一套先进的“卫星定位仪”。货物进口时，该高校作为收货人委托广州某报关企业在广州海关办理该批测试设备的进口手续。讲学结束时，该高校因教学需要决定将“卫星定位仪”留购，并以科教用品的名义办妥减免税手续。其余测试设备在规定的期限内原装经深圳文锦渡复运出口。根据上述案例，选择回答下列问题：
1、报关企业向广州海关办理该批测试设备的进口报关手续前，须先行办理下列哪项手续：
A、报关注册登记手续 B、进口转关手续 C、特定减免税的申请手续 D、合同登记备案手续
2、该批测试设备进口时，应按下列何种货物向海关申报： A、一般进口货物 B、保税进口货物 C、暂准进口货物 D、特定减免税进口货物
3、该批测试设备进口时，其税费手续应如何办理： A、暂予免缴进口税，但须提供担保
B、免税，但须在进口前办妥特定减免税审批手续 C、保税，但须在进口办妥登记备案手续 D、按照一般进口货物照章纳税
4、该批测试设备在境内使用期间，应遵守的海关监管规则是： A、按特定目的使用，并在规定期限内按原状复运出境
B、如果货物留购，须报经海关批准，并按照一般进口货物（在办妥减免税申请手续的情况下，可按照特定减免税货物进口）办理海关手续 C、货物应在规定的5年内，接受海关监管
D、超出特定使用目的，应纳实际使用年限，折旧征税
5、对留购的“卫星定位仪”因按照下列哪一选项办理 A、按照特定减免税货物重新办理进口手续
B、海关按照原进口时的完税价格征收进口关税和代征税 C、如果涉及贸易管制，应办妥审批手续，并向海关交验批准证件 D、应按照使用年限，折旧补税后，再按照特定减免税货物重新办理进口手续
第五篇：海关报关16大措施
第 1 页
出口报关流程
一、出口报关企业应具备在当地海关、检验检疫局注册备案，有进出口经营权和自理报检登记证书。
二、出口报关所需单证：
1.客户就在货物运抵海关监管区后，装货的24小时之前，备齐海关所需单证向海关申报。
2.必备单证：清单、发票、合同、核销单、报关委托书、船公司装货单等单证件各一份。3.按海关税则所规定的各项证件。(如通关单、出口许可证等)4.有出口手册需提供手册报关。
三、出口报检所需单证：
1.客户应在报关之日前三天备齐所需单证，向检验检疫局申报。提供单证有：清单发票、合同、报检委托书、厂检单、纸箱包装单等证件各一份。
2.出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的，客户所提供的单证有：清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品，还需提供厂检单。
3.做熏蒸或热处理的产品，客户应在报关前两天，将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。（熏蒸时间需24小时）
四、出口报关正式向海关申报。如出口需缴纳税费的，应及时缴纳税费。
五、海关现场审单结束。货物单证放行后，货主应在海关规定的时间内将货物运至海关监管区内进行验放。如需查验，报关行应及时与海关联系，进行货物查验，验完后需按船公司封指定铅封。不需查验的应及时进行实货放行，将装货单按截关时间送到港区装船。
六、待货物出口，船公司就将出口舱单数据传送海关，海关接收到数据后报关行待海关数据结关后，及时到海关打印退税核销联。
七、出口通关结束。客户需及时到我司缴纳报关报检代垫代办费。
注意事项
第 1 页 第 2 页
在进出口贸易的实际业务中，绝大多数是卖方负责出口货物报关，买方负责进口货物报关。即绝大多数的贸易公司只是同自己国家的海关打交道。下面是关于我国的基本报关综述。
海关服务“一带一路”建设16条措施
一、支持“一带一路”互联互通建设
（一）统筹口岸发展布局。在编制国家口岸发展规划和口岸开放审理计划时优先考虑“一带一路”沿线地区的项目。有序推动边境口岸的对等设立和扩大开放，支持边境地区完善口岸功能，加快建设丝绸之路经济带重要开放门户和跨境通道，做好与中哈、中吉等毗邻地区合作规划纲要的衔接。制定内陆口岸建设标准，做好内陆地区口岸布局规划工作。推进21世纪海上丝绸之路建设所涉港口的对外开放，统筹规划、有序开发利用沿海对外开放的港口码头和岸线资源，实现同一经济区域内口岸合理布局、错位发展、优势互补。
（二）创新口岸管理模式。支持在内陆地区国际铁路货物运输沿线主要站点和重要内河港口合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所。支持云南、广西等地开展“一口岸多通道”监管模式创新，对过货量大的通道，可单独开放；附近已有开放口岸的，将其作为附属通道。创新粤港、粤澳口岸开放和通关管理模式，加强口岸跨境重大基础设施建设项目的沟通协调，完善粤港、粤澳口岸联络协作机制。推行口岸分级管理，根据口岸的功能定位、客货运量，探索实施国际枢纽口岸、国家重要口岸和地区普通口岸三级管理方式，在扩大开放、建设投入、功能扩展、通关模式和人力资源配置等方面实行差别化措施。
（三）推进国际物流大通道建设。完善内陆和沿海沿边海关的协作机制，在水运、空运、铁路、公路等交通枢纽建设多式联运物流监管中心，通过多方联网获取多式联运物流全程信息，实现多式联运一次申报、指运地（出境地）一次查验，对换装地不改变施封状态的予以
第 2 页 第 3 页
直接放行。利用多种资金渠道，加强国际大通道所涉及的边境口岸改造及查验设施建设。支持边境旅游通道建设。支持“一带一路”重点旅游城市间增开国际空运航线，拓展国际航空航线国内段业务。将“安智贸”实施范围从主要港口扩大到部分重点铁路、航空口岸。完善管道运输进口能源监管机制，促进输油、输气管道等能源运输通道安全、高效运营。
（四）促进海上运输大通道建设。支持重点沿海城市港口开展中转集拼业务，优化完善国际中转、出口集拼、进口分拨海关监管模式。完善过境货物海关监管模式，支持中哈（连云港）物流中转基地建设成为“一带一路”陆海交汇枢纽、上海合作组织出海基地。落实国家振兴东北战略部署，拓展利用境外港口开展内贸货物跨境运输业务。支持研究探索扩大内外贸同船运输、国轮捎带适用范围，提升运力资源综合效能。
（五）推动口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。推进国际贸易“单一窗口”建设，将电子口岸建设成为共同的口岸管理共享平台，简化和统一单证格式与数据标准，2015年底前在沿海各口岸建成“单一窗口”，2017年覆盖至全国各个口岸。全面推进“一站式作业”，推行“联合查验、一次放行”等通关新模式，对口岸管理相关部门都需要检查或查验的运输工具、货物，实施联合登临检查、联合查验；在旅检、邮递和快件监管等环节全面推行关检“一机两屏”。整合监管设施资源，对国内现有口岸监管设施统筹使用；对新设口岸的查验场地进行统一规划建设、共享共用；共同研发查验设备，以口岸为单元统一配备、共同使用。
（六）重点推动“一带一路”区域通关一体化改革。在京津冀、长江经济带和广东地区开展区域通关一体化改革取得成功经验的基础上，推进“一带一路”区域通关一体化改革。以新亚欧大陆桥和中蒙俄经济走廊为重点，推进丝绸之路经济带和东北地区海关区域通关一体化改革，打破关区界限，充分尊重物流运作规律，企业可自主选择申报、纳税和查验放行
第 3 页 第 4 页
地点，实现“多地通关，如同一关”。将区域通关一体化改革覆盖到全国海关，并逐步实现跨区域海关间的互联互通，为构建一体化通关管理格局奠定坚实基础。
二、促进“一带一路”经贸产业合作
（七）支持各地扩大对外开放。支持新疆发挥独特的区位优势和我国向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。支持福建发挥开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区。支持扩大内陆开放，创新内陆加工贸易模式，推动内陆沿海沿边通关协作，发挥内陆腹地的战略支撑作用。支持沿边加快开放步伐，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，培育特色优势产业进出口，建设向西、向北开放的窗口和向东南亚、南亚开放的重要门户。支持沿海开放型经济转型升级，加大海关监管服务制度创新力度，发挥沿海地区的龙头引领作用。
（八）支持企业“走出去”。积极研究制订海关支持企业“走出去”相关政策措施，推动我国优势产业走出去、优势产能转出去、技术标准带出去。完善海关出境加工货物管理模式，适时选择部分企业开展试点。研究建立企业对“一带一路”沿线国家投资设备出口备案清单，对清单项下设备出口及返回国内维修实行更加便利的通关措施。研究实施适应“走出去”企业物资回运的完税价格审核办法。拓展和深化与相关国家海关的知识产权执法合作，打击侵权违法活动，为我国企业到相关国家市场创名牌和拓展市场保驾护航。落实“经认证的经营者”（AEO）企业在互认国家享受通关便利优惠措施。发挥海关统计数据优势，为企业、商会、行业协会提供及时、准确的沿线国家进出口统计信息。
（九）支持新型贸易业态发展。积极促进跨境电子商务发展，支持符合条件的“一带一路”沿线城市开展跨境电子商务；支持电子商务企业在海关特殊监管区域和保税监管场所设立其“海外仓”，利用保税物流功能拓展展示、展销业务。及时评估义乌市场采购贸易方式
第 4 页 第 5 页
试点经验，适时将试点范围扩大至其他符合条件的地区，发挥商品市场对扩大与沿线国家经贸往来的支撑作用。支持融资租赁、期货保税交割、检测维修等新型贸易业态发展，引导加工贸易转型升级。
（十）积极推动与沿线国家共建自由贸易区。做好自贸区战略中海关程序与贸易便利化议题的牵头谈判工作，积极参与关税减让等谈判。认真做好中国-东盟自贸区升级版、区域全面经济伙伴关系（RCEP）等自贸区的谈判工作，以及与沿线其他国家建立自由贸易区的可行性研究。推动与已签署自贸协定的沿线国家建立原产地证书数据交换。简化优惠贸易协定项下进口货物的海关通关程序。进一步简化原产地规则，支持和促进沿线最不发达国家输华货物享受我税收优惠政策。
（十一）发挥海关特殊监管区域和保税监管场所政策优势。进一步完善海关特殊监管区域在“一带一路”沿线区域的布局。探索设立适应我国海洋发展战略，满足南海开发所需的海洋型海关特殊监管区域。发挥海关特殊监管区域的基础和优势，推动“一带一路”重点区域发展自由贸易园（港）区。积极推进中越、中老、中蒙等跨境经济合作区建设，在有条件的跨境经济合作区探索实行“一线放宽，二线管住、区内自由、封闭运行”的管理模式。推广、固化中哈霍尔果斯国际边境合作中心的政策措施。
三、创新“一带一路”海关等口岸执法部门国际合作
（十二）丰富国际合作的内容与机制。举办“‘一带一路’海关高层论坛”等一系列高层互动活动，加强与沿线国家海关高级官员的会晤与互访，形成沿线国家海关参与“一带一路”建设的强大推动力和凝聚力。加强与“一带一路”沿线国家口岸执法机构的机制化合作，推动跨境监管程序协调。加强供应链安全合作，针对毒品、洋垃圾、濒危野生物种、武器弹药等走私活动发起和参与区域性打击联合行动。充分发挥我国海关在海关特殊监管区域运行
第 5 页 第 6 页
管理中的先进经验，支持帮助“一带一路”沿线国家建设海关特殊监管区域。加强沿线国家和地区海关“智库”及院校的联合研究。依托上海海关学院成立“一带一路”沿线国家海关能力建设培训基地。建立“一带一路”海关教育培训合作专项资金，搭建更加广泛的教育培训合作平台，宣传中国海关先进的管理理念、标准和技术。
（十三）积极推进海关双边国际合作。推进与沿线国家和地区海关在联合监管、AEO互认、安全智能贸易航线、风险管理、数据交换、执法、能力建设等多领域的双边务实合作，提高边境口岸通行效率、维护边境安全。
（十四）发挥现有机制作用深化海关区域国际合作。充分发挥上海合作组织、中国－东盟（10＋1）合作、中亚区域经济合作、大湄公河次区域等区域合作中的海关合作机制作用，主动推动签署合作文件，推动监管互认、执法互助、信息互换合作理念，促进区域跨境运输便利化。
（十五）积极参与多边合作不断扩大海关影响力。利用世界海关组织（WCO）、亚太经合组织（APEC）海关手续分委会、亚欧会议海关署长会议、金砖国家海关署长会议等海关多边合作机制，推动将互联互通纳入各框架战略规划和工作重点。推动建立“一带一路”三互交换与共享服务平台，与WCO进行标准化的数据交换试点，并为沿线信息化程度欠发达国家或地区海关开放云服务。积极推动落实中国海关首倡的《APEC海关监管互认、执法互助、信息互换战略框架》。推进我国加入《1975年国际公路运输公约》（TIR公约）进程，促进区域跨境运输便利化。
（十六）打造一批促进互联互通合作项目典范。积极推进并总结中俄边境口岸监管结果互认、中哈农产品快速通关“绿色通道”、中蒙海关联合监管、中欧安智贸合作、中欧陆海快线通关便利化合作，中欧、中新AEO互认合作等一批较为成熟、完善的海关重点合作项
第 6 页 第 7 页
目，形成可复制可推广的制度经验。加强与境内外铁路、邮政、口岸相关部门的合作，建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，畅通国际运输通道，打造“中欧班列”品牌。推动乌鲁木齐、呼和浩特、满洲里、哈尔滨、兰州、西安、重庆、郑州、昆明、南宁、南京、湛江等直属海关与沿线国家海关的关际合作和边境合作，形成一批涵盖重要节点国家主要边境和口岸的合作项目
第 7 页
点击咨询 