副市长在突发事件信息报送工作会议上的讲话（共5则范文）

第一篇：副市长在突发事件信息报送工作会议上的讲话（共）

副市长在突发事件信息报送工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里专门召开全市突发事件信息报送工作会议，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：分析当前我市突发事件信息报送工作现状，重点解决一些县区和单位迟报、漏报、轻报、瞒报突发事件问题，研究部署进一步加强和改进突发事件信息

报送工作。刚才，源城区、和平县政府以及市公安局、市安监局、市三防办有关负责同志围绕如何加强和改进突发事件信息报送工作作了很好的发言。现在，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识突发事件信息报送工作的重要性和紧迫性

（一）信息报送是处置突发公共事件的关键环节

加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。突发公共事件信息报送工作是处置突发公共事件的关键环节。信息报送渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响对突发公共事件的预测预警、应急处置、善后恢复。如果信息报送渠道不畅，发生信息迟报、轻报、漏报甚至瞒报、谎报的行为，那么，将影响上级的决策，影响应急处置工作的有效开展，还有可能导致事态的进一步恶化。及时、准确的信息报送,有利于掌握突发公共事件的动态和发展趋势,及时采取积极有效的措施,最大限度地减少事故和灾害的发生以及造成的损失,保护人民群众生命财产安全。因此，各级各部门务必提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好突发事件信息报送工作。

（二）做好突发公共事件信息报送工作是各级政府各部门的法定责任

有关法律以及国家、省的法规、规定对各级各部门突发事件信息报送均作了明确的要求。《突发事件应对法》第七条第二款明确规定：“突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。”《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四条规定“事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔〕52号）规定：“基层单位是突发公共事件信息报告的责任主体。突发公共事件发生以后，基层单位要及时向有关单位和救援机构报告；县级人民政府及其有关部门要按照要求向上级人民政府和主管部门报告，紧急情况可同时越级上报。”省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》（粤府〔〕71号）要求，特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，事发地地级以上市、县区人民政府要按要求及时、准确地向省、市人民政府报告。市府办公室《转发省府办公厅关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》（河府办〔〕85号）要求：特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，各县区政府、市各有关单位必须立即向市政府报告；紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告，书面报告时限为事件发生后1小时内。

因此，各县区、各单位务必从讲政治、讲大局的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神,高度重视，采取得力有效措施，切实加强对突发公共事件信息报送工作的领导，主要负责人要负总责、亲自抓；要结合实际研究制订报告突发公共事件信息的工作程序，坚决把责任落实到岗位、落实到具体人员，为积极、主动、有效应对突发事件创造有利的条件。

二、正视差距，清醒认识我市突发事件信息报送工作存在的不足

市委、市政府一直以来高度重视应急管理工作。近年来，按照党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，全市各地、各有关单位以“一案三制”（应急预案，应急体制、机制和法制）为工作重点，以“一网五库”（应急管理工作联络网，救援专业队伍库、物资库、专家库、法规库、典型案例库）为工作突破口，精心组织，狠抓落实，社会各界积极支持、广泛参与，各项工作进展顺利，应急管理工作取得显著成效。这一成绩的取得，与各级各部门认真做好信息报送工作密切相关。但是，我们也清醒地看到，我市应急管理工作的信息报送工作还存在一些突出问题，主要表现在：一是迟报现象十分严重。突发事件信息迟报是通病，在全市范围内普遍存在，这也是目前我市信息报送工作中的一个“顽疾”。二是漏报现象时有发生，尤其表现在各县区常有漏报现象。三是轻报现象一定程度上存在。四是信息报送的质量有待进一步提高。

冷静思考，深刻剖析，上述问题存在的主要原因有：一是思想认识不到位。当前及今后一段时间，我市经济社会发展正逐步转入科学发展轨道，既是“黄金发展期”又是“矛盾凸显期”，各种传统和非传统的、自然和社会的安全风险将交织并存，我市应急管理工作依然面临严峻的形势和挑战。有的县区、有的部门对我市应急管理工作面临的严峻形势和挑战缺乏足够的认识。具体到突发事件信息报送工作中，思想上不够重视，认为信息报送工作无关紧要，可有可无，可快可慢。二是体制不健全。按照省政府的要求，各县区人民政府今年3月底前应成立应急办。但是，到目前为止，全市只有源城区成立了应急办，而且还是区府办公室下属的正股级事业单位。这与目前公共安全形势是十分不相适应的，也难以承担应急管理办事机构理应承担的职责。三是应急管理工作联络网建设不完善。有的县区和部门到目前为止都尚未明确专人负责应急信息报送工作，这直接导致信息报送工作的滞后。四是业务水平有待进一步提高。由于信息报送人员素质参差不齐，业务水平高低不一，也导致突发事件信息报送工作中常出现漏报、迟报、瞒报或轻报，以及报送质量不高等现象。对这些问题，我们必须引起高度重视，及时予以解决。

三、强化措施，进一步加强和改进突发事件信息报送工作

做好突发事件信息报送工作就是讲政治、讲大局、讲稳定的具体表现，各级各部门务必高度重视，增强使命感、责任感和紧迫感，严格落实信息报送的责任，打起十二分精神、投入百分之百的精力，切实保证信息渠道的畅通，不断提高信息报送的时效性和质量。当前重点做好以下几方面工作：

（一）加强应急管理体制建设。这是做好突发事件信息报送工作的前提之一，也是衡量一个地方一个部门是否重视突发事件信息报送工作的重要标志之一。要健全完善应急管理体制，进一步建立健全市、县区、乡镇（街道）、居委会（村委会）的应急管理组织体系。各县区政府必须在今年7月底前成立应急办，配备专职人员开展应急管理工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，充分发挥各级政府应急办“统筹、协调、补不足”的职能作用。乡镇政府、街道办事处要根据实际情况，成立应急工作领导机构和办事机构，确定相关责任人员，其办事机构可以在强化现有相关机构应急管理职能的基础上组建，承担日常应急管理工作职责和任务，真正做到基层应急管理“有人管、有人做”。各基层机关、社会团体和企事业单位要根据实际情况建立健全应急管理组织体系，在属地政府的领导下开展应急管理工作。

（二）加强突发事件信息员队伍建设，完善信息报送工作网络。“一网五库”中“一网”就是指应急管理工作联络网。只有形成网络才能进入“信息高速公路”，实现信息的无缝对接。各县区政府和市各单位要把政治敏感性强、责任心强、业务能力强的同志吸收进来专(兼)职信息员队伍，明确本地区、本部门的专（兼）信息员具体负责突发事件信息报送工作，并将各专(兼)职信息员有关通讯资料在今年6月底前报市政府应急办。同时，各县区、各部门要创新方式，讲求实效，加强对突发事件信息员的宣传和培训工作，努力增强广大信息员对各类信息的分辨能力以及业务水平。

（三）努力拓宽信息来源渠道。各县区各部门要通过聘任基层信息员的形式建立基层信息报送网络；同时，要密切关注互联网、报纸等大众传媒上登载的有关信息以及相关社会动态，对其中反映的重要情况要及时核实,并视实际情况报告，从而拓宽信息来源渠道，及时掌握尚未获悉的有关突发事件信息或可能影响社会稳定的重大情况。此外，除了做好特别重大、重大、较大突发公共事件信息，以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时期的突发公共事件信息，其他可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件信息或预测预警信息，市委、市政府领导关注的其他突发公共事件信息或预测预警信息等报送工作之外，还要及时报送各地各部门的应急工作动态信息，让市政府以及各有关部门及时掌握应急工作的进展情况。

（四）切实提高信息报告的质量。突发事件信息报送的内容要简明、准确，应当包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、已经采取的措施以及下一步工作建议等。同时，加强信息分析，提高突发事件预警工作的准确性和时效性。

（五）强化信息报送责任制，坚决落实责任追究制。要按照《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及中央、省、市的有关会议、文件的要求，建立完善突发事件信息报告责任制，把责任落实到岗位、具体到人，实施过错追究。目前，市政府正组织有关部门研究制订《市突发事件信息报告考核通报暂行办法》和《关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》，很快就要颁发实施，各县区各有关部门也要参照市的做法制订相应的制度。目的就是通过考核通报，强化各级各部门的责任感，推动全市突发事件信息报送工作上新水平。同时，要坚决落实责任追究制度。对因迟报、漏报造成损失或重大影响，以及谎报、瞒报或轻报的，作为事件调查处理的一项重要内容，依据有关法律法规，追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同志们，畅通信息渠道，切实做好突发事件信息报送工作，全面提高应急管理能力，有效应对突发事件，是一项光荣而艰巨的任务，各级各部门要以对国家、对人民、对社会高度负责的精神，克服麻痹大意的思想，更新观念，真抓实干，努力实现应急工作“无急可应，有急能应”的管理目标，为全市经济社会又好又快发展创造安全、稳定、和谐的良好环境作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：副市长在突发事件信息报送工作会议上的讲话

副市长在突发事件信息报送工作会

议上的讲话

副市长在突发事件信息报送工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里专门召开全市突发事件信息报送工作会议，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：分析当前我市突发事件信息报送工作现状，重点解决一些县区和单位迟报、漏报、轻报、瞒报突发事件问题，研究部署进一步加强和改进突发事件信息

报送工作。刚才，源城区、和平县政府以及市公安局、市安监局、市三防办有关负责同志围绕如何加强和改进突发事件信息报送工作作了很好的发言。

现在，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识突发事件信息报送工作的重要性和紧迫性

（一）信息报送是处置突发公共事件的关键环节

加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。突发公共事件信息报送工作是处置突发公共事件的关键环节。信息报送渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响对突发公共事件的预测预警、应急处置、善后恢复。如果信息报送渠道不畅，发生信息迟报、轻报、漏报甚至瞒报、谎报的行为，那么，将影响上级的决策，影响应急处置工作的有效开展，还有可能导致事态的进一步恶化。及时、准确的信息报送,有利于掌握突发公共事件的

动态和发展趋势,及时采取积极有效的措施,最大限度地减少事故和灾害的发生以及造成的损失,保护人民群众生命财产安全。因此，各级各部门务必提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好突发事件信息报送工作。

（二）做好突发公共事件信息报送工作是各级政府各部门的法定责任

有关法律以及国家、省的法规、规定对各级各部门突发事件信息报送均作了明确的要求。《突发事件应对法》第七条第二款明确规定：“突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。”《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四条规定“事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔〕52号）规定：“基层单

位是突发公共事件信息报告的责任主体。突发公共事件发生以后，基层单位要及时向有关单位和救援机构报告；县级人民政府及其有关部门要按照要求向上级人民政府和主管部门报告，紧急情况可同时越级上报。”省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》（粤府〔〕71号）要求，特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，事发地地级以上市、县区人民政府要按要求及时、准确地向省、市人民政府报告。市府办公室《转发省府办公厅关于进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》（河府办〔〕85号）要求：特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，各县区政府、市各有关单位必须立即向市政府报告；紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告，书面报告时限为事件发生后1小时内。

因此，各县区、各单位务必从讲政治、讲大局的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神,高度重视，采取

得力有效措施，切实加强对突发公共事件信息报送工作的领导，主要负责人要负总责、亲自抓；要结合实际研究制订报告突发公共事件信息的工作程序，坚决把责任落实到岗位、落实到具体人员，为积极、主动、有效应对突发事件创造有利的条件。

二、正视差距，清醒认识我市突发事件信息报送工作存在的不足

市委、市政府一直以来高度重视应急管理工作。近年来，按照党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，全市各地、各有关单位以“一案三制”（应急预案，应急体制、机制和法制）为工作重点，以“一网五库”（应急管理工作联络网，救援专业队伍库、物资库、专家库、法规库、典型案例库）为工作突破口，精心组织，狠抓落实，社会各界积极支持、广泛参与，各项工作进展顺利，应急管理工作取得显著成效。这一成绩的取得，与各级各部门认真做好信息报送工作密切相关。

但是，我们也清醒地看到，我市应急管理工作的信息报送工作还存在一些突出问题，主要表现在：一是迟报现象十分严重。突发事件信息迟报是通病，在全市范围内普遍存在，这也是目前我市信息报送工作中的一个“顽疾”。二是漏报现象时有发生，尤其表现在各县区常有漏报现象。三是轻报现象一定程度上存在。四是信息报送的质量有待进一步提高。

冷静思考，深刻剖析，上述问题存在的主要原因有：一是思想认识不到位。当前及今后一段时间，我市经济社会发展正逐步转入科学发展轨道，既是“黄金发展期”又是”矛盾凸显期”，各种传统和非传统的

第三篇：在紧急信息报送工作会议上的讲话

在XX区紧急信息报送工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开紧急信息报送工作会议，主要是通过上周吕田镇东联村山火这一突发事件，以小见大，举一反三，进一步查摆当前我区紧急信息报送工作的存在问题，对紧急信息报送工作流程进行再理顺、再完善。刚才，大家都谈了自己的想法和建议，希望会后区总值着手进行整理，抓紧堵塞制度漏洞，完善紧急信息报送机制。

区委、区政府一贯重视紧急信息报送工作，把紧急信息报送作为促进信息工作提质增效的重点，不断强化责任意识，狠抓紧急信息源头处臵，今年两办联合印发了《关于进一步加强和改进我区突发事件应急处臵工作的通知》（x办„2017‟43号），再次重申了紧急信息报送相关工作纪律和要求；区总值进一步加强了值班力量，逐步完善接报突发事件信息处理工作机制；各级各部门认真贯彻落实区委、区政府有关部署要求，积极做好紧急信息报送，全区紧急信息报送工作日趋规范。今年以来，区委、区政府及时向上级报送了重要节假日期间经济社会运行情况、台风暴

—1 — 雨等极端天气防御工作以及安全生产、公共卫生突发事件应急处臵等一批重要紧急信息累计114条，使上级第一时间掌握事态进展和我区处臵措施，以积极主动的姿态赢得了上级对我区工作的支持。

在取得一定成效的同时，我们必须看到当前我区紧急信息工作仍存在不少薄弱环节。特别是随着当前我国进入中国特色社会主义进入新时代，紧急信息工作面临许多新情况、新问题，必须引起足够重视，切实加以改进。今年10月底，省委办公厅下发了《关于进一步加强和改进紧急信息报送工作的通知》，列举了部分地方和单位在紧急信息报送上存在的问题，要求各地各单位要充分认识新形势下做好紧急信息报送工作的极端重要性，切实担负起及时准确上报紧急信息的重要职责。对照省委办公厅列举的紧急信息报送不到位的具体表现，我们迅速进行自查自省，梳理了我区紧急信息报送存在的4大问题：一是认识不到位。部分镇街和单位对紧急信息的认识还只停留在安全事故、自然灾害这些方面，对社情民意、网络舆情等信息的重要性认识不足，缺乏主动报送此类信息的敏锐性。二是工作不规范。部分镇街和单位的信息工作三级责任人对重大紧急信息报送的程序不清、自身职责不明，遇到重大紧急情况时未能按要求做到迅速报告、—2 — 层层把关，以至于事情发生后出现分管区领导、单位主要负责同志不知情的现象，给自身的工作造成被动；部分信息人员抱有“多一事不如少一事”的态度，直接影响到紧急信息的报送。三是报送不及时。根据我区有关突发事件紧急信息报送时限要求，刚才林康同志已经再次重申（对特别重大、重大级别突发事件，要在事发后10分钟内电话报告、20分钟内补报书面材料；对较大级别突发事件，要在30分钟内报告；对一般级别突发事件，要在事发后1小时内书面报告）。这里，我必须强调，当前随着移动互联网迅猛发展，去中心化的传播方式使得不少突发事件借助网络迅速传播蔓延并形成热点进而发酵升级，但一些单位在报送重要紧急信息时仍拖拉延误，值班值守责任落实不到位，收集、核实、成稿、审批等处理流程不畅，“重处臵、轻报送”的问题仍然不同程度地存在，甚至出现媒体信息已经铺天盖地、上级领导已经知道而本级领导仍不知晓的“信息倒流”现象，严重影响了事件的正常处臵。如11月28日晚上，我区九里步御景山水城楼盘附近一工棚发生火灾，在地方自媒体平台已经广泛传播、甚至区委领导过问的背景下，截止火灾被扑灭后，区委、区政府均未接报属地单位和有关部门的紧急信息。又如这次吕田镇东联村发生的山火事件，—3 — 从下午4时许接报警情，我区首次大范围报告区领导时间为晚上8时34分，随着火警级别升级首次报告市委、市政府时间为晚上11时48分，期间出现市领导已获悉而我区主要领导尚不知情的“信息倒挂”，当中充分暴露出我区信息报送标准不

一、紧急信息不对称、现场人员对灾情预判不足以及紧急信息报送流程不畅等问题，亟需进一步自查整改。四是追责不到位。目前，我区紧急信息考核通报制度基本处于“空转”状态，在处理迟报、漏报、瞒报的责任主体上的措施“宽松软”，制度赋予的通报、批评、追责等约束手段“束之高阁”，难以发挥制度的约束作用。

针对以上问题，这里我就做好新形势下紧急信息报送工作再强调三点意见：

一、提高站位，深刻认识做好新形势下紧急信息报送工作的极端重要性

紧急信息报送事关社会稳定，事关经济发展，事关人民生命财产安全。全区各级各部门要以高度的政治责任感和强烈的政治担当，把及时准确地向中央、省、市、区报送紧急信息，作为贯彻落实党的十九大精神和总书记对广东工作重要指示批示精神的工作举措，切实增强“四个意识”，全力以赴做好紧急信息报送各项工作。

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二、全面对标对表，切实加强和改进我区紧急信息报送工作

前段时间，个别区因未按照有关规定落实紧急信息报送（具体为：花都区漏报交通事故致死3人的紧急信息），被市委办公厅信息处在全市予以通报扣分。因此，我这里再强调，全区各级各部门必须严格执行紧急信息报送相关工作纪律和要求，会后认真对照刚才会上列举的紧急信息报送不到位的具体表现，举一反

三、自查自改、完善机制。区总值要严格执行市委《……》精神，认真落实区级紧急信息报送的第一责任（上述表述待核），抓紧建立扁平化信息收集报送机制，根据不同突发事件类型，减少信息报送审批程序，优化信息报送流程，提高信息报送时效，特别是要最大限度减少内部审批流转时间，实现紧急信息在“同一个入口进、同一个出口出”。据我了解，例如海珠这些中心城区的紧急信息报送流程已经非常成熟，紧急信息停留在带班干部和应急办主要负责同志审批的时间基本控制在5分钟以内，我们的干部也可以多出去取取经，借鉴别区的好经验好做法，进一步细化、深化我区紧急信息报送的相关工作办法，确保第一时间上报影响社会稳定的苗头性、倾向性、行动性信息。

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三、进一步压实责任，确保紧急信息报送工作落细落实

全区各单位党政“一把手”要齐抓共管，抓好本单位涉及的紧急信息报送工作，特别是接下来元旦、春节等重大节假日将至，必须严格执行领导带班和24小时值班制度，决不允许以任何借口对紧急信息不报、迟报、漏报甚至瞒报。各单位要形成工作“一盘棋”，确保紧急情况发生后，值班人员与现场处臵人员无缝对接，相关单位主要负责同志要第一时间赶往现场，坐镇指挥，协调做好紧急信息收集报送工作。要严格落实紧急信息“三级责任人”名单定期更新并及时向区委办、区总值班室报告的要求。区委办、区府办、区应急办要密切合作，以紧急信息报送工作等为重点，定期开展全区信息工作队伍培训，提升全区报送紧急信息工作整体水平，确保任务到岗、责任到人、管理到位。区应急办要强化对各单位报送紧急信息工作的督导考核和情况通报，建立责任追究和倒查机制，对各类突发事件报告中出现的问题，该通报的及时通报，倒逼工作落实，促进值班工作正规、有序、健康发展。

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第四篇：在全市紧急信息报送工作会议上的讲话

刚才，ＸＸ同志通报了我市近段时间来紧急信息报送工作中出现的问题。今天召开这个专题会议，就是要切实解决这些问题，要建制度、立规矩，采取有效措施，确保党委、政府信息主渠道的畅通。会上给大家印发了市委办、市政府办根据中、省有关规定制定的《ＸＸ市紧急信息报送暂行规定（讨论稿）》，请大家认真讨论修改，正式文件下发后，希望大家切实遵照执行。

总的来讲，我市信息工作在市委、市政府的领导下，取得了明显成效。广大信息工作人员恪尽职守，勤奋工作，为市委、市政府统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要作用。但是，最近以来，少数地方和部门仍然对突发事件和重大问题反应不敏感，信息处理不及时，报送渠道不畅通，存在着迟报、漏报、瞒报的现象，甚至在本地、本部门发生重要事件和重大问题后，新闻媒体即将披露并产生社会影响后仍不报送信息。这些现象不利于市委、市政府及时、准确地了解和处置重要事件和重大问题，造成了工作上的被动，影响了领导的决策。为切实推进全市紧急信息报送工作规范化、制度化，更好地为领导决策服务，下面我就进一步做好紧急信息报送工作讲三点意见。

一、提高认识，增强报送紧急信息的自觉性和主动性

当前，我市正进入加快发展的新阶段，改革、发展、稳定的任务十分繁重，新情况、新问题不断出现，紧急突发性事件时有发生。紧急突发性事件的处置，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定，关系到经济社会发展全局。为此，我们必须从讲政治的高度，以对党、对人民群众高度负责的精神，充分认识做好紧急信息报送工作的重要性，进一步增强使命感和责任感。

（一）向上级报送紧急信息，是我党实事求是思想路线的要求

实事求是既是我党的思想路线,也是党的优良作风,坚持实事求是,必然要求我们在工作中尊重事物的本来面目,敢于说真话,如实反映情况,做到是非分明，有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小, 防止和克服只报喜不报忧的风气。当前，在一些地方和单位存在“报忧难”的问题，有的基层在向上级机关和领导报送信息时，回避矛盾,掩盖问题,对问题层层截留，级级过滤，大事化小，小事化了，有的还对反映问题的人施加压力，甚至给予不公正待遇。这种做法，不仅有悖于实事求是的思想路线，同时也会带坏干部队伍，诱发投机心理，败坏党风和社会风气。

（二）向上级报送紧急信息，是各级党委、政府的一项政治纪律

江泽民同志强调：“各地区、各部门要严格执行中央的有关规定，发生了重大突发性事件，要及时、如实地向中央报告。这是加强和维护党的政治纪律的一个十分重要的方面，也是对领导干部是否真正执行党的纪律的一个重要检验”。近年来，中央和省、市多次下发了关于加强紧急信息报送工作的有关文件，提出了明确的规定和要求，这些都是严肃的政治纪律，是检验一个地方、一个部门是否在思想上政治上与中央保持高度一致，是否认真贯彻执行市委、市政府决策，确保政令畅通的根本性原则，必须不折不扣地贯彻执行。我们必须清醒认识到，向上级报送紧急信息，不是愿报不愿报，愿报多少报多少的问题，而是必须报送，必须及时快速、保质保量地报送，这是一条政治纪律，是各级党组织的一项重要职责。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）向上级报送紧急信息，是妥善处置紧急重大事件的关键

信息是决策的基础和依据。只有占有大量的信息，才能对事物作出全面准确的判断，才能作出科学的决策。紧急信息和其他信息相比，具有意外突发性、造成影响大、需要及时处理等特点，报送的时效性越强，对领导决策、推动工作的价值就越高，对控制事态发展越有利。准确快捷向上级报送紧急信息，有利于更大范围内调动各方资源，最大限度地减少事件造成的损失，保护国家和人民生命财产安全；有利于及时控制事态的发展，维护社会的稳定；有利于上级党委政府及时研究对策，防止类似事件在其他地方再度发生。如果迟迟不报，延误了领导对紧急情况处理，贻误了解决问题的最佳时机，使小问题变成大矛盾，小错酿成大祸，必然会带来更严重的后果。在科技和信息高度发达的今天，信息是封不住的，信息的渠道很多，“不报送”是一种愚蠢的处理办法，也是一种对党和人民极为不负责任的态度，只能给本地区和个人带来更大的损失。

二、规范管理，认真解决紧急信息报送工作中存在的突出问题

建章立制，规范管理是做好紧急信息报送工作的保证。要切实解决当前紧急信息报送中存在突出问题，就必须从制度建设入手，建立科学规范的报送工作制度，使紧急信息报送工作有章可循，有责可纠。

（一）规范紧急信息的范围，做到不漏报、误报

紧急信息的范围，中省市都有明确的规定，凡重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，都属于紧急信息。主要包括：集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、非法集会，械斗、枪杀、安全事故、抢劫、暴狱，或虽只有少数人参加但影响极坏的突发性事件；爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁，以及劫机、劫船等造成重大伤亡或影响较大的事故；风灾、雪灾、水灾、旱灾、地震和疫情等。具体的条款在《暂行规定》有明确的要求，从事信息工作的同志，必须要熟知紧急信息报送的范围，坚决防止漏报、误报。这里有一点需要明确，凡市委、市政府成立了处理突发事件领导小组的，这一类紧急信息直接报领导小组办公室，由处理突发事件领导小组按程序向市委、市政府领导和省委、省政府报送。

（二）规范紧急信息报送的时限，做到随时发生，随时报送

中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅对紧急信息报送的时限作了具体严格的规定：紧急信息向省和中央报送分别最迟不得晚于事件发生后的4小时和6小时，超过即视为迟报，超过24小时即视为漏报。今后，各地各部门上报市委市政府的紧急信息，书面报送最迟不得晚于事件发生后2小时（电话报告不得晚于事件发生后1小时）。

紧急信息报送要确保安全、保密、快捷。紧急信息必须真实准确，写清讲明情况发生的时间、地点、事由、范围、人员伤亡、财产损失，已采取或拟采取的处置措施，下一步处置思路等。要坚决避免因表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失真。紧急信息报送要追踪事件的全过程。各责任单位在规定时限内初报已掌握的情况之后，应根据需要续报事件进展、处理情况及结果。

（三）规范紧急信息报送程序，做到责任清楚、任务明确

紧急情况发生后，事发地所在单位必须及时向当地党委、政府报送情况，经党委、政府领导批准后，及时上报市委办公室和市政府办公室，同时按照规定向上级职能部门报送。要建立紧急信息上报审批制度，严格审批程序，完善审批手续。要建立信息报送登记制度，将信息来稿单位、收发稿人、领导审批意见、收发和审批时间等内容，从基层信息员、到分管领导审批处理，每个信息处理程序，都要记录在案，如果紧急信息上报工作中出了问题，要实行责任倒查追究制度，首先是追查信息员和分管领导的责任，其次是追查党政主要领导的责任。要层层建立责任制，哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责，哪个部门、哪个单位、哪个区县范围内发生迟报、漏报、瞒报紧急信息问题，由哪个区县党委政府负责，由哪个部门主要领导负责。

（四）规范紧急信息报送渠道，做到反应迅速，快捷通畅

党委和政府办公室是紧急信息的报送主渠道。这是由两办的地位和工作性质决定的，他们所处的位置能通过多个渠道全面客观地掌握、核实紧急突发事件的各方面情况，避免因为上报内容口径不一，造成工作上的被动。最近，主渠道不畅的事件时有发生。比如，开元运业公司“3.01”交通事故发生后，市交通局虽然向市政府分管领导报告了，但是没有及时将信息上报市委市政府办公室，省领导已经从业务部门的信息渠道掌握了该情况并作出了批示，我们才知道，市委市政府很被动。在这里，我再次强调：突发事件发生后，事件发生所在地的区县党委、政府和市级主管部门要及时将情况上报市委办公室和市政府办公室，同时按照规定向上级主管部门报送。决不能只向上级主管部门报送，也决不能只向市委、市政府主要领导或分管领导报告，而不向当地党委、政府办公室报送。在工作时间报送信息，报市委办信息科、市政府办秘书二科。非工作时间发生的紧急信息，统一由市委机要局和市政府值班室接收处理。市委机要局和市政府值班室对非工作时间所接收的紧急信息，应在第一时间通知市委市政府办公室信息科，通知要落实到人，要记录在案。市委办、市府办、市委机要局、市政府值班室，要将接受到的紧急信息在第一时间报告市委、市政府秘书长。凡是未按规定程序和渠道报送紧急信息的，都要追究责任单位领导的责任。

党委、政府信息部门也要处理好与其他工作部门的关系，加强同其他工作部门的协调配合，特别是与公安、交警、安监、交通、信访、教育、民政、救灾、劳动、环保、气象、卫生、畜牧等部门的协调配合，确保来自各行各业的信息传递畅通无阻。同时，还要建立整体联动的快速反应机制，确保紧急信息报送的及时准确全面。

三、加强领导，落实责任，逗硬考核

全市紧急信息报送工作由市委办公室、市政府办公室负总责，“两办”要切实履行组织协调、牵头揽总的职责。各区、县委和人民政府，市委各部委，市级各部门，市属各企事业单位是向市委、市政府报送紧急信息的责任单位。各责任单位主要负责人对紧急信息报送工作承担领导责任。办公室主任或相应机构负责人是向市委、市政府报送紧急信息的直接责任人。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

各级党政主要领导要重视和支持紧急信息的报送工作，切实加强领导，努力为紧急信息报送工作创造必要的条件。首先，各级领导要为信息人员搜集、写作、报送紧急信息营造良好的舆论氛围，提供宽松的工作环境，要旗帜鲜明地鼓励信息部门上报紧急信息，对迟报、漏报、瞒报信息的单位和责任人要坚决按照有关规定进行严肃处理。要为信息部门壮胆，在信息工作人员因报送紧急信息受到非议或不公正待遇时，主动关心，给予爱护，防止信息工作人员“报忧得忧”。其次，各级领导要经常听取信息部门的工作汇报，并根据工作需要，安排信息工作人员参加有关会议，阅读有关文件和资料，跟随领导下基层搞调研，使信息部门及时了解党委政府的决策意图、工作思路和部署，以提高他们对突发事件、重要社会动态的研判能力。要在人财物上给予大力支持，保证必要的工作经费，配备先进的硬件设备，为信息工作人员的成长创造条件。

为了把紧急信息报送工作抓落实，从今年开始，市委办公室、市政府办公室将紧急信息报送工作纳入目标考核，采取倒扣分制，加大通报处理力度。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的地方和部门要通报批评，每通报一次，视其情节和影响大小，扣减目标分0.5—2分；因玩忽职守而迟报、漏报、误报、瞒报并造成严重后果的要严肃追究领导和有关人员的责任。今天，我们在会上通报批评发生迟报、漏报紧急信息的区县和部门，这次不扣大家的目标分，不发文，但要深刻吸取教训，引以为戒；如果今后这些区县、部门再出现问题，将加倍处理。

在新形势下，我市改革、发展、稳定任务繁重，紧急信息报送工作任务艰巨，我们要以强烈的事业心和高度的责任感，明确任务，强化措施，狠抓落实，确保紧急信息报送工作取得实效。

第五篇：2011 副市长 在全市 工作会议上的讲话

抢抓机遇 迎接挑战

努力实现我市**事业的新跨越

同志们: 在举国上下喜庆“两会”隆重召开之际，在我市**工作步入一个新的发展周期之时，市政府召开这次全市**工作会议，主要目的是传达精神、总结成绩、部署工作，推动全市**事业健康发展。2010年，全省瞩目的**省第十一届运动会和第八届残运会在我市圆满举办，这一年是我市**事业发展历程中极不平凡、影响深远的一年，是全市**事业快速发展、成就辉煌的一年，是广大市民欢欣鼓舞、深刻铭记的一年。全市各县（市）区分管领导和**战线的同志们在市委、市政府的正确领导下，奋力拼搏，开拓进取，取得了十分优异的成绩。这些成绩的取得，是全市各级各部门和社会各界大力支持的结果，也是全市**工作者团结奋斗的结果，饱含着在座每一位同志的智慧和汗水，凝聚着在座每一位同志的心血和奉献。在此，我谨代表市人民政府向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向为****事业发展作出突出贡献的广大**工作者致以亲切的问候！向关心支持****事业发展的各级各部门领导、社会各界朋友表示衷心的感谢！关于今后的**工作，**局长已经作了具体部署，各级各相关单位要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，切实把握**事业发展新机遇

**是社会发展和人类文明进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。当今，**已经超越了**和健身的一般功能，成为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，对于改善民生、满足人民**需求有着直接的意义。可以说**事业既关系个人也关系社会，既关系文化也关系经济，既关系当前也关系长远，具有聚人心、鼓士气、惠民生、促发展、展实力、树形象的综合效应。党和国家一直高度重视**工作，尤其是我国成功举办北京奥运会以后，胡锦涛总书记发出了推动我国由**大国向**强国迈进的号召，标志着我国**事业正进入一个新的历史时期。2009年8月、今年3月1日，国务院先后颁布实施了《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）》，为进一步推动全民健身指明了方向，提供了保障。“十一五”期间我市**事业与经济社会同步发展，特别是在去年成功承办省运会、省残运会之后，我市**工作的地位和形象大幅提升，**工作的实力和影响明显增强，**基础设施和设备显著改善，社会各界的关注和支持力度持续增大，广大市民参与**健身活动的热情和需求快速增长。这些有利条件，为推动我市**事业跨越发展和全民健身全面普及创造了千载难逢的发展条件，注入了前所未有的强劲动力。可以说，我市**事业发展正处在一个发展环境更优、发展质量更高、发展动力更足的黄金时期。各级 各相关部门而尤其是**战线的全体同志一定要认清形势，抢抓机遇，坚定信心，乘势而上，推动我市**事业的全面提质和健康发展。

二、突出重点，全力推动**事业实现新跨越

1、深入开展全民健身运动。全民健身活动直接关系人民**的身心健康和生活质量。做好****工作关键在加强基层基础工作上下功夫。一要深入贯彻落实《全民健身计划（2011-2015）》。今年3月1日，国务院召开了《全民健身计划（2011-2015年）》电视电话会议，全面安排部署了《全民健身计划》的贯彻落实工作。全市各级各有关单位要建立健全领导协调机制，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，广泛宣传发动，充分调动全市上下贯彻实施《全民健身计划》的积极性、主动性和创造性，形成推动全民健身事业发展的合力。二要广泛开展****活动。要充分发挥协会和社会**指导员的作用，利用重大节庆、**集会、全民健身日等重要时间节点，广泛开展全民健身活动，形成形式多样、层次多种、覆盖面广、吸引力强的活动体系，引导**科学锻炼，让“我锻炼、我健康、我快乐”的理念深入市民心中，让热爱健身、崇尚健康成为市民生活的新时尚。三要打造****赛事品牌。要建立健全“政府引导，协会主办、部门支持，社会参与”的****办赛模式，精心组织好市运会、**门球赛、**篮球赛、**长跑赛、端午龙舟赛等****赛事活动，推动各项赛事在组织、推广、举办、效果等方面不断提高质量，扩大影响，争创一批省内外有影响、有地位的****赛事活动品牌。四要加强基层**健身设施建设。要按照“科学规划，城乡统筹，因地制宜，注重实效”的原则和要求，加快推进城乡公共**设施建设，突出建设乡、村和街道、社区的**健身工程，解决基层**设施不足的问题，使这一民生工程和德政工程真正惠及普通老百姓。

2、加快提升****水平。****是**水平最显著、最直观的标志。要认真研究****发展规律，找准着力点，集中力量，集中资源，力求我市****实现新突破。一要加快项目结构调整。要按照“有所为有所不为”的原则，加快项目结构战略调整，优化资源配置，突重点、挖潜力、抓精品，形成合理的金牌项目布局。要抓住我市的优势项目和潜力项目，实行重点支持、重点攻关、重点突破，使强项更强，优势更优。要努力提高落后项目水平，缩小差距，争取有更多的**参加更高层次的赛事活动。二要重视**后备人才培养。兴体之要，唯在人才。在省十一运会和省第八届残运会上，我市之所以能取得优异成绩，关键是我们注重了人才的培养、引进和提升。全市各级各相关部门要加大对**后备人才基地、**传统项目学校的管理和支持力度，建立和完善**后备人才的输送奖励机制，调动各方面的积极性，争取培养和输送更多的优秀**后备人才。三要加快实施****工程。**是我市青少年业余训练的大本营，**年拆除，现正在抓紧筹建。市领导对**的**工作高度重视，*月*日召集全市相关部门主要负责人召开了现场办公 会，专题研究解决****相关问题。市**局要积极协调市直相关部门坚决贯彻落实市长办公会议精神，统一思想，明确责任，尽快完成**立项、选址、规划等工作，高标准、高质量、高速度推动**建设，确保在今年年底顺利通过国家高水平**后备人才基地验收。

3、积极培育**产业市场。如果说****能为国争光，****能为民谋福，那么**产业就能为发展助力。**产业是健康产业、朝阳产业、低碳产业，前景辉煌，大有可为。当前，我市**产业发展仍处于低层次阶段，呈现小、散、乱的特点，与我市经济社会发展不相适应，无法满足人民日益增长的**消费需求。各级各有关部门必须加强对**经营活动的管理,大力培育和规范**市场,积极引导**的**消费,保障**经营者和消费者的合法权益，逐步形成有利于**产业发展的社会氛围。要重点培育发展**健身娱乐市场，突出抓好**中心等各类**场馆的经营管理和产业发展，积极引导鼓励**性**协会、俱乐部、社会**指导中心（站）以社会化、产业化为方向，以**设施为依托，面向市场，服务**，为**开展健身、健美、康复、娱乐等**活动提供场地设施、技术辅导和**康复等各种优质服务。要进一步规范**彩票的发行与管理，高度重视**彩票的发行，切实抓好网点延伸，加大宣传力度，大力拓展市场，推动全市体彩市场的全面繁荣和健康发展。

三，强化措施，努力提供**事业发展新保障

1、强化政府责任，形成工作合力。各县（市）区、市 直有关部门要进一步强化发展**事业、提供公共服务的责任，把**工作摆在改善和保障民生的重要位置，纳入经济社会发展规划、城乡建设总体规划、财政预算和精神文明考核指标体系，综合研究，整体部署，统筹安排，确保****与****协调发展，**事业与**产业相互促进，城市**与农村**全面进步。各级**部门要充分发挥职能作用，认真履行职责，确保各项工作取得实实在在的成效；其他各相关部门要牢固树立全局观念，主动履行职责，真正形成政府领导、部门协作、上下联动、齐抓共管的工作格局。

2、加大经费投入，完善公共服务。要千方百计，通过多种渠道，争取**事业发展和建设资金，切实完善公共**服务体系。全市各级政府要把**法中“**事业经费、基本建设资金投入”的相关规定落到实处，把全民健身工作所需经费纳入本级财政预算，保障经费投入，加大基层**设施建设，积极支持**建设，为人民**提供基本的**服务。要认真做好**彩票公益金的管理、使用工作，使体彩收入成为支持**事业发展的一个重要渠道。各级发改、财政、**等部门要积极向上争取项目资金，加快全市**设施建设步伐。同时，要大力倡导、鼓励企事业单位、社会团体和个人积极参与、支持公益性**设施建设、**赛事及**活动的举办，要多元化吸纳社会资金支持**事业的发展。

3、加强队伍建设，提高执行能力。要大力加强**行政管理、专业技术和产业经营三支队伍建设，努力提高全市**系统推进科学发展的能力、服务发展的能力、落实执行 的能力和依法行政的能力，为**事业发展提供强有力的人才支持和组织保障。要进一步加强**、**及**队伍建设，加大管理力度，强化职业道德，提高执教水平，积极营造人尽其才，才尽其用的良好环境。要进一步完善目标管理，强化机制约束，增强团队精神，努力打造一支精诚团结、素质优良、业绩辉煌的**工作者队伍。

回眸过去，成绩辉煌；展望未来，任重道远。同志们，让我们站在新起点，肩负新使命，以更加昂扬的斗志，更加务实的精神，更加开拓的气魄，更加果敢的行动，抢抓机遇，奋力拼搏，为促进**人民身体素质的大提升，为实现****事业的新跨越、为推动**经济社会的大发展做出新的更大的贡献！