兰州市城关区质量振兴信息报送制度

第一篇：兰州市城关区质量振兴信息报送制度

兰州市质量振兴信息报送制度

为做好质量振兴信息报送工作，及时、准确、全面地反映质量振兴工作动态，确保质量振兴信息报送渠道畅通，实现信息交流和经验共享，推动质量振兴各项工作任务的落实，特制定本制度。

（一）、质量振兴领导小组办公室负责对全区质量振兴信息报送的日常管理。

（二）、信息报送要求

1、确定专职信息员。质量振兴各成员单位、街道办事处应高度重视信息报送工作，指定写作能力强的同志作为专职信息员，负责信息的收集、整理、编写和上报工作，并相对固定，保持工作连续性。

2、信息报送。质量振兴各成员单位、街道办事处负责对上报信息的审定，各单位、街道必须在事件、工作发生2个工作日内，以书面或电子文稿形式向质量振兴领导小组办公室报送。重大事件与突发紧急事件信息要即时报送。

3、信息任务。信息报送每月不少于1条。

（三）、信息报送考核

信息考核采取月通报制度，每月月初以文件通报形式公布各成员单位及街道办事处报送的信息数量及采用情况，并将信息报送工作纳入各单位年终质量振兴暨产品质量安全监管工作目标考核。

第二篇：2011年兰州市城关区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

在兰州市城关区第十七届人民代表大会第一次会议上

张国一 2011年10月11日

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

即将过去的五年，是城关发展进程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府立足率先、着眼首善，攻坚克难、开拓创新，圆满完成了区十六届人大代表历次会议确定的各项任务。这五年，是城关经济又好又快发展的时期，是城市形象明显改善的时期，是创新能力显著增强的时期，是老百姓得到实惠最多的时期，是城关实现跨越发展的时期。

五年来，我们重点做了五个方面的工作。

一、项目为纲抓发展，综合经济实力跨越提升

坚持实施重大项目带动战略，着力推进产业结构优化升级，在省市发展大局中的领先优势更加明显。

项目建设跨越推进。出台实施了《项目管理办法》，全面推行项目指挥部和责任包干制度，重大项目的运作能力大幅提升。招商选资取得重大突破，累计引进亿元以上项目70个、知名企业31家、到位资金227.4亿元，分别是上个五年的4倍、1.6倍和2.5倍。重大建设项目实现质的飞跃，累计实施重大项目327个，完成投资809亿元，其中“5515”项目开工率达到80%。项目总数、投资额度和资金到位率较上个五年分别增长55 %、58 % 和23 %，重大项目对GDP的贡献率达到12.5%，高于上个五年4.5个百分点。

发展方式加快转变。大力发展现代服务业，制定出台《加快发展现代服务业的意见》，设立2000万元发展基金。现代服务业发展速度不断加快，国际太阳能技术促进转让中心、瑞德摩尔、浦发银行等86个新能源、现代商贸和现代金融项目建成运营；重离子治癌中心、万达商业广场、酒钢物流园等40个新技术、城市综合体和商贸物流项目加快推进。现代服务业占第三产业的比重提高了5.1个百分点，达到了48.7%，成为推动经济增长的主要力量。

空间拓展步伐加快。北城区开发正式启动，完成《九州开发区增容扩区规划》。土地开发力度加大，开发整理土地3000亩。旧城改造和城中村改造加快推进，庙滩子整体改造等65个旧城改造项目启动实施，动工建设173万平方米；开工和建成城中村村民安臵房134万平方米。

二、环境为要抓管理，城市品位大幅提升

立足中心城区的区位特点，牢牢把握城市管理重心，累计投入13.4亿元，坚持打好城市建设管理硬仗，城市形象明显改善。城市功能不断完善。基础设施建设力度加大，南河道综合治理、污水全收集、过境公路、兰渝铁路、轨道交通等一大批国家和省市重点项目完成建设或顺利推进，配合项目建设征地6000亩、拆迁200多万平方米，总量均创历史之最。便民服务设施加快建设，建成标准化肉菜市场15座、便民菜店18家；改建扩建环卫基层站点26个，新建垃圾中转站11座、城市公厕90座。城乡一体化建设步伐加快，改造城乡道路12条，完成8个新农村建设任务，启动了“石沟新村”和“兰山人家”新农村建设项目。

城市形象不断改善。大力实施净化、硬化、绿化、亮化和美化工程。环卫专业化作业水平不断提高，小街巷清扫保洁实现专业化作业全覆盖，实行了生活垃圾和泔水上门收集，率先在全省推行道路洗扫作业模式，机械化清扫率和洗扫率分别达到50%和18%。改造小街巷312条。连续多年实施“六路”绿化提升、“鲜花上街”、“大树进城”、“绿地修复”和“绿色雕塑扮金城”等环境美化工程，打造了绿化精品道路10条，建成生态小游园5个，设臵绿色雕塑100多组，更换绿篱5万多米，城区新增绿地950亩。实施皋兰山面山景观改造工程、兰山山地生态公园一期和城市三大出入口形象提升工程，完成景观造林2488亩，林草覆盖率由28%提高到31.5％。城市亮化范围进一步扩大，完成楼宇亮化107栋，背街小巷和城乡结合部路灯亮化实现全覆盖，城市亮化由楼宇亮化向山体亮化延伸。

长效机制不断健全。深化城市管理体制改革，出台实施了《进一步加强城市建设管理的意见》等政策制度，成立了城市管理委员会，城市管理统筹协调能力得到加强。引入数字化城市监督指挥模式，城市管理方式实现了由传统管理向现代化管理的重大转变。推行城管、公安、工商等执法力量下沉管理和捆绑式考核，周末卫生大扫除、政府三级包干、临街店面责任公约、城市管理绩效考核、违法建设监管和责任追究等制度全面落实，全员参与的管理格局初步形成。大力开展文明创建活动，城市文明程度和市民素质显著提升，为全市文明城市创建作出了积极贡献。

三、服务为上抓基础，各项社会事业全面进步

坚持经济社会统筹协调发展，不断强化基础建设，公共资源总量大幅增加，公共服务能力不断提升。

教育事业优先均衡发展。投入教育资金18.5亿元，是上个五年的2.5倍，占社会事业支出的46%以上。教育最优化七大工程全面推进。新建改建学校教学楼34栋，新建校舍面积13万平方米，彻底消除了D级危房。扶持30 所民办幼儿园提升办园水平。教育“两基”验收各项指标达到或超过国家标准。率先在全省成立县（区）级教育基金会，募集社会资金1000多万元。自主研发了《生命生活社会》校本课程资源包。实行名校长、名师、班主任、边远地区教师和特殊教育教师岗位津贴制度。选聘800名优秀毕业生充实教师队伍。教育信息化水平全省领先。

卫生事业跨越发展。投入资金8.9亿元发展医疗卫生事业。建成全省首家农村120急救绿色通道，打造市级标准化农村卫生所13家，社区卫生服务机构由64家增加到103家，覆盖率达到100%。建成全国社区中医服务先进区。建立国家基本药物零差率销售补偿机制，推行社区卫生服务机构星级评审、低成本健康进家庭和片区片医服务模式，社区卫生服务实现信息化管理。人口和计生均等化服务水平全省领先。

文体科技事业蓬勃发展。投入1.25亿元发展文体科技事业，是上个五年的2.4倍。设立500万元文化产业发展基金。建成群众文体活动场所163处、全民健身路径90条，推动40家文体活动场所向社会开放。建成全国一流的国民体质流动监测中心。举办了全区职工运动会和中小学生运动会，打造了春节民俗文化庙会、社区少年宫等工作品牌。科技三项费增长到1538万元，是2006年的2.3倍。促成兰大科技园等100多个院地校企合作项目，专利申报占到全省的50%。组建了城关区科技合作顾问团。完成了第二次全国经济普查和第六次全国人口普查任务。

四、民生为本抓保障，人民群众得到更多实惠

坚持以人为本、发展为民，着力保障和改善民生，解决了一批重大民生问题，使老百姓共享了改革发展的成果。

社会保障水平全面提高。城乡一体的就业服务体系基本建立，累计提供就业岗位10.8万个，率先在全省建成创业型示范城区，成功打造了“360”就业服务品牌和国家级就业优质服务窗口。五大社会保险扩面提标，区属集体和街办企业人员、城乡居民和灵活就业人员均纳入社会保障范围。残疾人事业和社会化养老事业加快发展，建成残疾人就业托养服务中心，虚拟养老院通过国际“三标”认证。社会救助体系进一步完善，2.4万城乡居民纳入低保范围，发放各类救助和补贴资金3.7亿元，救助困难群众203万人次。开工和建成保障性住房30万平方米。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别从9573元和8110元提高到16680元和14200元。

社会管理机制不断创新。着力构建现代社会管理体系，累计投入5000万元，建成数字城关“133”系统，社会管理服务水平显著提升。大力实施社会管理“八百工程”，全面推行“楼院长”和流动人口“以房管人”模式，打造了15个“一刻钟精品服务社区”和70个“三不管”楼院整治精品工程。

社会大局保持和谐稳定。深入开展大接访和“信访积案化解年”活动，化解信访案件1000余件，特别是彻底解决了区属集体和街办企业参加养老保险、无军籍职工津补贴发放等7个重大遗留问题。深入推进刑满释放、吸毒人员等群体的安臵帮教和社区矫正工作。切实加快平安建设步伐，在全省成立首个县（区）级见义勇为协会，建立健全治安预警、常态严打、社会防控和长效管理“四个机制”，社会治安状况明显好转，群众安全感不断提高。强化社会公共危机管理，及时妥善处臵了一批突发公共事件。

五、创新为先抓改革，政府自身建设不断加强

坚持夯实基层基础，深化行政管理体制改革，为全区经济社会健康发展注入了新的活力。基层基础进一步夯实。投入1.63亿元，新建改建街道社区、派出所、执法中队、司法所办公用房145处，基层办公用房达标率由53%提高到98%。社区工作经费由每年6000元提高到1.5万元。社区专职副主任的生活补助由每月550元提高到1200元。新招聘交通协警、地质灾害监测员等八大类公益性岗位人员4704名，公共服务实现了重心下移和功能延伸。

政府职能加快转变。新一轮政府机构改革全面完成。农村土地流转、集体林权制度和农村税费改革基本完成。经济体制、财税体制、行政审批和事业单位改革不断深化，精简机构12个，减少行政审批事项28项。建成电子政务平台和三级政务服务网络。探索政府购买公共服务模式，养老服务实现市场化运作。

政府运行更加规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会公众监督。认真办理人大代表建议386件、政协委员提案452件，满意率均达到99%以上。办理市长专线转办件5180件，政务大厅办件量达到37.1万件，办结率均达到100%。推行了“周安排、月计划、季调度”制度。深入开展“行政效能建设年”、“工作创新年”活动。出台了领导干部问责制度，完善了干部外派学习交流和轮岗培训制度。

人防、地震、民兵预备役和国防动员等工作全面加强，档案、保密、史志、侨务和对台事务等工作取得新成效，支持工会、团委、妇联、工商联和各民主党派积极发挥作用，为经济社会发展作出了新的贡献。五年来，我们牢牢把握发展第一要务，坚持以经济建设为中心，大力调整优化产业结构，有效遏制了经济总量占全市比重逐年下滑的趋势，形成了地区生产总值和固定资产投资各占全市1/3强，第三产业增加值、社会消费品零售总额各占全市1/2强，非公经济增加值和财政收入各占全市40%的发展格局。保持和巩固了经济总量位居全省86个县区之首和100个市（州）县（区）第二的排名，率先发展、跨越发展和科学发展的优势进一步巩固和扩大。

五年来，我们高度关注和不断改善民生，先后投入资金10亿多元，用于增加就业和社会保障扩面提标，累计为民兴办实事 60多件。慈善募捐和社会救助实现常态化，困难群众生活补贴发放实现制度化，就业、社保、医保和低保实现城乡一体化，社会保障实现全域城关和同城待遇，老百姓生活更加殷实、更加体面。

五年来，我们立足中心城区特点、着眼省市发展大局，成功举办和保障了国庆60周年系列庆祝活动、16届兰洽会“金城之夜”大型文艺晚会、重大节庆氛围营造和春节灯饰亮化等重大社会活动，进一步增强了市民的自豪感、荣誉感和归属感，激发了广大干部群众的干事创业热情。

五年来，我们敢于直面各种挑战和考验，积极稳妥地处臵了“5·16”九州石峡口、“9·14”小达坪山体滑坡等自然灾害，有效应对了甲型H1N1流感等疫情的传播，经受住了奥运火炬传递、兰州国际马拉松赛等重大赛事活动的考验，积累了宝贵的应急管理经验，提高了政府动员和组织能力。

五年来，我们坚持高点定位，争第一创一流，先后打造了虚拟养老院、爱心集结号志愿者网站等一大批在全省乃至全国有影响的工作品牌，在民生领域实现了“十个率先”，先后获得“全国民族团结进步奖”、“全国社区中医药工作先进单位”等国家级荣誉100多项、省市级荣誉900多项，充分发挥了中心城区的示范引领作用。

这些成绩的取得，凝结着全区人民的智慧和汗水，凝聚着广大干部的辛勤和努力，汇集着社会各界的关心和支持。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻区单位、人民解放军、武警官兵、公安干警和各民主党派、无党派、工商联、人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与城关建设的各界朋友表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区在加快发展的进程中，还存在许多困难和问题：一是发展空间制约矛盾突出。存量土地匮乏，土地开发整理滞后，供求矛盾十分突出，严重制约了经济社会的发展，亟需拓展新的发展空间。二是城市功能布局不够合理。城区承载力达到极限，管理成本大幅增加，交通拥堵、环境污染等现代城市问题日益突出。三是人均公共资源不足。城市规模不断扩张，公共服务设施严重短缺，已成为打造首善的“短板”和“瓶颈”。四是社会管理难度加大。市场化、城市化进程加快，流动人口大幅增加，民生诉求快速增长，期望值不断提高，社会管理工作面临严峻考验。五是民生改善任务艰巨。受高物价、高房价等因素影响，低收入群体生活压力增大，部分群众生活还比较困难。六是工作落实的意识有待进一步增强。工作落实的主动性还不够强，工作落实的效率还有待提高。这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中认真研究，逐步加以解决。

各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须坚持创新发展理念，理清发展思路。区委“率先科学发展、建设首善之区”目标定位的提出和“123456”工作思路的确立，是在不断深化区情认识，准确把握城关发展的阶段性特征，科学分析城关的地位、条件和面临的机遇基础上形成的，是符合城关实际的系统的发展思路，必须在今后的工作中加以坚持，不断完善，增强贯彻的坚定性。必须坚持谋划在先，重点推进。凡事预则立，不预则废。推动工作既要着眼全局，还要注重过程管理。只有正确把握阶段性工作的主要矛盾和关键环节，坚持超前谋划、重点突破、以点带面、全面推进，才能从整体上推动各项工作。必须坚持实施重大项目带动战略。大项目是优化产业结构、增加税收、解决就业的有效支撑。只有坚定不移地实施大项目带动战略，才能为建设“首善之区”奠定更加坚实的物质基础，为建设幸福城关提供更加强劲的支撑。必须牢牢把握城市管理这一重心。城关是省会城市中心区，是省市的形象和“窗口”。只有立足城关的特殊地位，持之以恒地抓好城市管理，靠管理塑形象，靠管理提品位，才能发挥好中心城区的“名片”放大效应。必须高度重视和改善民生。以人为本是发展的根本目的。只有时刻牢记发展依靠人民、发展为了人民的执政理念，不断增加民生福祉，让老百姓得到更多实惠，才能真正体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。必须坚持敢为人先的工作意识。保持争第一创一流的品质追求，发扬敢打硬仗、善打硬仗的工作作风，着力破解制约发展的困难和问题，在各个领域打造更多的品牌和亮点，不断增强中心城区的影响力。这些经验是建设“首善之区”不可或缺的，必须在今后的工作中坚持并发扬光大。

二、未来五年的发展目标和战略任务

站在新的发展起点上，城关已经迈入了率先科学发展的关键时期。国家支持甘肃发展的政策效应将逐步显现，省委“中心带动”战略加快实施，特别是刚刚闭幕的区第十次党代会上提出的未来五年的发展思路和战略任务，为城关率先科学发展带来了难得的机遇，指明了前进的方向。面对新的形势和任务，我们必须统一思想、振奋精神，谋求新发展，推进新跨越。

未来五年经济社会发展的奋斗目标是：“一个拓展、三个高于、六个翻番、六个提升”。一个拓展，即全力破解土地制约，大力实施削山造地、增容扩区计划，拓展发展空间，完善城市形态，实现再造一个城关的目标。三个高于，即加快推进率先发展、跨越发展和科学发展，主要经济指标均保持两位数增长，高于“十一五”发展水平，高于全省平均水平，高于全国省会城市中心区的平均水平，在省会城市中心区的排名提档升位。六个翻番，即到2016年，地区生产总值、全社会固定资产投资、一般预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入在2011年基础上翻一番，力争地区生产总值突破1000亿元大关，人均国民生产总值达到1.2万美元以上。六个提升，即积极转变经济发展方式，加快推进改革创新，进一步完善工作运行体制和机制，努力实现产业发展水平、城市管理水平、社会保障水平、城乡一体化水平、生态文明水平、市民素质水平的全面提升。

未来五年经济社会发展的战略任务是：实施空间拓展、结构优化、项目驱动三大战略；推进富强城关、活力城关、文化城关、生态城关、和谐城关和幸福城关六大建设。

实施三大战略：

——空间拓展战略。按照“南升北拓”的思路，全面实施空间再造工程，着力拉开城市框架，完善城市功能。在黄河以南地区，加快旧城区、棚户区和城中村改造步伐，力争每年拆迁100万平方米左右、新开工建设200万平方米左右，每年打造一批地标性建筑，到2016年，建成五星级酒店5家以上、城市综合体7个以上、地标性建筑群12个以上，全面提升老城区城市功能。在黄河以北地区，实施成片联合开发，力争每年开发整理建设用地10平方公里，到2016年达到50平方公里左右。同步配套建设基础设施，布局发展战略性新兴产业。

——结构优化战略。按照“做优三产、做精二产、做特一产”的思路，加快提升产业档次，努力构筑现代产业体系。做大做强现代服务业，加快发展医学服务、社区服务、文化娱乐等生活性现代服务业，着力培育中介服务、金融保险、信息服务等生产性现代服务业，大力发展现代物流、电子商务、连锁经营等新型业态，力争现代服务业占第三产业的比重每年提高3个百分点，到2016年达到60%以上。积极发展新型加工业，大力推广以信息技术为代表的高新技术，加快发展科技孵化、生物医药、新材料、新能源等战略型新兴产业，力争新型加工业占二产的比重不断提高。加快发展现代农业，积极培育观光农业和休闲农业品牌，着力构建绿色、生态、休闲的都市农业产业体系。

——项目驱动战略。按照“竣工一批、开工一批、落地一批、凝炼一批、展示一批”的思路，进一步完善项目运作机制，强化招商选资工作，努力形成重大项目滚动发展、梯度推进、强力带动的格局。力争每年建成亿元以上项目10个，开工亿元以上项目10个，凝炼储备亿元以上项目20个，落地亿元以上项目20个，完成拆迁100万平方米以上，到2016年，累计完成投资1800亿元以上。力求通过五年的努力，使重大项目成为推动经济社会发展的强劲动力。

推进六大建设：

——推进富强城关建设。物质财富的创造永远是社会发展的源动力，财富是硬实力、是集聚力。我们要自觉顺应群众过上富裕生活的新期待，坚定不移地推进经济建设，为城关率先科学发展奠定坚实的物质基础。以增强区域发展驱动力、扩张力和辐射力为目标，以大幅度增加自有财力和城乡居民收入为核心，以做大做强优势主导产业为支撑，以扩大公共资源总量和提高人均占有量、人均住房面积、市民文化娱乐消费能力为重点，大力发展现代服务业，加快完善公共服务设施，实现城乡建设和基本公共服务一体化，不断提高综合经济实力。力争到2016年，一般预算收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入在2011年基础上翻一番，人均住房面积达到30平方米以上，人均文化娱乐消费支出占家庭支出的比例提高到20%左右，人均教育、卫生、科技、文化、体育资源占有量大幅度提升，达到西部领先水平。

——推进活力城关建设。经济社会活动的活跃度是衡量一个地区发展潜力的重要标志，活力是创造力、是推动力。我们要致力于破除制约城关发展的体制机制障碍，让各方面的活力竞相迸发，有力助推城关率先科学发展。以增强城市创新能力、带动能力和发展活力为目标，以理念创新为先导，以体制机制创新为关键，以政府管理创新、城市管理创新、社会管理创新为重点，加快推进北城区开发建设，着力优化城市功能布局；加快推进行政管理体制改革，打造廉洁、规范、高效的政务环境；深化城市管理体制改革和社会管理创新，理顺职能、健全机制，整合资源、创新方式，形成管理服务重心在社区的现代城市管理体制；大力发展社会事业，不断增强发展的内生动力。

——推进文化城关建设。文化是一个地区发展的底蕴，文化是软实力、是竞争力。我们要充分利用兰州多元文化源远流长、积淀深厚的优势，充分发挥文化的引领作用，为城关率先科学发展提供强大的精神动力。以打造教育最优化城区、文化最活跃城区为目标，以创建学习型城区为抓手，以提高市民的科学素养、文化素养为重点，营造积极向上、崇尚科学、文明守信、底蕴深厚的城市文化生态。加快实施教育最优化发展“七大工程”和学前教育三年行动计划，努力构建现代社会教育体系。建立文化设施、文化人才、文化项目、文化产业共建共通共享机制，努力构建区域文化发展体系。推进产学研结合与科技成果就地转化，大力提升市民科学素养，努力构建科普创新体系。力争通过五年的努力，使人人享有优质教育和公共科技文化服务。

——推进生态城关建设。生态环境是生产生活顺利开展的基本条件，生态是生产力、是影响力。我们要自觉顺应人们提高生活质量的新要求，打造人与自然和谐相处的新环境，为干事创业创造良好的生活条件。以打造天蓝、水清、山绿、路面干净、立面整洁的城市生态环境为目标，以南北两山绿化、城区绿化、垃圾集中收集、大气污染治理、城市卫生管理、城市立面管理等为重点，加大生态环境建设投入，全面提升城市生态环境质量。力争到2016年，联片供热范围不断扩大，清洁能源得到推广普及，空气质量明显改善；全区林草覆盖率达到35%以上；基本完成重大地质灾害隐患区搬迁避让。机械化清扫率和洗扫率分别达到80%和60%以上；实现餐厨垃圾集中收集和生活垃圾分类收集。

——推进和谐城关建设。和谐是社会发展的时代追求，和谐是融合力、是凝聚力。我们要致力于破解社会发展新阶段的新矛盾、新问题，培养市民的社会意识，增强社会协调发展能力，为城关率先科学发展创造和谐的社会环境。以打造社会安定、秩序良好的生产生活环境为目标，以人口管理、社会治安、安全管理、矛盾化解、应对突发公共危机为重点，不断加强社会建设，加快推进社会管理创新，努力提高社会管理水平。依托数字城关“133”系统，整合公安、城管、人口等信息资源，建立条块结合、以块为主，重心下移、扁平化管理的社会管理新机制。强化公安技防建设，实现视频监控网络全覆盖。加大社会治安综合治理力度，不断完善社会治安“打防控”体系。畅通群众诉求渠道，建立健全司法救助体系。完善安全生产监管体系，杜绝重大安全事故，群众对公共安全的满意度不断提升。

——推进幸福城关建设。幸福是人们对生活温暖的感受，幸福是吸引力、是感染力。我们要致力于提升社会保障能力和公共服务水平，使老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，为城关率先科学发展增添魅力。以提高市民生活的幸福感为目标，以提升社会保障水平、公共服务水平、健康管理水平为重点，着力推进社会安居工程、保障扩面提质工程和社区综合管理工程，率先建成城乡一体的社会保障体系、就业服务体系、健康管理体系和公共服务体系。大力发展老龄事业，扩大虚拟养老范围，启动老年社区建设；加强公共卫生和食品药品安全监管，着力打造食品药品“放心消费城区”；大力推进全民健身运动，建立国民体质监测数据库。建成保障性住房230万平方米。为民兴办实事100件以上。

三、2012年的主要工作

2012年是新一届政府的起步之年，做好明年各项工作，对完成“十二五”规划目标、推动城关经济社会持续健康快速发展十分关键。2012年经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“1366”发展目标，深入贯彻落实区第十次党代会精神，突出项目建设、城市管理和社会管理创新，着力拓空间、调结构，重统筹、强服务，保民生、促和谐，不断加快“首善之区”建设进程。

2012年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，达到500亿元；一般预算收入增长17%以上，达到14.55亿元；全社会固定资产投资总额增长20%以上，达到335亿元；社会消费品零售总额增长15%以上，达到424亿元；城镇居民人均可支配收入增长15 %以上，达到19182元；农民人均纯收入增长15%以上，达到16330元；城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在5.4‰以内；节能减排达到国家和省市要求。继续为民兴办20件实事。

为实现上述目标，我们将重点抓好六个方面的工作。

一、以加快发展为根本，着力提高发展质量和水平

（一）加快北城区开发建设。坚持规划引领发展，完成黄河以北地区区域总体规划和土地利用计划报批工作，编制九州地质灾害防治规划和环境影响评价报告。加快推进土地开发进程，全面实施九州、三条岺、青白石三大区域土地开发整理工作，整理土地10平方公里以上。加大基础设施建设力度，投资1.05亿元，完成九州910#、915#和903#道路延伸段建设，启动九州供水系统改造工程。配合市上完成北环路九州段和九州东南出口道路建设。启动雁白黄河大桥项目。

（二）深入推进项目建设。创新项目推进机制，年内实施重大项目100个。强化项目凝炼工作，重点围绕旧城改造、总部经济、高新技术和土地开发等领域，凝炼储备项目100个，投资规模达到1000亿元以上。加大“招商选资、招大引强、招优引税”力度，新签约重大项目30个，引进到位资金80亿元。加快项目落地开工速度，新开工重大项目20个，新签项目当年开工率达到50%以上。配合项目建设完成拆迁100万平方米以上。

（三）大力发展现代服务业。编制《城关区十大现代服务产业发展规划》，培育壮大现代服务业基金，助推现代服务业做大做强。按照“一区两线三组团”的产业布局，推动十大现代服务业错位发展。在中心商务区加快实施武都路商圈、红楼时代广场、鸿运·金茂等重点项目，大力发展总部经济和楼宇经济。在南北两山旅游经济带，重点推进兰山山地生态公园二、三期建设，启动伏龙坪、青白石整体改造和徐家湾旧城改造等重点项目，大力发展现代旅游和生态观光等产业。在东部地区重点推进创意国际商贸城、东部永新二期等项目建设，大力发展现代物流、现代商贸等业态。在雁滩地区加快推进大连万达商业广场等项目，积极发展商业综合体、时尚地产等业态。在黄河北地区加快推进庙滩子整体改造、甘肃会展中心建筑群等项目建设，大力发展会展经济、新能源、新材料和生物医药等战略性新兴产业。加快发展便民服务业，新建肉菜市场10座、便民菜店50家，打造牛肉面连锁店30家。现代服务业增加值占第三产业的比重达到50%以上。

二、以统筹城乡建设为重点，着力打造宜居宜业城区

（一）不断完善城市功能。全力配合市上实施南山路、元通黄河大桥、金雁黄河大桥等33个基础设施项目，完成庆阳路等18条主次干道人行道整治工程，改造城市小街巷60条。制定《小街巷交通管理细则》，开展车辆单边停放单向运行管理模式试点。制定出台《加快旧城改造的意见》，探索建立房屋征收机制，启动傅家巷等21个旧城改造项目，加快刘家滩、范家湾等9个城中村改造进程，开工建设村民安臵房20万平方米。投入资金4700万元，完成2处地质灾害隐患点治理。加大河洪道治理力度，整治清淤洪道3条，打造大砂沟河洪道综合治理样板工程。加快“两山一河”亮化工作步伐，完成亮化面积102万平方米。启动环卫综合服务中心建设，新建改建公厕30座、垃圾中转站10座、环卫标准化站点10个。开展小街巷和人行道机械化清扫作业试点，机械化清扫率和洗扫率分别提高到 60%和45%以上。

（二）全面提高城市管理水平。理顺城市管理体制，下放城市管理权限，推动城市管理重心下移，强化街道社区城市管理职责，构建责权统一的城市管理体系。加强城市管理综合执法，构建城管、公安、工商等执法力量协调联动的综合执法体系。加大城市管理经费和人力投入，充实城市管理工作力量。加快推进城市管理体制创新，积极探索推行环卫保洁、市政维护、绿化管养社会化管理模式。大力开展专项整治行动，彻底消除乱摆乱放、泔水乱倒、“牛皮癣”等城市顽疾，及时拆除新增违法建设和户外广告，整治“三不管”楼院50个。广泛动员社会力量参与周末大扫除和文明创建活动，严格落实临街店面责任公约、城市管理绩效考核和部门包街制度。

（三）大力推进生态环境建设。加快南北两山生态景观建设步伐，着力实施城市三大出入口、五一山公园、徐家山公园和皋兰山面山绿化景观改造提升工程，加强南北两山村庄绿化建设，完成绿化改造面积1000亩，栽植苗木50万株。不断提升城区绿化美化档次，启动实施雁滩公园改造提升工程，新建小游园3个，摆放盆花100万盆以上，设臵绿色雕塑30组，新增城市绿地120亩。大力开展大气污染治理，取缔小煤炉1万个，改造燃煤锅炉40台，治理餐饮企业100家。加强企业排污监管，确保工业废水达标排放率达到95％以上。

（四）加快城乡一体化建设步伐。完善农村路网体系，制订出台《农村道路管护办法》，完成伏直公路整修和雁儿湾至青白石通乡公路建设。争取资金3500万元，实施皋兰山大型泵站、徐家山水利维修改造工程，启动皋兰山灌区续建配套和皋兰山人饮改造项目。全面加快新农村建设步伐，编制《新农村建设土地整理和整村搬迁规划》。启动大洼山土地整理开发项目，推进“兰山人家”和“青石小镇”建设，完成石沟新村二期基础设施配套，整理土地8000亩以上，建成村民安臵房8万平方米，打造石沟全省新农村示范村。建成农产品质量安全监管体系，实现农产品从源头到餐桌的全程监管。

三、以提高公共服务能力为关键，着力加快发展社会事业

（一）优先发展教育事业。扩大优质教育资源，编制《区域教育资源布局规划》，翻建8所中小学教学楼，新建、翻建3 所公立幼儿园，扶持50所民办幼儿园提升办园水平。完成教育信息化、校园安全网建设。全面推进素质教育，打造5所现代化学校和10所特色品牌学校，启动城关区青少年科技文化中心项目，建设1至2个青少年社会实践基地。深化教育管理体制改革，全面推行校长聘任制，设立100万元“名师工作室”专项经费，面向全省引进一批名师名校长，选聘50名部属师范类院校优秀毕业生。探索建立跨区域校际合作模式，加强教育教学国际交流，继续推行校长、教师赴外挂职培训工作。启动建设教师安居工程和南北两山教师公寓。

（二）加强医疗卫生服务内涵建设。强化医疗卫生设施建设，建成中医骨伤科医院住院部大楼，动工建设区医院改造项目。投入5000万元，新建改建5处社区卫生服务中心，完成标准化疫苗冷藏库及配套设施建设。深化医疗卫生管理体制改革，设立社区卫生管理中心，完成区第二、第三医院转型改制。编制《社区卫生服务机构建设规划》，调整优化站点布局。推进社区卫生服务机构星级评审、片区片医责任制和信息化管理工作，打造10家中医特色示范机构和5类特色专科专家工作室。启动全国慢性病综合防控示范区创建工作，设立“健康小屋”30个，开展60岁以上“三无”老人免费体检活动。制定医疗卫生人才培养发展规划，设立500万元人才培养基金，公开招录35名全科医师。投入500 万元，建立区属医院和社区卫生服务机构经常性经费缺口补偿机制，全面实行社区卫生服务机构药品零差率销售，将现有在编人员工资全部纳入财政预算。

（三）加快发展科技事业。加大科技三项经费投入，扶持重点科技项目30个，实施产学研合作项目5个以上，完成科技成果转化10项。启动国家级科技企业孵化器创建工作，建设省级示范生产力促进中心。实施知识产权战略推进工程，建立一批中小企业专利示范点。承办全国中心城区科协理论研讨会。办好第三届青少年创新大赛和“科普我参与”系列活动。

（四）完善公共文化服务体系。加强公共文化体育设施建设，投入800多万元，建成标准化文化活动中心（室）10个、群众文化活动点50个、基层文化广场10个。加快公共文化服务网络建设，成立群众文化协会，组建街道、社区文化体育专干队伍，开展社区文化志愿服务政府补贴试点，重点扶持2个文化演出团体，培育2支精品群众文化队伍。建立文化遗产和文化生态保护体系，成立非物质文化传承创新研究中心。选址规划体育“一场两馆”项目，改建和续建南北两山健身步道2条，新建全民健身路径50条。加强体育指导员队伍建设，开展国民体质监测“六进”活动，率先在全省建立国民体质监测数据库。举办地区性全民健身运动会，配合办好兰州国际马拉松赛等品牌赛事，发售体育彩票 1.3 亿元以上。实施“文明创建六大工程”，开展城关区道德模范评选表彰活动，投入500万元，建成10个社区少年宫。

四、以保障和改善民生为核心，着力提高市民幸福感

（一）提高就业服务水平。大力实施就业服务“百千万亿”计划，扶持100家创业企业，对1000户困难家庭开展就业援助，发放社保补贴1万人以上，发放小额担保贷款１亿元以上，新增就业2.3万人。着力提升“360”就业服务品牌内涵，力争通过ISO9001质量体系认证。提升城乡就业一体化服务水平，90％的行政村创建为“充分就业村”。整合辖区就业培训资源，建设创业就业园区1个，就业实训基地10个。

（二）完善社会保障体系。重点围绕被征地农民、城市灵活就业人员、大中专毕业生等群体，不断扩大社会保险覆盖面，实现社会保险全覆盖。为40万参保居民免费发放社会保障卡，实现社会保险“五险征缴”一站式服务。着力提高社保信息化水平，建立健全电子档案管理系统。不断扩大病种报销范围，提高医保报销比例，率先在全省实行城镇居民医保门诊统筹，将城镇居民基本医疗保险支付限额提高到6万元以上，住院报销比例从50%提高到60%以上。大力推进劳动监察两网化建设，劳动监察覆盖面达到85%以上。建成保障性住房90万平方米，配租廉租房1500套以上。

（三）加大社会救助力度。拓展“八助”养老服务内容，新建虚拟养老医疗服务站10个、虚拟养老餐厅10家，享受虚拟养老服务人数达到2万人以上。全面提高残疾人社会保障水平，将老年贫困残疾人和重度残疾人全部纳入托养服务范围，全额救助残疾大学生学费，免除残困家庭子女和残疾学生高中阶段学费，完成800名残疾人就业安臵工作。大力推行诚信阳光低保模式，建立低保诚信责任制和困难群众生活状况评估体系，努力实现动态管理下的应保尽保。深入开展社会救助活动，救助困难群众30万人次。实施贫困大学生救助计划，救助贫困大学生500名，将救助标准提高到每年5000元。开展“温暖行动”，解决好群众冬季供暖问题。建成全省一流的法律援助民生服务窗口，免费为困难群众提供法律咨询2500人次以上，办理法律援助案件300件。

（四）切实维护市场经济秩序。有效整合商务、工商、食品药品监督、质量监督、卫生监督等执法监管力量，建立综合执法机制。严厉查处无证经营、假冒伪劣产品、食品非法添加、消费侵权等违法行为，营造安全放心的市场环境。完善食品药品安全监控和追溯体系，创建食品药品安全示范街2条、规范化示范药房15家、食品药品放心消费门店 50家以上。深入开展质量兴区活动。加快“12315”维权绿色通道建设。进一步加强价格监督检查。

五、以社会管理创新为突破，着力构建和谐城关

（一）推进“数字城关”建设。拓展数字城关“133”系统内涵，新增1300个视频监控点，全面完成城管平台与公安监控平台的对接。建设街道社区二、三级数字平台，扩大市民公共服务呼叫中心加盟企业种类和规模，强化应急救援、社会救助和市民服务三支队伍建设，全面提升市民呼叫服务中心便民服务水平，服务人数达到50万人次以上。改版升级政府门户网站，整合各类政务资源，建成网上政务大厅和电子政务监察系统，健全舆情监控、行政审批、网络监察和网络安全四个系统，全面普及办公自动化系统。

（二）推进社会管理创新。出台《社会管理创新指导意见》，探索建立四位一体“以房管人”模式，开展租住信息社会化采集和流动人口均等化服务一卡通试点。实施楼院长社区服务管理创新、百合计生服务和家庭幸福三项工程，打造国家级标准化计生服务站1个，救助帮扶计划生育“两户”家庭5000户以上，建成30个“一刻钟精品服务社区”，形成网格化管理、组团式服务的格局。不断拓展政府与社会组织合作领域，积极探索城市公共服务项目外包模式。

（三）促进社会和谐稳定。继续深化“三治理一化解”活动，全力做好信访矛盾纠纷、群体性事件隐患排查化解工作，落实信访事项“三级终结”办法，加快推进信访事项“一册通”和信息化建设，启动“四无街道”创建工作，建成行业矛盾纠纷调节室10个。引入第三方评估机构，健全完善重大事项社会稳定风险评估机制，加快构建“大维稳、大调解”的工作格局。强化社区警务建设，实行重点监控场所等级化管理，构筑“大情报”警务模式。加大社会治安整治力度，深入开展“打四黑除四害”专项行动。积极引入社区矫正信息化管理系统，建立矫正对象警示教育、技能培训、公益劳动三大基地。全面落实安全生产“一票否决制”，深入开展“打非治违”专项行动，坚决遏制重大安全生产事故发生。强化民兵预备役在处臵突发事件中的作用。完善公共突发事件应急处臵体系，提高危机管理和抗风险能力。

（四）推进区域共建共享。坚持“大城关”发展理念，引导辖区单位和群众树立“家园”意识和“主人翁”意识，不断增强认同感和归属感。健全完善地企联席会议制度和重大事项协调通报机制，引导辖区单位主动履行城市建管、社会管理、文明创建、节能减排、安全生产和应急管理等社会责任。有效发挥辖区单位的资金、技术和人才优势，广泛开展合作交流。树立“大服务”意识，积极主动为辖区单位提供劳动就业、就医上学、计划生育、社会事务管理方面的服务，千方百计解决辖区单位的困难和问题，努力创造良好的工作和生活环境。全面整合地企在教育、文化、卫生、体育等公共服务领域的社会资源，实现资源共享。

六、以法制政府建设为目标，着力提升行政效能

（一）提升工作谋划能力。坚持把经济社会发展中重大问题的研究作为推动发展的重要手段。建立健全领导干部学习制度、调研制度和政策信息参阅制度，联合省行政学院、兰州大学等高校开展领导干部培训工作，努力提升领导干部谋划研究工作的能力。进一步精简会议和文件，严格管理检查评比、庆典表彰等活动，让领导干部将更多的时间和精力用于谋划研究工作。坚持公众参与、专家论证与政府决策相结合，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。

（二）提升基层服务能力。加强基层基础设施建设，建成公安派出所、执法中队办公用房9处。推进街道、部门信息资源开发利用和整合共享，完善政策法规、行政审批、市场监管、产业信息、中介服务等各类公共信息数据库。加强公务员队伍培训工作，派遣一批干部赴经济发达地区学习锻炼，选派一批年轻专业技术拔尖人才到国内著名高校学习培训。完善公务员考核评价体系，对公务员履职状况实行动态管理。

（三）提升依法行政能力。启动“六五”普法工作，不断推进依法治区进程。组建政府法律顾问团，为政府决策提供法律支撑。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，虚心听取民主党派、无党派人士和各人民团体的意见和建议。健全行政执法责任制度，探索和创新执法评议考核机制，努力提高依法行政能力。

（四）提升行政执行能力。加强部门街道之间的协作，着力构建协调联动工作机制。加大重大项目、重点工作督办力度，建立健全行政绩效考核体系。完善责任分解机制和工作落实机制，落实行政首长负责制、责任倒查制。加大重点项目审计力度，加强对干部任用、工程建设、国有资产管理等重点领域、关键环节的监管，及时查处违法违纪和行政不作为、乱作为行为，加快建设勤政廉洁、务实高效政府。

各位代表！站在新的发展起点上，城关的明天更加灿烂，新的蓝图已经绘就，新的征程催人奋发。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，团结拼搏、开拓创新，为实现率先科学发展、打造和谐幸福城关，加快推进“首善之区”建设进程而努力奋斗。

2012年城关区为民兴办实事

1.改造城市小街巷60条。

2.新改建公厕30座、垃圾中转站10座、环卫标准化站点10个。

3.实施雁滩公园改造提升工程和兰山山地生态公园二、三期建设工程。

4.建成保障性住房90万平方米，其中城中村改造村民安臵房20万平方米；配租廉租房1500套以上。

5.改建续建南北两山健身步道2条，新建全民健身路径50条。

6.翻建8所中小学教学楼。

7.新建、翻建3所公立幼儿园，扶持50所民办幼儿园提升办园水平。

8.建成10个社区少年宫。

9.建成标准化文化活动中心（室）10个、群众文化活动点50个、基层文化广场10个。

10.新建、改扩建社区卫生服务中心5处，全面实行社区卫生服务中心药品零差率销售。

11.新建中医特色社区示范机构10家、慢性病防治“健康小屋”30个；开展户籍60岁以上“三无”老人免费体检活动。

12.新建肉菜市场10座、便民菜店50家。

13.创建食品药品安全示范街2条、规范化示范药房15家、食品药品放心消费门店 50家以上。

14.新建虚拟养老医疗服务站10个、虚拟养老餐厅10家。

15.建成“一刻钟精品服务社区” 30个。

16.实施贫困大学生救助计划，救助贫困大学生500人，将救助标准提高到5000元。

17.实施就业服务“百千万亿”计划，扶持100家创业企业，对1000户困境家庭开展就业援助，发放社保补贴1万人以上，发放小额担保贷款１亿元以上。

18.救助帮扶计划生育“两户”家庭5000户以上。

19.全面提高残疾人社会保障水平，将老年贫困残疾人和重度残疾人全部纳入托养服务范围，免除残疾学生和残困家庭子女高中阶段学费。

20.为40万城乡参保居民免费发放社会保障卡，实现社会保险“五险征缴”一站式服务。

名词解释：

“5515”项目：就是2010年以来实施的以庙滩子整体改造等5个投资上百亿元项目、大连万达广场等5个投资上50亿元项目、重离子治疗中心等10个投资上10亿元项目、兰山山地生态公园等50个投资上亿元项目为代表的投资总额超过1500亿元的重点项目。

城市综合体：就是将商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，形成以一种功能为主、多种功能配套的高效率建筑群落，能够有效延展城市的空间价值，实现城市空间的巨型化、城市价值的复合化和城市功能的集约化。

教育最优化七大工程：就是教育最优化城区建设中重点实施的基础设施优化配臵、优质教育资源均衡发展、名校长培养、教师素质提升、教育质量提升、社区教育深化、教师安居七大工程。

D级危房：就是房屋危险性鉴定等级中，房屋整体出现险情，不能满足正常使用要求的危房。

教育“两基”：就是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。

数字城关“133”系统：就是今年建成的以市民公共服务呼叫中心为基础，以数字社区ｅ网、视频监控ｅ网和政务管理ｅ网为核心，以突发公共事件应急救援队伍、市民呼叫服务专业队伍和虚拟养老暨社会救助服务队伍为保障的数字化便民服务工程，能为市民提供30大类1000余项公共服务。

社会管理“八百工程”：就是自2010年以来实施的以购臵百辆流动接警巡逻车，招聘百名城市协管员、百名楼院长、百名交通协警、百名交通劝导员、百名校园保安、百名治安视频监控员、百名地质灾害监测员等为重点的社会管理创新工程。

一刻钟精品服务社区：就是以社区居民居住地为圆心，整合社区各类服务资源，向社区居民提供政务服务、便民家政、文体娱乐、医疗卫生、法律咨询、购物餐饮等各类服务，使社区居民步行一刻钟就能享受基本生活服务的社会管理服务模式。

社区矫正：就是将符合条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，使其顺利回归社会的非监禁刑法执行活动。

“123456”工作思路：就是区委九届四次全委(扩大)会议提出的经济社会发展思路，即坚持以“率先科学发展、建设首善之区”为目标，切实增强“大城关”这一理念，突出发展和管理两项重点，加快推进现代化、人文化和生态化“三化”进程，打好环境美化、拆迁改造、改善民生、项目建设四场攻坚战，实施产业强区、科教兴区、环境塑区、文化活区、和谐安区“五大战略”，力争在发展现代服务业、统筹经济社会发展、城市科学发展、和谐社会建设、推进城乡一体化进程、改善人居环境“六个方面”走在全市乃至全省前列。

北城区：就是以九州经济开发区为核心，盐场片区为重点，青白石片区为延伸，加快土地开发整理，加强基础设施建设，优化产业布局，通过每年开发整理土地10平方公里以上，到2015年达到60平方公里左右，基本再造一个新城区。

“一区两线三组团”：一区，就是盘旋路以西、西关十字以东的中央商务区；两线，就是以南北两山为主线的休闲旅游经济带；三组团，就是东部、雁滩和河北组团。

片区、片医责任制：就是将全区社区卫生服务区域划分为12个片区，由指导管理中心将辖区社区卫生服务机构服务区域划分为若干网格，组建由全科医师、全科护士、公卫人员为配臵标准的片医团队，通过上门随访、电话回访、全科门诊等措施，为社区家庭提供全程预防和保健服务的社区卫生服务模式。

5类特色专科专家工作室:就是通过与辖区三级以上医院建立合作关系，邀请相关专家在社区卫生服务机构设立名老中医、糖尿病、高血压、重症精神病和残疾人康复等5类特色专科专家工作室，为社区居民提供有效便捷的医疗服务。

国民体质监测“六进”活动：就是在机关、企业、社区、农村、学校、部队广泛开展国民体质监测活动。

文明创建六大工程：就是市民素质提升工程、少年儿童关爱工程、创建惠民工程、基础创建示范工程、志愿服务创新工程和群众文化建设工程。

“360”就业服务品牌：就是通过加强人力资源市场、基层服务平台、职业培训、就业援助、考核管理、信息宣传等六大体系建设，用360度全方位、全覆盖、一站式的优质服务，全力打造的城关区就业服务品牌。

“八助”养老服务：就是以虚拟养老服务平台为依托，为辖区老年人提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医、助健、助乐等八类养老服务。

楼院长管理模式：就是由居民推选热爱公益事业的党员或者居民义务担当本单元楼的日常管理和协调工作的一种新型管理模式。

“两户”家庭：就是独生子女领证户和农村两女绝育户。

“四无街道”创建工作：就是在全区开展“无进京非正常上访、无赴省集体上访、无赴市集体上访、无重大群体性事件”创建活动。

“打四黑除四害”专项行动：就是严厉打击整治制售有毒有害和假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”，制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”，收赃销赃的“黑市场”，涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”，依法打击惩处一批组织经营“四黑”，严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，着力解决人民群众反映强烈的治安突出问题，进一步增强人民群众的安全感和满意度。

打非治违：就是打击非法、违法生产；治理违规、违章作业。

第三篇：信息报送制度

安全信息报送制度

第一条为认真贯彻落实2月28日**市人民政府生产委员会办公室《关于做好国务院安委会安全生产督查迎检工作的函》及县政府安委会会议精神，进一步加强安全生产工作的针对性，及时汇总安全生产信息，加快信息传递，努力使安全生产信息工作做到“及时、准确、规范、全面”，现根据领导要求和实际需要，决定从2014年3月10日起，在******项目经理部建立日常工作信息报送制度。

第二条安全管理人员及现场技术人员每天应对施工现场进行安全隐患排查，按照发现隐患不过夜的原则，及时整改治理，遏制事故发生。

第三条重大隐患信息，即管理人员在当日内进行隐患排查时，发现的重大隐患，不能在当日内处理消除的必须上报。

第四条安全事故信息，按照事故发生后报告程序的相关规定上报。

第五条每栋楼每天的形象进度项目经理部要高度重视，确保信息按要求及时上报，主管安全生产的领导应亲自过问，以便及时了解对安全生产隐患排查治理情况，采取的措施、方案等相关内容。

第六条上报信息中说明或反映的内容一定要真实准确，杜绝使用模糊词语，以便我部将根据上报的情况进行追踪督查。

第七条我部将根据上报的情况进行督查，发现隐瞒不报、谎报、上报情况不符、故意拖延报告期限的，故意破坏现场，阻碍调查工作正常进行的，处以每次20000元罚款，情况严重者加重处罚。

第八条信息报送情况将与安全生产目标考核办法挂钩，对不及时上报的将在年终考核中进行相应扣分。

第九条因信息上报不及时或不真实、不完整等其他情况造成不良影响和后果的，所在单位将承担其全部责任并受到重罚。

第十条本制度自发布之日起执行。

****项目部

2014年3月1日

第四篇：信息报送制度

X市X局信息报送工作制度

第一章 总则

第一条 为进一步加强信息工作，推动信息工作步入制度化、规范化、科学化轨道，充分发挥信息工作在上情下达、下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用，促进民政事业和谐、健康、快速发展，依据上级有关文件规定，结合我局实际，特制定本工作制度。

第二章 组织机构及其职责

第二条 我局信息工作由办公室统一组织管理。办公室综合协调指导全局的信息工作，所属各科室分级负责。

第三条 信息工作的主要职责：

(一)按照局党组的要求，研究和制订信息工作的规章制度和工作计划，并组织实施。

(二)做好信息的采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项日常工作。

(三)结合领导和群众关心的问题，组织开展信息调研，提供有情况、有分析、有建议的专题综合信息。

(四)负责民政相关资料的信息刊物的撰写、编辑、报送工作。

(五)及时、准确、全面向上级主管部门报送重要工作信息，同时将上级要求的信息报送要点及时通报各科室。

(六)负责统计单位的信息报送情况。

第四条 局属各科室要明确1名工作人员为本科室信息员，从事具体信息工作。

第五条科室信息员的工作职责：

(一)根据信息工作要求，结合本科室实际工作，完成本科室信息的收集、编写、报送工作，定期向办公室报送。

(二)负责在第一时间迅速收集上报本科室重大突发性事件、重要动态、重要紧急情况，并随后续报送事态进展、处置措施、起因后果和吸取教训的情况。

第三章 信息采集范围

第六条单位收集和报送信息的主要内容包括：

(一)党和国家的重大决策在本单位工作范围内的执行落实情况。

(二)本单位重要工作部署及有关会议精神的落实情况。

(三)本单位重点工作的进展情况，以及工作推进过程中出现的问题。

(四)本单位负责人关于改进全所工作的新思路、合理化建议。

(五)上级领导来我所指导、检查工作或参观、访问情况;

(六)本单位管理范围内的突发事件、重大责任事故及其他突发性重要情况。

(七)其他需报知局领导和局内外其他单位的重要信息。

第四章 信息报送程序及要求

第七条 局属各科室应按以下程序进行信息报送：

(一)科室信息员对所掌握的信息材料进行收集、整理，部门信息(简报)，经科室负责人审核同意后，在最短时间内报送。

(二)对于科室工作范围内的突发事件或其他重大紧迫事项，科室负责人应首先及时告知，同时向分管局领导报告。

(四)信息统一向交通主管部门和政府部门报送，未经批准，各股室不得向外报送全所信息。

第八条 信息报送的基本要求：

(一)上报信息必须实事求是、准确无误，动态类信息要言简意赅、讲求时效，参考类、调研性信息应力求创新、分析透彻、具有借鉴意义。

(二)重大突发性事件的报送必须注意时效性。重大事故、突发事件在发生后立即电话通报，并快速整理成文字信息报送。

(三)各科室报送信息材料作为科室资料存档保管。

第五章 通报制度

第九条 对各科室报送信息的采用情况进行统计，并在全局范围内通报。

第六章 附 则

第十条 本办法由我局负责解释，并根据施行情况适时修订。

第十一条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：信息报送制度

信息报送制度

信息报送制度1

为加强扶贫系统信息报送工作，准确、及时、全面报送脱贫攻坚进展信息，推动信息工作的规范化、制度化建设，特制定本制度。

一、信息报送的管理

综合科负责信息工作的管理，建立和制订信息工作计划，做好信息的采集、筛选、编排和发送。各科室负责重点收集本条线上的工作信息，落实信息员，及时向综合科报送书面信息，重要信息做到不迟报、不误报、不漏报。

向上级、以及其他有关平行部门报送的政务信息，统一归口综合科报送管理。未经办领导批准，其他科室不得以州扶贫办名义自行报送信息。如系专项工作所需，须经办领导同意后方可报送，所报信息交综合科存档备案。州直属各单位向上级单位和领导报送的信息，应主要限于业务工作进展的动态，不得夹带请示类事项。

二、信息采集的范围

（一）国家、省、州重要工作部署的实施落实情况。

（二）脱贫攻坚重要工作进展情况及在体制改革中存在的问题以及所采取的措施和建议等；对脱贫攻坚工作有参考价值的专题研究材料和综合统计数据。

（三）工作中的新思路、新举措以及取得的工作成绩和经验。

（四）调研中发现的重要情况、工作中出现的热点、难点、倾向性、苗头性问题及措施、建议。

（五）各条线、各直属单位发生的重要情况，举办的重要会议、大型活动，上级领导指导工作、现场办公、调查研究时所作的重要指示等。

（六）需要报知的其他重要信息。

三、信息报送要求

（一）信息报送要求简洁精练。信息内容要紧紧围绕我委的中心工作和群众关心的热点、难点问题，避免报送内容一般化的信息。

（二）报送信息要突出新、快、实、精的特点。即信息（要有新情况、新内容，）内容真实，题材新颖，传送快捷，文字精练。重大事件、重要情况须在第一时间内紧急报送。

四、信息报送的程序

（一）各科室报送的信息，将文稿通过书面或电子文档通过内网发至综合科。

（二）综合科负责对各科室、相关单位提供的信息进行加工、梳理和编排，经分管领导审核后按规定发布；对于需报送上级机关的重大信息，一律由综合科审核（后），经分管领导签发后方可上报。

五、定期报送信息

（一）各业务科室要定期报送信息，确保质量，每月原则不得少于3篇，全年不少于30篇，综合科将在根据情况向电视台、电台、报社等媒体投稿，并在单位门户网站上发布。

（二）对外召开的新闻（信息）发布会，由办主要领导或授权分管领导召集。新闻（信息）发布会充分做好与公众媒体间的沟通协调，涉及重大、敏感、热点信息由办领导或新闻发言人负责对外发布。

（三）各科室要增强做好敏感舆情快速反馈及督促整改工作的责任感和自觉性，提高正确回应公众舆论监督的能力。

信息报送制度2

第一章、总则

第一条、为进一步加强信息工作，推动信息工作步入制度化、规范化、科学化轨道，充分发挥信息工作在上情下达、下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用，促进各项事业和谐、健康、快速发展，依据上级有关文件规定，结合我校实际，特制定本工作制度。

第二章、组织机构及其职责

第二条、我局信息工作由分管领导直接领导，归口综合部统一组织管理。综合部综合协调指导全局的信息工作，局内各单位分级负责。

第三条、信息工作的主要职责：

（一）按照局党委的要求，研究和制订信息工作的规章制度和工作计划，并组织实施。

（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项日常工作。

（三）结合中心工作、领导和群众关心的问题，组织开展信息调研，提供有情况、有分析、有建议的专题综合信息。

（四）负责《阿克塞电力》等信息刊物的撰写、编辑、报送工作。

（五）及时、准确、全面向上级报送重要教育信息，同时将上级要求的信息报送要点及时通报各单位。

（六）负责统计局内各单位信息报送情况并计算积分向全校公布。

第四条、各单位要明确1名工作人员为本部门信息员，从事具体信息工作。

第五条、各单位信息员的工作职责：

（一）根据信息工作要求，结合本单位实际工作，完成本单位信息的收集、编写、报送工作，每月定期向综合部报送局（系）部门信息。

（二）根据上级工作报送要点，结合工作中心和重点及本单位工作实际，开展信息调研工作，每季度至少报送有价值的综合或专题调研类信息1篇。

（三）负责在第一时间迅速收集上报本部门重大突发性事件、重要动态、重要紧急情况，并随后续报送事态进展、处置措施、起因后果和吸取教训的情况。

第三章、信息采集范围

第六条、我局收集和报送信息的主要内容包括：

（一）党和国家的重大决策在本单位工作范围内的执行落实情况。

（二）本单位重要工作部署及有关会议精神的落实情况。

（三）本单位重点工作的进展情况，以及工作推进过程中出现的问题。

（四）改革发展举措在本单位员工中间产生的反响情况以及其他思想动态。

（五）本单位负责人关于改进全局工作的新思路、合理化建议，本单位推进工作的新举措以及专项工作调研报告。

（六）对全局的改革和发展有参考价值的调查报告、专题研究材料和有价值的综合统计数据。

（七）上级领导来我局指导、检查工作或参观、访问情况；各单位召开或承办局内外重要的教育、科研、行政等各类会议情况；局领导或部门领导、专家、重要出访情况，出席重要会议情况。

（八）全局外事活动以及与国内外有关方面的合作、联合、协作事宜。

（九）重要科研、教学成果的评审、鉴定和参与市级以上重要比赛的情况；员工参加重要比赛获奖情况。

（十）本单位管理范围内的突发事件、重大责任事故及其他突发性重要情况。

（十一）其他需报知局领导和局内外其他单位的重要信息。

第四章、信息报送程序及要求

第七条、各单位应按以下程序进行信息报送：

（一）各单位信息员对所掌握的信息材料进行收集、整理，部门信息（月报和及时报），经所在单位主管信息工作负责人审核同意后，月报于每月15日前报送到综合部，及时报在最短时间内报送。

（二）综合部根据各单位报送信息，编著《阿克塞电力》，经分管信息主任审核，经党委书记签发同意后，印发或上传至网上；对于须报送上级机关的重大信息，由综合部主任审核同意后，经局长和党委书记签字上报。

（三）对于各单位工作范围内的突发事件或其他重大紧迫事项，各单位负责人应首先及时告知综合部主任，同时向分管局领导报告；并在口头通报后及时向综合部补送相关文字材料。

（四）信息统一归口由综合部向上级主管部门和其他政府部门报送，未经批准，各部门不得向外报送全局信息。

第八条、信息报送的基本要求：

（一）各单位上报信息必须实事求是、准确无误，动态类信息要言简意赅、讲求时效，参考类、调研性信息应力求创新、分析透彻、具有借鉴意义。

（二）重大突发性事件的报送必须注意时效性。重大事故、突发事件在发生后立即电话通报，并快速整理成文字信息报送综合部，从收集信息到报送文字材料一般不超过2小时；员工中带有苗头性、倾向性和可能产生不安定因素的情况，一经发现，须当即通报；常规约定的信息须在规定的时间内报送；新闻性信息应尽可能缩短报送时间。

（三）各单位信息材料一般采用电子邮件的方式报送，经单位领导核定不宜公开的信息，应以纸质文稿加附U盘的形式报送。凡属涉密信息，执行保密工作规定，由保密工作人员管理。

（四）各单位报送信息材料作为单位资料存档保管。

第五章、通报和考核制度

第九条、综合部定期对各单位报送信息的采用情况进行统计，并在全局范围内通报。

第十条、各单位报送信息的数量、质量和信息工作总体情况，纳入部门工作考核。

第六章、附则

第十一条、本办法由综合部负责解释，并根据施行情况适时修订。

第十二条、本办法自公布之日起施行。

信息报送制度3

为进一步加强对学校安全工作的监管和指导，及时掌握各校安全管理工作方面的信息，以便学校对安全事故及时作做出应急处理。特制订如下制度：

一、重大信息的界定

1、校园伤害事件。伤害学生一人以上（含一人），在医院治疗一天以上的。

2、学生死亡事件。不管发生在校内还是校外，上学期间，还是假期当中。

3、财产丢失事件。丢失财产价值500元以上的。

4、食品卫生事件。

5、学校租用车辆存在安全隐患的。

6、教职工违反职业道德体罚或变相体罚学生，造成严重后果的。

7、其他造成严重后果的事件。

二、学校发现以上重大信息，应在两小时之内电话报中心校、教委。

三、发现安全隐患或事故后，要作及时、妥善处理，必要时请示教委。

四、对重大信息谎报、漏报或拖延不报的，要视情节轻重，追究学校主要负责人及分管负责人的责任.

五、信息报送员：xx

信息报送制度4

为了预防、控制学校突发事故的发生，提高快速反应、信息报送和应急处理重大突发事件的能力，确保学校各项设施的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本制度。

一、工作目标

1、普及各类突发事件的应急常识，提高师生、职工的配合意识。

2、建立快速反应、信息报送和应急处理机制，及时采取措施，确保重大突发事件达到及时报送、控制，保障学校及师生安全。

二、工作原则

1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及重大突发事件的防控措施，提高师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。

2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对于违法行为，依法追究责任。成立重大突发事件领导小组，全面负责重大突发事件的处置工作，形成处置重大突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。

4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在重大突发事件领导小组的统一领导下，启动应急预案，重大突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。

5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人

力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。

6、系统联动，群防群控。发生突发事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

三、组织管理

（一）组织机构

突发事件领导小组，组成人员如下：

组长：胡少先

成员：梁德陆、江双胜、李伟灵

（二）主要职责：

1、负责信息报送、应急预案的制订、修订、处置。

2、检查监督突发事件的防控措施。

3、第一时间到达现场，指挥、控制和及时处理突发事件。

4、及时通知上级领导，并以多种方式通知全校师生。

5、写出突发事件的情况报告。

（三）报送原则

不瞒报，不漏报，不虚报，第一时间实事求是报送教育局及派出所等有关安全部门。

四、各类重大突发事件的应急反应

（一）重大突发火灾事故

1、由于供电线路短路引起的，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用灭火器灭火，并报突发事件领导小组，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。

2、由于使用电、气焊引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火

器灭火，向突发事件领导小组报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低，并上报教育局。

（二）重大财产偷盗

1、发现作案人员在偷盗或破坏重大财产时，在场人员一方面迅速通知保安和单位领导，同时大声制止作案人员行为。

2、在制止作案人员时，注意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

3、清点失窃或损坏的财产，报送财产损失情况给教育局，积极配合当地派出所抓捕作案人员。

4、加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。

（三）人员发生重大冲突

1、由在场人员上报单位领导,拔打110报警，再上报教育局。

2、在场人员迅速阻止事态扩大，有关人员陪同受伤者就医。

3、根据情况发展事态报送教育部门及师生、家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。

（四）暴力及重大意外事故

1、学校平时要定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。发挥班主任和学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。

2、学校大门实行封闭式管理，严格执行来访登记制度，防止坏人进校园滋事。

3、校内发生斗殴事件时，班主任、教师、学生干部都要立即报告有关责任人。有关责任人要迅速到达现场制止，并及时通知家长。无法制止的，有关责任人要立即拨打110报案。学校要对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

4、发现坏人进入学校捣乱或寻衅时，获得事件信息的任何人都要在第一时间向有关责任人或单位领导报告，并同时打110报警。

5、有关责任人或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

6、有关责任人利用通讯网络，宣布学校进入全面应急状态。迅速集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

7、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、要视事态发展，必要时有关责任人要及时果断地组织班主任、教师疏散引导所有学生和无关人员撤离至安全区域。并及时向公安、消防、救护、村部有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场。

9、组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。及时送受伤的学生到校医疗室治疗。校医疗室不能治疗的，及时送医院或拨打120。

10、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。并要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

（五）重大突发自然灾害

如遇突发地震、洪水等自然灾害，突发事件领导小组应第一时间赶到灾害现场，并将实际情况报送教育局，争取上级支援，同时，积极主动消除灾害带来的损失，清点师生人数，确保师生人身安全，及时转移受伤人员到安全地点。

五、总结报告

1、发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。

2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。

3、任何违背本信息报送制度的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导小组紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。

4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。

信息报送制度5

第一章总则

第一条为了规范某供电分公司（以下简称公司）电力生产安全信息报送，明确报送的范围、程序、时限、内容和方式，及时掌握生产安全信息，有效应对电力安全突发事件，根据国家《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全信息报送和处置办法》、集团公司《陕西省地方电力（集团）有限公司生产安全信息报送管理办法》有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司系统各单位，公司安监部按照安全监督管理职责分工负责对生产安全信息报送工作进行管理。

第三条公司所属各生产单位是生产安全信息报送的责任主体，应重视信息报送工作，加强组织领导，并结合实际，认真制订、落实安全信息报送责任制度。

第二章报送范围

第四条生产安全信息报送包括生产安全信息的报送、生产安全突发事件信息和自然灾害信息的即时报告。

第五条生产安全信息的报送范围：

（一）《集团公司生产安全信息月度综合统计报表》。

（二）电力安全事件。按集团公司《安全生产事故（事件）调查规程》，在生产经营活动中发生构成等级的人身、电力安全、设备事故（事件），以及火灾、交通事故。

（三）电力建设事故。在电力工程建设过程中发生的构成等级事故（事件）。

（四）交通事故。按照公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》构成一般及以上的交通事故。

第六条生产安全突发事件即时报告信息的主要范围：

（一）三级以上电力生产人身事件，农村触电伤亡事故。

（二）三级以上电力生产安全事件、设备事件。

（三）一般及以上交通事故。

（四）火灾事故。

（五）事件本身比较敏感或发生在敏感区域（政府要害部门、跨县域供电、高速公路长隧洞供电、重要客户等）敏感时间（重大政治会议、活动期间等），或可能演化为电网事故、设备事故、环境污染事故和火灾事故。

第七条自然灾害信息报送是指单位遭受台风、洪涝、滑坡、泥石流、冰雪等自然灾害、地质灾害侵袭，并对正常电力生产造成影响时的信息报送。

第三章报送程序及时限

第八条报送程序及时限

（一）生产安全信息报送按照“逐级上报”的原则，各县分公司负责汇总报送所辖供电所、变电站、保线站等生产部门的安全生产信息。公司本部修试中心、调度中心直接向公司安监部报送生产安全信息。

（二）各单位报送的信息，应当经本单位主管领导审核、签发，重要信息（人身事故、大面积停电）应当经主要领导签发。所报生产安全信息不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

（三）生产安全事件发生后，如果不能确定事故等级，须先报告事件情况，待事故定级后再按相应报送条款进行报送。

（四）发生下列事故，事故单位应立即报告市公司，市公司在接到报告1小时内向集团公司报送有关信息。

1、人身重伤及以上事故。

2、35kv及以上输变电主设备被迫停运。

3、火灾事故。

4、一般及以上交通事故。

5、事件本身比较敏感或发生在敏感区域、敏感时间或可能演化为重大及以上电力人身伤亡事故、电网事故、设备事故、环境污染事故和火灾事故的事件。

6、对社会有较大影响的电力安全事件。

（五）遭受自然灾害的单位应在每日18时之前报送以下信息：

1、地震、台风、洪涝、冰雪等自然灾害情况。

2、受损情况（包括地震、台风、洪涝、冰雪灾害造成的负荷损失情况、各电压等级线路受损和跳闸情况、变电站停运情况、输变电设备受损情况等）。

3、采取预防性应对措施情况。

4、抢修和灾后恢复情况。

（六）调度中心应在电网、设备发生一般事故后立即进行汇报，并形成事故快报，每日9时前将快报和前一日电网、主设备异常运行日报，报送公司主管领导、生技部、安监部。

第四章报送内容及方式

第九条生产安全信息月度综合统计报表

各报送责任单位于每月1日前报送《安全生产信息月度综合统计报表》（附表一）。以书面邮寄（盖单位公章）及电子邮件方式同时报送。

第十条生产安全事故

（一）发生生产安全事故后，信息报告的责任单位应将事故发生的时间、地点、事故概况、伤亡情况和正在采取的紧急措施等详细报送，紧急情况可采取先电话即时报告，后书面报告。

（二）安全事故定性标准按照国家《电力安全事故应急处置和调查处理条例》和电力监管委员会颁发的《电力生产事故调查暂行规定》执行。

（三）各变电站35kv、10kv线路跳闸情况；10kv线路倒杆、断线、配变损失、柱上开关损失、电缆（电缆头）爆炸、线路开关跳闸等配电事故（障碍），实行月报制度，分别填报《某供电分公司35kv变电站开关跳闸月份统计表》（附表二）、《某供电分公司xx县公司配网事故（障碍）月份明细表》（附表三），于每月2日前，以书面邮寄（盖单位公章）和电子邮件方式同时报送。

（四）调度中心应将月度电网运行分析情况及相关继电保护动作情况，于次月2日前报送安监部邮箱xx。

第十一条生产安全突发事件

电力安全突发事件发生后，无论事故责任所属，必须立即通过电话口头向公司安监部报告，最迟不得超过1小时；在10小时内按照《电力安全突发事件报告单》（附表四）的有关要求报送书面报告，同时报送《生产安全突发事件影响供电情况统计表》（附表五）。

第五章生产安全信息的处置

第十二条生产安全信息的处置

（一）电网调度部门接到有关信息，应按照电网运行信息发布制度规定对信息进行发布，生技部根据事件类型组织启动相应的预案，安监部进行调查分析，形成事故调查报告。

（二）公司系统生产单位发生的生产性人身事故，事故责任单位立即报告公司安监部。安监部对重伤及以上事故应及时汇报主要领导、主管领导，同时报集团公司安监部。对生产性人身死亡事故，同时向某市安监局报告。

（三）电网及35kv输变电事故（含35kv线路、变电站35kv、10kv母线、主变、开关等主设备事故），事故单位和公司调度中心要及时上报（书面和电话）公司安监部、生技部，由安监、生技部门汇报主管领导。

第六章监督管理

第十三条公司安监部对生产安全信息报送的情况进行监督检查，按月定期统计、通报生产安全信息报送情况。对在信息报送工作中表现突出的单位和个人给予表彰。

第十四条未按照本规定报送信息的，由公司安监部责令其改正，并视情节轻重，给予批评、警告、通报或处罚；对迟报、漏报和谎报安全信息造成损失或重大影响的，以及有意瞒报重大安全生产事故信息的，依据《某供电分公司安全生产奖惩规定》处理，并纳入责任单位（部门）年终目标考评。

第七章附则

第十五条本办法由某供电分公司负责解释，自发布之日起执行。

信息报送制度6

1、学校办公室明确专人周一至周五定时到上级主管部门交换信息，领取文件。

2、各处室每周一上午指派专人将本处室上周大事和工作人员出勤情况等以书面形式反映给学校办公室。

3、学校办公室及时整理重要信息每月至少两次用书面或通过网络向学校相关领导、上级主管部门和有关单位报送信息。

4、学校办公室根据具体情况，采用适当的方法，负责将全校集中政治学习时的重要内容和会议精神传达给每一位教职工。

5、每年年底各处室由专人按要求把整理好的本处室档案及档案详细目录报送学校档案室并做好有关交接手续。

6、各处室指定的信息员或档案员负责报送收集、整理、保管本处室的信息材料和档案材料，报送信息和档案材料不及时的，或不能妥善保管信息材料、档案材料，导致重要信息材料和档案材料丢失的，要追究本人和分管处室主任的责任。

7、学校一级的信息材料和档案材料的收集、整理、报送、保管由学校办公室指派专人负责，如不能及时向上级和有关方面报送信息，不能妥善保管信息材料和档案材料导致学校重要信息和档案材料丢失的，要追究本人和学校办公室主任的责任。

信息报送制度7

1、家长如发现孩子有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，家长有责任及时告知班主任，以便老师多加关心和助；如根据医嘱孩子的生理、心理状况异常不宜在校学习的，家长应当以书面说明告知学校，并根据医嘱（需区级以上医院证明）办理休学手续并安排治疗、休养。

2、班主任如发现学生在校期间有身体、心理异常状况等关系学生安全的信息或违纪行为等问题，应及时与家长取得联系告知情况，必须家校共同采取恰当的措施予以助。

3、班主任每天晨会课、午会课时按点名册清点学生人数，如遇学生非正常缺席（即无事假、病假情况但无故缺席者；中途擅自离校者），班主任应立即与其家长联系，调查其缺席原因；班主任查明缺席原因后，需向年级组长汇报情况；如遇未查明缺席原因者，则年级组长需及时向政教处及分管领导汇报情况，做好后续教育工作。

4、学校如有重活动、节假日安排或需家长配合进行的工作，会发放相关的《告家长书》通知家长，家长应在仔细阅读《告家长书》后填妥回执交回班主任，并配合学校做好工作。

信息报送制度8

第一条为规范本乡应急信息报送工作，提供及时、准确、全面的应急信息，根据上级有关规定，特制定本制度。

第二条需要报送的应急信息种类

1、自然灾害类。包括水旱灾害，暴雨、冰雹、大风、雪凝等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

2、事故灾难类。包括公路、水运等交通事故，农村寨火、工矿企业、建设工程、公共场所发生的各类安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油等事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，危险化学品事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

3、公共卫生事件类。包括突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

4、社会安全事件类。包括涉及公共安全的恶性刑事案件，重大社情民意及可能危及社会安定、酿成**的带苗头性和倾向性问题，经济安全事件以及规模较大的事件等。

5、其他发生地点敏感、人员身份特殊、持续时间较长、社会影响较大，或有其他特殊情况的，也应及时上报。

第三条应急信息报送的主要内容

1、可能发生、即将发生、已经发生的突发公共事件的时间、地点、单位和涉及的相关人员。

2、突发公共事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及发生原因的初步判断。

3、突发公共事件发生后已采取的初步处置措施、下一步将采取的处置措施、事故控制情况及未来走势预测。

4、应急信息报送单位、签发人、联系人及联系电话。

第四条应急信息报送程序、时间和方式

紧急信息要随事件发生随时报送，报送以书面报告为主，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。在第一时间报送紧急重大事件信息时，情况尚不清楚，还需进一步核实的，可先报告初步所掌握的基本情况，再根据事态发展和对情况了解的深入，进行后续跟踪报送。报送应急信息村（社区）信息员向乡政府应急办报告不超过10分钟，乡政府应急办向县应急办报告最迟不得晚于事件发生后30分钟。

第五条应急信息报送必须实事求是、及时准确，任何单位和个人不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的单位，乡政府将给予通报批评并责令改正；造成严重后果的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关追究其法律责任。

信息报送制度9

一、信息是领导科学决策的重要依据，信息功能是统计的一大职能之一，各科室、各统计站要提高认识，准确、及时提供各类统计信息，更好地服务经济建设、服务领导决策、服务社会公众。

二、信息发报制度。必报内容包括：

1、月度统计工作要事；

2、月度、季度、半年、全年的全区和街镇经济运行状况；

3、区委、区政府的主要考核指标完成情况、重要经济实体的运行状况、重大工程的进展情况；

4、反映我区经济社会发展的'亮点、增长点以及社会公众关注的热点问题；

5、贯彻上级重大决策及会议的情况；

6、我区经济建设及群众生活中出现的问题及政策建议；

7、其他各项专项调查活动开展情况。

三、信息审批制度。所有向外提供的信息，必须经部门负责人审核，根分管领导签发，由办公室统一登记、编号、加盖局行政印章以示负责。重大信息及各项主要指标完成情况由分管局长转主要负责人审批，未经领导签发的信息一律不得向外提供。

四、时效制度。本部门汇集的有关重要经济指标以及全区经济运行状况，必须在数据出来的24小时内，形成简要的信息快速上报送。街镇统计站报送局办公室，同进，报有关专业科室。为保证信息的价值，凡未经本局形成信息的重要经济指标，一般不得立即向外提供，为了使信息资料快速传递，各科室可将有关分析简缩为信息，要分析印发关报有关信息部门。

信息报送制度10

各乡镇人民政府，各管委会、办事处，县政府各部门、单位：

为全面掌握全县应急管理工作的开展情况，及时总结、交流和推广新做法、新经验，更好地指导和推动我县应急管理工作，县政府决定建立应急管理工作信息报送与交流制度。现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

建立信息报送和交流制度，是全面推进应急管理工作的重要手段。各单位要提高认识，高度重视，切实做好应急管理工作的信息报送和交流工作。要认真总结、完善和推广基层单位在实践中创造的好思路、好做法、好经验，潜心研究和把握应急管理工作内在规律，实现信息收集、分析和报送工作的规范化、制度化、经常化，并以此推动应急管理工作深入开展。

二、建立应急管理工作信息报送和交流机制

（一）县政府应急管理办公室编印《应急管理工作动态》，报送县级班子领导同志和市政府应急管理办公室参阅，发各乡镇（办）和有关部门、单位。通过完善政府门户网站应急管理专栏，建立县政府应急管理网站，择优选登报送信息。

（二）各单位报送的信息要真实、准确、具体，及时反映本单位应急管理工作情况，注重总结提炼工作经验，也可以围绕应急管理工作深入调研，提出具体建议，真正起到为领导决策提供参考和各单位交流借鉴的作用。

（三）各类突发公共事件信息，按《县突发公共事件总体应急预案》规定报送。各乡镇（办）、各部门对掌握的应急预警信息要在第一时间报送县政府应急办。

三、完善应急管理信息报送网络

各乡镇（办）、各部门、单位分管负责同志为信息报送负责人，并指定专人为信息员，负责信息报送工作。请各单位将信息员名单于4月11日前，通过政务协同办公网报县政府应急办。

四、信息报送方式

应急管理工作信息电子文档通过政务协同办公网报县政府应急办或发至，并注明“应急管理工作信息报送”字样。

信息报送制度11

为了加强学校综合管理，维护学校稳定安全的局面，同时做好各方面成绩的宣传报道工作，制定信息报送制度如下：

(一)七年级管理办公室应对全体初一教职工加强思想政治教育、职业道德教育和安全教育。如教职工群体中发现不良思想倾向、有违职业道德的个案或发生安全问题，相关职能部门或当事者需及时向学校如实汇报，经七年级管理领导小组办公室会议讨论解决相关问题，由学校视问题轻重向上级主管部门如实汇报。

(二)学校、各职能部门及各班班主任需层层落实，做好学生思想教育、日常行为规范教育和安全教育。若学生中发生违纪现象，班主任应及时对学生进行批评教育，情节较为严重的要及时报送政教处处理，不可私自隐瞒;如学生中发生安全事故或违法事件，应及时与家长或监护人取得联系，并由班主任向政教处、校长室逐级汇报，不准隐瞒不报，学校将通过七年级管理办公室会议作讨论处理，并视情节轻重向上级主管部门如实汇报。

(三)各班要将发生在校园内外的好人好事及时报七年级管理办公室表彰。校办要本着实事求是的原则，及时做好学校新风、教学成效、师生风采等方面的宣传报道，并将相关信息报送上级主管部门。

(四)加强网络信息管理，不准在校园网上张贴不健康的甚至是反动的内容，发布网上信息需经史校长室审核。

信息报送制度12

为促进学校留守儿童之家的建设和管理工作的有效开展，结合我区实际，特制定留守儿童之家工作信息报送制度：

1、信息报送原则：

（1）及时性原则。重要信息早发现，早收集，早报送。

（2）准确性原则。实事求是，尊重客观，符合实际，文字表述准确，用词严谨，分析恰当，数字精准。

（3）时效性原则。以推动落实、促进工作为原则，及时提供真实、有用的情况，坚决克服形式主义。

2、信息上报内容及要求：

围绕留守儿童工作的部署及贯彻落实情况报送信息，做到重大活动及时报送，成功做法和经验随时报送。

学校要有专人负责收集关爱留守儿童的相关信息及活动图片，每月25日前至少报送两条留守儿童之家建设有关信息到桥区教育局。

上报内容主要包括：

（1）校内留守儿童工作思路、工作情况、进展情况、主要工作完成情况等方面的信息。

（2）学校召开的留守儿童各项会议的会议图片及会议主要内容。学校开展各项活动的活动图片及活动报道。

（3）学校每学期更新后的留守儿童花名册。

（4）每学期初根据学校实际情况拟定工作计划，期末要将本学期工作的开展情况写出书面总结。计划和总结要在规定时间内报送到中心学校

（5）在坚持上述信息必报的同时，尽量报送包括调研报告、汇报材料等在内的调研性信息。

3、报送方法：

（1）文稿采用word文档格式，标题小二黑体，正文三号仿宋，排版整齐。打印后报送桥区教育局电教馆。

（2）新闻报道直接上传桥教育网站。

信息报送制度13

信息报送工作制度

第一章总则

第一条为进一步加强信息工作，推动信息工作步入制度化、规范化、科学化轨道，充分发挥信息工作在上情下达、下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用，促进各项事业和谐、健康、快速发展，依据上级有关文件规定，结合我单位实际，特制定本工作制度。

第二章组织机构及其职责

第二条我所信息工作由办公室统一组织管理。办公室综合协调指导全所的信息工作，所属各股室分级负责。

第三条信息工作的主要职责：

（一）按照局党委的要求，研究和制订信息工作的规章制度和工作计划，并组织实施。

（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项日常工作。

（三）结合领导和群众关心的问题，组织开展信息调研，提供有情况、有分析、有建议的专题综合信息。

（四）负责路政相关资料的信息刊物的撰写、编辑、报送工作。

（五）及时、准确、全面向交通主管部门报送重要路政信息，同时将上级要求的信息报送要点及时通报单位。

（六）负责统计单位的信息报送情况。

第四条要明确1名工作人员为本单位信息员，从事具体信息工作。

第五条单位信息员的工作职责：

（一）根据信息工作要求，结合本单位实际工作，完成本单位信息的收集、编写、报送工作，定期向办公室报送。

（二）负责在第一时间迅速收集上报本单位重大突发性事件、重要动态、重要紧急情况，并随后续报送事态进展、处置措施、起因后果和吸取教训的情况。

第三章信息采集范围

第六条我单位收集和报送信息的主要内容包括：

（一）党和国家的重大决策在本单位工作范围内的执行落实情况。

（二）本单位重要工作部署及有关会议精神的落实情况。

（三）本单位重点工作的进展情况，以及工作推进过程中出现的问题。

（四）本单位负责人关于改进全所工作的新思路、合理化建议。

（五）上级领导来我所指导、检查工作或参观、访问情况；

（六）本单位管理范围内的突发事件、重大责任事故及其他突发性重要情况。

（七）其他需报知局领导和局内外其他单位的重要信息。

第四章信息报送程序及要求

第七条单位应按以下程序进行信息报送：

（一）单位信息员对所掌握的信息材料进行收集、整理，部门信息（简报），经所在单位主管信息工作负责人审核同意后，简报在最短时间内报送。

（二）对于单位工作范围内的突发事件或其他重大紧迫事项，单位负责人应首先及时告知，同时向分管局领导报告；并在口头通报后及时向局补送相关文字材料。

（四）信息统一向交通主管部门和政府部门报送，未经批准，各股室不得向外报送全所信息。

第八条信息报送的基本要求：

（一）单位上报信息必须实事求是、准确无误，动态类信息要言简意赅、讲求时效，参考类、调研性信息应力求创新、分析透彻、具有借鉴意义。

（二）重大突发性事件的报送必须注意时效性。重大事故、突发事件在发生后立即电话通报，并快速整理成文字信息报送。

（三）各股室报送信息材料作为单位资料存档保管。

第五章通报制度

第九条对股室报送信息的采用情况进行统计，并在全所范围内通报。

第六章附则

第十条本办法由我单位负责解释，并根据施行情况适时修订。

第十一条本办法自公布之日起施行。

20xx年xx月xx日

信息报送制度14

为进一步加强司法行政系统新媒体运用推广并提高信息质量，及时了解、掌握和上报全县司法行政工作进展情况，宣传全县司法行政工作最新动态，客观反映全县司法行政工作成就，结合实际制定本制度。

一、总体要求

1、坚持实事求是。编写信息一定要全面，坚持全方位、多领域、多角度地提供具体内容，客观反映事情的本来面目，确保信息的完整性和客观性。

2、强化效率意识。发布信息的一个最大特点就是时效性，要树立强烈的时间观念，当日信息当日报送，做到快速撰稿、快速发布。

3、树立精品意识。在挖掘和收集信息内容上下功夫、出实招，力求信息要突出中心、抓住重点、关注热点、反映难点，同时要确保信息文字表达的准确性、精练性。

4、落实责任意识。各处、所、中心要确定专门人员负责，挑选政治素质过硬、新闻意识敏感、文字表达能力强、手机网络操作熟练的人员担任新媒体维护员和信息报送员，切实将司法行政工作宣传到位。

二、新媒体及信息报送说明

（一）“法润永宁”及各司法所微信平台

各处、所、中心要积极收集推送素材，注重时效性、创新性，加强微信用户关注率。推送内容要紧扣时代主题、内容多样，同时要结合本职工作，多角度反映司法行政工作。每期推送内容要标明文章来源、责任编辑。“法润永宁”推送时间为每周一、三、五，各司法所微信公众号每月推送不少于2期。

（二）“今日头条”、政府公众网及区市各媒体信息推送

各处、所、中心信息经负责人审核把关后自行发送至“今日头条”、政府公众网及区市各媒体，各业务专干负责汇总各口信息情况，并于每月28日前将汇总信息及媒体采用情况发至法宣中心（被报纸采用请提供原件）。信息必须注明撰稿人、审核人，信息质量较差将不记入每月信息任务，延期报送的信息将不予统计。

（三）现场云、“和美永宁”客户端

各处、所、中心要及时将业务工作通过现场云及“和美永宁”客户端发布，客户端发布需要配图片或视频。一个图文报道可以插入4—5张图片，拍摄视频需要打开自动旋转、进行横屏拍摄，设置比例为16：9，不能改变方向。上传图片及文字要保证质量，发布后要及时联系电视台编辑进行审核。

三、报送任务和考核

局机关每人每月至少报送2篇信息，各司法所、调解中心每月至少报送4篇，公共法律服务中心每月至少报送2篇。法宣中心负责信息的统计、汇总，按季度进行通报，奖罚按每月汇总后兑现。

被县级媒体（现场云、和美永宁、政府公众网、五创快讯、政法综治信息等）采用一篇奖励20元，被市级媒体（银川市司法局网、银川微普法、今日头条等）采用1篇奖励50元，被区级媒体（宁夏法制报、宁夏新闻网、宁夏法治微信公众号等）采用1篇奖励80元，被国家级媒体采用1篇奖励150元。如多级采用，以最高奖励为标准。对完不成信息报送任务的，每少报送1篇信息罚20元。

信息完成情况与年底的业务考核相挂构，并将信息报送工作作为评先选优的依据之一。

信息报送制度15

一、报送原则：

（一）分级负责，逐级报送；

（二）谁主管谁负责，属地报送和系统报送相结合；

（三）即时报送与阶段汇总报送相结合。

二、报送方式：

重大突发事件信息各村要在10分钟内报告乡党政办，由领导决定以适当方式报上级有关部门，不能擅自越级上报。特殊情况下，可先通过口头等方式报送，必要时书面报送。

三、需要报送的突发事件信息种类:

下列重大突发事件发生后，在协调处置的同时，应在事发后立即报送：

（一）自然灾害。包括水旱灾害、暴雨、冰雹等气象灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。

（二）事故灾难。公路重大交通运输事故；企业、建设工程、公共场所发生的各类重大安全事故；通讯、信息网络、特种设备等安全事故以及重大环境污染和生态破坏事故等。

（三）公共卫生事件。包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒。

（四）社会安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件

以及规模较大的不良事件等。

四、报送内容：

（一）可能发生、即将发生、已经发生的突发公共事件的时间、地点、单位和涉及的相关人员。

（二）突发公共事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

（三）突发公共事件发生原因的初步判断。

（四）突发公共事件发生后已采取的初步处置措施、下一步将采取的处置措施、事故控制情况及未来走势预测。

五、报送要求：

各村要及时掌握重大突发信息情况，严格按规定时限上报；未处理完结的重大突发事件，报送单位要跟踪事件处理进展情况，随时续报信息，及时与相关部门和领导取得衔接，确保事件妥善处理。