热点专题一：抗旱救灾

第一篇：热点专题一：抗旱救灾

热点专题一：抗旱救灾

【概况】

2008年下半年起，我国北方大部分地区遭受了数十年不遇的旱情。截至2009年2月10日，全国一共有15个省、市出现不同程度的旱情，其中，河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃八省冬麦区受旱面积占到全国的96%，非常集中。

根据抗旱工作需要，国家防总分别启动了Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级抗旱应急响应，多次联合有关部委和旱区各省进行会商分析、研究对策安排部署工作，监测旱情变化，分阶段安排有针对性的抗旱措施，实时指导旱区各省以及有关流域机构，开展相关的抗旱工作。

2月1日以来，国家防总先后向旱区派出4位部级和5位局级干部带队的9个抗旱工作组，并派出8个抗旱专家组分赴8个重旱省，其他部门以及旱区各级政府也派出了近万个工作组、指导组、专家组以及技术小分队，检查、指导各地开展抗旱保苗工作。

国家防总通过指导流域机构和各省，加强了各类水利工程的科学调度，充分发挥抗旱骨干作用，增加抗旱水源。比如黄河小浪底水库，从290个流量增泄到900个流量，今年以来已经累计下泻水量15.3亿立方米，为1999年建库以来最大值，使河南、山东引黄河水6亿立方米，完全灌溉面积617万亩。

春节前后，国家防总2次商财政部分别下达1亿元和2.5亿元中央特大抗旱补助费，支持重旱区开展抗旱工作。指导旱区5000多支县乡水利抗旱服务队全面启动，积极采取引水、打井、修复灌溉设施和机具等应急抗旱措施。

据通报，2月9日统计，全国受旱面积比高峰期(2月7日)减少了2437万亩，饮水困难人数也减少了96万人。截止9日，全国作物受旱面积为1.36亿亩，其中重旱3981万亩，有346万人、166万头大牲畜因旱发生饮水困难。

【受旱成因】

1．降雨少，温度高。

去冬以来，华北大部、西北大部和黄淮大部以及江淮一些地区连续无雨雪日超过80天，部分地区超过了100天。按照气象部门评价，是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬，华北、黄淮以及西北东部部分地区气温比常年同期偏高2-4℃，土壤水分蒸发大，失墒快。

2．寒旱叠加。

去年12月份以来，一共出现三次大范围降温过程，特别是春节前。大部分地区降温幅度达8-12℃，局部达到17-20℃。

3．灌期提前，用水集中。

由于春节后气温回升较快，持续少雨，各地冬麦区提前开始春灌，有些还增加了灌溉的次数，用水增加并集中。加上部分地区江河来水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

【受旱特点】

1．受旱面积大。

全国作物受旱加上三北地区干封地面积总数达2.76亿亩，比常年多0.87亿亩，偏多46%。

2．受旱区域集中。

目前全国一共有15个省、市出现不同程度的旱情，但是河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃八省冬麦区受旱面积占到全国的96%，非常集中。

3．受旱程度重。

作物受旱中，黄苗或死苗的重旱面积达3981万亩，占到受旱面积的29%，这是多年少

见的。

【抗旱面对的问题】

1.农民抗旱遭遇成本尴尬（以豫北山区河南汝阳为例）

（1）没有机井、没有引水渠，一条一米多宽的渗水渠是附近唯一的水源，渠里断断续续仅存的几洼地表水已被污染，暗沉的黑绿色浑浊不堪无法使用。

（2）在本来就较为干旱的豫西山区和丘陵地带，老化的水渠、失修的机井成为制约浇麦进度的一大因素。而在山区，吃水都嫌贵的农民“完全没有买水浇地的打算”。

（3）对大多数农民来说，产粮带来的收益早已不是他们的主要收入。“种地没有剩余钱”成为他们的共识，种粮成了农民的“副业”。

2.水利工程问题

中国的水利工程，特别是农田水利工程，多数修建于上个世纪的五、六十年代，经过几十年的运行，确实存在着老化失修的问题，特别是一些灌区的末级建筑。据统计，大型灌区主要建筑物有40%左右需要维修，中小灌区大概有50%左右需要维修。

在去冬今春的抗旱过程中，无论是国家防总还是地方各级政府，已经大力开展了这方面的工作，也就是抢修一些灌区的水利工程。整修和疏通渠道，维修井、泵、闸等，这一时期已经修复了大量的工程。前一阶段修复工程在今年抗旱过程中已经发挥了效应。在去冬今春的抗旱过程中，无论是国家防总还是地方各级政府，已经大力开展了这方面的工作，抢修一些灌区的水利工程，整修和疏通渠道，维修井、泵、闸等，这一时期已经修复了大量的工程。

鄂竟平说，前一阶段修复工程在今年抗旱过程中已经发挥了效应，下一阶段准备继续加大这方面的力度。这次大旱之后，准备在过去的基础上再增加投资，特别是这次中央拉动内需，安排在水利工程建设方面的资金规模很大，准备拿出更多的钱对这些工程进行更新改造，保证这些工程发挥效益。

【抗灾应对工作】

一、应急响应机制

关于国家防总启动应急响应，在《国家防汛抗旱应急预案》和《国家防总应急响应工作规程》中都有明确的规定。对Ⅰ级响应的规定是，当多个省(区、市)发生特大干旱或多座大型城市出现极度干旱时，就要启动Ⅰ级响应。干旱一共分4个等级：轻度、中度、重度和特大，特大是最严重的等级。因此，规定在多个省(区、市)发生特大干旱的时候，就要启动Ⅰ级响应。这次一共有4个省(河南、安徽、山西、山东)发生了特大干旱，所以启动了Ⅰ级响应。

启动的程序是，国家防总办公室对旱区进行监测、评价，当发现够启动条件时，就要向国家防汛抗旱总指挥部总指挥报告，由总指挥来决定是否启动Ⅰ级响应。这次是由国家防汛抗旱总指挥部的总指挥回良玉副总理来决定启动Ⅰ级响应。

Ⅰ级响应启动之后，要按照规定相应做了几件事：一是全面进入应急职守状态，密切监视旱情，应急处置发生的问题。二是强化对旱区的检查指导，已经派了若干个工作组，深入到旱区去检查指导。三是加大资金和物资等支持力度。这次启动Ⅰ级响应之后，当天下午就把2.5亿元中央补助资金拨付到省里。此外，用油、用电一些物资也协调有关方面提出了保障措施和要求。四是加强对抗旱水源的管理，特别是指导有关方面调度好一些大江大河。五是加强了部门和部队之间的联动，合力抗旱。

二、中央态度

2009年2月7日晚，温家宝在河南省禹州市主持召开了由农民和基层干部参加的抗旱工作座谈会。在听取大家的发言后，温家宝指出：必须坚持不懈努力，不可有丝毫放松。第一，加强对抗旱救灾工作的领导。越是旱情严重、工作困难，群众就越需要指导。各级领导要切实负起责任，下到基层，包乡包村，到第一线直接指挥抗旱救灾工作。要建立抗旱的工

作机制，形成强大合力，这是保证抗旱工作取得胜利的重要条件。在解决农业抗旱的同时，要重视解决农村人畜饮水问题，不让一个村、一户人家吃水发生困难。第二，保障抗旱资金和物资。尽快下拨抗旱资金，把对农民的各项补贴发到户。搞好化肥、农药、农机等农业生产资料购销调剂，确保市场供应。农民急需的抗旱机械，要纳入农机补贴范围。第三，实行科学抗旱。要加强对抗旱工作的技术指导和服务，科学浇水、科学施肥、科学管理。农机、农技人员要深入抗旱第一线，给农民提供方便快捷的技术、维修服务。通过技术指导，广辟水源，扩大麦田灌溉，加强田间管理，帮助农民抗旱保苗。第四，加强农田水利设施建设。这是提高农业抗旱能力的根本之策。国家在扩大内需、加强基础设施建设的投资中，专门安排了农田水利建设资金。要加强控制性水源工程和应急水源工程建设，加快病险水库除险加固和灌区配套改造，大力推进节水灌溉。

三、发改委措施

国家发改委日前下发紧急通知，部署农业抗旱夺丰收工作，去年四季度新增中央投资中已安排118亿元用于节水改造等抗旱项目建设。

通知指出，去年入冬以来，我国冬麦主产区发生严重旱情，持续时间长，受旱范围广，影响程度重，夏粮生产面临多年少有的严峻挑战。为此，要求加快抗旱设施建设。去年四季度新增中央投资中，已安排118亿元用于农村安全饮水、大型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、优粮工程等项目建设，其中安排河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、甘肃、陕西等8个旱情较重省43亿多元。对今年计划安排的农村安全饮水、灌排泵站等建设项目，要结合抗旱需要向旱情严重地区倾斜，国家下达投资计划后立即开工建设。要配合气象部门密切注意气象条件，适时开展人工增雨作业。

同时，中石油、中石化集团公司要对农村地区加油站点加大配送力度，根据需要延长营业时间，保障农业春耕生产和抗旱用油需要。要组织好电力抢修队伍和物资，加强相关低压配电网络故障抢修，确保事故后迅速恢复供电。

四、科技部措施

旱灾发生后，科技部迅速启动抗旱减灾科技行动，推出五项措施，组织小麦抗旱专家深入基层开展技术服务。

这五项措施有：筛选50套抗旱减灾实用技术和产品，并编印成手册，送到抗旱救灾一线、农村基层，同时开展多种方式的抗旱减灾技术培训和宣传；将与八个干旱最严重的省份联合，组织多学科专家，成立由农、林、水、气等领域专家组成的抗旱减灾专家组，针对现场旱情诊断情况，提出抗旱减灾应对技术、补救措施和咨询服务，特别要组织一批小麦抗旱专家深入田间、深入基层开展技术服务；加大力度开展抗旱减灾科研成果向生产一线的转化应用；加大科技投入，支持推广成熟技术，开展应急技术开发，为一线抗旱工作提供持续有效的科技支撑；利用农村信息化网络，开展抗旱减灾咨询和科技服务，在科技部门户网站设立抗旱减灾专栏，开展专家技术咨询服务。

根据监测，在自然降水和人工增雨的共同作用下，截至２月９日凌晨，陕西大部、山西中南部、河北南部、山东北部和西部、河南、安徽北部、江苏北部、湖北北部和西南部出现了５至１０毫米降水，其中，山西南部部分地区及陕西西南部、山东西部、河南南部和西北部、湖北北部和西南部等局地有１１至１８毫米降水，最大降水量出现在陕西镇巴，为２６毫米。

据不完全统计，此次人工增雨累计作业影响面积６６９０５平方公里。其中，河南、安徽、山西均开展了飞机、地面高炮和火箭增雨作业，共施行１１架次的增雨作业飞行；甘肃、陕西、湖北、河北、山东、江苏、宁夏开展了地面增雨作业。

五、地方政府举措

1．天津

天津水利部门五项措施抗春旱：天津市水利部门落实五项抗旱措施，一是统一调度抗旱水源，优化配置，最大化体现现有水源的抗旱效益；二是密切注视雨情、水情和土壤墒情变化，掌握旱情动态，准确预报，及时调整抗旱方案；三是保障抗旱工程设施建设，提升农业、农村、农民综合抗旱能力；四是加快饮水安全和管网入户项目建设，保证农村居民生活用水；五是发挥抗旱服务组织的作用，服务农民，确保春耕生产。

2．山东

为应对当前的旱情，山东省组织成立了农机抗旱作业服务队５万多个，投入拖拉机、喷灌机、农用水泵等抗旱机具３００多万台套，积极开展抗旱保苗工作。

山东省东营市９８％以上的农田灌溉用水依赖黄河水。为了抢引抢蓄黄河水，农机部门协调、组织了多支服务队，投入提水灌溉机械１万余台（套），向各大中型水库引灌黄河水２０万立方米，短时间内把所有水库灌满，有效保障了春灌用水。

为加大抗旱力度，山东农机部门通过科技下乡、科技入户等形式，加快灌区节水改造和喷灌、微灌、滴灌等先进节水技术的推广，引导农民减少大水漫灌，提高灌溉水利用系数。同时，山东省决定在落实今年的农机购置补贴政策时，优先安排保护性耕作和移动式灌溉机具等抗旱机具的补贴。近日，全省筹集的３０００万元抗旱专项资金已紧急下拨到８个旱情严重市，其中相当部分将用于补贴抗旱机具购置和维护。

3．山西

据山西省气象局局长杜顺义介绍，旱情发生以来，山西省各级气象部门按照特殊时期采取超常规服务方式的工作思路，多次部署农业抗旱减灾气象服务，加强对旱情、苗情、森林火情等重大灾害性天气过程的监测、分析和预报工作，及时向各级政府提供有针对性的决策服务，并做好面向社会公众的气象服务。同时，组织科技人员，深入田间地头调查评估降水前后土壤墒情、苗情，现场指导农业气象抗旱工作。

【综述】

2008年下半年开始至今，我国北方大多数地区都出现了冬干连春旱的气候状况，严重的旱情影响到了多数省份，河南、山东等地的旱情尤其严重，一些地区的旱情达到了数十年不遇。严重的干旱，给当地群众的生活用水、农田灌溉带来了不便，同时，由于这些地区多数属于农业区，因此，抗旱救灾工作开展得如何，将直接影响到农村经济的安全和农民收入的提高，必须引起高度的重视。

旱灾发生之后，从中央到地方，各级政府都十分重视，采取了诸多措施。应急机制方面，及时启动应急响应，保证了抗旱救灾工作的及时到位；基础设施建设方面，加大了投入，加强水利工程建设的投资；科学技术方面，通过科技普及对农民进行抗灾宣传和培训，通过科技人员下乡为抗旱救灾提供技术和智力支持，通过气象监测实行人工降雨缓解旱情；优惠政策方面，实行农机购置补贴政策等，帮助农民打破经济困境，加强农民抗旱自救能力。

目前，抗旱救灾工作在多方面的努力之下，已经取得了阶段性的成果。

第二篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。

第三篇：抗旱救灾材料

各位领导：

在全市上下同心协力、众志成城抗旱救灾保民生、促发展的关键时刻，我们市书记及各位领导在百忙之中亲临开封指导，这充分体现了胡书记对开封的关心和重视，更为我们做好抗旱救灾等各项工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。这里我代表开封镇党委、政府对胡书记及各位领导表示衷心的感谢！

自五月份以来，镇遭遇持续高温、干旱天气，降水量是1958年以来同期最少的一年。持续干旱造成全镇供水水源可供水量严重不足，人畜饮水困难，农作物受旱等情况。面对特大干旱，镇认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全镇上下紧急行动，切实抓好抗旱各项工作，下面我从四个方面作简要汇报：

一、受灾基本情况

镇有耕地面积88000亩。2011年全镇玉米播种面积37000亩，马铃薯播种面积40000亩，烤烟种植22481亩。从全镇情况看：

一是可用蓄水少。地上水严重补充不足，地下水位严重下降，部分溪河断流，水井、水窖储水严重不足，镇内各大水库已降至历史最低水位，塘坝基本干涸，全镇各类蓄水工程的库存水量仅为45万m3，占应蓄水量的20%。其中水库存水量为36.4万m3，占17%。二是受灾范围广。全镇10个村委会均不同程度遭受旱灾，其中马图、火石、三道、多乐、海子、灰硐、开封受灾比较严重。三是旱灾损失重。据不完全统计，全镇因旱灾造成直接经济损失达3000万元。玉米损失70%左右，绝收26500亩，马铃薯减产50%，烤烟减产20%左右，绝收1000亩。长期干旱已造成1.5万村民和3000头大牲畜饮水困难。

二、抗旱工作措施

面对严重旱情，开封镇党委政府把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。

（一）落实领导责任，精心组织抗旱。一是在8月初，我们未雨绸缪，专题召开会议分析、研究和部署抗旱工作，并召开全镇抗旱救灾动员大会，成立了以书记为组长的抗旱救灾工作领导小组。二是各村各部门严格实行“一把手”负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持班子成员联系包村制度，班子成员全部下到所包村委会，组织干群开展抗旱救灾。三是建立了“四个一”的抗旱工作机制：即保障水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一村一个实施方案。现已组织500余人次干部下乡，带领群众抗旱救灾。四是采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心。

（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，采取抽、拉、提、引的办法及时解决人畜饮水困难。严格财政补贴政策，对小水窖灌满水的按每口30元及时补助到位。二是科学调度，保证农业抗旱。实行严格的供水调度管理方案，集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，充分利用水库现有库存发挥抗旱主力军作用。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。

（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是按照“大春损失晚秋补”的思路，千方百计落实农民稳产增收措施。认真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到颗粒归仓；抓好晚秋生产的落实，认真做好物资准备工作，加大改种、扩种、套种力度，结合实际大力发展粮菜兼用、适销对路的短期经济作物，积极扩大马铃薯、秋豆类、秋蔬菜等播种面积，特别是努力扩大烟后套种马铃薯、秋豆类和秋蔬菜等种植面积，弥补旱灾给大春造成的损失。二是按照“大春损失畜牧业补”的思路，扎实落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，确保标准化规模养殖场（小区）建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策落实到位。加强督导检查与指导服务，强化科技服务支撑，抓好动物疫病防控工作，努力避免区域性重大疫情的发生及传播。三是按照“大春损失劳务收入补”的思路，进一步开展以“阳光工程”为主的转移就业培训工作，继续加大劳动力培训转移力度，积极拓宽农民外出就业渠道，增加农民务工收入。

三、下步工作措施

一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，做好长期抗旱的准备，分析好全镇的情况，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各村各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。

二是科学抗旱。加大对水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。

三是协同抗旱。组织各相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；认真做好物资准备和生产技术服务，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。

总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全镇经济社会又好又快发展。

开封镇人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情与灾情

我县属淠史杭灌区，耕地面积183万亩，灌区面积120万亩，其中50多万亩处于江淮分水岭区。继去年“两旱一涝”自然灾害以后，今年我县再次遭受严重旱灾。截止7月30日，全县在地作物受旱已达165万亩，成灾136万亩。其中，125万亩水稻，受旱116万亩，严重受旱70万亩；49万亩旱经作物，成灾45万亩，绝收22万亩。渔业损失惨重，受旱养殖水面4.7万亩，直接经济损失2846万元。畜牧直接损失1524万元。受灾人口89万人，成灾73万人，29万人饮用水发生困难。

今年旱情来得早、来势猛、发展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以来，我县降雨量仅123.1毫米，比历年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特别是6月份以来，近60天的高温天气，全县降雨仅81.4毫米，只有历年平均值的30%，日蒸发量都在10毫米以上，致使旱情日益加剧。

二是可提水源少。去年大旱期间，淮河正阳关水位高达23米以上，我县境内瓦埠湖、肖严湖、梁家湖倒灌外河水2亿多方，保证了抗旱水源。而今年淮河水位仅15.4米，低于瓦埠湖近2米，无法实施倒灌。目前全县除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已无水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已无水可提。近期，城区供水都已发生困难。

二、抗旱主要措施

面对严峻旱情，省委、省政府给予了高度重视，省长许仲林、省委副书记方兆祥等负责同志亲临寿县检查指导抗旱救灾工作。在省、市的坚强领导下，县委、县政府把抗旱救灾作为“三个代表”教育活动的重要内容，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾斗争。

一是切实加强对抗旱救灾工作的领导。5月份以来，我县先后3次召开抗旱救灾紧急会议，及时研究对策，把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。县里成立了瓦东、瓦西、安丰塘等5个前线抗旱指挥所，由县六个班子领导及县直有关部门负责人带队，坐镇乡镇帮助基层开展抗旱救灾工作。目前，全县有1600多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部710多人。

二是千方百计广开水源。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精养鱼塘用水、三保高效经济作物用水、四保水稻用水的原则，采取库塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。目前，全县已投入抗旱劳力46万人，开动各类提水机械7100台套5.13万千瓦，提水1.3亿方，耗电1310万度，耗油2755吨。共打各类抗旱井3620眼。先后3次实施人工增雨。全县已投入抗旱资金2852万元，其中县财政投入462万元。全县抗救面积达47万亩，临时解决了4.53万人饮用水困难问题。

三是不失时机发动群众挖塘打井。按照省委副书记方兆祥同志关于“临渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根据我县水利建设“十五”规划，引导群众大力开展水利夏修穿插战。全县共挖当家塘38口，增加蓄水量150万方；打抗旱井3620眼，解决1。2万人饮用水困难，抗救在地作物5。3万亩。原创文章，尽在文秘知音网。

四是注意做好群众工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与

群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素；另一方面，组织民政部门及时查灾核灾。目前，全县已开仓借粮2200万公斤，发放救灾款182.22万元，其中69.3万元购买救灾大米45.35万公斤。

三、下步措施和几点请求

当前，我县大部分库塘已经干涸，绝大部分乡镇已无水可用。全县三座中型水库都已达到或接近死库容，抗旱形势十分严峻，灾情正在急剧发展。下一步，县委、县政府决心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是积极争取上级支持，力争灌渠多供水。二是全力抢提瓦埠湖水，保证沿湖地区用水。三是挖塘打井，计划在丘岗地区打深井178眼，挖大塘105口。四是积极开展生产救灾。以工补农、以副补农、以秋补夏，把旱灾造成的损失降到最低。五是认真做好群众工作，保持社会稳定。

请求解决的几个问题。鉴于我县去年遭受了严重的“两旱一涝”，今年又遭受了如此严重的旱灾，为了减轻群众负担和财政压力，我们请求上级帮助解决以下问题：

1、随着抗旱投入越来越大，群众和财政负担将越来越重，请求上级帮助解决抗旱经费500万元，解决抗旱平价电量1000万度。

2、为彻底解决江淮分水岭地区缺水问题，我县共计划打井940眼，需要资金1092.7万元。今年计划打井178眼，需要资金445万元。请求上级帮助解决打井补助经费200万元。

3、我县年年干旱的主要原因是，有16个乡镇地处江淮分水岭地区，同时，我县又是淠史杭灌区末梢，用水十分困难。目前仅瓦房、三觉两乡镇列为省江淮分水岭治理乡镇。请求省将刘岗、炎刘、保义、茶庵、广岩等其它14个乡镇列入省江淮分水岭治理项目区。文 章来 源莲山 课件 w w

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教师个人学习工作总结

第四篇：抗旱救灾倡议书

抗旱救灾倡议书

各部门：

自去年入秋以来，云南、贵州、四川、广西、重庆等西南五省市遭遇了百年不遇的大旱。如今随着旱情的持续加重，灾区经济社会发展特别是灾区群众的生产、生活遇到了前所未有的挑战。

你可曾看见，大片大片的良田已经绝收，龟裂的大地触目惊心？ 你可曾听说，十岁的儿童跋涉20公里崎岖山路只为打回一小桶水？

你可曾知道，村民进入数百米的深洞找水付出了生命？

你可曾相信，旱区的人们用地沟里的浑水来解渴，用木棉花来充饥？

……

旱情牵动举国上下中华民族的心，抗旱救灾已经刻不容缓！为响应中共中央、国务院号召，体现公司的社会责任和人文关怀，经董事会和公司党委决定，计划在云南省选定一处或多处地点开凿“爱心井”，现向公司所有领导和员工发出抗旱救灾倡议，呼吁大家充分发扬“一方有难八方支援”的中华民族传统美德，关注灾情，伸出援手，慷慨解囊，帮助灾区人民共克时艰，共渡难关。

各位同事，我们向来以关注天下兴亡、奉献社会为己任，在灾区人民伸深处危难的时候，在面对千万双期盼眼神的时刻，让我们团结一心、众志成城，与灾区的同胞共渡难关，早日赢得抗旱救灾的最后胜利！

捐赠方式：这次捐助活动以自愿捐款为主。定于4月 日（星期）

下午5时整在公司办公楼大厅前举办捐助仪式。全国办事处以各省片区为单位，在4月日前汇总至人力资源部x经理处。

联系人：联系电话：xxxxxxx

2010年4月6日

第五篇：抗旱救灾倡议书

倡议书

亲爱的各位同学：

当前,我国西南地区因气候异常,降水持续偏少,广西、重庆、四川、贵州、云南等 5 省市正遭受着前所未有的特大干旱,这是我国迄今为止所面临的最严重的自然灾害。水库露底、河水断流、农田龟裂、水井干涸……其中云南、广西地区的旱情已达到特大干旱等级,部分地区旱情甚至百年一遇。这对地区经济社会发展特别是农业生产造成极大威胁,给人民生活特别是城乡居民饮水安全带来很大困难。

现在很多与我们一样的同龄人,他们的生命因为水资源奇缺而受到了威胁,根本无法像我们一样可以在优越的条件下安心的学习、生活。

为了让西南灾区的人们喝上甘甜的水, 学生会向全校学生提出倡议，伸出你们的援助之手，开展向灾区人民献爱心活动，在力所能及的情况下，为灾区同胞送去一份爱心与温暖。哪怕只是一元钱。我们少吃一次零食,少买一支笔,或许就可以让西南的同龄人喝上一天的纯净水,让这些在我们生活中微不足道的小数目,撑起灾区人民的希望天空.颗颗爱心将化作充足的水源流向龟裂的土地,我们的每份捐助将化为股股清澈的甘泉,滋润灾区人民的心田.相信我们的捐助会给灾区群众战胜灾害的的信心和力量,我们的付出必将换得灾区群众的微笑。

一元一分总是情,一点一滴皆心意.一个个水滴汇聚起来,将成为干涸土地的希望!一瓶瓶饮用水汇聚在一起,将共同灌溉那些干涸的家园!我们的力量或许微薄,但这水、这情,送到了灾区便是救命甘霖.来吧,让我们迅速行动起来!携手同心、众志成城,与受灾群众一道共度难关,早日夺取抗旱救灾的胜利!

附注：本次捐款同学们尽力而为即可。请各班团支部书记代收捐款并制作捐款明细表及汇总金额，并于4月9日前交至各年级负责人处，4月9日下午第三节课前由年级负责人将捐款交至高二（4）班张曼妮处。参与捐款活动的同学将酌情加综合素质评定分。

校学生会

2009年4月7日

高一（8）班韩宇轩