第一篇:xx乡抗旱救灾总结
xx乡抗旱救灾工作总结
自去年八月以来,我乡呈现持续高温干旱少雨天气,抗旱保苗、森林防火形势异常严峻。面对严峻的旱情和高危的森林火险,乡党委、政府沉着应对,周密部署,迅速行动,围绕“保饮水、保春耕、保民生,严防森林火灾”工作目标,全力开展抗旱救灾和森林防火工作,抗旱救灾和森林防火工作有序推进,最大限度地降低自然灾害对我乡经济社会发展造成的损失,森林防火有效控制。抗旱工作成效显著。现将情况汇报如下。
截止2010年5月26日统计,去年入秋以来,xx乡遭遇了历史罕见的特大旱灾,因旱无法翻犁田地3500亩,农作物受旱3025亩,全乡xx个村xx个村民小组xx个校点不同程度受灾。水源点xx个,因旱干枯xx个,全乡常住人口xx人,有xx多人、xx头大牲畜饮水困难。作物受旱面积xx亩(其中轻旱xx亩,重旱xx亩)。共发生森林火灾xx起,过火面积xx亩(受害面积xx亩),经济损失达xx万元。
一、抗旱救灾工作开展情况
面对严重旱情,xx乡党委、政府班子认真贯彻落实上级党委、政府的重要指示和要求,把抗旱救灾作为当重要议事日程,组织动员全乡广大党员干部和群众,万众一心、群策群力,有效地缓解了旱情所带来的巨大影响,赢得了人民群众的一致肯定和赞誉。
(一)领导认识到位
乡党委、政府一班人深刻认识旱情形势的严峻性、持久性,多次召开专题会议,分析旱情、研究对策。成立由乡政府乡长任组长的抗旱救灾工作领导小组,各涉农部门成员联系xx个村xx个小组,深入一线指导群众做好新水源寻找、森林防火、春耕备耕等工作。同时,乡党政主要领导带头捐款,并组织号召机关广大党员干部开展抗旱救灾捐款活动,共捐赠资金xx余元用于抗旱救灾工作。将机关党员干部分成xx个工作组到旱情最为严重的村寨开展救灾工作,与村民一道翻山越岭、连滚带爬寻找备用水源,并认真组织群众投工投劳。在重灾区村寨、田间地头忙碌,组织群众找水源,修沟渠,架抗旱引水管道,抽水灌溉保苗,引导群众抗大旱、旱育秧、抢农时、保春耕,保收成,赢得了群众的一致好评。
(二)措施到位
乡党委、政府始终注重加强领导,围绕抗旱解渴、预防火灾、春耕备耕的工作目标,群策群力开展抗旱救灾工作。一是全力以赴,突出解决人畜饮水困难。在普遍干旱缺水的情况下,乡党委、政府优先解决人畜饮水困难问题,通过引导群众节约用水,挖掘节水潜力,提高用水效率,采取政府补助+群众自筹相结合的方式,全力保障农村人畜饮水。并完善了抗旱供水应急预案,对人畜饮水困难村中最为困难的盖赖村、排抱村、排怪村等采取不同的方式解决吃水问题。截至目前,共购臵塑料水管xx公斤,解决了xx户xx人的用水困难,修复xx亩农
田灌溉。二是积极开展自救工作,狠抓育秧保春耕。为尽力减少旱灾损失,乡党委、政府广泛发动群众,认真落实抗旱措施,并利用现有的水利设施,从县防汛抗旱指挥部借抽水机四台,借给群众抽水放田,动员广大干部群众通过引水、提水、堵水等有效措施加快早稻播种进度。同时,指导群众修复农田水利沟渠,保证春耕农业生产的用水需求,组织农技人员深入农村,为群众科技服务积极采取补救措施做好小春作物育苗、补种、改种工作。
(三)监测到位
针对这次特大严重旱情,乡党委、政府关心群众的切身利益问题,做到“情为民所系,利为民所谋”。一是加强全乡春耕生产的旱情监测,xx个工作组深入到全乡xx个村,全面全乡春耕生产进展状况,按时向上级党委政府上报旱情。二是坚持旱情定期、按期上报。党政办公室坚持每日与下村工作队和村干部联系收集旱情,并及时上报上级。通过监测,xx乡做到了对旱情“心中有数”,并通过对旱情分析,及时完善抗旱预案,充分做到了及时、准确了解旱情。三是坚持抗旱工作与其他工作两抓两不误。我乡在深入贯彻上级党委、政府重要部署的同时,坚持一手抓抗旱救灾,一手抓经济发展,努力实现今年全乡经济社会发展的各项目标。四是村级活动场所建设进展顺利,基层党建工作有所加强;狠抓林改查缺补漏工作,进一步充实人员,健全完善了全乡各种资料和档案。
(四)合力攻坚,做好抗旱保苗及改种工作。
结合产业发展实际,积极组织工作组驻村和群众一起采取引、提、拉等形式进行抗旱保苗,乡建成旱育秧示范点一个,联系县农业局及种子公司技术员并组织全乡村组干部到示范点召开现场培训会,鼓励、动员各村群众旱育秧xx亩,确保了xx亩田秧苗的供应。动员群众改种xx亩,保证了常年干旱无水耕种的田在大旱之年不减收。减少持续高温干旱对产业发展的影响,认真落实保民生、保增长、保稳定工作。
(五)结对帮扶,确保旱区群众的用水安全。
积极联系县党建扶贫工作队成员单位,与受旱最为严重的xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村进行结对,帮扶抗旱。目前,县党建扶贫工作队投入帮扶资金37600元(含救灾物资)。同时,要求卫生防疫部门加强对旱区群众生活用水的检疫,确保困难群众饮用水的安全,防止因旱出现重大疫病的流行传播。
截至6月3日,全乡共投入抗旱救灾资金xx万元(含救灾物资),派出干部职工xx余人次到各村组织群众xx余人次参与抗旱救灾工作,投入抗旱抽水机xx台(套),抗旱用油xx升,抗旱用电xx度,抗旱用胶管xx米,抗旱用水泥xx吨。共修复沟渠xx公里。经全乡广大干部群众的努力及降雨量的增多,截止2010年6月30日统计的数据,全乡xx亩田,已改种xx亩,已打田xx亩,插秧xx亩。xx乡没有因干旱造成人畜伤亡事故,确保了全乡社会稳定。确保人人有水喝,田地不丢荒,群众不返贫。
三、存在的问题
自6月份以来,我乡出现多次小降雨,旱情得到了一定缓解,但因早期病虫害导致部分秧苗坏死,后育的秧苗尚不能栽插,在一定程度上影响了春耕生产进度。
二〇一一年六月三十日
第二篇:乡抗旱救灾汇报材料
爱山乡人畜饮水困难情况汇报
尊敬的…..及各位领导:
在我乡认真贯彻落实县委十二届二次全会精神,全力以赴抗旱保民生、保稳定、促增收的关键时期,各位领导不辞辛苦莅临我乡,调研、指导我乡的抗旱工作,在此,我代表乡党委、政府及全乡3200多人畜饮水困难群众对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
为实现抗旱保民生保稳定促增收的目标,爱山乡党委、政府高度重视抗旱工作,把抗旱作为当前最重要的一项政治任务,强化措施,举全乡之力,狠抓落实,确保全乡抗旱工作的顺利开展,现将我乡当前抗旱工作开展情况作如下报告:
一、基本情况
爱山乡地处….县西南方,辖区面积675平方公里,辖旧哨、大箐、海资底、力丫、六合、把租7个村民委员会,189个村民小组,381个自然村,13071人。全乡境内山高坡抖、海拔差异较大,森林覆盖率虽然大,但大多是云南松,保水能力较弱。自去年10月份以来,全乡大部分地区降水偏少,气温偏高,出现了连年干旱的情况,给农业生产和农民人畜饮水造成了新的困难。
二、当前全乡的人畜饮水困难情况
2011年全年全乡的降雨量为602.4毫米,2012年1月至今,全乡降雨量仅为24毫米。全乡共涉及7个村委会,50个村民小组571户3257人1522头大生畜的人畜饮水存在困难。其中:14个村民小组101户428人400头大生畜的人畜饮水特别困难;14个村民小组207户881人651头大生畜的人畜饮水严重困难;22个村民小组263户1948人471头大生畜的人畜饮水中轻度困难。
三、采取的措施
面对当前严重的抗旱形势,乡党委政府迅速采取措施,认清形势,正视困难,坚定信心,扎实工作,切实加强组织领导,紧急行动起来,尽最大努力搞好抗旱工作,全力保障受灾群众的人畜饮水问题,把旱灾损失降到最低程度。
(一)加强领导、确保各项抗旱措施的贯彻落实。乡党委政府切实加强对抗旱工作的领导,把抗旱工作摆上重要议事日程来抓。一是成立了抗旱救灾工作领导组。成立由乡党委书记任组长,乡长任副组长,班子其它人员及各村委会主任、相关站所负责人为成员的领导小组,切实加强对抗旱工作的领导。各村也分别成立了抗旱领导工作组,真正做到主要领导亲自抓,专人具体抓,切实把抗旱工作落到实处。二是各单位密切配合,明确了各相关单位工作职责,各职能部门严格实行24小时值班制,严肃工作纪律。三是各村分别制定了抗旱救灾方案。各村委会、各有关部门的负责人,是组织抗旱的直接责任人,保证辖区内抗旱工作的有效开展。
(二)加强宣传,科学引导,广泛发动群众。乡党委政府及时召开会议,传达贯彻上级部门的抗旱工作精神,对全乡的抗旱工作进行了全面的安排部署。应对今年的特殊形势,乡党委政府以减灾增收为中心部署了农业及农村工作,制定计划,落实任务,明确责任,组织开展抗旱救灾宣传动员工作,广发发动群众积极行动起来,克服靠天等雨的消极思想,增强主动抗旱意识。
(三)全力以赴、投入抗旱。面对当前的抗旱形势,乡党委政府千方百计筹措资金解决春耕及抗旱救灾问题,一方面向上级部门汇报,积极争取抗旱的人力物力财力,目前共计投入资金15万元,解决4个村民小组48户240人的人畜饮水困难;另一方面加强水利基础设施的建设力度,加强抗旱能力。目前,投资250多万元的草子大沟修复工程正在进行紧张的实施过程中,预计4月份可以完工;第三是积极组织各村民小组进行新水源点的寻找,争取人畜饮水项目工程建设,确实改善饮水困难问题。
(四)以人为本,重点关注特殊人群的人畜饮水困难问题。乡党委政府专门安排下乡工作队,对全乡的旱情进行统计调查,摸清情况,特别是针对的各村困难党员、五保户和“空巢老人”等特殊人群,进行走访、看望,明确专人利用运水送水,保障这些特殊人群的饮水问题。
(五)加强协调合作,形成抗旱合力。在乡党委、政府的直接领导下,乡水管站对水资源进行统一管理,统一调度,确保有限的水资源投入抗旱需要;乡农技服务中心根据
作物生长、成熟的状况提出了抗旱方案,努力做到节约用水,降低抗旱成本;乡民政办及时掌握重旱灾区群众受灾情况,做好旱灾地区群众的生活安排,保障旱灾群众的基本生活,各部门各司其职,密切配合,形成抗旱合力。
(六)加强用水管理,提高水的利用率。一是在抗旱保农业生产期间,乡党委政府要求乡、村、组要层层落实专人管水队伍,确保水到人到,坚决杜绝无人管水用水的不良现象。二是坚持计划用水、节约用水的原则。坚决杜绝浪费水资源的现象发生。三是加强抗旱设备的维修保养,对利用抽水机进行抽水的村组,要求对设备进行维修保养,确保设备的正常运行,保障人民群众的供水用水。
(七)严防死守,抓好消防安全工作。建立落实消防工作责任制,广泛开展火灾隐患整治,积极改善公共消防设施和消防装备。同时严格执行24小时值班制度,杜绝因干旱导致火灾发生。
四、存在的困难
一是目前,全乡的饮水困难群众涉及面广,涉及的人口及大生畜数众多,开展抗旱救灾的难度较大。
二是全乡水利基础设施薄弱的问题还没能得到根本的改变,抗旱能力还比较弱,要解决目前的饮水困难,共计需要投入资金151.1万元。由于我乡的财政困难,虽积极组织群众进行自筹资金(20.3万元),但仍存在130.8万元的缺口资金。
五、下步工作计划
一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我乡十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以预防为主,防抗并举,积极探索适合我乡实际情况的抗旱减灾方案,建立快速,准确的旱情监测体系以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性,增加抗旱应变能力。
二是加强示范引导,提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体,今后,我们将充分发挥职能部门专业抗旱服务组织的引导作用,通过开展抗旱培训和科普宣传等工作,形成全民抗旱的浓厚氛围,提高和促进全乡抗旱工作的科学化水平,最大程度地减轻和消除旱灾损失。
三是调动一切可用资源,确保抗旱工作顺利进行。动员群众利用一切可用水源,确保群众人畜饮水及春耕备耕工作。
第三篇:乡抗旱救灾工作实施方案
为提高抗旱工作的主动性,有针对性的采取相应的抗旱措施,实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾,最大限度减轻旱灾的影响和损失,维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本,树立防大旱、抗大灾的思想,自力更生,同心协力,共抗旱灾,努力将灾情损失降至最低程度,确保人畜饮水安全,维护农村社会大局稳定。
二、工作原则
1、统一指挥、统一调度,分级分部门负责;
2、预防为主,防抗结合;
3、坚持因地制宜,乡村统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
4、坚持以人为本,社会稳定和谐,困难群众饮水、生活保障。
三、工作措施
(一)健全组织,明确责任。乡成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组,小组下设6个工作小组,明确领导小组和各工作小组职责,在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。
(二)迅速开展灾情调查。各村迅速组织干部,深入村组开展旱情调查摸底工作,并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情,并及时将统计核实情况上报。
(三)认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测,管好水源地周边卫生,防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责,深入水库、山塘,井地做好水源保护管理、卫生安全检测,确保饮水安全。
(四)抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村、相关工作部门认真组织车辆,抓好运水工具及其设备的完善,对困难饮水地方进行运水供应,确保群众饮水困难。
(五)搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、洋芋、红苕等旱粮种子调运供应工作,力争早稻损失晚稻补,水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整,进一步扩大水改旱面积,确保粮食稳定增产。
(六)抓好森林安全。进一步加大宣传力度,拓宽宣传渠道,认真落实责任,实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头,严防森林火灾。
(七)切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调,确保水源得到最大有效利用,协调好因饮水等问题发生的纠纷问题,关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题,确保社会稳定和谐。
(八)抓好后勤保障,确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费,重点用于宣传资料、采购运水设备、车辆燃油以及困难群众生活保障。
(九)严格纪律,万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间,乡取消节假日和双休日,杜绝特殊情况请假,严禁在刚不在位,出工不处理,凡顶风违纪的,严格按《坪乐乡机关事业干部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的,坚决予以组织或移交司法机关处理。
四、深化认识,为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作
抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事,事关全乡社会稳定和民生问题,务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作,各领导小组务必认真履行工作职责,树立“防大旱,抗大灾”的思想,正确分析旱情形势,从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案,打一场抗旱救灾攻坚战。
各村支部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署,成立抗旱救灾工作领导小组,加强领导、强化措施,制定积极可行的抗旱方案,务实工作,并每周星期二上报一次情况,为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。
第四篇:××乡抗旱救灾保稳定
×××抗旱救灾保稳定
面对连年的旱灾,综治办全力开展抗旱救灾工作,着力加强矛盾纠纷排查调处工作,准确掌握村情民意,及时化解矛盾,有效维护社会稳定。
为了妥善处置重大水事纠纷,维护社会稳定,制定了《重大水事纠纷应急处置预案》,明确了工作机构及其职责,对重大水事纠纷的处理作出了要求。政法副乡长带队深入村委会、农户家中了解村民的生产、生活和抗旱自救等情况,对春耕生产、人畜饮水等情况进行了实地查看,掌握受灾情况,共同研究抗旱措施,尽力帮助群众开展好抗旱自救,指导各村委会做好因水事等纠纷引发不稳定因素的排查化解和法制宣传教育工作。
进一步落实工作责任,按照职能和分工,切实履行责任,及时深入挂钩联系村委会、村小组摸排不稳定的事,查找不稳定的人,对排查出的不稳定因素逐一梳理分析,逐一落实责任人,切实做到抓早抓小抓苗头,防止矛盾激化和升级。围绕在抗灾自救、生产生活用水、小春减产、山林火灾扑救、救灾物资分配等诱发的矛盾纠纷和群众的不稳定情绪方面产生的矛盾纠纷,组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动,1-2月,全乡共排查出各类矛盾纠纷19件,调解19件,成功19件,成功率100%。
层层落实稳控措施。认真开展稳控工作,严厉打击违法犯罪活动,发现存在重大安全隐患和群体性事件苗头的及时作出预警,督查指导化解工作,防止矛盾激化,着力营造良好的社会治安秩序,从解决人民群众最关心、反映最强烈的突出刑事犯罪问题入手,严厉打击“两抢一盗”、寻衅滋事等违法犯罪活动。
第五篇:抗旱救灾
2010年公务员考试申论热点预测:抗旱救灾
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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看,干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少,不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象,而旱灾却不同,它只是属于偶发性的自然灾害,甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。
干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天,它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是,随着人类的经济发展和人口膨胀,水资源短缺现象日趋严重,这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重,干旱化趋势已成为全球关注的问题。
二、相关背景链接
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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来,我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日,全国耕地受旱面积1.11亿亩,其中作物受旱面积8579万亩,2212万人因旱灾导致临时饮水困难。
在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期,促进粮食稳定增长、农民持续增收,事关经济全局,意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全,而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重,认真贯彻落实中央提出的各项政策措施,切实抓紧抓好。
当前全国旱情主要有以下四个特点:一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩,占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩,占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前,全国因旱饮水困难人数达2212万人,是多年同期的1.9倍,其中79%集中在西南5省(区、市)。而且,饮水困难群众主要分布在偏远山区,部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水,拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长,旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月,现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出,甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成,部分农田受旱也比较严重。
三、旱灾产生原因及影响
(一)原因分析
1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水,一旦错过了这个时机,水库就只能够吃老本。去年9月以来,云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上,一些地区偏少七至九成。到3月中旬,云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米,比上一年同期偏少近18亿立方米。
2.温度偏高,目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少,温度高,必然造成蒸发量大,土壤失墒很严重,出现严重的干旱。
3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的,在全国排在第三位,但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中,中型水库仅34座,99.9%都是小型水库,总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施,特别是缺少大中型骨干水利工程,再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌,形成了雨水蓄不住,地下水用不上的状况。
(二)旱灾的影响
1.西南旱区饮水困难人口不断增加,解困难度越来越大。按预测,3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算,通过水库供水,实施应急调水,打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人,尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水,确保人畜饮水的难度越来越大。
2.抗旱水源日趋紧张,生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬,现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完,局部地方将面临无水可用的极端状况。
3.灾区群众收入锐减,灾民救助任务重,大春生产压力大。
4.是我国北方地区“十年九春旱”,若后期出现少雨温高多风天气,北方地区的旱情将会迅速发展,可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。
四、面对旱灾我们应采取的措施
(一)减少旱灾所造成的损失
1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底,进一步细化完善供水方案,合理使用和调配好有限的抗旱水源,优先保障生活用水,妥善安排好生产用水,不惜一切代价,保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。
2.因地制宜,集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设,为春耕生产用水提供有力保障。
3.如果具备人工增雨的作业条件,气象部门应开展人工增雨作业,有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟,智兴英才网
(二)抗旱救灾措施
第一,旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底,按照“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施,保障城乡居民饮水安全。
第二,春耕备耕要根据水源现状因水定种,合理调整种植结构,扩大旱作种植面积,推广抗旱节水技术,为春耕生产做好充分准备,力争做到小春损失大春补。
第三,建立长效抗旱机制,通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施,建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系,全面提高我国综合抗旱减灾能力。