奋战在洛湛铁路抗洪抢险前线

第一篇：奋战在洛湛铁路抗洪抢险前线

奋战在洛湛铁路抗洪抢险前线

——记中铁十五局中南公司抗洪抢险突击队 六月南方普降暴雨，造成各地灾难连连，洛湛铁路湖南省永州市双牌县境内****段铁路发生路基下沉、边坡开裂、山体坍塌，严重影响列车的安全运行。由于雨水不断下渗，若不采取应急加固措施，事态的发展将超出想象，后果将不堪设想。

灾情就是命令，2010年6月20日在益阳境内施工的中铁十五局石长铁路增建二线站前2标指挥部接到集团公司命令后首当其冲，指挥长胡良贵高度重视，积极响应南宁铁路局的号召，紧急动员，立即安排抗洪抢险小组奔赴抢险前线。

在洛湛铁路，为使抢险做到万无一失，确保人身、机具安全，避免发生次生事故。中铁十五局中南公司副经理、石长2标指挥部副指挥长苏军，亲自挂帅，第一时间赶赴现场指挥，抗洪抢险经验丰富的他，面对随时可能坍塌下沉的路基边坡临危不惧，要求按照“抢通与复旧结合、永远与临时结合”的原则，高标准、讲科学、不懈怠，誓夺全胜。要加强抢险施工的组织协调，明确任务，落实责任，要把工程质量放在首位，干一处就要成一处，绝不留安全隐患，做到科学防范、科学抢险。同时，获得了现场各级领导的好评，被南宁局抗洪抢险指挥部委以抗洪抢险主力军的重任。

抗洪抢险小组组长苏军经过反复琢磨，精心推敲，确定了抗洪抢险方案，分别采用干砌片石和放片石钢筋笼加固、下部打桩稳固，再填砌石袋、沙袋和片石的方式抢修。

暴雨还在不停的下着，为防止***铁路桥锥体护坡和路基边坡继续垮塌，在这危难关头，党员干部豁出来、冲上去，哪里有危险，哪里有困难，哪里就有党员。党员郭云峰、颜碧德等十几名党员不顾个人安危，冒着路基边坡随时垮塌的危险，发挥党员先锋模范带头作用，冲锋在前。他们面对大灾大难的关键时刻，四天四夜连续作战，有的忙着卸车、有的忙着搬运材料、有的忙着装沙袋、有的忙着堆砌边坡……由于道路不通，大型机械设备无法到达，大家只能靠双手、用肩挑背扛，把沉重的条石、片石、碴料搬运并堆砌在边坡垮塌后的巨大窟窿里。不管道路有多么泥泞，他们都坚持人背肩扛，摔到了爬起来重新再来，一个个抢险队员浑身都是泥巴，有的脸部和身上摔肿，有的拉稀跑肚都全然不顾。在桥台锥体护坡大面积水泥施工时，水泥粉尘满天飞舞，眼睛、鼻孔沾满了粉尘，他们依然没有停下来。在桥锥抢险中，需要投放钢筋笼围砌堤脚，抢险队员个个奋勇争先，甩掉衣服跳到河中投放钢筋笼。雨停后，气温骤然上升，温度高达四十多度。无论他们在打木桩、运填堆码沙袋、放片石钢筋笼加固等，都冒着高温酷暑，个个大汗淋漓……漆黑的夜晚沸腾了，闷热的空气中传出有力的号子声，淹没了洪水的怒吼声，不时的倾盆大雨似乎也在有意为这号子声伴奏。

天亮又天黑，现场指挥人员的叫喊声、哨子声、工人的号子声一直没有停歇过。现场一个个忙碌的身影在与时间赛跑，与近在咫尺的青江河洪水较量，他们要以蚂蚁搬家的方式，用4300余方的片石和数千个编织袋来抵挡洪水猛兽的吞噬，他们相信在天亮之时定能看到胜利的曙光。

整整36个小时，现场没有一个人合过眼。苏军不时与现场南宁铁路局的领导商量着抢险的实施方案，以应对各种突发情况，长时间的呐喊指挥更使他的声音都沙哑了。工程部副部长冀宝贵直接蹲守在工作面上，指挥实施各种技术措施。安质部副部长郭云峰、带领各个班组实施作业，把每一块石头、每一个沙袋堆砌在准确位置，征拆部长颜碧德则在卸车处指挥着各种物资的运输和后勤供给工作……

南宁铁路局常务副局长吴文宁同志对中铁十五局集团公司员工表现出来的攻坚克难的勇气和雷厉风行的工作作风给予了高度赞扬和充分肯定，称赞十五局不仅是石长线上的“领头羊”，而且是洛湛抢险的“排头兵”，十五局同时获得南宁局内部信誉评价加分的奖励。通过参加抗洪抢险人员的顽强拼搏和努力奋斗，洛湛铁路危险路基病害得到有效控制，中铁十五局员工“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献”的优良传统和“一呼就起、一激就活、一触即发、一战就胜”顽强作风得到充分的传承和体现，共产党员的表率带头作用得到了所有参加抗洪抢险员工和农民工的肯定和赞许，抗洪救灾小组在各自抢险岗位上抒写了暴雨、高温不下火线的可歌可泣的感人篇章。

此值建党89周年，党员突击队在洛湛抢险前线渡过了一个最有意义的党的生日，他们面对党旗宣誓：听从指挥，服从安排，攻坚克难，众志成城，完成任务，不辱使命。在危难之时他们肩负使命，以实际行动捍卫尊严，他们无愧于共产党员这光荣的称号。

第二篇：涞水县民政局干部职工奋战在抗洪抢险一线纪实

奋战一线众志成城

——涞水民政干部职工奋战在抗洪抢险一线纪实

7月21日，涞水县遭受强降雨天气袭击，全县大面积出现洪涝灾害，人民群众生命财产安全受到极大威胁。

在危难时刻，涞水县民政局全体干部职工勇于担当、顽强拼搏，把抗洪救灾作为开展创先争优活动的主战场，为灾区人民擎起一片天，彰显了民政部门干部职工的本色。

关键词：紧急动员

民政部门紧急行动，组织和动员一切力量奋起抗洪救灾 灾情发生后，涞水县立即启动救灾应急预案，连夜召开7次紧急会议，对救灾工作进行周密安排部署，并成立山区防汛指挥部，就近组织指挥工作。民政局积极投入到抗击洪涝灾害中去。

7月22日，涞水县民政局局长张成不顾一夜查灾的疲惫，立即召开抗洪救灾工作会，并在会上强调：灾情就是命令，把救灾作为当前工作的重中之重。全体干部职工进入紧急备战状态，所有股级以上干部分包乡镇查看灾情，防汛抗洪。各股都抽调精干力量组成抢险救援队伍，负责群众安置、危房排查、物资发放、治安维护和政策宣传等工作。

7月22日上午，民政局老龄办专职副主任张子义与计财 1

股股长张海为连夜转移安置在城内小学的三里铺受灾群众送去毛毯、矿泉水、方便面等救灾物品，并发放每人每天30元的生活补助。

7月22日上午11时，民政局副局长冀云平在政府朱县长的带领下，冒着山体滑坡、道路坍塌的危险，克服桥梁冲毁、道路阻断、环境恶劣的重重困难，向野三坡灾区进发，为第一时间到达受灾现场，在道路不通的情况下，他们就沿山间小路徒步行进，组织救援，疏散游客，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

关键词：主心骨顶梁柱

民政干部靠前指挥，以身作则，切实担负起抗洪救灾的领导责任

连日来，在抗洪救灾现场，到处是各级党员领导干部和民政干部职工忙碌的身影，灾区群众从他们疲倦的面容、嘶哑的声音中感受到了力量，找到了“主心骨”和“顶梁柱”，增强了战胜洪涝灾害的信心和决心。

民政局局长张成自洪灾发生后，就一直奋斗在抗洪救灾的第一线，时刻把握全县防汛工作的每一个环节和细节，指挥救灾工作，心系灾区群众，为确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处，因灾造成的伤病能得到及时救治，连续几天没有回过家合过眼。

副局长冀云平赶赴野三坡灾区以后，全面了解当前的防汛形势和受灾情况，仔细询问当地村民被困情况，游客滞留情况和居民房屋受灾情况，指挥调度抢险队伍，紧急转移被困群众，疏散被困游客。组织发放救灾物资，确保受灾群众的基本生活。7月26日，野三坡情况稳定后，冀云平又马不停蹄地赶往龙门乡，在那里还有7个村庄与外界失去联系。

关键词：众志成城

民政干部职工以身作则、勇挑重担，始终奋斗在抗洪救灾第一线

7月21日暴雨来袭的时候，地处偏僻山沟里的赵家地村全村停水、停电，与外界联系的道路、通讯全部中断。龙门乡民政助理徐军挺身而出，带领村民与洪魔进行搏斗，组织全村村民转移到安全的地方，由于转移及时，无一人伤亡。

在灾情发生后，涞水县民政局积极筹备救灾物资。在县城物资不算充沛的情况下，紧急购置面包、方便面、矿泉水、蔬菜、毛毯等生活必需品连夜送往灾区。最难筹集的物资是蔬菜，蔬菜本身就不易保存，且城区及周边地区也不同程度受灾，蔬菜资源相对紧缺。为了筹集到足够多运往灾区的蔬菜，工作人员连夜到城区周边菜地采购，筹集蔬菜14230斤运往灾区。

一方有难，八方来援。7月22日下午开始，社会各界的救灾物资源源不断的运往我县。民政局年轻小伙子们全部参入到救灾物资的装卸工作中来，一部分往救灾储备库卸救灾物资，一部分在吴志勇局长的带领下连夜押送救灾物资去保定黄庄机场，动用直升机向受困民众空投物资；凌晨4点才回单位稍事休息，6点又忙碌在各自的岗位上。7月23日，得知可以绕道涿鹿地区进入灾区后，民政局抽调精干力量不顾连夜装卸救灾物资的劳苦，全部赶往灾区支援，装卸救灾物资的任务就留给了留守在局里的老幼妇孺，女职工们没有一个喊苦喊累，在她们瘦弱的手臂传递着一箱箱矿泉水、一包包棉被……物资随时都会拉来，不分昼夜，7月24日晚上，刚刚卸完2000件矿泉水，又接到通知市救灾中心的棉被和帐篷快要送到了，已经筋疲力尽的她们，咬紧牙关，继续奋战，等所有物资卸完已是凌晨两点多钟。年幼的孩子找到了单位，抱着妈妈的腿问：“妈妈，你真不像话，怎么晚上也不回家？”驻涞水66382部队以及武警中队、消防中队的战士们也来帮助一起装卸救灾物资。大家轮班上阵，齐心协力，确保救灾物资接收。

救灾物资到达后，第一时间发往三坡电力宾馆救灾物资中转站。涞水县民政局抽调的抢险救灾工作组的小伙子们日夜守候在中转站，随时等候接收并负责通知灾区乡镇工作人员，确保救灾物资及时发放到灾民手中。

截止7月26日10时，通过陆运和空运，累计向山区三

个灾民安置点运送：矿泉水2903箱、饼干402箱、方便面3630箱、棉大衣100件、蜡烛500包、药品8箱、蔬菜14230斤、面包2092箱180袋、火腿肠1752箱、榨菜500箱、牛奶2000件、电池9000节、手电筒1000支、毛巾被30条、毛巾100条、面粉200袋、大米200袋、汽油13吨、柴油10吨、生活费24960元。

大灾如大考，考的是基层民政干部职工的坚强党性。事实证明，在洪水肆虐时，也正是全体民政干部职工把先锋模范作用体现的淋漓尽致之时。涞水民政人在抗洪救灾的战场上冲在一线，谱写了一篇篇感人篇章。

（涞水县民政局李隽君）

第三篇：《质量管理办法》洛湛

中铁十五局集团第三工程有限公司成都项目部

《工程质量管理办法》

第一章

总 则

第一条

为加强对工程质量的监督管理，努力提高工程质量和管理水平，贯彻、落实集团公司和洛湛铁路建设指挥部质量管理宗旨与方针，实现合同目标，特制定本办法。

第二条 执行《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规，贯彻“百年大计，质量第一”的方针。

第三条

贯彻GB/T19000族标准，规范企业的质量行为，形成强有力的质量保证能力。预防为主，持续改进，追求卓越，实施名牌战略，树立企业良好的社会形象。

第四条

坚持科学的管理方法，从实际出发，创造具有特色的质量管理经验。鼓励采用先进的科学技术，建造优质工程。

第五条 本办法适用于中铁十五局集团第三工程有限公司成都项目部的工程质量管理工作。

第二章 质量管理依据

第六条

国家和铁道部颁布的有关基本建设的法律和法规。

第七条

国家和铁道部现行的铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法等。第八条

国家和铁道部批准的有关本工程的文件、技术标准。

第九条 成都铁路局达成铁路建设指挥部有关本工程质量管理的文件、通知和会议纪要。

第十条

本工程项目的《招标文件》、与答疑、补疑资料及我单位递交的《投标文件》。

第三章 质量管理方针

第十二条 以落实质量责任、健全管理制度为根本，以硬化合同履约、强化过程控制为手段，坚决克服质量通病，确保工程内实，修建质量高、环保优的山区铁路。

第十三条 诚信服务，精心施工，遵章守法，为顾客建造满意工程。

第四章 质量管理目标

第十四条 确保全部工程达到国家及铁道部现行的施工质量验收标准，并满足按设计速度开通要求；单位工程验收合格率达到100%，达到按设计时速开通的建设标准，全线工程一次成优，确保部优，争创国优；杜绝重大质量事故；确保全管段环保水保达标；竣工文件真实可靠，规范整齐，实现一次验交接。

第五章 质量管理机构

第十五条 中铁十五局集团第三工程有限公司成都项目部成立以项目经理为组长，总工程师及各项目部负责人为副组长，各职能部门负责人及质检工程师为组员的质量管理领导小组。

第十六条 中铁十五局集团第三工程有限公司成都项目部设立质量监督机构，设专职质量工程师1名，负责监督各项目部的质量管理工作。专职质检员1名，负责本项目部的质量管理与工程质量检查工作。质检部门配备数码照相机和超声波检测仪，随时拍摄施工过程、质量管理、隐蔽工程等各方面的相关照片,并对隐蔽工程按工序进行无损检测，把质量事故消灭在萌芽状态。

质量检查人员应经教育培训并取得执业资格证后，方可上岗。同时质量检查人员应有较强的业务能力与责任心。

第十七条 质量管理、检查人员负责工程质量的监督、检查、汇报等日常工作，定期做质量情况报告和总结工作。对工程质量有直接监督、检查把关的责任，秉公办事，坚持原则，高标准，严要求，不断提高自身素质，提高管理水平和业务能力，定期参加对质量管理、检查人员进行培训和考核，做到持证上岗。

第十八条 进一步推行和深化全面质量管理，各级均应成立QC领导小组，由各级主管领导任组长，主持开展质量管理工作，有关业务人员参加，并设专人负责日常的具体工作，了解掌握全面质量管理的动态，及时处理和解决有关工程质量问题。定期召开质量工作分析会，使所有工程的质量始终处于严格受控状态。项目部、施工队应结合工程的具体情况，针对工程的重点和难点建立各种类型的QC小组，进行攻关，确保各项工程质量一次达标成优。

第六章 质量管理基础工作

第十九条 技术准备。工程开工前，应做好施工图会审与现场核对，发现问题及时提出变更意见或建议；做好交接桩工作；编制详细的实施性施工组织设计，优选施工方案，合理安排工期，制定质量保证措施，提出质量控制要点；做好原材料的采购与实验工作；做好工艺标准示范段的施工，规范施工工艺；编写《常见质量通病防治手册》，大力组织攻克质量通病的技术攻关活动。

第二十条 质量教育。坚持“质量兴业”的方针，对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使创建优质工程真正成为每个建设者的自觉行动。深入开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准，严守操作规程，严用合格产品，严格程序办事，严格履行合同；追查责任）和“质量月”活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法管理。

第二十一条 技术培训。对职工开展职业岗位培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广。

第二十二条 加强项目部计量、试验中心的建设，按有关规定作好计量、试验工作。第二十三条 内业资料。项目部、施工队质检人员、工程师要按照现行《施工质量验收 2

标准》及时组织对检验批、分项、分部、单位工程的质量自检按规定认真填报有关验收记录与报表，及时准确的整理相关内业资料与施工日志。内业资料包括：有关法律、法规、文件，技术交底记录，设计文件审查记录，设计变更签证记录，定位复测及各项工程观测记录，隐蔽工程检查签证记录，质量评定记录以及日常质量管理记录等。

第七章 工程质量责任制

第二十四条 建立工程质量终身责任制。项目工程质量的行政领导人，对其负责的工程项目质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，不管调到那里工作，担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。

第二十五条 质量管理职责：

一、总工程师（技术人员）质量职责：

1、依据设计文件，施工规范（则），《验标》和指挥部的有关规定，编制实施性施工组织设计，关键工序施工工艺和技术措施，作业指导书，书面向班组作技术交底，严格操作规程和监督，按作业指导书操作，实施施工全过程质量监控，对违规的班组或个人，有权制止，并及时上报处理。

2、熟悉和掌握施工图纸，对施工测量、现场试验、计量、结构、构筑物定位放样等有关施工技术性问题，负直接的技术责任。

3、负责隐蔽工程、装饰前主体工程的检查、填记验收记录，并请专职质量检查工程师、监理工程师和现场设计人员进行检查签证。

4、协助工区、施工队负责人落实有关质量管理的基础工作，积极采用“四新”成果，改进施工工艺，消除质量通病，组织进行质量改进活动。具体组织、帮助开展QC小组攻关活动和开展群众性合理化建议活动。实现指挥部和施工工程质量目标。

5、参加质量检查和质量评定工作，及时、完整的填记各项施工原始记录，记好《工程日志》。

二、专职质量检查人员质量职责：

各级专职质量检查人员应积极主动为改进提高本单位的质量管理、工程质量水平新创意、新举措，对本单位施工质量有直接监督检查控制的责任，主要为：

1、监督检查各工区、施工队及班组对贯彻执行国家、行业质量工作的方针、政策、规则、规范、标准，以及上级颁发的规章制度、命令、指示、措施的落实情况。

2、协助本单位领导编制质量发展规划，质量计划、质量目标和质量改进措施，定期审核质量体系运行情况，发现问题及时提出纠正措施。

3、审查有关保证质量的措施和检查已完工程质量，参加技术和生产会议，签证验工计价报表。负责隐蔽工程的检查、填记和验收，并通知驻工地监理人员进行检查、签证。

4、参加工程质量检验，评定质量等级、竣工预验及验收交接工作。

5、参加工程开工施工准备检查，工程质量定期检查及施工中的经常检查，督促指导现 3

场单位建立各项质量制度、措施、指导兼职质量检查人员的工作。

6、深入施工现场，履行监督检查职责，对不按规定施工或违犯施工规则的情况提出整改要求，必要时签发《工程质量问题通知单》（附表三）。遇有严重影响质量的情况，有权责令停止施工，并报领导处理。有权越级向上级反映工程质量情况。

7、总结施工质量及管理工作的经验，按规定报送统计报表及总结分析报告。

8、各级质量检查人员必须秉公办事，坚持原则，努力提高自身业务素质和管理水平。如发现以下失职情况者，要追究责任：

(1)、发现对损害质量的情况不加制止，因而酿成质量事故者；(2)、未认真进行隐蔽工程检查签证或无故缺席而酿成质量事故者；(3)、发现质量事故后，不如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者；(4)、验工计价时对工程质量不按规定进行认真审查者。

三、测量人员的质量职责

1、熟悉国家测绘政策、法规、条例，系统掌握测绘专业基础理论。

2、热爱测量工作，工作踏实认真，一丝不苟，努力钻研业务，不断提高自身业务素质。

3、认真学习测绘专业的新技术、新仪器、新方法，了解国内外测量技术的发展动态。

4、确保施工测量技术指标的正确性。

5、做好控制测量工作，熟悉控制标志的位置，保护好测量标志。、做好施工放样工作，放样前认真查阅图纸，准确计算，精心放样，确保测量结果准确无误。

7、认真做好测量记录，妥善保管测量资料。

8、爱护测量仪器设备，定期维修保养，安全妥善保管。

9、按照领导分工，参加编制测量竣工文件，撰写测量专题技术总结和论文，参加竣工项目验交。

10、完成领导交办的其它任务。

四、计划人员质量职责

1、熟悉国家政策及经济法规

2、熟悉图纸、合同文件，掌握各分享项工程特点

3、深入施工现场，了解进度情况

4、熟悉对上、对下的验工计价程序，保证按时完成计划、统计、计价及合同管理等各项工作

5、跟踪工程信息，参与工程投标工作，协助合同签定

6、及时办理变更索赔手续

7、完成领导临时交办的任务

五、试验人员质量职责

1、热爱试验岗位，工作认真负责、一丝不苟，努力钻研业务，不断提高业务素质。

2、严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验，及时填写试验记录和试验报告。试验记录不得随意涂改（可以划改），试验报告必须经试验室负责人审核、签字后报送技术主管领导。

3、试验人员应详细观察和记录试验过程中出现的各种情况，当发现有异常现象或试验结果不符合设计要求时，应立即向本室负责人报告。

4、爱护试验仪器设备，做到定期维修保养并妥善保管，确保试验仪器设备正常完好、量值准确。

5、试验人员接到现场试验任务后应积极行动，优质、高效完成，不得拖拉延误。否则，承担由此造成的一切损失。

6、试验结束后，清扫场地，整理安放好试验仪器及试验资料，保持整洁文明的工作环境，做到干净卫生，安全可靠。

7、严守企业秘密，不得将试验技术资料随意外传。

六、统计调度人员质量职责

1、熟悉设计图纸、合同文件，具体掌握各分项工程特点。

2、熟悉施工现场及其进度情况。

3、了解机械设备的生产能力、生产状况及人员配置。

4、了解本地区气候特征和农田作业习惯。

5、完整全面积累各类统计资料，按时据实向上级及业主提供所需要的统计资料。

5、按规定时间对工程进度进行统计，及时上报，如日报、旬报、月报并建立台帐。

6、根据工期要求和施工情况对工程进度进行具体的计划安排。

7、统计数据要准确及时，计划指标要做到主客观要求相统一。

8、提供相关部门所需资料，同时做好保密工作。

9、完成领导临时交办的任务。

七、资料员质量职责

1、学习国家和上级有关档案资料的政策、法规，对本工程所有过程控制资料进行收集和整理，贯彻资料管理中的“双百”方针，向项目总工负责。

2、完成领导交给的任务，及时汇报各项任务落实完成情况。

3、负责《工程项目质量计划》、《施工组织设计》和工程来往文件等资料的编号、登记、发放等管理工作。

4、收、发的所有文件都要相应填写《收文登记薄》、《发文登记薄》并进行编号，以便于以后查阅。

5、及时做好本工程文件、资料的归档，确保其完整性。

6、有权制止非工作人员进入资料室，若需查阅资料，必须经有关职能部门允许后方可登记查阅。

7、及时和其他职能部门进行沟通，确保竣工资料的“三同步”参与竣工资料的编制、整理和移交工作。

8、负责管理微机。

9、负责办公室工作职责范围内的规章制度的草拟修订 八：施工班、组长质量职责

1、对承建的工程质量负直接责任。

2、组织学习、贯彻落实建设单位、监理和上级有关工程质量的指示，对职工进行有关法律、法规的教育，提高职工质量意识。

3、全面落实质量管理基础工作。严格按设计图纸、施工规范、施工组织设计、施工工艺、技术保证措施组织施工；坚持按岗位操作规程，施工作业指导书和操作标准施工，实行标准化管理，标准化作业；组织工班开展“三检”（自检、互检、交接检）、“三工序”（检查上工序、保证本工序、服务下工序）活动，确保对施工全过程进行全面有效控制；针对各工序容易出现的质量通病，认真研究对策，不断提高工程质量。

4、严格按施工程序办事，正确处理质量和进度，质量和效益的关系。组织均衡生产，文明施工。

5、建立完善成品保护制度，对已完分项、分部和单位工程，加强安全保卫，采用包、拦、护、盖、封等保护措施，防止在交工前发生意外损坏。

6、严格执行质量奖惩制度和质量否决权，实行优质优价，奖优罚劣，对违反操作规程造成质量低劣者责令改正或返工。发生质量事故后严格按“三不放过”的原则严肃处理，不得隐瞒和袒护。

九：施工操作人员质量职责

1、坚持按图纸作业，做到懂质量标准、懂操作规程、懂设备性能，会看图、会操作、会检测、会维修。

2、爱护设备，正确使用，精心维护，使其经常处于良好状态。

3、自觉接受质量常识教育，积极参加QC小组活动。

4、坚持作业项目的自检，自觉接受质量检查人员的检查。

5、严把质量关，有权拒绝使用不合格材料，有权拒绝接受违反技术标准和施工质量要求的指挥。

6、对于不按技术标准、施工规范进行作业造成的返工或质量事故，要负直接责任。

第八章 工程质量管理工作制度

第二十六条 开工前检查与交底制度、工艺标准示范段制度 开工前检查内容及要求

1、设计文件，施工图纸要经过审核（要做记录），并满足开工需要。

2、施工前的工地调查及复测工作已进行，并满足要求。

3、已编制是否实行施工组织设计、工程项目质量计划、施工保证措施、特殊工种或关 6

键工序作业指导书，各级技术交底及现场施工测量，计算复核已完成，桩橛已按规定执行交接。

4、采用的新技术、新工艺、新设备已进行上岗培训并能掌握运用。

5、施工准备充分，已具备开工条件。

6、创优目标明确，措施有力。

7、质量相关人员是否持证上岗。

8、开工报告已批复。

工程开工或工序开工前必须进行技术交底，明确施工内容、施工方法和技术要求，为保证工程质量打下基础。

对重要工序在施工的前段时期，应根据工程的特点，按照洛湛铁路建设指挥部的相关要求，选择具有代表性施工段进行工艺标准示范段试验，通过试验确定施工的相应参数，以指导施工。对未进行工艺标准示范段施工或验收未通过的施工工序，不得施工。

第二十七条

施工中经常性检查内容和要求

1、是否严格按施工图纸和施工规范要求组织施工；

2、检查施工组织设计、工程项目质量计划、工艺标准和有关质量保证措施的落实情况；

3、施工测量、放样是否经过复核无误，是否经过换手复核，主要桩撅设置是否可靠，应定期（一般不超过一个季度）复测主要桩橛，保证管区工程中线、高程断面在施工中的准确性；

4、施工现场标准化管理和标准化作业，以及施工质量是否符合规范和验标规定。抽查评定是否与实际相符；

5、原始记录是否完善，记录是否详实。主要检查图纸审查、设计变更记录、复测记录、隐蔽工程检查证、原材料合格证、试验报告单、施工日志、质量事故报告及处理记录、质量报表、技术交底等资料；

6、是否按规定进行材料试验及化验，结果是否合格，证件是否齐全；

7、施工是否按工艺设计及要求操作。对违反规定的施工操作方法，要求项目部、施工队及时采取措施直至纠正后才准继续施工；

8、计量是否准确；

9、全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是否正常；

10、质量体系运行是否正常。第二十八条 竣工检查

1、一个单位工程完工后，各项目部进行检查评定，局指挥部进行复查。

2、按设计进行竣工测量，核对各部尺寸、标高以及完成数量、工程质量等是否符合设计及验标要求。

3、各种规定的质量记录是否齐全完整。

4、复查质量评定记录，核查质量等级，如发现质量问题，及时处理，限期完成。

第二十九条 隐蔽工程检查制度

1、对需进行隐蔽的工程，未经专职质量检查人员、监理工程师检查验收签认，自行覆盖者，应揭盖补验，由此产生的经济损失由该项目部或施工队承担。

2、如监理工程师因故不在，在征得监理工程师同意后，可由项目部质检工程师检查签证并作出记录，事后交监理工程师认可签证。

3、检查中发现地质与设计不符，项目部、施工队质检人员无权处理者，应及时呈报项目经理部解决，必要时可邀请建设、监理、设计单位共同研究处理。

4、隐蔽工程检查证，用蓝黑或黑色墨水填写或打印，要求字迹工整，数据准确，用词规范，描述详细。

第三十条 项目部、施工队质量“三检”、“三工序”制度

1、自检：施工过程中各工序应按施工技术标准进行操作，该工序完成后，按照谁生产谁负责质量的原则，施工班组要对反映该工序质量控制点进行自我检查。由工班长组织会同质量检验员进行并作好记录。

2、互检：同一工种或多工种之间，由项目部、施工队组织不定期相互检查，主要是互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达到取长补短，互相促进，共同提高的目的。

3、交接检：同一工种的多班制上下班之间或多工种的上下工序之间的交接检查。由项目部组织交接检查。各工班组应做到“用户满意”，不合格的活不出手，不出班组，上道工序不合格，下道工序不施工，发生的质量问题及处理情况，及时记入施工日志。

4、“三工序”。保证本工序质量，检查上工序质量，服务于下工序。这些是搞好工序控制，搞好现场施工质量控制的基础，必须认真执行。

第三十一条

定期检查制度

1、项目部每月下旬组织一次质量大检查、施工队应每周末组织一次质量检查。由总工程师主持，行政领导总结讲评。施工技术、质检、计划等部门参加。

2、质量大检查组织项目部互相检查，按单位工程逐点逐段进行检查，或按重点进行检查。

3、质量大检查以检查实物工程量为主，同时检查施工方法，现场文明施工、质量记录、文整资料以及质量管理的情况。

4、检查中发现的问题，认真分析，找准主要原因，及时提出整改的措施和处理意见，并限期处理。

5、对质量检查的结果和评定情况及时通报。第三十二条 质量检验评定制度

1、工程质量检验评定工作是实行施工质量控制，考核施工单位在施工质量方面的成绩，发现差距，促进工程质量不断改进提高，也是推行全面质量管理，开展质量管理小组活动的依据，又是质量检查，竣工验交内容之一。

2、项目部、施工队主管领导，施工技术人员和质量检查人员，均应熟悉掌握《施工质

量验收标准》、以《验标》为依据进行施工控制和进行“三检”活动，以及对各项工程的施工质量进行检查和监督，评定质量等级。

3、凡经检验合格的工程，必须按规定及时填记检验批、分项、分部和单位工程质量验收记录表，作为完成工作量，考核质量成绩和验工计价的凭证，检验不合格的工程，作未完工程处理。有下列情况者不得验工签证计价：

(1)、工程质量不合格，须返工待处理者；砼、砂浆及填土密实度未按规定施工和进行试验，无试验报告不能判定其质量状态者；

(2)、因质量问题而造成返工后，未按规定填报质量事故报告或处理不彻底者；(3)、由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量；(4)、缺少应具备的隐蔽工程检查签证及未检查签证者；

(5)、成品、半成品、设备没有试验鉴定资料或出厂合格证，原材料未经试验鉴定确认合格者。

(6)、未按变更设计程序办理手续或擅自变更设计者。

4、检验评定工作的具体分工：检验批、分项、分部工程一般由项目部组织按验标要求报验，有关单位参加检验评定，项目经理部签字盖章认可；单位工程或全标段的验收评定由监理单位组织，指挥部及有关单位参加检验评定。

5、检验批、分项、分部单位工程质量验收记录表列入竣工文件移交。在施工中变更施工队伍（含人员），在办理交接工地的同时，应办理交接检验评定等工作。

6、检验评定工作是一项严肃认真的工作，对各项技术指标要求，必须认真执行实测、实量、数据真实、及时填表，做到不降低标准又不超出验标的规定。在质量大检查时，应抽查评定表与实际工程是否相符。如抽查与原评定相差超过20％时，应提出重新评定。以劣充优，情况严重者，应追究责任，给予必要的经济处罚或行政处分。

第九章 工程质量事故

第三十三条 凡因设计错误，测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计和规范、规程的要求施工，使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而造成工程质量低劣，强度不够，结构尺寸或建安位置错误，不符合设计要求，达不到《验标》标准，一般需作返工、加固处理的均视为构成工程质量事故。工程质量事故根据洛湛铁路建设指挥部相关标准分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故。造成上述事故的经事故调查小组认定并按洛湛建设指挥部 《建设管理奖惩办法》第二十四条处罚。

第三十四条 事故报告

发生重大工程质量事故，事故单位必须采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场，并立即向指挥部报告。报告内容包括：

1、工程项目、时间、地点；

2、简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；

3、原因初步分析；

4、采取的应急措施及事故控制情况；

5、处理方案及工作计划；

6、事故报告单位。第三十五条 事故处理

重大质量事故和大事故由总公司会同集团公司组织调查处理，一般质量事故由集团公司调查处理，处理事故要按“四不放过”（即原因不清不放过、责任者没受处理不放过、群众没有受到教育不放过、没有制定防范措施不放过）的原则，提出书面报告。对事故责任者根据情节给予处罚。对因失职渎职而造成严重的重大质量事故者，要追究责任人的法律责任。

对工程质量事故隐瞒不报、擅自处理的，对事故责任单位和领导加重处罚。有下列情况之一者，按隐瞒事故论处。

1、发生了事故，不按规定时间上报； 或上报的未按“四不放过”原则处理者。

2、事故发生后，自行修改变更设计或使用其它掩饰手段不如实上报者。

3、有意缩小事故返工损失降低事故等级者；

4、混凝土、砂浆检查试件强度不合格未上报及不按规定进行试验者。

第十章 外部劳务施工质量管理

第三十六条 进行质量教育，积极开展“一学、五严、一追查”（一学：学规范、标准、操作规程。五严：严守设计标准，严格操作规程，严用合格产品，严格履行合同。一查：追查责任者）活动。

第三十七条 进行技术培训，组织学习有关规范、规则和操作技术，考试合格后录用，特殊工种和技术性强的工种须持证上岗，施工中积极推广应用“四新”成果，提高工程质量。

第三十八条 加强计试、测量、技术管理工作，成建制外部劳务均由项目部试验室派驻试验员，严格按《计量试验管理办法》，把好进料测试关。要进行计量监督，核准计量器具，砼施工没有计量设备或不用重量比，一律不得进行砼作业。严格执行“工程测量管理办法”结合施工项目制定测量实施细则，外部劳务队要配足施工需要的测量人员和仪器，项目部专职测量技术人员负责组织对外部劳务队测量人员和仪器的培训和校验、设计交桩和复测，进行定期或不定期的复测和贯通测量，杜绝测量事故。外部劳务队的技术管理工作由项目部负责。

第三十九条 项目部要把各外部劳务队纳入标准化管理。外部劳务队要执行指挥部、项目部制定的管理办法，规范施工行为。按规范、规程、操作标准、工艺标准施工，积极开展“三检”、“三工序”活动。

第四十条 原始记录要齐全，如：施工日志、材料成品（构件）合格证、材料试验报告单、技术交底记录、设计文件审查记录、设计变更签证、定位复测及各项工程观测记录、质量验收记录、历次质量检查和讲评记录、质量事故报告及处理记录等。各项记录应真实准确，10

手续完备，有专人负责汇总整理、分类、存档。

第四十一条 外部劳务其它管理办法均按各章节规定执行。

第十一章 工程质量奖惩

第四十二条 为积极推广全面质量管理，进一步完善质量责任制，促进质量管理，提高工程质量，项目部将根据工程质量实行奖惩制度。项目部设立质量奖励基金，按完成投资0.5%在计价额中扣出由财务转列质量奖励基金账户。

1、项目部每季度组织一次质量检查评比，项目部每季度检查评比依据达成铁路建设指挥部《季度工程质量检查评分表》进行评分，85分以上按得分多少顺序颁奖，分一、二、三等奖，一等奖5000万元，二等奖3000千元，三等奖2000千元，不够85分的单位罚款2000～5000元。

2、对在日常质量检查中，存在的质量问题未采取有效措施进行及时整改或整改不力的施工队，视实际情况对项目部、施工队处以1000～10000元罚款并对相关责任人进行处罚。

3、对造成质量事故的施工队，除按照集团公司相关条款进行处罚外，项目部将根据实际情况对相关责任人进行追加处理。

第四十三条 对违规施工和工程质量上的问题，质检部门应提出纠正意见和要求，必要时签发质量问题通知单，施工队应在规定的时间内按要求进行整改。如遇严重影响工程质量的情况，可责令停工，必要时有权予以经济处罚，并及时报告领导处理。

第四十四条 对质量检查人员工作设置障碍或对检查人员进行打击报复的，追究责任人的责任。对玩忽职守，粗制滥造，偷工减料，造成重大质量事故的主要责任人，要追究行政责任，对特别严重者追究法律责任。对弄虚作假情节严重者，酌情给予处罚，并追究领导责任。

第十章 附 则

第四十五条 本办法由中铁十五局第三工程有限公司成都项目部安全质量部负责解释。

第四十六条 本办法自发布之日起实施。

中铁十五局集团第三工程有限公司成都项目部

2008年5月10日

第四篇：新任书记身先士卒 连续奋战抗洪抢险

和 办 信 息

新任书记身先士卒 连续奋战抗洪抢险

和平路街道办事处 2021年7月22日

近日来，新乡市遭遇特大暴雨侵袭，东孟河道水位上涨迅速，千钧一发之际，和平路街道办事处张村党支部书记李庆勇、副书记申红伟勇挑大梁、迅速判断、不等不靠、深入一线、冲锋在前，第一时间组织党员干部和村民群众一同奋力抢险自救。

暴雨如注、水势迅猛，李庆勇、申红伟带领干部群众在东孟河防汛一线伐树清障、疏通排涝，抗洪抢险。暴雨连续下了两天两夜，两位书记已经记不清在冰冷的雨水里浸泡了多少个小时，身上不知被树枝杂草划破了多少伤口。但是他们说，保护群众的生命财产安全，保卫自己的家园是他们的本职。

李庆勇、申红伟是今年第十届村级两委换届新选任的年轻干部，他们用实际行动践行了一名共产党员的职责，体现了对人民群众的无限关爱，诠释了村领导干部的模范带头作用，这样的干部才是好样的！

第五篇：洛湛项目安全工作总结

洛湛项目M5标安质工作总结

自2009年8月份洛湛项目正式全面开工以来，已逾一年，如今整个项目即将接近尾声，在此期间，洛湛项目安全质量情况在全体职工的配合下一直处于可控状态，未发生人员重伤、死亡，财产重大损失等恶性事故，取得了一定的成绩，但仍存在着各种各样的问题，为了指导下一个工程项目的安质工作，由洛湛安质部针对洛湛项目过去一年的安全质量工作及安全质量状况作以下较为全面的总结： 洛湛项目各工程队、部室出现的问题汇总：

一、轨排队：

1、未能遵守安全生产规章制度

1.1 2009年10月10日，龙门吊司机走车时，未按铃且未听清指挥人员口令动车；2010年2月10日，龙门吊司机郭东宪在装大列轨排时，未听清指挥口令，将未达到提升高度的轨排回收，致使起吊轨排撞上已堆放好的轨排架；2010年2月20日，轨排场吊砼枕时，1#龙门吊司机未经口令允许情况下，擅自进行提升作业，险些伤到挂钩人员，致使司机与挂钩人员发生争执；2010年4月14日，外协人员韩志友在进行修改拆卸轨排时，在未确认拆卸完毕的情况下，擅自指挥龙门吊司机进行起吊作业，致使一根枕木半边悬空，直至距离地面约1.5米，司机停止起吊作业；2009年11月20日，轨排场龙门吊司机准备进场吊装轨排时，未按规定将大钩收起，严重违章。

1.2 2009年12月11日，外协民工刘晓东站在短排上随短轨上下起落；2009年12月14日，秦鹏飞与辛欣站在轨排上随龙门吊走行起落；2010年4月13日，辛欣在挂好轨排后站在轨排上，随轨排前进到平板车上进行对位。

1.3 2009年12月7日下午吊装轨排时，龙门吊司机庞迪注意力不集中，致使龙门吊走行时撞上邻近龙门吊扁担，扁担晃动时，存在着机械伤害的隐患；2010年3月11日，4#龙门吊司机辛欣在起吊轨排时，玩弄手机，未能将轨排起吊至足够的走行高度，致使起吊轨排撞上已堆放好的轨排；2010年3月22日，3#龙门吊司机注意力不集中，未听清指挥人员口令，擅自起吊轨排，由于当时电动扳手还未从轨排上退下，轨排起吊后，电动扳手坠落，差点砸伤附近的施工人员；2010年4月21日，龙门吊司机李守臣在卸完枕木后，电动葫芦移到了最边上且大钩落得很低，挂在了龙门吊支腿上，起钩的时候（无指挥人员），司机未能看清大钩位臵，由于及时停止操作，所幸只造成了一次轻微的机械损害事故。

1.4 2009年12月5日，轨排队外协人员刘某指挥起吊轨排时，坐在龙门吊支腿上，以车代步；2010年2月8日，外协人员张勇坐在龙门吊上支腿上，以车代步；2010年6月12日，外协人员韩军吊枕木时，坐在龙门吊支腿上，以车代步。

1.5 2010年1月7日下班后，龙门吊郭东宪忘记对龙门吊进行防风防溜操作；2010年3月15日，龙门吊司机杨康康在卸完钢轨下班后，忘记锁上龙门吊。

1.6 2010年4月8日，龙门吊司机庞迪在制枕区倒运枕木，在经过锚固棚时，吊装枕木撞上了棚顶，锚固棚下方当时没人，未造成严重后果。

1.7 2010年4月3日，外协人员陈伟动用6#龙门吊起吊钢轨，在起吊作业前，未对钢轨夹具进行检查，当时起吊所用的钢轨夹具严重变形，存在安全隐患；2010年4月15日，外协人员顾勇在吊枕木时，在起吊作业前，未对起吊钢丝绳进行检查，当时起吊所用钢丝绳有断股现象。

1.8 2009年12月3日，轨排队外协人员在吊道岔配件时，没有佩戴安全帽进行作业；2010年3月15日，轨排场外协人员在卸夹板的时候，集体未佩戴安全帽；项目开工以来，由于广东天气以及工种环境原因，负责烧制锚固料的人员基本上都未佩戴防毒面具，这一现象屡教不改；2010年5月9日，外协人员马兴华在烧制锚固料时，穿拖鞋上班；2010年6月22,日，吊装班黄长江穿着拖鞋上班作业。1.9 2010年1月19日，辛欣在对32米梁上桥面碴时，未搬来梯子，采取徒手攀爬，上到梁面进行作业；2010年6月15日，李志勇在现场上支座的时候，没有佩戴安全帽，由于梁上石碴经常掉落下来，他的行为极易造成人员伤亡事故。

1.10 2010年3月2日，外协人员杨勇在轨排场装轨排时，滚筒列车上的锁轨器只锁了2个，安全操作规定上要求将4个锁轨器全部锁上。

1.11 轨排场地内对氧气、乙炔瓶存放或使用时，两瓶之间的安全距离往往小于安全规定5米，距离明火距离小于安全规定10米；轨排场地内使用起吊用钢丝绳的插接长度不符合直径的20倍，且不低于30公分这一安全规定；班前检查未做到位，在用起吊钢丝绳有时存在断股现象。

以上问题很具有代表性，很多现象屡禁不止，一而再的发生类似的违规违章现象，虽然都没有造成严重的后果，但一旦出现重大事故，就将追悔莫及，因此我们不应该存在侥幸心理，要重视、杜绝这些违规违章作业，将事故苗头打压下去。上述问题分析原因有以下几点：（1）作业人员尤其是外协人员变动频繁，专职安全人员不足，导致安全教育覆盖面存在盲区，个别作业人员对工作岗位所存在的隐患没有清醒的认识；工班长的班前教育没有到位，对于现场存在的各种违章现象没有打预防针，在出现问题时，也没有采取有效的控制措施。（2）作业人员素质偏低（外协人员较为突出），安全意识淡薄，存在侥幸心理，即使知道事故后果，但为了图省事，明知故犯；现场安全监督力度不够，安质人员执行罚款力度不强。

（3）龙门吊司机未经过严格的特殊工种培训考核、持证上岗；存在司机无证作业、有证但未在司机岗位工作的现象；龙门吊指挥人员没有通过专门培训，没有做到定人定岗，操作不规范，甚至个别起吊作业没有现场专人指挥；安质人员对这一区域监督力度不够，处罚力度不够。

（4）经理部及队部领导对龙门吊司机、指挥人员岗位频繁调动这一现象没有采取有效的卡控，没有安排人员做到专人专岗。

（5）安质部门监控、处罚力度不够，针对违章现象未能严格依章办理。

2、安全质量事故

2.1 2009年10月19日，轨排队吊装班李志忠在给大列装轨排时，挂好大钩后，从轨排垛上下来时，手没有抓稳，从七层高的轨排垛上摔下，造成一起轻伤事故。

2.2 2009年9月29日，拼装班马凯等人在对1023#轨排进行拼装时，出现错误，在随后的检查过程中，检查人员王伟康等人未认真履行职责，直到铺轨时才发现问题，给项目带来了一定经济损失，造成一起质量事故。

2.3 2010年1月24日，轨排队技术室马明兴等人在对茂科塘2#多线桥桥梁梁体及支座安装进行检查时，没有及时发现梁体类型及装梁顺序上存在重大错误，运至前方架梁现场时才发现问题，给项目带来了一定经济损失，造成一起质量事故。

2.4 2010年5月18日，架设旺坑大桥时，发现桥梁支座均为活动支座，经调查，系轨排队技术室人员与铺架队技术室人员均未对桥梁支座进行检查，导致支座安全错误，造成一起质量事故。

2.5 2010年5月31日，铺架队在铺轨至铜尾大桥桥头时，发现轨排少了20米，经调查，系轨排队技术室在计算轨排表时发生错误，工程部在进行复核时，未认真检查，最终导致问题在铺轨时才得以发现，造成一起质量事故。

针对以上问题，分析原因有以下几点：

（1）摔伤事件中，员工上下轨排垛时没有专用梯子，全部是通过徒手攀爬进行，一旦未抓稳，容易发生高出坠落事故；安质部门没有针对这一方面下达安全技术措施交底；带队工班长对员工执行安全措施的监管力度不够；

（2）几件质量事故中有一个同性，在很多次检查没有问题的状况下，检查技术人员责任意识有所松懈；复查技术人员也没有认真履行自己的职责，存在“走过场”现象，没有起到“双保险”的作用；（3）工程技术部门在技术交底方面没有做到做到层层把关，签字确认；针对检查人员责任意识松懈、复查人员检查时走过场现象，没有采取有效的杜绝措施，这为将来发生类似事故埋下了隐患，希望这一问题能引起重视，制定可行有效的技术检查相关制度。

二、运输队

1、未能遵守安全生产规章制度

1.1 2009年11月 6日，司机张桂生在进行0310机班挂车时，没有做到不间断瞭望，臆测行车，同时车长没有给清信号，造成响钩事件；2010年1月18日，当班司机谢青响在调车作业中未执行不间断瞭望;2010年1月23日，由轨排场开往大井的机车进行顶进作业时，车长肖汉春未在前部领车;2010年4月3日，57202次列车车长卞艳青、连接员汪海涛在信宜站外牵引进站时，列车尾部无人瞭望。1.2 2009年11月4日，轨排场调车员杨辉在调车过程中未带信号旗；2009年12月1日，轨排场调车员潘立学在班中未带信号旗；2010年2月13日，车长卞艳青、连接员汪海涛在轨排场内进行调车作业时，汪海涛独自一人完成调车作业，大列前部无专人瞭望；2010年3月5日，2019机车司机张桂生在副司机未上车的情况下，独自一人操控机车完成调车作业；2010年4月15日，2019机车在调车作业时，司机室只有一个司机在作业，副司机不在岗；2010年4月17日，连接员李阳在调车作业时没有站在前部领车。

1.3 2009年11月2日，轨排场调车员苏金和在当班中没有遵守运输安全相关规定，对场地内留守机车的防溜铁鞋未打好，且手闸未拧紧；2010年2月23日，高州站1道停放了一列石碴车，没有做防风防溜措施；2010年3月13日，轨排场内调车作业时，车长马桂飞、连接员安少坤在5道列车未连挂的情况下，预先撤除了防溜措施；2010年4月7日，信宜站调车员苏金和对三道停留车辆防风防溜措施不到位。

1.4 2010年3月21日，2019机车司机张桂生牵引57002次列车进信宜站时，机车速度过快，影响行车安全。

1.5 2009年 11月 12日，57004次列车通过山阁站时，值班员蔡东芳未执行正常接车程序；2009年11月28日，0280机车当班司机谢四军未听从调度指挥，没有正点发车；2010年5月23日，高州站值班员刘德志未按规定递交路牌，擅自减少作业程序；2010年5月21日，2019机车司机张华牵引57002次在无行车凭证的情况下进入大井-信宜区间。

1.6 2009年12月25日，2019机车当班司机殷修义、陈华湘等没有认真对机车进行检查，进行交接班时，接班人员发现冷却水箱里无水，影响了机车的正常使用。1.7 2010年5月21日，运输队职工罗永松、杨立乾运梁至前方铺架现场后，两人在平板车底乘凉，违反安全规定。

以上问题可以看出，运输队员工违章违规现象多在未遵守安全行车规定一块，员工的个人业务素质到位的话，完全可以避免上述问题，分析原因有以下几点：

（1）个别员工专业知识不到位，作业态度不够严谨，执行调车过程频繁出现违反安全规定现象；运输队领导在队部安全会议上对于调车这一块出现的各种违反安全规定的现象，重视程度不够，没有对调车安全规定做到三令五申。

（2）安全教育针对性不强，员工安全责任意识不够，在日常行车过程中没有完全做到不间断瞭望，切实做好本职工作。

（3）安全监管力度不到位，安质部门运输处罚管理条例不够完备，条款执行力度较弱，对于违章违规现象没有严格追究当事人责任。

2、安全质量事故

2.1 2010年1月10日，大井站于11：12与高州站办理好57201次列车闭塞后，57201于11：22分从大井站开出，于12：20分到达彭村车站，继续前行，在彭村站外与270换轨车正面相遇。

2.2 2010年5月31日，2019机车运送桥梁至599KM+040M处，两个运梁游车发生掉道事故，且2019机车车长未能及时发现掉道，以致机车行进300米之后才完成停车。

2.3 2010年6月21日，2019机车担任57001次任务从横岗站牵引桥梁排空车回轨排基地的过程中发生一起路外伤亡事故，当时车上没人有发现此事，直到后来机车回到基地后，司机等人才发现此事。2.4 2010年6月21日，老K车从旺科站返回横岗站途中，在望楼寨大桥桥头掉道，当时机车上无人发现，直至老K车掉道行驶400米后才发现异样，此次掉道事故对轨道枕木造成了严重损害。2.5 2010年6月21日，运输队的桥梁重车牵引返回旺科站，经过三角铺隧道时发生游车脱钩，此时在线路附近作业的巡道员王文林发现这一状况，大声呼喊并高举双手向当班车长示意紧急停车，避免了一次严重事故。

针对以上安全质量事故，运输队较为突出的问题是行进途中瞭望工作不彻底以及调车时安全规定执行不到位，分析有以下几点原因：（1）日常当班司机、副司机责任心不强，对于瞭望一块做得不彻底不到位，在夜晚进行运输作业时，个别时段负责瞭望的人员睡着了，出现无专人瞭望的状态。

（2）运输过程中，安全监督人员不方便随车监管，导致在安全管理上存在盲区；运输过程较为漫长，员工在行车途中容易产生懈怠情绪，注意力不集中，有时机车在掉道很远后，才发现异常。

（3）安全处罚条例执行力度较弱，应增加各类安监人员跟车次数，以便及时制止司乘人员的违章操作，并记录备案，根据安全处罚条列进行处理。

三、焊轨队

1、未能遵守安全生产规章制度

1.1 2009年10月12日，在焊接轨头作业时，正火液化气瓶、氧气瓶、乙炔瓶之间的间距不足5米，乙炔瓶与明火之间距离不足10米；2010年2月7日，外协人员在放臵冲装完毕的氧气瓶和乙炔瓶时，没有遵守相关安全距离的规定，而是采取了混合放臵。

1.2 2009年10月21日，在小东江特大桥换铺长轨时，作业人员未做好安全防护措施，没有佩戴安全带；2009年12月8日，在桥上换铺长轨时，由于时间紧迫，未做安全防护措施，作业人员未系安全带。1.3 2009年11月2日，潘仁良、祈万荣收轨前未对平板车进行清理就将钢轨收到平板车上，由于此时钢轨底部垫着夹板，没有放平稳，车行走后钢轨滑倒于T型吊下，差点将潘仁良的脚砸伤。

1.4 2009年11月10日，收轨现场，黄始杰在下面用轨夹把钢轨夹好后，没有认真检查，收轨时钩子勾到平板车底部；2009年12月15日，收轨现场，李茂贵在下面挂钩子，挂好后没有检查，致使操作人员起钩时勾到平板车底部;2010年1月16日，收轨现场，黄始杰在下面挂钩后没有检查，操作人员起钩收轨时，钩子挂到平板车底部。1.5 2010年2月21日，唐杰领车去焊轨现场，车行驶2公里以后，其本人发现忘记在机车尾部安装放风阀。

1.6 2010年3月17日，270轨道车在挂车时，司机没有注意瞭望，致使轨道车撞上平板车造成响钩2010年6月12日，270轨道车在进行对位焊轨机作业，由于司机没有将对讲机随身携带，也没听清楚车长信号就胡乱动车，差点导致焊轨机平板车掉道。

1.7 2010年4月17日，员工乘坐平板车回家时，很多人都坐在平板车边缘处，存在严重的安全隐患，类似现象发生很多次。以上几起违反安全规章制度事件中，可以看到以下几点：

（1）焊轨队在收轨方面出现的问题比较多，挂钩人员在挂完钩子以后，没有认真履行检查职责，收轨钩子频繁挂在平板车底部；队部领导没有对这一现象引起重视，未安排熟练收轨员工严格执行安全收轨流程。

（2）桥面焊轨作业时，人工换铺长轨需做好安全防护措施，严令职工系好安全带；现场管理人员及安全检查人员应该认真履行自己的安全监管职责，与负责人沟通，要求做好安全防护以后才允许施工。（3）作业人员乘坐平板车上下班途中，经常坐在平板车边缘，容易出现人身伤亡事故，对这一现象，要提高作业者的认识，做好违章记录，按照安全处罚条例进行处理。

（4）焊轨队由于自身作业特点，用到氧气、乙炔等气瓶较多，在队部召开的安全会议以及安全教育时，应该向作业人员郑重提出，严格遵守其使用存放相关规定，针对此类违章现象，应加大处罚力度。

2、安全质量事故

2.1 2010年6月17日，刘越在焊轨队职工宿舍用酒精拔火罐时和党祖远嬉闹，致使酒精不慎洒在自己身上，被火引燃，发生了轻度烧伤事故。

2.2 2010年6月18日，正火班在进行除锈打磨作业时使用了受潮的砂轮片，结果在作业过程中，砂轮片碎裂，砸在附近施工的王红军身上，造成轻伤事故。

2.3 2010年7月10日，收轨现场，由于操作人员没有提前仔细检查钢丝绳，钢轨在起到一半时，钢丝绳突然断裂，导致钢轨掉落，所幸下面的挂钩人员离得远，没有造成人员伤亡。事后，收轨人员对收轨吊车做了全面检查，在队部召开安全会议上，对于收轨人员的工作疏忽提出了严厉的批评。

对于以上几起安全质量事故，虽然没有造成严重的影响，但安全无小事，侥幸心理是不应该有的，只有每个人履行个人的安全职责，才能将事故发生的几率降到最低。这几起事故对我们提出以下警示：作业人员班前应该对使用的工机具进行认真检查，要形成工作日志备查；工机具要合理保管存放在仓库里，防止受潮、生锈损害；职工宿舍灭火器材需配备齐全，宿舍内禁止玩火、禁止私自乱接电线。

四、工务队

开工以来工务队主要的问题有以下三个：

1、作业时区间安全防护未做到位；

2、桥面卸碴过多，未及时清道；

3、个别地段线路状况不好，机车容易掉道。区间安全防护问题，可以通过加强安全教育，提高作业人员安全意识来实现，桥面卸碴问题以及线路问题，应多与工程部门技术沟通，提出切实可行的解决措施。

五、铺架队

1、未能遵守安全规章制度

1.1 2009年12月12日，外协人员秦本红在架桥机尾部换装桥梁时，没有将一号台车与二号台车之间的销子插好，拖拉桥梁时导致两台车相距十厘米，随后现场人员发现这一情况，及时处理。

1.2 2009年12月15日，架桥机定位人员任杰、王辉走大臂时，未系好安全带；2010年2月13日，李龙在走大臂时，未系好安全带，当时空中风较大，容易发生高处坠落事故；铺架队定位员工在十几米高的桥墩上作业时，经常不系安全带，经多次纠正，效果不明显；2010年3月11日，外协人员陈海明、陈建昌在灌注锚栓孔时，未系安全带；2010年3月21日，操作司机赵波爬上大臂维修机械时，没有系好安全带；2010年7月13日，到达车站的桥梁平板车上有电机和整捆钢丝绳需要卸车，铺架三班方圆等四人穿着拖鞋，未戴安全帽，准备进行卸车作业；2010年7月16日，架梁现场，樊昌敏刚接班后，在没有系安全带的情况下就下到桥墩作业。

1.3 经常有作业人员在架桥机或铺轨机动车时从架桥机前部上下或拿工机具的现象，一旦人员后退不及时或者滑倒，极易造成人员伤亡；冬季夜晚天气冷，有个别外协人员在发电机旁取暖，有时候坐着就睡着了，动车时就容易出现人身伤亡事故；在长期的铺轨架梁过程中，存在个别操作人员工作时间玩弄手机，注意力不集中，不听指挥。1.4 2010年1月15日，定位作业人员何一凯在偏摆零号柱时，站在了偏摆方向的侧正方向，零号柱偏摆作业时会对其安全造成威胁；2010年2月24日，外协人员樊昌敏从正在铺设的轨排下方穿过；2010年4月17日，吴永良在工地就餐时，在桥梁大列平板车底下乘凉，机车随时可能对位，极不安全；2010年7月3日，在铺轨时，李国祥卸掉接头扣件后，站在了两轨排之间，这样在轨排对位时会对其人身安全造成威胁；2010年7月15日，铺架一班铺轨作业在出轨排时，一外协人员在轨排下上底碴，指挥人员发现这一情况后，立即吹哨示意停车。

1.5 2010年3月3日，外协人员老蓝需要一个空罐子，把装机油的罐子向发电机里面灌注，幸好及时发现，防止了一起机械事故。1.6 2010年6月3日，零号柱定位人员吴永良在摆放零号柱方木时，没有保证上下对齐、垂直，容易导致方木受力不均。

1.7 2010年6月11日，郑经理在现场检查架设32米桥梁工作时，发现零号柱螺丝没有紧固，马上提出停止架梁，并及时紧固处理。1.8 2010年7月2日，铺架一班樊鹏龙在对打眼机进行班前检查，准备向打眼机补加汽油，此时不远处有两位民工正在进行氧割作业，容易发生爆炸事故。

以上违章违纪问题，分析原因有以下几点：

（1）铺架员工在很多时候都必须在高空作业，但是不系安全带的情况十分普遍，现场队部管理人员监管力度不够，对此类现象有纵容之嫌；队部缺乏专职安全员，兼职安全员未做好违章记录，经理部安质部门没有严格执行处罚条例。

（2）安全教育不合理，队部一级安全教育针对性不强，没有进行教育记录，员工的三级安全教育没有严格执行，员工的安全意识不强。（3）某些岗位人员没有经过专门的培训，专业技能不到位，工作态度不够严谨，对本岗位需要关注的操作有所遗漏。

2、安全质量事故

2.1 2009年9月3日，铺架队员工芦飞在48号桥墩上休息时不慎从桥墩坠落，后经送往医院观察，身体局部有擦伤。2.2 2009年。。。，单丹，苗少海事件；

2.3 2009年10月6日，正在进行卷扬机拖拉轨排作业，操作人员杨虎的胳膊肘正好碰到扁担起升开关，以致扁担突然起升将卷扬机齿轮箱卡死。齿轮箱轻微受损，误工时间较长。

2.4 2009年10月30日，第57列与第58列轨排均停留在高州站内，调度在安排计划时，没有弄清列车的发车次序，错误指挥，现场技术人员没有及时查对轨排表，致使第58列轨排列车先于57列到达铺轨现场，铺架现场作业人员也就没有发现该问题，造成一起质量事故。2.5 2009年12月8日，方袁在进行捆梁作业时，没有发现3号钩挂的钢丝绳已滑至钩子边缘，以致起梁3号钩刚刚负载就脱落,对整个架梁过程造成了威胁。

2.6 2010年2月4日，铺架队正在进行茂科塘2号多线桥连接板焊接，完毕后，电焊工刘凡开始拆钢丝绳，在拆零号柱那头时发现两片梁中间间距过小，钢丝绳不方便拿出，于是就贸然松开手，导致钢丝绳搭上下面10千伏的电力线，当场导致电力线熔断，影响丁堡镇全镇停电。

2.7 2010年4月5日，铺架队三班在架设垌头1号大桥时，在落梁过程中右侧大钩2号接触器跳闸，操作人员没有及时发现，导致2号钩未落，1号钩单落，最终造成1号钢丝绳跳槽，梁体悬空不能下来，存在严重安全隐患，影响正常施工十几小时。

2.8 2010年4月15日，铺架队桥梁对位，外协人员刘光远在机车对位还没结束的情况下，提前松开捆绑钢丝绳的绳套，导致钢丝绳挂在平板车上，最终造成换装架倾倒在梁体上。

2.9 2010年5月11日，铺架队二班在架设横岗1号三线桥时，利用滑道拖拉梁体，由于事先没有对滑道垫板（因雨水连日浸泡变形）进行检查，当梁体向右移1米时，洛阳方向滑道出现较大的下坡，指挥人员未能及时发现，湛江端倒链人员仍在继续操作，最终使得梁体重心偏移，倾覆坠落。

2.10 2010年6月5日，在铺短排时，外协人员张明在上夹板的时候，由于注意力不集中，导致头部被轨头夹了，造成一起轻伤事故。以上几起安全质量事故，分析原因有以下几点：

（1）架梁铺轨作业前，技术人员未对轨排及桥梁进行认真检查；操作人员未对使用的工机具、捆扎材料进行认真检查。

（2）员工的自我保护意识不强，对于各个工作环节中可能存在的危险隐患没有足够的认识。

（3）员工的安全意识不强（外协人员较为突出），队部一级的班前安全教育工作没做好，在班前会上队部领导或队部安全员应该强调作业过程需要注意安全事项。

六、安质部

安质部所完成的工作（2009年8月起）

1、组织开展各项安全生产活动（三项行动与三项建设活动、石太客专大反思大检查活动、安全质量警示教育暨安全质量大检查活动、劳动安全专项整治活动、“安全生产60天、保安全保质量”劳动竞赛活动、停工一天整顿活动、局安全效能监察活动、全局安全大反思大检查大整改活动、建设工程质量安全大反思大检查大整改活动、局《关于杭州地铁处理通报》安全警示教育活动等），制定较为完备的各项安全规章制度，制定全套安全生产应急预案。

2、组织安全生产大小检查60余次，对重要单项工程（多线桥的铺架、隧道口架梁、跨公路桥架梁、桥面换铺长轨、雨后线路添乘检查）进行全程监控，对于检查中发现的各种问题，能做到定时定责任人完成整改，形成闭合。分析处理各类安全生产事故20余起。

3、执行安全奖惩制度，调动员工安全生产积极性。累计开具罚款通知单40余次，罚款金额3万余元；累计填报奖励申请表40余次，奖励金额5万余元。

4、通过口头讲授安全注意事项、观看安全教育警示片等方式进行40余次安全生产教育，教育面达1100余人次，做到了教育有内容、有签到、有影像资料，并均形成纸质文件存档。

5、组织项目部级安全教育考试2次，各工程队队部级考试7次，考试覆盖面达100%，安排人员外出进行安全质量管理学习培训9次。

6、制定安全活动宣传横幅40余幅，出宣传栏、板报10余次，施工过程中逐级签订《安全质量责任书》419份。

7、与其他相关施工单位进行签订施工安全协议（运输安全协议、施工安全防护协议等），规避项目部施工风险。

8、统计整理群众安全生产监督员反馈信息，并以此作为依据进行各工程队月度安全质量考核，形成文件通报。

9、积极响应局信息系统平台中的项目部各类安质信息的归档，指导组建安全标准工地，申请并取得局安全标准工地荣誉称号。

10、推行广铁集团关于项目管理制度标准化、项目过程控制标准化、项目现场管理标准化等各项计划。

11、参与项目线路完工安全质量静态验收。安质工作中存在的主要问题

1、关于安全专项资金方面的制度较为混乱，没有设立专门的资金账户，安全专项资金的划拨使用不符合国家铁路相关标准。

2、缺少工程队部专职安全人员，队部专职安全人员应单独列支工资，不应与工程队有过多利益牵涉，保证其能更好的实施安全监督职能，做好日常安全工作日志的备份及上报。

3、对于各工程队的月度安全质量考核制度可操作性不强，缺乏足够的考核参照标准，随意性较强，没有很好的调动员工安全生产积极性。

4、未能做好三级安全教育(项目部、工程队、班组)。项目级安全教育应该由项目安质部主持，讲授安全法律法规、项目安全现状、项目部安全规章制度、安全质量事故剖析；队部级、班组级安全教育应该由队部专职安全员、队部领导、班长主持，讲授安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、岗位安全注意事项、事故案例剖析。

5、未能严格执行安全检查制度，由于各种各样的原因或有废弛，没有按时的进行安全大检查及日常安全检查，对于违章违纪现象没有做到不讲情面，严格把关，依章处罚。

6、安全检查项目未细化、相关处罚标准未制定，没做到有章可依。

7、安质部门对于安全防护用品、安全防护设施的购买计划、管理、发放等问题，没有做到应做的职责，没有形成相关的条文制度。

8、安全应急救援设备的购买、管理、发放等问题存在较大的问题，未能制定严格的安全应急救援设备使用计划，切实可行的应急救援制度。

9、特种作业人员的持证上岗问题（无证作业或者有证但不从事相关作业）、健康体检问题均未得到很好的落实。

10、项目部安全规章制度没有以文件形式下发到各个工程队、部室。

总结：各工程队部虽然存在很多问题，但是对于安质部门下发的整改意见能很好的整改，队部领导负责人对于安全生产活动都很配合，支持安质部门日常工作的开展，为日后更好的在队部开展安质工作打下了基础。安质部门针对自身存在各项问题做了反思，对于工作当中好的方面以及不足的地方分别看待，为下一步安质工作提供了重要的指导思想，各项规章制度已经重新拟定，将可操作性作为重要指标，争取做到务实、高效，为项目部安全生产尽到责任。

中铁四局八公司洛湛安质部 2010年8月10日