敞开思想凝心聚力 共谋实现跨越式发展

第一篇：敞开思想凝心聚力 共谋实现跨越式发展

敞开思想 凝心聚力 共谋实现跨越式发展

各位领导、同志们：

2010年在市中心和分局党工委的正确领导下，在各兄弟单位的大力协助支持下，押运分中心紧紧围绕安全可靠、效率突出、保障有力的战略决策，认真思考、勤于探索、勇于实践，各项工作任务向着高效、安全、和谐、有序的目标迈进。今天我们召开理论务虚会，就是要围绕学习贯彻十七届五中全会精神，从回顾总结10年工作、研究11年工作思路和工作重点的要求出发，研讨根据“十二五规划”发展要求，未来五年我们如何适应新的形势和任务，抢抓发展机遇，转变发展方式，加强自身建设，实现跨越式发展，形成我们江宁金盾押运事业的发展特色和模式等课题。

一、对跨越式发展的内涵、意义、方向及原则的认识

跨越式发展涉及我们押运工作的方方面面，我们对跨越式发展的认识和理解，经历了一个不断探索、逐步理清思路的过程。跨越式发展既包括发展观念的转变，要求我们进一步解放思想、更新观念、统一认识；也包括发展方式的转变，要求我们变单一发展为全面发展、变各自发展为协调发展、变粗放发展为可持续发展；要有经营现代化押运企业的理念，积极思考如何将市场和自身建设结合起来，与市场对接，通过第三方物流运作来获取金融服务资源，支持金融事业。我国已经进入“十二五规划”实施期，“十二五规划”中与我们押运事业发展联系比较密切的有哪些方面，我们如何适应新的形势和任务？我们要有紧迫感，尽快找到一些有特点的链接点，抢抓发展机遇，将跨越式发展的目标具体化，以开拓求发展，以创新求突破，与时俱进地把“江宁押运”事业带上一个新的发展起点，为把分中心建设成为资产雄厚、信誉卓著、人才荟萃、管理规范的现代化、专业化金融物流企业而共同奋斗。

实现跨越式发展既是我们从实际出发，实践科学发展观，贯彻十七届四中、五中全会精神的具体体现，更是在新的历史条件下积极顺应“金融物流一体化和信息化”这一时代潮流的客观要求和必然选择。

我们要实现跨越式发展，必须遵循科学、协调、可持续发展的原则。

——要坚持“好”字当头，又好又快发展，注重质量和效益。

——要坚持“稳”字当头，规范发展，妥善处理好控制和限制、尽力而为和

量力而行的关系。

——要坚持“强”字当头，不管是押运、护卫、巡护服务，还是业务结构、工作流程、管理模式、技术支撑等方面，都要在强字上下功夫。

——要立足发展促转变，不仅要考虑走多快，更要考虑走多远、走多好。不能为了跨越而跨越，要立足押运事业的长远发展来考虑当前的跨越步伐。

——要发挥优势促转变，跨越式发展的过程是优化布局、整合资源、发挥优势的过程，一定要挖潜、激活、整合、转化、放大我们的优势。

——要注重创新促转变，跨越式发展的过程是在更高层次上实现根本性的转变，一定要开拓进取，勇于探索，敢于创新。跨越式发展本身就是扬弃，我们有的服务做了几十年，在结构调整、明确主线的时候，要舍得扬弃，整合资源，争取未来。

——要注重调研促转变，实现跨越式发展是新时期我们发展所面临的全新任务，要研究当前金融物流产业未来发展的趋势，要抓契机，抓载体，寻找突破口，对未来重点工作领域要从理论层面落实到实践层面，以务虚促务实。

二、对分中心押运事业发展布局的思考和谋划

做好三个“把握”。要把握好“势”。作为金融押运服务业，要发挥我们的优势，紧跟我国第三方物流产业发展和金融社会化改革的前沿，乘势而上。要把握好 “度”，受发展基础、发展阶段、体制机制的制约，要考虑当前一个阶段做什么、怎么做、做多大三个问题。要把握好“量”，按照分中心软硬件资源建设的实际情况，提升押运业务量。在10年企业产值突破千万大关的目标基础上，今年我们要开拓新的市场，寻找新的增长点，进一步挖掘企业潜力，在增效上下功夫，力争实现产值和利润30%的增长目标。

着力抓好三项工作。一是安全管理。押运工作的衡量标准就是安全，我们要深入细致地分析了三年来押运工作中所涉及的安全问题，紧盯零事故的安全目标，始终把安全工作放在首位，扎扎实实按照“抓管理、强素质、重服务、保平安”的工作思路狠抓安全工作，建立健全人防、物防、技防等一系列安全工作措施，责任到人，监督不放松，在行车方面杜绝重特大交通事故的发生，尽最大努力不发生一般性的交通事故，在枪弹、款包、人员等方面保证绝对安全。

二是队伍建设。要在三个方面下功夫：一是学习型组织建设。坚持强化教育

培训，提高员工综合素质，学习型组织建设分三个层次：个体学习、群体学习、整个组织的学习。每个层次都很重要，目前来说，我们个体学习和整个组织学习尤为重要。要把业务学习制度真正制度化，机关党委要把业务学习抓起来。这是保证学习型组织建设的重要措施。二是规章制度、工作规范的建设。规章制度、工作规范对外是公信力，对内是战斗力，也是我们不出错、少出错、出了错也容易纠正的制度保证。不能靠惯例、靠习惯、靠自觉程度来开展工作。三是提高效率，换言之，要有较强的执行力。效率是什么？效率对内部来讲就是解放生产力、发展生产力。效率提高了，我们的工作成果和成效就多，这就是解放、发展了生产力。我们必须意识到，每个人的工作质量和工作效率都代表和反映着分中心的形象。

三是品牌建设。品牌是机构的灵魂，具有持续的影响力。名声不等于名牌，产品可以被模仿，品牌却不能。要从社会需求出发，根据跨越式发展需要设计、打造品牌。要挖掘品牌的内涵和运行模式，处理好品牌建设和核心竞争力打造的关系，通过综合评估后进行品牌的规划、设计、实施和保护。优质服务塑造形象、涵养品牌。优质服务是决定押运企业公信力和自身形象的重要条件，是产生合作的基础和合作存续的保证，要进一步在公信力、专业化、细分市场、比拼服务、高质高效方面彰显特色。

新的年度面对新挑战新任务，我们既要务虚求真，也要务实求理，既要通过务虚理清思路、凝聚发展共识，也必须抢抓机遇、果断行动，脚踏实地进行实践。只要我们进一步增强责任感和使命感，继往开来，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，我们就一定能够实现我们分中心押运事业的又好又快发展！

第二篇：凝心聚力,共谋发展

凝心聚力，共谋发展

——青岛六十三中学召开教研组长集备组长联席会议

2月23日下午三点，我校召开学校教研组长和集备组长联席会议。会议由教导处主任郭雪梅主持并就上学期的工作做了总结。认为我校“十个一”活动的开展、教师的教学常规及期中期末成绩等多方面做了尽心尽力的工作，取得了卓有成效的成绩。并且对目前学校教学工作存在的问题作了剖析，提出了切实有效的建议。教导处副主任邵纲针对区教研室对学校的常规检查做了反馈，为新学期更好的教学，和全体教研组长集备组长一起学习了《李沧区中小学教学常规》。最后，学校仇校长以“勤勉之心不减，进取之心不退”共勉，从学校的教学模式教学法的提炼、教科研的发展、中考会考、制度修订等多方面做了总结。为了新学期的更好发展，在结束之时，仇校长带领大家一起学习了《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，要求在新学期规范办学行为，为创办老百姓满意学校而努力。

第三篇：凝心聚力共谋乡村振兴

凝心聚力共谋乡村振兴

2018年6月7日，市政府发展研究中心和市产业发展促进会以“乡村振兴战略”为主题举办了第34期晋城发展论坛。现将发言内容综述如下：

一、实施乡村振兴战略是解决我市城乡发展不平衡农村发展不充分的迫切要求

市产业发展促进会名誉会长牛迷书：新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。当前我们最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。改革开放以来，党中央在不同时期提出和实施了一系列重大举措促进城乡共同发展，缩小城乡差距，但城乡二元结构问题仍然没有得到根本性解决，城乡差距依然较大。我市农村人口流失、老龄化现象严重，农村的基础设施和公共服务滞后，从事农业的比较效益依然很低，农民的职业身份不被社会尊重等问题依然存在。如何让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，这些新的期待都要求全面振兴乡村。

二、实施乡村振兴战略，晋城具有独特的条件和优势

市产业发展促进会会长张晓宏：一方面晋城气候四季分明，温和宜人，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，森林覆盖率达39.2%，是自然氧吧，是康养健体的绝佳地方，发展文旅康养产业得天独厚。另一方面晋城虽是传统农业小市，但却是特色农业大市，因独特多样的小气候，培育出一大批具有地域特色、品质独特的特色农产品。更重要的是在轰轰烈烈的村镇小康建设中，兴起了一大批企业，奠定了晋城乡村产业发展基础，广大农民积累了丰富的经济建设经验和教训，也培养造就了一大批农村干部队伍和能工巧匠技能人才，这些将成为新时代晋城乡村振兴的宝贵财富。

市政府发展研究中心副调研员张红娟：近年来，我市的全域旅游和乡村旅游发展态势迅猛，基础设施和公共服务不断完善，对农村的经济、社会、生态、文化等各项事业的发展都有很大带动作用。我们有地处中原城市群核心发展区的区位优势，有作为全省农林文旅康产业融合发展整市推进试点的政策优势，同时要充分利用建设中的“太行一号国家风景道”、高铁、机场的后发交通优势，通过农旅融合加快推进乡村振兴正逢其时。

三、全力实施乡村振兴战略，推动晋城美丽乡村建设全面提档升级

（一）实施乡村振兴战略必须做好人才文章，激发人才活力

市政府发展研究中心副主任李海：人才短缺瓶颈直接影响乡村振兴战略的实施。目前，乡村人才严重缺乏是乡村振兴的薄弱环节，是短板中的短板。乡村如何吸引人，吸引能干的人，决定着乡村的未来。如何推动乡村人才振兴？一方面，要强化城乡人才流动的制度性供给，建立健全城乡人口对流循环机制。鼓励和支持市民下乡，促进城乡要素双向流动，激发乡村发展的内在活力。鼓励和支持能人回乡，引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业，带动村民创业就业。鼓励和支持企业兴乡，引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业、扶贫济困，发展新技术、新产业、新业态、新模式。另一方面要加大乡村人才培养力度，加强对农村干部、农民企业家、农民和新型主体的培训，真正把现有的农村各类人才利用好。

（二）实施乡村振兴战略必须抓住产业兴旺这个牛鼻子，变“输血”为“造血”

市农业综合开发局副局长原粉娥：实现乡村振兴，产业兴旺是重要内容，也是基本前提，而一二三产融合发展是实现农村产业兴旺的必由之路。从整体上看，我市产业融合虽有较好的发展态势，但仍处在起步阶段，存在农产品产业链条短、加工转化率低；生产布局分散、经营模式零散；资金整合和权益保障难等问题。推进农村一二三产业深度融合发展，必须健全部门联动和利益共享两个机制，抓住“人地钱”三个重点，做好产业规划、示范带动、主体培育、风险防范四项工作，因地制宜探索各具特色的产业融合发展模式：一是优化种养结构，促进农业内部融合；二是延伸产业链条，促进纵向融合；三是拓展农业功能，促进横向融合；四是突出创新驱动，深化技术融合；五是探索农村产业复合型融合发展。

市产业发展促进会副会长姬志芳：产业兴旺是实现乡村振兴的基石。发展现代农业是产业兴旺的重要内容，又是农民增收的重要来源和支撑力量。为此，我们一方面要大力发展以新型职业农民、适度规模经营、作业外包服务和绿色农业为主要内容的现代农业。另一方面，必须推进农村一二三产融合发展，促进农业产业链延伸，为农民创造更多就业增收机会，提高农民的工资性收入、经营性收入、财产性收入和政策性补贴。

（三）实施乡村振兴战略必须擦亮生态底色，建设宜居乡村

高平市陈区镇挂职副书记张敏：农村较于城市而言，生态资源是一大优势。要实现乡村振兴，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。乡村振兴战略的提出进一步凸显了我国现代化空间布局向乡村延伸，乡村作为与城市同等重要的生存和发展空间，其生态环境保护已经成为地方经济社会发展的刚性约束和不可触碰的高压线。当前，我们要深入推进农村垃圾、厕所、污水三大革命，抓好四好农村路、水网改造、煤改气煤改电等基础设施建设，加强环保督查，切实治理乡村环保突出问题，真正打造居民幸福宜居、休闲养生的美丽乡村。

（四）实施乡村振兴战略必须传承好文化，为乡村铸魂

原市文化局副局长刘家宴：如果说产业是经济支柱，人才是基本动力，生态是外部环境，组织是主体构架，那文化就是精气神，就是魂。乡村振兴，要塑形，也要铸魂。乡村文化振兴是一项系统工程，在具体操作中，需要注意几个问题：一要抓住重点和关键，弄清切入点，因地制宜开发文化资源，发展文化活动。二要实事求是，不能搞“一刀切”，要根据乡村的特色，制定具体的实施方案。三要做好结合文章，将文化扶贫、非遗保护等有机结合，对政策进行系统梳理，推动乡村建设不断迈上新台阶。

原市文化局科长邱建忠：乡村振兴，文化力量不可缺位。我市乡村文化振兴要做好几项事情：一要加大财政投入力度，确保专项资金及时足额到位，合理分布，为农村文化基础设施建设以及正常工作和活动提供资金保障。二要加强文化人才培养，特别是要加大对农村本土文化传承人的培养，推动文化传承与创新。三要不断创新载体和形式，让乡村文化建设接地气、聚人气。四要在文旅结合中深度挖掘文化内涵，用文化和旅游讲好晋城故事。五要借建设公共文化服务体系示范区的东风，深化文化体制改革，实施文艺创作精品工程，抓住机遇推动我市农村文化振兴。

（五）实施乡村振兴战略必须与脱贫攻坚协调推进，为全面建设小康社会打牢基础

市发改委项目储备管理中心综合科科长彭慧萍：目前，我市仅剩下18个贫困村，9999个贫困人口未脱贫，如不出意外，7月份我市陵川、沁水两个省级贫困县将如期摘帽，届时晋城将成为脱贫攻坚以来全省首个脱贫摘帽地市。从脱贫攻坚这场战役来看，晋城已进入收尾阶段，重点也将逐步转向脱贫成果的巩固提升上来。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础，我们必须把脱贫攻坚纳入乡村振兴战略中，与乡村振兴统筹规划、协调推进，以减少无效投资，提高各类资金的使用效率，让二者互促共进、长效发展。

（六）实施乡村振兴战略必须结合我市自身优势，寻找一条适合自己发展的道路

市农委总经济师梁敏斌：张志川书记在5月11日全市脱贫攻坚领导小组暨农村工作领导小组会议上的讲话提出了“战略空间”的问题，我认为我们晋城实施乡村振兴战略的发展空间是：吸引50-100万人定居养老，100-200万人避暑休闲。近期，一线城市特别是准一线城市都在抢人才，我们没有能力抢人才，为什么不反弹琵琶，错位竞争，把退休的老人作为目标群体，让老人来晋城养老。面向一亿多人口的中原市场，我们需要重新审视自己的气候、区位、政策优势，利用好“农耕慢生活”这个卖点，把我市农村的优势资源深度挖掘并发挥出来，提升宣传营销，紧紧把握商机，打好“候鸟式养老”这张好牌，给我市农村带来强劲的发展动力。

市旅游发展委员会文物科科长张建军：什么样的乡村才会有未来？将来可能会有相当一部分村庄会衰落，甚至会消失，只有具有山水美景、文化景观、特色产业的乡村才可能拥有未来。从晋城来看，建立在煤矿基础上的小康村后续发展动力不足，挖煤遗留下的环境污染、村庄矛盾、素质退化等问题日益凸显。与此同时，一些自然风光和特色文化景观丰富的村庄逐渐崛起，比如锡崖沟、欢乐谷、皇城相府、大阳古镇等，山水派村庄和古建派村庄将是构成晋城特色乡村振兴的重要载体。

刘家宴：过去十多年来，由政府主导的新农村建设的理念和模式一直是“建设城市一样的房子，过城里人一样的生活”，这导致了新农村建设普遍存在“单一化、城市化、千村一面”的问题。新时期实施乡村振兴战略，就必须坚持“把农村建设得更像农村”，就是要建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。未来乡村建设中，要坚持“最小的人为干预、最大的原乡体验”，依托村庄传统，尽可能保留村庄原有肌理，不进行大拆大建。尽量采用当地的建造材料，充分挖掘村内的旧材料，通过新旧结合，废物换新颜。保留和改造好老房子，赋予其新的生命。尽可能保留各个历史时期的建筑，使之并存于一个村庄，增强村庄的历史厚重感。

四、实施乡村振兴战略需要注意的几个问题

牛迷书：实施乡村振兴要减少农民振兴乡村。晋城农村户均占有耕地不足0.5公顷，不达全国平均水平，户均占有耕地资源少也是制约乡村振兴的一个重要“瓶颈”。只有减少农民，才能促进耕地的规模化、专业化、产业化经营。减少农民振兴乡村是部分农民向非农产业转移、向城镇转移的过程，乡村振兴的过程，必然有部分乡村要消亡。实施乡村振兴要跳出乡村振兴乡村。乡村振兴既要解决经济建设、精神文明建设、生态环境保护等问题，又有体制机制变革等重大问题，这就决定了我们不能孤立地就乡村论乡村振兴。要彻底打破城乡二元结构，实行城乡一体化发展，在更广阔的空间谋篇布局，统筹开发利用城乡资源，统筹城乡发展空间布局，统筹安排城乡基础设施建设，统筹城乡产业布局，统筹改善城乡基本公共服务，统筹城乡生态环境保护等，实现工业化、城镇化与乡村振兴相互促进，融合发展。

张红娟：实施乡村振兴战略，要处理好四大关系。一是要处理好城乡关系。把乡村发展放到与城市发展同等重要的地位，增强城市辐射带动作用，注重发挥乡村自身的主动性和内在活力，实现城乡互惠共生、共同发展。二是要处理好政府与市场的关系。注重发挥政府在规划、协调、政策支持引导等方面的作用。要通过建立完善的市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性的作用，真正激发主体、激活要素活力。三是要处理好开发与保护的关系。乡村的资源开发与经济建设不能与美丽乡村的价值取向发生冲突，要加强对乡村资源环境、民俗文化的保护，防止掠夺式开发。四是要处理好短期成效和长远目标的关系。短期要坚持问题导向，从化解当前突出矛盾入手，加快补齐基础设施和公共服务设施方面的短板。中长期要坚持目标引领，从构建体制机制着眼，重塑中长期乡村振兴的动力机制。

第四篇：谱写凝心聚力共谋发展新乐章

谱写凝心聚力共谋发展新乐章

我市“深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论活动纪实

90天，围绕如何正确处理改革发展稳定的关系、正确处理经济发展质量与速度的关系、正确处理经济发展与改善民生的关系、正确处理推进城市化与保护生态和美化环境的关系、正确处理加强党的建设与推进率先全面振兴的关系，围绕如何坚持转变发展方式不动摇、坚持全域城市化不动摇、坚持完善提升城市功能不动摇，全市干部群众中刮起了“头脑风暴”，在思想碰撞中凝聚了发展共识和合力，实现了开展大讨论活动与经济社会发展两不误、双促进。前三季度，全市实现地区生产总值4448.9亿元，增长13.6%；完成固定资产投资3406.8亿元，增长30%；实现地方财政一般预算收入459.1亿元，增长30.2%；

90天，从市委、市人大常委会、市政府、市政协四大班子领导到各区市县、各委办局广大党员干部，都积极参加学习讨论，人均学习时间达到10小时以上；局级以上领导累计谈话、谈心3万多人次；召开群众座谈会、民情恳谈会、调研走访达2万余次。全市处级以上干部共与1.2万户困难群众家庭建立联系，42名市级领导，近千名局级领导、1万多名处级干部走进困难群众家庭，与普通百姓面对面，倾听民意诉求，帮助解决实际问题，为困难家庭送去了温暖；

90天，参与“爱我家乡，建设大连，我为建设富庶美丽文明大连献计献策”活动的市民热情高涨，提出的意见和建议包括民生各个领域，不仅建立起城市管理者和市民彼此沟通的桥梁，更打开了城市爱与理性喷发的闸门。百姓由衷赞叹，“大讨论活动搭建了一个反映社情民意的平台，推动了一些实际问题的解决，体现和检验了各级领导干部的执政能力和水平，让百姓真切感受到了党和政府执政为民的真心实意。”

大连要实现经济社会又好又快发展，加强和改进干部队伍的思想政治建设和作风建设是关键。群众工作没有捷径可走，接地气方能聚人气，而归根结底还是解决一个认识上的问题：为了谁、依靠谁、我是谁。各级领导干部既要胸怀远大理想，又要脚踏实地；既要目光长远，又要求真务实，带着感情、带着责任去体察民情、纾解民忧、温暖民心。

干部队伍的思想和作风，关系到党风、政风、民风，关系到党和政府的形象。只有带着问题下基层，带着感情访民生，带着真情转作风，才能收获老百姓的理解和信赖。只有真正沉下身子，深入基层、深入群众、深入一线，到困难最大、任务最重、条件最艰苦的地方去，才能听取最基层干部群众的意见建议、要求和呼声。大讨论活动中，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导率先垂范，中秋小长假后，深入困难家庭走访，深入村屯、社区、学校、工厂等基层单位，与基层干部群众、院所专家学者、民主党派人士等“面对面”交谈，虚心征询意见，解决实际问题。

率先示范效应迅速在全市干部中传递：两周之内，在连所有市级领导都走进了困难家庭、结成了帮扶对子；两个月之内，全市共有1万多名处级以上干部深入困难家庭，与1.2万户困难家庭结成对子，送款送物累计960多万元。

只有坐在一个炕头上，才能缩短心与心的距离。机关干部把大讨论活动有机地融入党的建设和机关效能建设中，深入群众、调查研究的风气逐渐浓厚。中山区每名机关干部携带“一个鞋套、一本指南、一张爱心联系卡、一张实名对接表”走家串户，面对面与百姓唠家常。西岗区“八百支部进楼院，万名党员进万家”活动成效明显，并组织党校教员、理论骨干深入到社区、企业和学校，讲市情、通民情。沙河口区开展“机关作风整顿周”等活动，集中解决庸、散、慢问题，并开办了“即时办件直通车”网站，统一印制了1500本“民情日记”，通过“万名共产党员亮身份，千本民情日记进社区”活动，将民情、民忧如实记录、认真思考。甘井子区则通过深入调研全区131个社区、发放调查问卷6万多份，科学分析民需民智，激发社区居民主人翁意识。金州新区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县以及各开放先导区都积极创新载体和形式，深入基层倾听民意诉求，了解实际困

难和问题，受到市民群众的普遍欢迎。发改、城建、人社、工商、交通、教育、卫生等与民生密切相关部门领导班子主动深入基层，服务群众，现场解决实际问题，进一步密切了党群干群关系。

群众拍手称赞，“书记、市长、区长、局长等„一把手‟亲自到村屯、社区、百姓家中征求意见、解决问题，对待我们像家人。”

群众路线是党的根本工作路线。本次大讨论活动之所以能够得到广大市民的热切回应，群众参与度前所未有，一个重要原因就是市委、市政府坚持把保障和改善民生摆在突出位置，高度重视群众关切，面对面、心贴心地回应群众诉求，实实在在地解决了一批群众关心的实际问题。

为老百姓多办实事、排忧解难是大讨论活动的核心内容。

今夏，一下大雨中华路上行驶的车辆就淹在水中。接到附近群众电话后，市城建局局长来到现场，了解到由于该地区历史上是城乡接合部，没有排水管线而造成积水。经现场研究后，城建局当场拍板：明年将开始中华路至华北路区域的雨污分流改造工程，争取在明年6月雨季到来前，彻底解决该区域雨后积水严重的问题。听到解决方案后，居民们报以热烈掌声。

高兴的不仅仅是中华路居民。秀月街22号、傅家庄36号、桃仙街68号的11栋楼以及甘井子区红旗西路30号楼居民，在市建委领导的反复协调下，解决了多年用不上煤气的问题；金州新区3000余户居民今年也不用再为暖气而揪心了，经过艰难协调，更换了供热公司；就连居民因欠缴采暖费而造成物业公司不愿给分户改造、不开栓供热等20多件个案问题，也被逐个协调解决。

当然，并不是所有的百姓烦心事都能现场得到解决或答复，怎样让百姓满意呢？

答案是两个字——真诚。旅顺口区土城子村村民与外地人结婚较多，而政策规定只有结婚5年以上方可办理户口，十分不便。在走访现场了解情况后，市公安局局长要求随行治安支队负责同志针对户籍政策问题，马上与省厅主管部门沟通协调，在20天内给予反馈。在承诺期内，该局结合相关政策把夫妻投靠落户的时间缩短到2年。而对于其中涉及的政府户籍政策问题，则向市政府进行了专题报告。听到反馈情况后，虽然与理想中的结果有些差距，但是许多村民还是竖起了大拇指：“这是真心在为我们办事！”

在两站之间增加一个公交车站点，这在许多人眼里就是多竖块牌子的事。在走访中得知许多居民希望在40路公交车的双兴街至北岗桥站之间增设一个站点，市交通局局长并没有马上承诺。经过深入考察后发现，沿线道路狭窄并不方便设站点。在协调了城建、交警、通信等部门后，一周之内在两站之间建成一处港湾式停靠站点，并对路过的526路、541路小公汽增设到此站点，最大限度地满足了该区域居民的出行需求。

大讨论活动中，一批涉及民生的项目能解决的问题实现了有效解决。瓦房店市、长海县领导现场解决了公园修缮、居民供暖等一批问题，甘井子区9月初提高了社区工作人员的待遇。

一批需创造条件解决的问题正在陆续得到解决——中山区将用两到三年时间，拿出150多万元，集中解决3700个破损防盗门维修问题和社区养老中心建设问题；高新区先期投入4500万元解决400栋弃管楼透寒问题；保税区投入200多万元对55户低保困难户危房进行改造。

一批较为棘手的问题也正在得到解决——市公安局办理中央、省、市共同交办的案件142起，化解率达96%；市国土资源房屋局采取“倒推法”化解信访积案，对省、市交办的8件积案集中办结了7件。一批需要多个部门配合解决的全局性问题，比如工资收入、道路拥堵、人才引进等问题，市政府和各相关部门正在组织力量，研究解决的方案和步骤。

截至目前，各地区、各部门共收集群众反映的涉及民生问题3万余件，累计为群众解决实际问题、办理各类实事1.2万余件，人民群众在大讨论活动中切实得到了实惠。信任在一次次面对面的交流中不断升温，民心在一件件难题的纾解中得到凝聚。

科学的理论，归根到底总是和人民群众的实践要求紧密联系在一起的。解放思想，凝聚共识，必须尊重人民群众的历史主体地位和首创精神，人民群众无疑是城市建设与发展的主导力量。

人民群众既是城市的主人，又是城市建设与发展的主导力量。民意表达畅通有序，不仅可以密切党和政府与人民群众的血肉联系，更是凝聚民心、汇集民智、发挥民力的重要途径。

在大讨论活动中，在通过各种形式的“面对面”载体倾听民意诉求的同时，各新闻媒体充分发挥市委、市政府联系群众的桥梁纽带作用，运用各种信息媒介和渠道，以信件、电子邮件、微博、短信互动、网络论坛等多种形式，广泛征集市民群众意见建议。广大市民参政议政、参与公共事务的热情空前高涨，积极为城市发展建言献策。9月5日，大讨论活动刚一开始，新闻媒体上一句“及时回应市民关切”尤为引人注意。一位土生土长在大连的“80后”张琳感触颇深地向新闻媒体发来一篇《大讨论是问计于民的好契机》的400字短文，由此拉开了由媒体搭桥普通市民与政府部门公开互动的序幕。在《大连日报》开设的“民呼我应”、“微博民声”、“打开天窗说亮话”、“记者调查”等栏目中，人们发现，“大讨论”让党报转身为百姓“民意平台”了。大连电视台则让人们看到“有声有色”的“大讨论”。一组组镜头画面，配合同期声，真实再现了各部门领导班子与百姓面对面现场解决问题的“酸甜苦辣”。事后有人统计，电视画面里现场解决的问题达150多件。大连晚报的“微博之言”、天健网的“大连，我想对你说”专题也成为市民们活跃的意见平台。

特别是新商报策划的“城市家书”，纸短情长。数千封为城市发展建言献策的“家书”，让人们感受到全民共建美好家园的信心和热情。把群众来信当“家书”，把群众反映的问题当“家事”，把群众提供的良策当“家珍”。省委常委、市委书记唐军在给新商报编辑部的“家书”中写道：“广大市民朋友的这些来信，热情而富有理性，坦诚而不失包容……每封来信字里行间都透露着对我们这座城市的热爱，而这种热爱正是通过你们这个平台传递到了城市的每一个角落，让我们体会到了这座城市大家庭的团结和温暖，使我们为能生活和工作在这样一座城市而感到骄傲和自豪。”

不同凡响的“城市家书”引起了广大市民的共鸣，也得到了人民日报、新华社等中央媒体的关注。唐军在接受人民日报记者访谈时说：“文化兴城市，家书抵万金。每封来信都有沉甸甸的含金量，表现出669万大连人对城市的热爱。我们要认真接纳一封封直言不讳、批评建议的家书，畅通民意表达渠道，解决百姓关切问题，凝聚未来发展共识。”

凝聚着广大群众民需民智的建议通过鲜活务实、充满创新的载体平台汇集到区市县、开放先导区和各有关部门。中山区老虎滩街道中兴社区68岁老党员吴远鹏自发组织起时事论坛，将“多关注空巢老人”、“食品安全”等社区居民的热议话题、张贴在百姓交流心得的板报上；家住香炉礁街道的王大婶改造旱厕的提议终于如愿以偿，西岗区政府将其纳入解决议程，大连宏光好运来有限公司还主动捐赠100万元资助旱厕改造项目。甘井子区红旗街道彩虹社区328户居民，则通过该社区民主议事“六步法”，解决了自己多年用不上煤气的问题，该社区民主议事六步法还被推广到甘井子全区……

不仅如此，有的市民期待“不要让电子垃圾成为环境杀手”，“请珍惜保留大连独特的日式建筑”，有的则是对城市建设、教育、卫生等民生问题提出希望。广大市民既表达了对家乡的无比热爱，也体现了对大连更好更快发展的殷切期盼。据统计，在短短的3个月时间，共有50余万党员干部群众直接参与到大讨论活动中，各级党员干部累计召开群众座谈会、民情恳谈会1600多场次，通过“面对面”和媒体平台共征求市民群众意见建议6.5万余条。这些意见建议经过分类整理后，已分发相关部门研究解决和决策参考。建言献策不仅畅通了民情民意，凝聚了民心民智，更体现了交融与和谐，彰显了厚重的城市文化和市民文明。

乘风破浪一帆悬。一座城市要走在时代前列，一刻也离不开制度创新。我们需要“归零”心态，共同探讨一个现实而紧迫的课题——如何运用好这些来之不易的成果，建立更加完善的长效机制，推进富庶美丽文明大连建设，将焕发出的巨大活力转化为推进经济社会又好又快发展的强大动力。

历时3个月的大讨论活动已落下帷幕。大讨论活动，凝聚着全市干部群众的思想智慧、首创精神和艰辛探索，蕴涵着丰富的认识成果、实践成果和制度成果，为加快建设富庶美丽文明大连奠定了思想基础，积累了宝贵经验。

此刻，我们需要“归零”心态，共同探讨一个现实而紧迫的课题——如何运用好这些来之不易的成果，建立更加完善的长效机制，推进富庶美丽文明大连建设，将焕发出的巨大活力转化为推进我市经济社会又好又快发展的强大动力。

12月8日上午，“大讨论”总结大会现场，1000余名参会干部及党员、市民代表精神振奋，现场最热烈的掌声留给了这份新出台的《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》。这就是此次耗时近3个月、激荡50万人心灵、惠及全市669万市民的大讨论活动留给我们的宝贵成果。自上而下的大讨论活动中所形成的密切联系群众、服务群众、转变工作作风、畅通民意渠道、协同解决群众问题等好的经验做法将被长期化、制度化——为畅通民意渠道，建立领导干部直接联系群众制度，市及区市县、开放先导区领导班子成员及所属单位领导班子成员每人要联系10户群众。市委、市政府创建了“大连民意网”，建立网上民意征集平台，开通反映民意的直通车；

为进一步推进党务政务公开，建立领导干部通过媒体与群众“面对面”机制，市及区市县党委工作部门的新闻发言人定期开展信息发布；

为督促深入基层，局级以上领导干部每年深入基层调研不少于60天，每人要撰写1～2篇有价值的调研报告；为推进服务基层，便民利民服务要向基层延伸，在全市乡镇建立为民服务全程代理中心；

为科学民主决策，重大问题决策前要广泛征求党委委员、党代表的意见建议，听取人大代表、政协委员的意见建议；凡属重大民生问题的决策，必须经过公开听证。

……

历时90天、涉及1200个单位、50万名党员干部群众直接参与的大讨论活动，如今画上了圆满的句号。大讨论活动取得的成果十分丰硕，它进一步凝聚各方力量，把全市干部群众的思想认识统一到市委、市政府的分析判断和战略部署上来，更加清醒地认识到大连正处于重要的发展战略机遇期，更加清醒地认识到大连在建设富庶文明幸福新辽宁中应发挥的作用，焕发出全市人民共谋和谐稳定、同促科学发展的热情与活力，在新的起点上抢抓机遇、推进大连更好更快发展，在辽宁发展和东北振兴中发挥核心和龙头作用，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

这是一次感性与理性编织的“交响”：按照市委、市政府的统一部署，从9月初至11月下旬，一场以“深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”为主题的大讨论活动，在全市广大干部群众中广泛展开，1200多家单位、50多万名党员干部深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，共收集市民群众意见建议6.5万余条，累计为群众解决实际问题1.2万余件；

这是一次使命与责任呼应的“接力”：站在新的历史起点，面对城市转型发展的挑战，怎样把大连建设好，实现建设富庶美丽文明的现代化国际城市的奋斗目标，需要全市各级领导干部率先垂范，沉下身子、深入一线，到困难最大、任务最重、条件最艰苦的地方去，正视问题，了解诉求，化解矛盾，在不断解决问题中推动工作，谋求发展；

这是一次科学发展与民主决策的“互动”：科学发展永无止境，民主决策永无止境，实践创新永无止境。仰望星空，脚踏实地。我们要在业已形成的政通人和的氛围中，乘势而上，让全市党员干部群众的心更齐、气更顺、风更正、劲更足，从实践中汲取智慧，在创新中完善机制，为推进科学发展、创新发展、和谐发展奠定更加牢固的思想基础。

作为大讨论活动的有效载体，“干部学习讨论”、“面对面”、“深入基层为民解忧”和“爱我家乡，建设大连，我为建设富庶美丽文明大连献计献策”等活动开展得有声有色，解决了一批实际问题，密切了党群干群关系，拉近了党和政府与老百姓的距离，营造了一个畅所欲言的氛围，畅通了民意，沟通了民心，凝聚了共识。正如一位大连

游子在写给大连的一封信中所言：“当一座城市有着家庭的温情、骄傲、荣誉和批评的时候，她是最强大、最生机勃勃、最前途无量的。”

今年是“十二五”开局之年，和中国所有城市一样，大连正步入全面建设小康社会的关键时期，进入深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，这是大有作为的重要战略机遇期。“建设一个什么样的大连”、“怎样建设好我们的家园”——这是全市党员干部群众热议的两大命题。年初，市“两会”通过的大连市“十二五”规划，确定了今后5年经济社会发展蓝图：全市地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、城乡居民收入实现“四个倍增”；7月，市第十一次党代会提出了实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市四大战略，建设活力大连、创新大连、幸福大连、文明大连，把大连建设成为富庶美丽文明的现代化国际城市的奋斗目标。

基于对未来形势的基本判断和战略部署，今年以来，市委、市政府抢抓机遇，仅城市建设就空前投入——192个城建项目总投资达到2850亿元，当年既定完成735亿元，城市地铁、机场扩建、体育中心、国际会议中心、城乡道桥建设等一批提升城市功能、改善民生、缓解交通压力的大工程、大项目全面铺开，无论投资总额还是项目数量均史无前例。

在城市建设工程实施过程中，尽管地铁明挖改暗凿，道桥实行工厂化建设，但施工过程中所产生的扬尘、噪声污染似乎不可避免；随着人民生活水平的提升，全市汽车保有量不断攀升，达百万辆的汽车保有量给城市交通带来不堪承受之“堵”……

面对城市高速发展中出现的新问题，有的人理解，有的人观望，有的人忧虑，有的人彷徨。但不论是何种态度，都源于对这座城市的热爱，对自己家园的眷恋。如何减少城市发展过程中的阵痛？如何在居民的长远利益和眼前利益之间找到一个最佳契合点？如何让广大干部群众进一步加深对科学发展观的理解、进一步加深对大连市情的认识？如何让越来越多的市民在了解实情，参与社会管理的基础上，增进理解，凝聚共识，这是落实科学发展观的重大课题，是建设富庶美丽文明大连的当务之急。

市委、市政府决定，从9月初到11月底，在全市干部群众中开展“深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”的大讨论活动。作为大讨论活动的有效载体，“干部学习讨论”、“面对面”、“深入基层为民解忧”和“爱我家乡，建设大连，我为建设富庶美丽文明大连献计献策”等活动开展得有声有色，解决了一批实际问题，密切了党群干群关系，拉近了与老百姓的距离，营造了一个畅所欲言的氛围，畅通了民意，沟通了民心，凝聚了共识。

第五篇：解放思想 凝心聚力 为实现团场跨越式发展而努力奋斗

兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

兵团二二二团十届四次职代会暨 2010“双先”表彰大会文件之一

解放思想 凝心聚力 为实现团场跨越式发展而努力奋斗

——在二二二团第十届四次职工代表大会上的工作报告

王 军

（2011年3月10日）

各位代表，同志们：

今天在这里召开团第十届四次职工代表大会，这次大会的主要任务是：以党的十七届五中全会以及兵团党委六届六次全委（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实中央新疆座谈会精神，认真总结2010年各项工作，全面分析2011年面临的形势和任务，进一步统一思想，坚定信心，为实现团场跨越式发展而努力奋斗！

现在，我受大会的委托，代表团党委向大会作报告，请代表们予以审议。

第一部分：二〇一〇工作回顾与总结

回顾这一年的工作，二二二团党委在兵团党委、中信国安集团公司、新天集团公司党委的关心支持和正确领导下，带领全团干部职工认真贯彻落实中央十七届五中全会精神，新疆工作座谈会和兵团六届六次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，以实现全团经济社会跨越式发展和长治久安为目标，抢抓机遇、开拓进取、不断创新，各项事业取得了令人鼓舞的成就，实现了经济社会健康平稳发展，现 1 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

就一年来的工作总结如下：

（一）团场经济实力进一步增强，经济建设再上新台阶 2010年全团经济稳定发展，全团GDP达到2.5亿元，较上年增长21%，其中一产12421万元，二产4861万元，三产7757万元；三次产业比例为50：19：31；职均收入2.3万元，人均收入突破1.2万元；全年纯利润1100万元；年末总资产达到7.29 亿元。

1、农林牧渔持续发展

2010年我团围绕“减棉、增粮、增果、强特色”这一思路对种植结构进行了较大调整，确定农业发展总体思路。2010年全团作物种植面积15.5万亩，其中葡萄20466亩，总产15800吨；啤酒花6368亩（其中休闲2400亩），总产干花842吨；小麦45109亩，总产12554吨。其他作物食葵16887亩，瓜类9257亩，油葵8460亩，甘草5847亩，棉花4390亩，马铃薯3900亩，玉米3392亩，薄荷1500亩，水稻1106亩，加工番茄600亩，薰衣草238亩。农作物已完全多元化发展，农业结构调整落到实处。水管所全年供水量6048万方米，鱼产品达306吨。

2、二三产业协调发展

2010年，全团二三产业单位实现总产值1.8亿元。其中：综合加工厂实现产值1288万元；电力中心实现产值1231万元，发电1828万千瓦/时；供销公司实现产值1660万元，实现利润18万元；种子公司实现产值477万元；科技园区实现产值346万元，利润6万元；宏宇建筑公司通过强化内部管理和拓展外部市场，彻底扭转了以往亏损的局面，实现产值5159万元，利润243万元，企业逐步走向良性发展；阜 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

北麦客公司完成部分油脂设备更新改造，实现产值1200万元，利润48万元；园林公司葡萄酒榨汁厂完成设备改造升级，年加工葡萄酒能力达1000吨，实现产值560万元，利润46万元。

3、坚持项目拉动发展，促进团场经济快速增长

今年我团继续以项目为抓手，加大固定资产投资力度，加强团场经济建设。今年我团实施的项目主要有：

（1）、道路项目：完成改扩建四级公路14.7公里，总投资886万元，其中中央预算内资金588万元，自筹资金298万元。

（2）、农网完善项目：新建10KV线路26.1KM，新建0.4/0.2KV线路5KM，改造10KV线路12KM，变压器30台总容量2400KW，总投资650万元，其中中央预算内资金325万元，农行贷款325万元。

（3）、廉租住房：496套，总建筑面积37200平方米，中央预算内投资1240万元，团场自筹资金3596万元。

（4）、国有棚户区改造项目：400套，争取中央预算内资金520万元。

（5）、养老院项目：总投资482万元，争取上级财务资金225万元，团场自筹257万元。

（6）、工业园区项目：2010年主要是工业园区的各项前期工作，目前工业园区项目经过多次论证规划，已基本定性为兵团直属工业园区，并得到兵团的大力支持和认可。

（7）、农业综合开发团场项目：通过这几年的不懈努力和争取，我团被正式列入农业综合开发项目团场，争取农业综合开发项目资金 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

450万元。今后将对农业基础设施综合开发治理，每年可争取中央拨付补贴资金500-800万元长期使用，将为我团农业发展，农业生产基本条件改善，农业经济结构优化和农业综合生产能力及综合效益提高，都有着极其重要的作用。

我团今年还完成了农业科技示范项目、兵团公共租赁住房、就业与社会保障中心、连队活动室建设项目与卫生室建设等项目。这些项目的实施进一步完善了团场基础设施和职工住房建设。

4、招商引资氛围良好

通过这两年招商引资工作的开展实施，我团营造了较好的的招商氛围。2010年已有几家投资商有意向拟在团工业园区投资建厂。目前，入驻的企业有新疆好口味番茄制品有限公司、西域金锄生物科技有限公司、薄荷加工企业、新疆热阿滋畜牧科技有限公司、新疆阜康市众油石油化工有限公司等。这些企业的入驻为我团工业园区建设打下良好基础。

（二）、社会民生事业

1、高度关注民生，为职工居民办实事。

（1）、对连队欠款职工进行帮扶。年初，团党委制定出台了关于对农业连队欠款职工进行帮扶的文件。为了认真落实帮扶政策，各支部认真清理职工挂账，制定帮扶对策，对于挂账较多的三个连队，由机关科室、学校、医院等事业单位共同分别进行帮扶，并与挂钩帮扶单位建立了帮扶联动机制，由所在连队党支部牵头，对欠款职工土地承包、作物选择、技术措施、生产资料、劳力协助等方面进行帮扶，兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

已完成任务的50%。

（2）、积极做好“

五、七”人员参保缴费工作。严格落实执行自治区、兵团关于“五七”家属工参保政策，成立领导工作小组，入户走访，认真宣传，发放参保通知书，无论是在疆内疆外都千方百计联系到本人，对个别五七家庭缴费困难人员，团以担保贷款和担保垫支的形式予以缴纳，确保每个五七人员能老有所养。以最短的时间完成了“五七”家属工588人的登记上报工作，目前已缴纳养老金545人，是兵直统筹区行动最快、任务完成最好的单位，得到了兵团社保中心的表扬。

（3）、关心照顾困难党员和其他人员。建立了党员激励关怀机制，加大对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。团党委还制定了在团内离世的党员派专人参加吊唁制度，实施了新的公墓管理办法，为已故老八路、建国前人员、革命伤残军人免费新建墓地，并赠送墓碑一块，共投入40万元修建公墓150座。

（4）、切实改善职工生活条件。为解决连队职工饮用水安全问题，保障职工的切身利益，继续完善人饮水项目配套工程，总投资60万余元；为缓解职工取暖问题，实施外墙保温工程，对团部楼房外墙保温面积3.35万平米；为继续完善新型连队建设，实施中心连队“穿衣戴帽”工程，对农四队100多户平房做外墙保温，穿衣保温面积7714平方米。

2、维稳戍边，做好社会稳定工作

（1）2010年，团党委把发挥兵团“三大作用”作为团场中心工 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

作之一，在维稳工作上投入大量人力物力。投资800万元建设民兵训练中心和民兵执勤巡逻车车库，并配齐了应急连的武器装备、运输设备和野餐设备等。强化2个民兵应急连及1个步兵连军事、政治素质训练，全年共组织拉动训练6次。6月9日至19日，按照兵直人武部的要求，组织民兵骨干30人参加兵直人武部在中基公司组织的民兵专业技术分队训练；组织民兵赴乌市西山武器库执勤3批次（80人），通过了兵直人武部对两个民兵应急连干部和骨干的考核验收。

（2）做好社会稳定工作。全年认真处理职工群众来信来访，无一起进京访。积极开展社会治安综合治理，不断完善监控网络体系建设，坚持每月按时召开综治例会，在重点部位又增加10个探头，协助破获两起治安案件，有效维护了团场的治安管理。平安建设工作稳步推进，77%的单位平安建设达标。职工群众安全感提高，全年社会稳定，秩序良好。

3、文教卫生事业

认真落实计划生育和全团人口信息化管理工作，医院完成9000余人的居民健康档案建档工作；对学校1300余名学生进行体检；组织实施为1600余名全团离退休老同志和“五七”人员、民兵体检；完成7岁以下儿童体检。

进一步强化学校软、硬件建设，继续加大与兵团一中的合作交流，全面提升基础教育办学水平和质量。去年教学成绩再创新高，据统计，学校今年获得各级竞赛一等奖39人，其中获得全国奖项的有18人；学校考入乌市重点高中81人，升学率为80%。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

4、加强完善社区工作

全团进行了社区居委会主任换届选举工作，在原有社区的基础上，新增加了小沙河、沙土梁、天桐三个社区，使目前我团社区数量增加到13个，实现全连队覆盖。

构建社区保障服务体系。开展了面向鳏寡老人、残疾人、优抚对象、生活困难群体的社会救助，同时还进行居家养老尝试，完善健全社区居民最低生活保障体系。

关工委进一步做好关心下一代工作，积极发挥五老人员作用，开展了未成年人思想道德建设教育，在原有基础上进一步做好假日学校工作。组织开展中小学生兵团精神教育、法律知识讲座等，2010年我团关工委荣获“全国关心下一代工作先进集体”光荣称号。

5、精神文明和企业文化建设

（1）、职工素质教育和公民道德建设更加深入人心。团党委不断加强对公民思想道德建设的宣传和教育力度，加强镇容镇貌、环境卫生、扶贫帮困、见义勇为、诚实守信等方面的教育。2010年开展了“十星级文明户”“诚信居民”“平安家庭”“小康致富家庭”的评选活动，通过一系列活动，提高了全团干部、职工的思想政治素质和社会文明程度。团坚持开展每月先进典型推荐活动，去年共有10名先进典型人物事迹在团电视台播放，起到了很好的示范带动作用。继2009年团出租车司机马春生被评为“全国见义勇为司机”之后，2010年又涌现出了团建筑公司王建设同志勇救哈族落水牧民的先进典型，王建设同志2010年被光荣的评为“全国见义勇为司机”，代表兵团在北京参加了 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

全国见义勇为表彰大会。去年9月20号，我团中巴车司机王永兵同志在农八队奋不顾身勇救五名参与秋收劳动的小学生更是传为一段佳话，团党委为了表彰王永兵同志见义勇为的壮举，专门召开表彰会，并颁发奖金5000元。我团能连续出现两名全国见义勇为司机和王永兵这样的好司机，说明我团在公民道德建设、兵团精神教育、创先争优活动已深入人心，社会风气良好、团场整体氛围和谐稳定。

（2）、开展文体活动，丰富职工群众业余文化生活。

春节前夕开展了全团职工文艺汇演活动，继续开展好团部广场文化周、团庆日活动，坚持唱红歌、扭秧歌等喜闻乐见的文化娱乐活动。成立电影放映队，每周为各连队职工群众免费放映数字电影，共计52场次，观看人数近7000人次。重阳节开展了红歌大赛，干部、职工登台献艺。举办了“金秋杯”篮球赛、乒乓球赛、象棋、书法比赛等活动，极大地丰富了全团职工居民的业余文化生活。

（3）、加强葡萄酒文化建设

为进一步拓展葡萄酒文化建设，打造兵团一流观光旅游团场，2010年团进一步完善了冰湖葡萄酒庄基础设施建设，聘请专家设计、绘制葡萄酒壁画。我团还首次参加了自治区第五届新疆冰雪旅游节暨冬季旅游产业博览会。在冬博会上，我团特色突出的冰湖葡萄酒以及橡木桶干红、科技园区别墅区、麦客有机面粉、鹿茸片等旅游宣传品，吸引了众多参展商和观众的目光。参观天山冰湖酒庄展台的观众超过万人次，发放各类旅游宣传资料上万份。2010年冰湖科技园区、冰湖葡萄酒庄共接待国内外游客10万余人次。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

9月21日，在农四队举办了第二届葡萄采摘节暨开机仪式，邀请了新疆晨报、都市报、兵团电视台、兵团日报、五家渠电视台、准噶尔时报等六家媒体对采摘节进行了宣传报道，有力的提高了我团知名度。目前我团正组织有关人员进行编辑、整理葡萄酒文化资料，拟出版葡萄酒文化专著。

（三）、继续深入实践科学发展观，进一步加强党的建设

1、认真做好第三批科学发展观活动的整改落实工作和三项活动的开展

2010年，团党委把整改落实科学发展观学习活动中找出的制约我团科学发展的突出矛盾以及确定的为职工群众办十件实事纳入全年工作目标，同时派督导组对参学单位第三阶段走访职工群众反映的热点难点和各支部排查出制约本单位科学发展的突出问题、整改落实情况进行督查，共解决突出问题16个，出台“保增长、保民生、保稳定”措施8项。经群众满意度测评，满意率为86.6%，真正使学习实践活动不走过场，取得实效。

2、进一步开展好“创先争优”和“热爱伟大祖国，共建美好家园”主题教育。

“创先争优”活动是我们党先进性的体现和每个共产党人的不懈追求。在全团基层党支部开展创先争优活动，各支部按照团党委统一部署，能结合实际确定活动目标和主题，找准载体，积极开展活动。如我团农四队党支部以新型连队建设和落实优质葡萄管理新模式为载体，悬挂共产党员示范户门牌亮明身份，落实党员样板田制度，制 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

作党员公开承诺展板，接受广大群众监督，取得实效。“热爱伟大祖国，共建美好家园”是新时期爱国主义、感恩教育的主题。

3、深入开展解放思想大学习大讨论活动。

乘着中央新疆工作座谈会的东风，在全团干部党员中大力开展解放思想大学习大讨论活动。因我团不在对口援疆团场序列，经党委研究决定成立联合办公室，及时与上级有关部门做好对接工作，同时为达到统一思想，共谋发展的目的，在全团干部中积极开展新一轮解放思想大学习，大讨论活动，在学习过程中，邀请自治区党校李艳教授和兵团政研室王世荣、金勇刚两位副主任给全团副连职以上干部进行专题讲座6讲；在团内网开辟解放思想大学习大讨论和兵团实现“三化”建设两个学习专栏，各级领导干部发表心得体会200余篇；给全团干部以手机短信方式宣传有关新疆工作座谈会和兵团六届五次全委扩大会议精神。通过开展学习活动，大家形成的一个共识“要抢抓机遇、学好政策、用好政策、用足政策”。

4、进一步完善落实《二二二团党支部目标考核办法》。团党委把完善党支部目标考核办法作为今年党建工作的一个重点来抓。在每月按时召开的书记例会上，对上月安排的专项工作检查进行总结和点评。通过每月书记例会，将考核结果进行通报，年底将每月考核进行汇总的结果，确定为每月对各支部工作的评价和评优选先的依据。为提高各单位书记、指导员、小区主任的综合素质和施政水平，建立了书记例会考勤、时政考试制度和读书推介活动，制定每月具体的学习计划，每月考核，并将考核结果当月公示。特别是每月 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

书记例会上开展的读书推介活动，是我团政治工作的一个亮点。每月由两名党员干部各自推荐一本自己学习阅读的书籍在书记例会上同大家共享，并要求撰写读书心得。通过开展读书推介活动，不仅分享了学习心得，也增强了党员干部的学习自觉性。

进一步加强基层党组织建设，今年重点在生产一线上发展新党员，把那些政治素质高、致富能力强、积极上进的职工优秀分子吸纳到党内来，为基层党组织增加新鲜血液，今年全团共发展新党员10名。为庆祝建党89周年，团党委派10名同志参加了新天集团党委组织的主题党日活动，各支部开展了形式多样的党员入党纪念日活动。

5、加强党风廉政建设。

按照兵团党委工作部署，2010年初党委与基层支部签订了党风廉政责任书，认真开展了第十二个党风廉政教育活动，副连职以上干部共同学习《廉政总则》，对干部家属举行了“廉内助”座谈会，提醒配偶要廉洁奉公，加强自身学习，提高自身素质，要当好贤内助，更要当好廉内助。

各位代表们，同志们，上述成绩的取得，是在上级党委正确领导下和广大干部职工上下共同努力的结果。在此，我代表团党委向长期以来一直支持团场工作的各位代表、各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在： 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

一是农业生产和科技配套水平、技术力量还不够高。二是滴灌种植管理水平需进一步提高。

三是农产品管理办法缺乏力度，去年产品流失现象较为严重。四是目前团场工业经济发展和招商引资工作严重受到基础设施条件的制约，由于团场的电力、供气、供暖、道路等基础条件不完善，一些有意向合作的大企业无法落地，使很多企业都只能望洋兴叹。这已成为我团经济发展最急需解决的问题之一。

五是团场人力资源十分匮乏，尤其是劳动力资源十分紧缺，导致了团场用工荒、用工贵等现象，农产品收获成本锐增，职工收益较少。

六是我团目前产业结构一、二、三产比重不合理，一产所占比重仍然较大，二产比重太低，农业产业化规模还未形成，严重制约团场跨越式发展。

七是目前团场连队职工队伍素质有待进一步提高，集体意识、主人翁意识、兵团意识有待加强。

这些都要在今后工作中不断改进和完善。

第二部分2011年工作目标和任务

2011年是 “十二五”规划启动实施的第一年，也是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，围绕跨越式发展和长治久安两大目标，推进“团场城镇化、新型工业化和农业现代化”建设的重要一年。在这个新的历史起点上，我团将坚持科学发展，科学跨越，保持团场经济社会又好又快发展。“十二五”期间，我团要以推进“三化”为重 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

点，使团场实现跨越式发展，团场在完成小城镇建设的基础上，扩大规模，提升品质，为以后建市打下基础。2011年，发展预期目标为GDP增速为15%，达到2.8亿元，其中二三产业增速为20%，利润保持在1000万，人均收入为1.4万元。

（一）以“三化”建设为着力点，增强团场综合实力

1、全面推进城镇化建设，完善基础设施配套工程

在兵团提出的“三化”建设中，“城镇化”被提到了第一位，城镇化建设不但关系到民生问题，更关系到长久的固边问题，我们要 “变屯垦戍边为筑城戍边”。兵团部署了五年重点发展团部城镇化建设，其中重点建设30个城镇，我团是其中一个，这为我团的发展带来了契机。今年我们城镇化工作的重点是：

（1）、完善城镇化布局，实行“一镇三区”的团场布局 我团的城镇规划要与工业园区规划相结合，设立规模为人口4-5万人，规划方向为小城市；要充分挖掘本团的历史文化特点，产业结构特点，形成兵团最具特色的城市。今年，进一步加快小城镇建设步伐，加强基础设施建设；一是在团部新建面积为5000平方米的以信用社和超市合一的综合大楼及酒庄文化广场，形成商业中心；二是新建集社区服务中心、档案馆、青少年活动中心为一体综合楼，形成行政中心；三是新建环境监察执法用房和社会保障中心为一体的综合办公楼；四是新建热电联产项目，满足团场发展需求。五是继续完善供水网建设，包括规划从“500”水库引水，以及完善到各单位的供水管线及水表完善工作，确保全团用水安全。“三区”为重点建设冰湖小 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

区、沙土梁小区和梧桐沟小区。其中梧桐沟小区处于阜康市规划的梧桐沟入口处，是已列入兵团重点建设的50个重点连队建设之一，今年实施梧桐沟小区的农房改造、绿化、道路等基础设施建设，使之达到不低于冰湖小区的集居住旅游为一体的特色化小区。

（2）、加大住房建设力度，加快保障性住房建设和公共租赁住房200套。今年全团计划完成600套保障住房建设，主要集中在团部唐坊小区。在今年适当时候启动红光山小区、丁家湾小区的棚户区改造工作。保障性住房价格要严格控制，建筑公司可以将涨价因素考虑进入房价中，但不宜增加过快。冰湖小区商品房开发条件已基本成熟，逐步由保障性开发转为商品房开发。

（3）完善基础设施配套建设为今年发展打下框架。

一是进一步争取“110”变电所的建设。目前电力已是制约我团二、三产业及城镇化建设的关键因素，建设“110”变电所已是必然。今年要完成规划设计，力争启动该项目。同时，今年要完成水电升压站的搬迁工作。

二是利用建设通连公路的机会，初步完成团部规划小区道路的建设和小沙河在团部段的恢复工程。

三是迁建“高货郎”庙，同时进一步挖掘“丝绸之路”、屯垦文化，特别是唐轮台古城文化资源，为团场城镇化建设增加历史内涵。

2.以工业园区建设为重点，加大招商引资力度，带动团场新型工业化发展

新型工业化建设是团场实现跨越式发展的主导力量。我团将依托 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

紧邻“甘泉堡工业园区”的地缘和产业集群发展优势，利用 “500”水库丰富的水资源、阜康周边丰富的矿产和农牧业资源及我团完善的小城镇基础设施建设，逐步实施兵团阜北工业园区建设。该工业园区面积为73平方公里，是目前兵团最大的工业园区。园区建成后，预计实现产值400亿元，将成为兵团重点项目之一。兵团发改委已初步将此园区定位兵团直管园区。由于园区基础设施建设投资巨大，我团必须继续加大招商引资力度，以企业和项目带动，以园区建设为平台，扩大开放，借助外力，挖掘内力，着力抓好重点产业和重点项目，大力培育一批具有支撑性的主导产业，形成企业聚集区，努力推动团场工业经济快速发展，为团场的可持续发展奠定坚实基础。该园区的建设将为团场带来大量的人流、物流，使我团彻底转型为以工业为主的团场，也将使团场城镇化建设步伐大大加快，为以后建市创造条件。

在推动园区的建设同时，要加快已签订合同企业的建设和团场现有工业的改造、改建工作。一是完成新疆好口味番茄制品有限公司、西域金锄生物科技有限公司和薄荷加工企业项目建设，推动农产品新型工业化建设。

二是加强团现有的企业发展，团场将继续加大对农副产品加工投资的力度，完成麦客公司新建日处理200吨小麦的生产线，争取8月份正式投产，不断拓宽市场，扩大市场份额，抢占区内外市场，让麦客牌面粉成为新疆的名牌产品之一。

三是加工厂要以烘干脱水工艺为中心，尽快推出新的产品，尽快寻找到合适的合作伙伴。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

3、加强旅游业和贸易流通企业发展，提高三产产业比重 旅游业要坚持走依托阜康市的旅游战略，发挥本地区特色，走出自己特色的旅游产业道路，重点建设以葡萄酒文化、屯垦文化为特点的旅游产业。一是继续推进酒庄群建设，构建天池酒庄、冰湖酒庄、沙漠酒庄、唐坊酒庄等酒庄群，带动葡萄酒庄产业发展，力争形成东有蓬莱，西有阜北的葡萄酒庄格局，形成葡萄酒庄旅游链，融入到阜康天山天池旅游文化之中。二是加快屯垦文化建设，我团所在地是唐北庭都护府俱六守辖地，是唐轮台的组成部分，是汉唐以来历代王朝屯垦的重要所在地。屯垦文化历史悠久，可供游览的资源比较多，可以结合团场小城镇的建设突出二千多年来的屯垦历史和文化，形成西域屯垦特色的旅游产业。

团部要建成周边最大的超市一座，以超市为中心，建成北亭镇商业中心，尽可能的将人流引到我团。

流通企业要加快在阜康及周边市场的拓展。供销公司农资产品市场份额不能仅局限于团内，要向外延伸，今年要力争在阜康市场有所突破；冰湖种业要打造拥有自主知识产权的种子品种，稳定团内市场，开拓外部市场。种业要突破体制单一的局面，尽可能和名牌企业形成合作或改制为股份制企业。

4、发展特色产业，实施农业产业化，促进农业现代化 2011年，我团继续推进农业结构调整，转变农业发展方式，从追求数量的增长转向质量效益的提高。团种植面积稳定在15.5万亩，重点发展优势产业和精深加工，提高农产品附加值，推进农业产业化发 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

展。

（1）、进一步调整农业产业结构，加快新型农业产业化发展 我团所处地理位置有其特殊性，是在高山与沙漠之间最短的距离上，形成了环准葛尔盆地中气候最为反常的地区，冬季极寒，多数时间比阿勒泰要冷，夏季又太热，超过35℃的天数太长，而进入九月降温极快，棉花等喜温作物不能获得高产，而同样像小麦、啤酒花这样喜凉作物在我团也不易获得高产。我团的气候比较适宜生长期不长而又耐热的作物，包括葡萄、番茄、薯类、蔬菜类、灌木类（枸杞）、芳香类（如薄荷、）部分根茎类（如玉米）等。

我团人均占有耕地面积大，约13亩地/人，劳动力不足严格限制了我团一些特色产业的发展，比如蔬菜类、花卉类。在作物的选择上一定要综合考虑，既照顾适应眼前条件也要适当考虑到以后技术的发展可以解决眼前的不足。各单位在产业结构调整中，要坚持以“一连一品”为方向，逐步走专业化的道路，一队、四队、五队三个单位继续向葡萄产业方向发展。棉花业集中到二队。对棉花的种植提幅度提高门槛，使真正有实力的人介入到这个行业中。其他单位要继续探索自己特色作物的路子来。充分利用团场可以集中力量办大事这一优势，加快新型农业产业化的发展。

一是坚持葡萄产业发展，计划今年继续新植葡萄1500亩，同时支持葡萄在草业基地继续推进葡萄核心基地建设。“十二五”末全团葡萄面积达到4-5万亩。葡萄种植方式要以滴灌、机械化为中心，实现管理的现代化。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

二是加快番茄基地建设，团今年将启动番茄酱厂建设，计划总规模日处理3000吨，今年完成一期日处理1500吨的番茄酱厂建设，团配套种植番茄1万亩。番茄种植要坚定不移的走机械化的道路，要抓紧做好番茄种植的各项工作。番茄种植不存在气候风险、市场风险的问题，目前存在的是管理风险，知识不足的问题，而这些则是完全可以解决的。

三是进一步加快向芳香植物的产业转移，目前团场已种植薄荷、薰衣草共计3000余亩，今年年底将达到8000-10000亩，并完成香料提取加工厂一座。芳香作物多为新疆原产地，种植方式也较简单，其难度在于开拓市场，目前已有两家企业与我们合作，从种植到加工到销售的产业链条基本形成。

四是加快农业向高、精、深加工发展的步伐，建设3*5L的CO2萃取厂一座，该厂建设后，将是新疆最大的萃取线，可试制葡萄籽油、番茄籽油、沙棘籽油、丹参素等十多种产品。

五是积极培育马铃薯淀粉产业的发展，在去年已种植3900亩的基础上，今年再扩大到5000亩，为淀粉加工项目打下良好的产业基础。

（2）大力推进农业机械化进程。由于我团今年增加了葡萄和番茄等作物面积，这些都属于劳动密集型产业，季节性劳动力需求量很大，但是现有人员远远不能满足劳动生产需求。特别是内地劳动成本急剧增加，人力成本居高不下，如不走机械化的道路，团场农业将会裹足不前。今年在葡萄埋土、施药以及番茄种植、收获，棉花收获等方面要突破机械工作的瓶颈。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

（3）、继续加大对农业基础的投入，使农业再上一个新台阶 今年是我团实施农业综合开发土地治理的第一年，团农业综合开发办公室要科学规划，合理安排，对水、田、渠、林、路综合治理，逐步完善农业基础设施条件。继续加大对滴灌的推广，年内力争完成三万亩的滴灌面积建设，葡萄等经济作物要完全实现滴灌种植，全团总面积要达到八万亩，其中东环团路以东，七斗以北的各条田均要实现节水灌溉。今年要对二支渠进行治理，使二支运行状况得到改善。

5、继续推进深化团场配套改革，实现团场多元经济共同发展 贯彻落实《团场章程》，推进团场综合配套改革。不断完善团场财务体制机制，加大非公有制经济发展，鼓励民营企业发展。团场在二、三产业发展中，外商投资和民间资本是最为活跃和有力的力量。团场要突破思想禁锢，要敢于为民企服务，要在土地、担保、入股、用水、用电等方面提供便利，使民企能够挣上钱，落住脚。团场主要通过入股方式、入股比例不超过49%（一般为30%），达到能够分红，但又不多干预，能够引导管住但又不要管死的局面，从而实现民企这一组织和兵团特殊体制相结合的新形式。

团场继续加大对招商引资力度的考核。去年已规定了完成引资的要给予奖励，具体办法是在总奖金中拿出20%，用于奖励招商引资完成较好的人员。今年继续完善各科室各企业的招商引资的考核，鼓励、奖励、提拔招商引资贡献大的人员。

（二）、保障和改善团场社会和民生事业建设

1、坚持群众第一，民生优先工程。充分利用兵团“十件实事” 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

实施的机遇，以城镇化建设为依托，争取保障性住房、校舍安全工程、通连公路、社区服务中心等基础设施工程的建设，推进廉租住房和保障性住房建设，加快水电路气等基础设施建设，提高团场基本公共服务能力和均等化水平，使团场职工能够过上现代文明生活。

继续墓地改造工作。全团墓地离团太近，墓地不仅是个人供奉亲人之地，也是团场城镇的组成部分，墓地改造既体现现代的文明，也是在传承传统文明，要继续规范和加大力度。

要启动数字电视的改造工作，三网合一，数字电视是一个城镇不可缺少的部分，在数字电视改造的同时，完成冰湖小区与团部的网络连接工作。

2、要加强职工技能培训，逐步壮大职工队伍。抓好对职工队伍素质和全体居民的教育工作。一方面抓好职工的技能学习，增强其造血功能，扩大就业途径，增加职工收入，确保实现职工收入增长与经济发展同步。另一方面要通过组织学习、开展思想教育、加强素质培训等办法，提升职工的道德、政治、军事、文化、技术等综合素质，增强其素质水平，逐步建立起一支能种植经营，也能“拉得出、用得上、干得好”的有素质、有诚信、有纪律、有组织的职工队伍。同时，团将出台优惠政策，对外招聘一批有知识、有理想、有技能，愿意在团场实现自我价值的建设者，为团场补充新鲜血液，增加新生力量。

3、医疗、教育卫生

我团职工的医疗水平已居全兵团农牧团场首位，医改方向是继续在有限的资源前提下，达到全民全覆盖享受医疗保健的目标。医院要 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

坚决打破“铁饭碗”，目前在医疗改革方面，出现了倒退的思潮，一部分人想恢复过去的事业单位制，这是我团医改进程中必须避免的，能上能下，能进能出，全员聘用是不可动摇的改革方向，医疗经费是用于全团人民的，而不是用于白养医生的。要继续完善团医疗赎买服务制度建设。强化医疗服务意识，优化内部管理体制，提高医务人员服务水平和竞争意识。扩大居民医疗保险范围，加大体检的覆盖面。

进一步改善团学校软硬件条件，在完善新学校硬件建设的同时，注重软件方面的配套提高，做好下一代教育工作。学校要对目前超员现象引起警觉。目前富余人员已接近40%，学校校舍等也出现了富余，如何使教师队伍和学校硬件发扬好作用，如何开放为全团服务，是摆在学校面前的新课题。

4．加强维稳戍边能力建设，做好安全稳定工作。

在新疆维稳与反分裂将是长期任务。我团承担了兵团机关、军事部、武器库等重要部位的防御工作，处在反恐的前沿。牢固树立“兵”的意识，履行“兵”的义务是我们的天职。不但团属企业、机关、学校要参加民兵、今后入驻的民企也要参加民兵组织。在团有户籍的适龄青年由社区组织也应履行公民的义务。

（1）、全团职工参加军事培训，每年不少于一个月的培训，使所有职工掌握基本军事技能，增强国防意识。

（2）、加强基干民兵建设。设立两个应急连，培训其应急处突能力，作为兵直人武部直接掌控的骨干力量，及时完成上级安排的各项任务。班排建设应以单位为基础，平时生产，战时为兵，组织有序。兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

（3）在社区安全方面，继续加强综合治理的力度，多管齐下，今年重点打击以“堵”为重点的危害社会安全的活动。“网吧”“棋牌室”等审批权要回归到团场手中，对公职人员或具有公职人员性质的人员要严加管束。

加强监控系统的运行和管理，在各个社区和连队均配备监控探头，使其发挥最大作用，进一步推进平安团场建设。

（4）信访要推行“六联督办单工作制度”，做好信访工作，不相互推诿责任，不上交矛盾，能解决的及时解决。

5．进一步完善社区管理职能。在社区成立救助办公室、调解法律援助办公室，加强社区社会管理职能。社区工作要做细致，充分了解每一个居民的情况，对困难居民继续实施帮扶制度，解决好涉及居民切身利益的实际问题。

社区是未来城镇管理的核心部门，是做好社会管理，实现团场和谐的关键环节。面对大量无序人流，大量民企入驻，面对可能出现的各类复杂局面，社区功能的完善，特别是在新形势下，如何用新思维，新的手段来创造和谐社会，是社区必须要解决的问题。今年在社区建设方面要有具体的措施与办法。

6．加强劳动安全工作。安全生产常抓不懈。强化安全责任意识，签订安全生产责任书，对各单位进行重大安全事故考核，确保全年不发生一起重大安全生产责任事故。

（三）、加强宣传和学习，强化党的基础建设

1、创建学习型团场。2011年是“十二五”开局之年，是中国共 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

产党建党90周年，是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年，要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，以学习型团场为抓手，着力推进理论武装。要以“热爱伟大祖国 建设美好家园”、“唱响兵团精神”等宣传教育活动为抓手，着力构建干部职工核心价值体系；以加快推进公共文化服务体系建设为抓手，着力提升职工群众精神文化生活，为推进我团跨越式发展和长治久安提供思想保证、精神动力和文化条件。

继续挖掘团场丰富的历史资源和人文文化，继续完善北亭文史馆，以及团史料、文案的编写工作，使团场的历史与文化能与五千多年的文明史和二千多年的屯垦史相结合，形成有文化品位与深度的团场。

2、加强连队党组织建设及党风廉政建设。

（1）加强基层党组织建设。以领导班子为重点、健全党组织为保证，真正把各党支部特别是各连队党支部建设成为推动科学发展、带领职工致富、密切联系群众的坚强领导核心，增强凝聚力和战斗力。进一步加大团场党组织建设投入力度，增强吸引力和感召力。

（2）加强干部队伍建设。利用团场换届的时机，切实抓好团场干部的理论教育、知识教育、党性教育，加快培养选拔优秀年轻干部。进一步扩宽我团干部队伍来源，引导高校毕业生到我团就业创业。健全团场干部教育培训、多岗位实践锻炼以及轮岗、交流，不断提高党员、干部的素质和能力。

农业单位继续引入大学本科生及部队士官生，使农业单位成为培 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

训基层干部的摇篮，争取形成每连“一兵一生一女”干部的局面。

企业单位要勇于从乌市从市场选干部，只要有用就可以给位置、给职权、不必用团内干部的标准来调选企业干部，只要合适，大学生可用，初中生也可用；青年人可用，退休人员也可用，有单位有岗位的可用，无单位的自由职业者也可用，汉族可用，其他民族同志也可用。全职的可用，兼职的也可用。企业干部更需要实用性，不必在其他方面要求太多。

（3）加强党员队伍、职工队伍和连队班组建设。健全党员教育、管理、监督、服务长效机制。严格党内组织生活，保证党员按照党规履行义务、行驶权利。大力实施职工素质工程，着力建设一支结构合理、数量足够、相对稳定、素质较高、纪律严明、诚实守信的职工队伍。注重从团场一线发现和培养政治过硬、文化水平较高、综合素质较强、有基层工作经验的职工，为基层发展党员。班组建设尽可能与民兵班相结合，或者大部分能结合在一起，保持多年相对不动。

（4）加强团场党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育，引导团场党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础。深入推进团（企）务、连务、党务的公开，全面落实“三重一大”制度，有效的规范和制约干部权力。切实纠正损害职工利益的突出问题，继续保持查办案件的工作力度，坚决惩治各种违法违纪行为。

结合中央关于加强机关功效建设的要求，对干部作风松散、赌博等问题要开展专项整顿，对以权谋私、以地谋私、公车私用、私用下 兵团二二二团第十届四次职工代表大会工作报告

属单位车辆，私事下属单位买单等现象要进行治理。

干部要树立正确的人生观、价值观。我们干部中存在着对别人认真，对自己放纵的现象。发奖金时，认为理所当然，完不成指标要扣工资时，要找种种理由，情绪激动，认为不公平。认定企业亏损就是无能的表现，虽无亏损指标完成很差就是无力的表现。“无能、无力”的人，我们还是给了多次机会，希望这些干部要猛醒出来，不要矫情自恋，要认真反思，承担起自己的责任来。

各位代表、同志们，我团目前还处在一个过渡时期，团场的体制、归属等重大问题还有待于兵团与中信来解决，在这个时期，我们更应该冷静，一切以全团大局为出发点，努力保持队伍稳定，社会稳定，经济快速发展局面，也只有在这样的时刻，才能显出一个干部的气节与骨风，我们相信全体干部能够经得起这一时期的考验，交出人生的合格答卷。让我们用智慧开拓希望，用努力铸就辉煌，团结广大职工凝心聚力，开拓创新，为全面完成2011年的各项工作任务，推动团场跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献！