第一篇:三支龙小学破坏性地震应急救援预案
三支龙小学破坏性地震应急救援预案
为进一步加强对破坏性地震应急活动的管理,减轻地震灾害的损失,保障学校财产和教职工人身、财产安全,维护学校正常的教育教学秩序。根据国家、省、市有关法律、法规和 《云南省教育厅关于编制防震自救演练方案和防震减灾应急预案的通知》、《昆明市教育系统破坏性地震应急预案》、《寻甸县破坏性地震应急预案》、《寻甸县教育系统破坏性地震应急救援预案》、《塘子中心学校破坏性地震应急救援预案》的有关要求和做法,结合三支龙小学的实际情况,制定本预案。
一、工作原则
破坏性地震应急工作实行在县教育局、仁德街道办人民政府、中心学校导下,由三支龙小学具体负责的原则。即任何人都有参加破坏性地震应急救援的义务。我们做到震前有准备、震时人员到位、震后自救的工作。
二、应急机构的组成和职责
(一)三支龙小学应急机构
为了加强防震减灾工作的领导,在街道办和县教育局及抗震救 灾指挥部领导下,成立“三支龙小学防震减灾指挥小组”(发生破坏性地震时立即转为抗震救灾指挥组)。负责研究解决三支龙小学防震减灾工作中的具体问题;组织校内人员防震、抗震和救灾工作。
(二)防震减灾指挥工作小组人员为三支龙小学防震减灾指挥工 1
作小组的所有成员,组长由学校校长担任。成员由班主任和老师担任。
(三)三支龙小学防震减灾指挥工作小组的主要职责:
1、接受和迅速执行上级领导,街道办和中心学校抗震救灾指挥部的各项指令;
2、在临震应急期间,组织检查、落实临震应急工作;
3、在破坏性地震发生后,迅速部署抢险救灾工作,及时将灾情和救灾工作进展情况报告村委会、中心学校、街道办和教育局;
4、地震灾情严重时,请求上级人民政府和有关方面的支援;
5、发生破坏性地震时,防震减灾领导小组要立即转为抗震救灾指挥站,在塘子中心学校抗震救灾指挥部的领导下,具体负责本校的力所能及的抗震救灾应急工作。
三、临震应急行动方案
接到县、街道办、中心学校发布的破坏性地震临震预报后,三支龙小学防震减灾指挥工作小组根据县、街道办、教育局的地震预报发布地点及震级大小,做好各项应急准备工作。
1、三支龙小学防震减灾指挥工作小组立即召开紧急会议,研究应急准备工作,确定应急具体可行的措施,实施应急值班制度,对本校防震减灾工作进行落实。
2、三支龙小学防震减灾指挥工作小组人员,昼夜24小时值班,保持电话畅通,加强震情监视,及时上报异常;收集掌握和汇报震情动态;上报中心学校指挥部。
3、三支龙小学要对本校内的供水、供电、校舍等建筑物和可能引发火灾等灾害的实验室的有毒物品进行检查,采取妥善保存措施。
4、三支龙小学防震减灾指挥工作小组要负责配合、协调上级组织对救灾物资物资、资金、食品、医药等发放工作。
5、防震减灾指挥工作小组要做好对教学楼、食堂的检查及抢修、加固等各项抗震准备工作;组织两个班的学生进行避震疏散演习,使师生懂得自救互救知识。
6、防震减灾指挥工作小组将于10月出一期抗震避震宣传知识,使师生情绪稳定,并知晓谣言是可以避的道理。
7、破坏性地震发生后,学抗震救灾指挥小组成员要立即到位,组织指挥本校抗震救灾工作,组织学生撤离到操场和空旷安全地带集结,及时将震情、灾情和应急工作情况报告中心学校抗震救灾指挥部。
四、震后应急行动方案
1、我校将迅速向街道办、塘子中心学校抗震救灾指挥部报告房屋损坏及人员伤亡情况。
2、我校将迅速开展校内医疗自救自护工作,并建立临时的现场医疗救护站。
3、我校将积极配合水、电维修人员恢复被破坏的供水、供电设施工作。
4、我校将妥善安排师生饮食、住宿,监护好学校的重点部位、重要设施安全的工作。
三支龙学校抗震救灾指挥部成员名单
指挥小组组长:郭加德
成员:赵建秋
史关有
三支龙小学
二0一二年十月十七日
第二篇:小学破坏性地震应急预案
忠窑小学破坏性地震应急预案
为认真落实市、县《破坏性地震应急预案》的通知精神,加强对破坏性地震的应急活动的管理,保证地震应急工作迅速、高效、有序,使地震告成的灾害损失降到最低点,根据我校实际,特制定本预案。
一、成立破坏性地震应急领导小组。
组长:朱吉焕(校长)、副组长:许志芬、(教导主任)、组员:谢凌枫、单利波、杨爱雪及全体班主任。
领导小组职责:
1、组织和安排地震应急工作,先及时检查学校中存在地震安全隐患可能性的设施,进行妥善处理。
2、当破坏性地震发生时,对学校中的一切工作进行全面领导,组织和执行本预案中的相关规定。
3、做好震前的宣传教育工作和震后的情况报告,稳定师生情绪,促进社会安定。
二、当破坏性地震发生时立即按以下规定起动本预案,领导小组各成员、各班主任、各科任教师和各后勤人员都必须坚决执行。
(一)紧急避震
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
2、在教室内的教师应组织教室内的学生避震,其余教师应组织内外的学生避震。
2、在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。在教室外的同学,1
应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
(二)紧急疏散:
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。
3、遇到灾情,千万不要跳楼。
4、当堂教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操场中央;没有在教室的教师应迅速到操场上组织学生;领导小组成员应迅速到各楼梯口指挥疏散。
三、注意事项。
1、当破坏性地震发生时,全体教师必须有高度的主人翁责任感,确实履行好职责。
2、教室中的教师组织学生撤离,不在教室中的教师自觉分成两组,分别负责组织和疏导学生。
3、当破坏性地震发生时,任何师生都必须服从指挥,且做到及时行动,杜绝任何随意行为。
第三篇:破坏性地震应急预案
破坏性地震应急预案
1.目的为保证地震应急工作有效的进行,最大限度地减轻地震灾害带来的损失和减轻经济损失,制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于我公司处置地震灾害事件的应急活动。
3.应急处理原则
3.1震情发生前的准备工作;
3.2发生震情时的应急疏散工作;
3.3发生震情后的紧急救援工作;
3.4震情结束后的生产生活次序恢复工作。
4.职责
4.1抗震救灾应急工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx/xxx
组员:xxx/xxx/xxx/xxx
4.1.1负责组建抗震救灾应急指挥中心,统一实施抗震救灾应急管理;
4.1.2负责制定破坏性应急预案和所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放;
4.1.3负责应急指挥工作,协调小组各成员开展抢险救灾;
4.1.4组织召开公司震救灾指挥部或小组工作会议,根据公司实际情况提出具体的应急工作方案;
4.1.5地震发生后,负责公司抗震救灾应急工作的指挥,领导各专业工作组按预案确定的职责投入抗震救灾。
4.2 后请保障
组长:xxx
组员:xxx/xxx/xxx/xxx
4.2.1xxx职责
4.2.1.1全面负责地震应急工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高应急意识和抵御地震灾害的能力;
4.2.1.2制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责;
4.2.1.3震后做好员工心理疏导工作,避免出现恐慌。
4.2.2xxx职责
4.2.2.1进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应;负责接待及其他后勤保障工作;
4.2.2.2负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤。
4.2.3xxx职责
4.2.3.1全面检查公司的通讯线路和网络;
4.2.3.2对公司重要的资料、数据进行备份。
4.3应急疏散组
组长:xxx
组员:xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx
xxx负责一楼圆弧办公区,胡晓东在王沛不在或不能执行分配职责是执行其职责;雷耀仓负责一楼方形办公区,xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责;xxx负责二楼圆弧办公区,xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责;xxx负责二楼方形办公区,xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责;xxx负责负责二楼新办公区,xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责;生产线当班主管负责生产区域,当班技术员在当班主管不在或不能执行分配职责是执行其职责
4.3.1按照抗震救灾应急工作领导小组制定的演练计划,组织各区域员工进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见;
4.3.2按照后勤保障部门的培训计划, 组织各区域员工进行应急预案的培训,确保相关人员清楚应急与响应要求方面的作用和职责;
4.3.3破坏性地震或强有感地震发生时,具体负责各区域员工就近避震,并组织有序、快速疏散;
4.3.4震后开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施;
4.4安全保障组
组长:xxx
组员:xxx/xxx/xxx/xxx
4.4.1负责保障后勤用车;
4.4.2负责组织人员对重点部位的安全保护工作,避免哄抢和人为破坏;
4.4.3负责组织抢险救灾队伍进行自救互救,抢救被埋压人员;
4.4.4负责预防、处理火灾等突发事件;
4.4.5负责组织人员抢救重要财产、档案等。
5.震前准备
5.1抗震救灾应急工作领导小组
5.1.1制定公司地震应急疏散平面图,包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用公司篮球场、绿地和空旷地带,以方便疏散为原则;
5.1.2组织召开公司震救灾指挥部或小组工作会议;
5.1.3更具实际情况向各实施小组分配任务;
5.1.4掌握地震动态并随时向公司抗震救灾小组各组长通报,并根据机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定员工避震疏散时间及范围;
5.1.5落实抢险救灾设备、物资保障。
5.2 后勤保障组
5.2.1组织开展防震知识的宣传、培训,组织应急模拟演练;
5.2.2强化地震知识的宣传教育,防止地震信息误传和谣传,稳定公司秩序。
5.2.3负责抗震物资的储备,包括应用水、食物、急救用品、消毒剂等;
5.3应急疏散组
5.3.1会同抗震救灾应急工作领导小组,制定紧急撤离路线;
5.3.2配合后勤保障部门做好员工思想安抚工作。
5.4安全保障组
5.4.1全面检查公司安全消防设施是否在岗、在位,处于正常使用状态;
5.4.2将公司存在的易然、易爆、危险化学品移至空旷无人地带或其它安全区域;
5.4.3督促公司重点部位,采取紧急措施和特殊保护措施。
6.迎震
6.1破坏性地震发生后,公司抗震救灾应急工作领导小组统一指挥、协调员工疏散、抢险救援等应急处置工作;
6.2厂务部迅速关闭、切断输电(应急照明系统除外)、燃气、供水系统和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
6.3各应急疏散组成员迅速组织员工撤离;
6.4撤离时可用背包或其他物品遮挡头部,从最近、最安全的通道离开;
6.5安全撤离后各办公区、生产车间和库房主管组织员工集合清点人员和受伤人员;
6.6 后勤保障组会同安全部立即组织开展自救互救,对需要救治的伤病员组织现场抢救;
6.7安全保障组组织公司内搜救工作,协助专业救援队抢救被埋压人员。
6.8 后勤保障组协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展厂区疾病预防和水源卫生监控等工作。
6.9 后勤保障组对员工进行安抚工作。以免引起恐慌。
6.10财务部将应急物资进行分发,并做好员工心理疏导工作。
7.震后恢复
7.1厂物部、IT对震后破坏的供排水、电、通讯等基础设施进行抢排险,尽快恢复公司基础设施功能;
7.2安全保障组协助公安、消防部队扑灭火灾和保护公司重点文档资料、重要设施;
7.3安全保障组防护公司重点部位、财产、救济物品集散点、实验室的警戒,避免哄抢和人为破坏;
7.4联系专家对公司进行评估,是否能继续进行生产工作;
7.5会同公司财务部、安全部、各部门主管对公司损失进行评估;
7.6各项评估完成并合格后,进公司总经理批准,后勤保障组通知各办公区、生产车间和库房解除对应状态,恢复正常的工作和生活。
8.震后评估
成员:抗震救灾应急工作领导小组、财务部、安全部、各部门主管
8.1由应急工作领导小组带领财务部、安全部、各部门主管,组建震后评估小组;
8.2先由应急工作领导小组从厂房外观的损坏程度对厂房进行评估,是否可进入;
8.2.1厂房整体结构是否变形、倾斜、下陷、倒塌;
8.2.2墙体脱落情况是否严重,有无再次脱落的现象发生;
8.2.3检查厂房外部有无裂缝,裂缝大小和所在位置,判断厂房是否由倒塌的可能;
8.3在可以进入的情况下由应急工作领导小组带领财务部、安全部、各部门主管,进入厂房内部,检查厂房墙、柱、梁等主体结构,评估厂房是否可以继续使用或加固后使用;
8.3.1查看墙壁的砖体、钢筋混凝土梁、板、柱等主体结构是否出现断开、裂缝;
8.3.2出现裂缝的地方即把开裂处的抹灰层打开,看看里面墙壁的砖体、钢筋混凝土梁、板、柱等主体结构是否开裂;
8.3.3查看生产设施、办公设施是否完好,可以进行生产、办公;
8.3.4查看生活用水是否正常,有无异味等;
8.3.5从水表处检查有无漏水现象;
8.3.6查看供电设施是否完好,能否正常提供生产、办公和照明用电;
8.3.7查看线路、用电设施有无漏电短路等现象,是否能正常使用;
8.4人员伤亡统计
8.4.1根据《企业职工伤亡事故分类标准》和《企业职工伤亡事故调查分析规则》对伤亡人员进行统计;
8.5财务部对公司总损失作出评估。
9.建筑的地震破坏划分
9.1基本完好:一般不需修理即可继续使用;
9.1.1外观:无变形、倾斜、下陷、倒塌的情况;
9.1.2水、电、通讯:设施完好,经过简单处理即可投入使用;
9.1.3主体结构房屋裂缝:承重构件完好,个别非承重构件轻微损坏;
9.1.4裂缝:无沉降裂缝、变形裂缝、结构裂缝。
9.2轻微损坏:不需修理或需稍加修理,仍可继续使用;
9.2.1外观:无变形、倾斜、下陷、倒塌的情况;
9.2.2水、电、通讯:设施完好,经过简单处理即可投入使用;
9.2.3主体结构:个别承重构件轻微裂缝,个别非承重构件明显破坏,附属构件有不同程度的破坏;
9.2.4裂缝:无沉降裂缝、变形裂缝、结构裂缝。
9.3中等破坏:需一般修理,采取安全措施后可适当使用;
9.3.1外观:有轻微变形、倾斜、下陷、倒塌的情况;
9.3.2水、电、通讯:设施基本完好,经过修复可投入使用;
9.3.3主体结构:多数承重构件轻微裂缝部分明显裂缝;个别非承重构件严重破坏;
9.3.4裂缝:有小量的沉降裂缝,无变形裂缝、结构裂缝。
9.4严重破坏:需大修、局部拆除;
9.4.1外观:有变形、倾斜、下陷、倒塌的情况;
9.4.2水、电、通讯:设施受到损坏,不能修复;
9.4.3主体结构:多数承重构件严重破坏或部分倒塌,需采取排险措施;
9.4.4裂缝:出现较大缝宽的沉降裂缝、变形裂缝且缝宽在发展和结构裂缝三种则属危险裂缝,需要建筑专家作现场鉴定分析。
9.5倒塌:多数承重构件倒塌。需拆除
10.应急电话
生命急救120火灾急救119治安事件110
华西医院附一院:85551255-22425成都市人民医院:86659298
11.附件
《建筑损害评估表》
第四篇:破坏性地震应急预案[范文模版]
文章
来源莲
山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6为保证地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》,参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》,结合我区实际,制定本预案。
本预案所称的地震应急,是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置,主要包括以下几类:破坏性地震(包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震)应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后,由区政府领导我区的地震应急工作;严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后,区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部,负责组织、指挥灾区地震应急工作,同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后,区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。
一、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。在我省内陆发生5.0≤Ms≤6.0级地震,也视为一般破坏性地震。
一般破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情,迅速报告区政府并抄送区地震局;宣布灾区进入震后应急;设立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作,并及时上报区政府和市地震局;向区政府提出应急反应建议;实施本部门应急预案,组织应急工作;立即派出先遣现场工作队伍,开展地震现场考察工作;会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。
二、严重破坏性地震的应急反应
严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人,直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤Ms≤7.0级的地震,也可视为严重破坏性地震。
严重破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动,实施应急预案,并迅速向区政府报告;区政府迅速做出应急反应并报告市政府。
(一)街道办事处的应急行动
有关街道办事处迅速了解震情、灾情,报区政府并抄送区地震局;成立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处的地震应急工作,必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作;组织对灾区的救援。
(二)区政府的应急反应
1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情,并抄送区政府有关部门,提出地震趋势判定意见和应急工作建议。
2、区政府组成区抗震救灾指挥部,召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情;宣布灾区进入震后应急期;派出区地震灾害紧急救援队;协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时,区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。
3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问,并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。
4、根据灾情和受灾地区的请求,区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。
(1)人员抢救与工程抢险
区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区,抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险,并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下,及时调整抢救和抢险队伍。
(2)医疗救护与卫生防疫
区卫生、防疫等部门和单位的医疗机构要迅速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员,及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,防止和控制传染病的暴发流行。其他部门的医疗单位,也应立即派出医疗队,赶赴灾区进行抢救伤员。
区卫生局负责迅速组织有关单位向灾区提供药品和医疗器械。
(3)交通运输保障
区交通、公路、交警等部门负责尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和采取交通管制措施,优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散;协助先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作;必要时,可以调用机关、企事业单位和民用的运输力量。
(4)通信保障
区内各通信公司负责尽快组织力量恢复被毁坏的通信设施,迅速启动应急通信系统,优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅通;架设临时专用线路,尽快恢复民用通信;优先抢修、恢复城区通信。
(5)电力保障
区供电公司要迅速调集抢修队伍,尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等,保证灾区用电;优先抢修、恢复城区供电;对储有可燃气(液)体的厂矿企业恢复供电时,必须坚持先检修后供电的程序。
(6)粮食、食品、物资供应
区经贸、粮食、供销等部门负责调运粮食、食品(饮用水)与救灾物资,保证灾区必需的供应,尽早恢复商业经销活动。
(7)灾民安置
区民政局负责调配救灾物品,转移和安置灾民,组织群众自救互救,妥善处理死亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。
(8)城区基本设施抢险与应急恢复
区建设局负责组织力量对城区破坏的供水、燃气热力、道路和重要设施进行抢险、排险,尽快恢复城区基础设施功能;鉴定可利用的房屋,供灾民和抗震救灾人员使用。
(9)维护社会治安
区公安、交警、交通等部门要加强灾区治安管理和安全保卫,预防和打击各种犯罪活动;维护道路交通秩序,根据震情组织实施道路交通管制,保障抢险救灾工作顺利进行;事先拟订重灾区特别管制措施,震后迅速报批、公布和执行。
区人武部民兵组织要协助维护社会治安。
(10)重要目标警戒
区公安分局要增加警力,加强对区委、区政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、看守所等重要目标的警戒。
(11)消防
区公安消防部门要严密监控火灾的发生,及时排除火灾事故,防止火灾扩大和次生灾害发生。
(12)次生灾害防御与排险
区经贸、建设、环保、国土资源、水务、供电等有关部门和单位要对本系统处于灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施,排除险情,并加强监控,防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
(13)地震监测预报与灾害评估
区地震局要加强地震现场震情监测预报和震情、灾情速报,按照省、市地震局的统一部署,协助布设震中区临时地震台(站);在省、市地震局的指导下,作出震后48小时内地震趋势判定意见和初步确定地震类型,对较大余震争取做出临震预报;配合省、市地震局开展地震灾害损失调查与评估及地震宏观考察等工作。
区发展计划、经贸、民政、建设、统计等部门要抽调有关业务和管理人员,参与震灾损失调查与评估工作。
(14)区委宣传部、区广播电视局、地震局要按照《山东省防震减灾应急宣传预案》和《山东省关于震情报道统一口径的规定》及《山东省防震减灾强化宣传提纲》的要求,及时向公众发布震情、灾情等有关信息,并做好宣传报道工作,鼓励、动员民众战胜地震灾害,及时平息地震谣传或误传,安定民心,共建家园。
(15)经济补助及补偿
区财政局负责及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金。
区民政局要及时为灾区发放救灾款。各保险公司要尽快查勘灾情,为已投保的受灾单位和居民理赔。
(16)地震应急工作综合协调
区抗震救灾指挥部办公室为地震应急工作综合协调机构,负责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务,协调各抗震救灾部门开展工作,全面了解抗震救灾情况,向上级业务部门、区委、区政府汇报震情、灾情和救灾情况;负责接待上级和外来人员等工作。
(17)其他紧急事项
由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。
三、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应
造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人,直接经济损失超过全省上年国内生产总值5%以上的地震。在我省内陆发生Ms≥7.0级地震,也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。
造成特大损失的严重破坏性地震发生后,区防震减灾工作领导小组立即转为抗震救灾指挥部,负责组织、指挥灾区的地震应急工作。区政府领导要迅速召开有关部门负责同志参加的紧急会议,通报震情、灾情;区地震局为指挥部办事机构;区政府有关部门设立部门地震应急机构,负责本部门地震应急工作并派出联络员参加指挥部办公室工作。各级各部门要按照严重破坏性地震的应急反应要求立即采取应急行动,实施应急预案。
四、区抗震救灾指挥、办事机构及其职责
(一)区抗震救灾指挥部的组成、主要职责及应急决策。
1、区抗震救灾指挥部的组成总
指
挥:区长
副总指挥:副书记、副区长各一名,区人武部部长
基本成员:区委宣传部、区政府办公室、计划、经贸、财政、民政、地震、安全、公安、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电、人民保险、人寿保险等部门和单位的主要负责同志。区防震减灾工作领导小组的其他成员,根据灾情需要由总指挥随时召集。
2、区抗震救灾指挥部的主要职责
(1)向市委、市政府和区委报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。
(2)确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间。
(3)统一领导全区地震应急、抗震救灾工作,部署和监督破坏性地震应急预案的实施;派出地震灾区现场指挥人员,组织灾区现场指挥部;决定派出区地震灾害紧急救援队;协助、配合省、市地震灾害紧急救援队及部队派遣的抢险救灾队伍开展抗震救灾工作。
(4)指导抢险救灾,协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。
(5)因严重破坏性地震应急需要,决定在灾区实行和解除特别管制措施。
(6)统一把握震情、灾情宣传报道口径。
(7)协调跨区抗震救灾工作和临震应急事项。
3、特大严重破坏性地震发生后,区抗震救灾指挥部就以下重大事项做出应急决策:
(1)根据市抗震救灾指挥部的决定,公告灾区进入地震应急期的起止日期及区域范围。
(2)决定和公告成立区抗震救灾指挥部及其主要成员。
(3)决定派出区地震灾害紧急救援队。
(4)请求市政府提供紧急支援。
(二)区抗震救灾指挥部
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文章来源莲
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第五篇:破坏性地震应急预案-
河东区破坏性地震应急预案为保证地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》,参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》,结合我区实际,制定本预案。本预案所称的地震应急,是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置,主要包括以下几类:破坏性地震(包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震)应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后,由区政府领导我区的地震应急工作;严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后,区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部,负责组织、指挥灾区地震应急工作,同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后,区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。
一、一般破坏性地震的应急反应一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。在我省内陆发生5.0≤Ms≤6.0级地震,也视为一般破坏性地震。一般破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情,迅速报告区政府并抄送区地震局;宣布灾区进入震后应急;设立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作,并及时上报区政府和市地震局;向区政府提出应急反应建议;实施本部门应急预案,组织应急工作;立即派出先遣现场工作队伍,开展地震现场考察工作;会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。
二、严重破坏性地震的应急反应严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人,直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤Ms≤7.0级的地震,也可视为严重破坏性地震。严重破坏性地震发生后,震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动,实施应急预案,并迅速向区政府报告;区政府迅速做出应急反应并报告市政府。
(一)街道办事处的应急行动有关街道办事处迅速了解震情、灾情,报区政府并抄送区地震局;成立街道办事处抗震救灾机构,负责本街道办事处的地震应急工作,必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作;组织对灾区的救援。
(二)区政府的应急反应
1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情,并抄送区政府有关部门,提出地震趋势判定意见和应急工作建议。
2、区政府组成区抗震救灾指挥部,召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情;宣布灾区进入震后应急期;派出区地震灾害紧急救援队;协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时,区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。
3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问,并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。
4、根据灾情和受灾地区的请求,区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。(1)人员抢救与工程抢险区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区,抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险,并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下,及时调整抢救和抢险队伍。(2)医疗救护与卫生防疫区卫生、防疫等部门和单位的医疗机构要迅速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员,及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,防止和控制传染病的暴发流行。其他部门的医疗单位,也应立即派出医疗队,赶赴灾区进行抢救伤员。区卫生局负责迅速组织有关单位向灾区提供药品和医疗器械。(3)交通运输保障区交通、公路、交警等部门负责尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和采取交通管制措施,优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散;协助先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作;必要时,可以调用机关、企事业单位和民用的运输力量。(4)通信保障区内各通信公司负责尽快组织力量恢复被毁坏的通信设施,迅速启动应急通信系统,优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅通;架设临时专用线路,尽快恢复民用通信;优先抢修、恢复城区通信。(5)电力保障区供电公司要迅速调集抢修队伍,尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等,保证灾区用电;优先抢修、恢复城区供电;对储有可燃气(液)体的厂矿企业恢复供电时,必须坚持先检修后供电的程序。(6)粮食、食品、物资供应区经贸、粮食、供销等部门负责调运粮食、食品(饮用水)与救灾物资,保证灾区必需的供应,尽早恢复商业经销活动。(7)灾民安置区民政局负责调配救灾物品,转移和安置灾民,组织群众自救互救,妥善处理死亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。(8)城区基本设施抢险与应急恢复区建设局负责组织力量对城区破坏的供水、燃气热力、道路和重要设施进行抢险、排险,尽快恢复城区基础设施功能;鉴定可利用的房屋,供灾民和抗震救灾人员使用。(9)维护社会治安区公安、交警、交通等部门要加强灾区治安管理和安全保卫,预防和打击各种犯罪活动;维护道路交通秩序,根据震情组织实施道路交通管制,保障抢险救灾工作顺利进行;事先拟订重灾区特别管制措施,震后迅速报批、公布和执行。区人武部民兵组织要协助维护社会治安。(10)重要目标警戒区公安分局要增加警力,加强对区委、区政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、看守所等重要目标的警戒。(11)消防区公安消防部门要严密监控火灾的发生,及时排除火灾事故,防止火灾扩大和次生灾害发生。(12)次生灾害防御与排险区经贸、建设、环保、国土资源、水务、供电等有关部门和单位要对本系统处于灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施,排除险情,并加强监控,防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。(13)地震监测预报与灾害评估区地震局要加强地震现场震情监测预报和震情、灾情速报,按照省、市地震局的统一部署,协助布设震中区临时地震台(站);在省、市地震局的指导下,作出震后48小时内地震趋势判定意见和初步确定地震类型,对较大余震争取做出临震预报;配合省、市地震局开展地震灾害损失调查与评估及地震宏观考察等工作。区发展计划、经贸、民政、建设、统计等部门要抽调有关业务和管理人员,参与震灾损失调查与评估工作。(14)区委宣传部、区广播电视局、地震局要按照《山东省防震减灾应急宣传预案》和《山东省关于震情报道统一口径的规定》及《山东省防震减灾强化宣传提纲》的要求,及时向公众发布震情、灾情等有关信息,并做好宣传报道工作,鼓励、动员民众战胜地震灾害,及时平息地震谣传或误传,安定民心,共建家园。(15)经济补助及补偿区财政局负责及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金。区民政局要及时为灾区发放救灾款。各保险公司要尽快查勘灾情,为已投保的受灾单位和居民理赔。(16)地震应急工作综合协调区抗震救灾指挥部办公室为地震应急工作综合协调机构,负责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务,协调各抗震救灾部门开展工作,全面了解抗震救灾情况,向上级业务部门、区委、区政府汇报震情、灾情和救灾情况;负责接待上级和外来人员等工作。(17)其他紧急事项由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。
三、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人,直接经济损失超过全省上年国内生产总值5%以上的地震。在我省内陆发生Ms≥7.0级地震,也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。造成特大损失的严重破坏性地震发生后,区防震减灾工作领导小组立即转为抗震救灾指挥部,负责组织、指挥灾区的地震应急工作。区政府领导要迅速召开有关部门负责同志参加的紧急会议,通报震情、灾情;区地震局为指挥部办事机构;区政府有关部门设立部门地震应急机构,负责本部门地震应急工作并派出联络员参加指挥部办公室工作。各级各部门要按照严重破坏性地震的应急反应要求立即采取应急行动,实施应急预案。
四、区抗震救灾指挥、办事机构及其职责
(一)区抗震救灾指挥部的组成、主要职责及应急决策。
1、区抗震救灾指挥部的组成总 指 挥:区长副总指挥:副书记、副区长各一名,区人武部部长基本成员:区委宣传部、区政府办公室、计划、经贸、财政、民政、地震、安全、公安、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电、人民保险、人寿保险等部门和单位的主要负责同志。区防震减灾工作领导小组的其他成员,根据灾情需要由总指挥随时召集。
2、区抗震救灾指挥部的主要职责(1)向市委、市政府和区委报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。(2)确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间。(3)统一领导全区地震应急、抗震救灾工作,部署和监督破坏性地震应急预案的实施;派出地震灾区现场指挥人员,组织灾区现场指挥部;决定派出区地震灾害紧急救援队;协助、配合省、市地震灾害紧急救援队及部队派遣的抢险救灾队伍开展抗震救灾工作。(4)指导抢险救灾,协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。(5)因严重破坏性地震应急需要,决定在灾区实行和解除特别管制措施。(6)统一把握震情、灾情宣传报道口径。(7)协调跨区抗震救灾工作和临震应急事项。
3、特大严重破坏性地震发生后,区抗震救灾指挥部就以下重大事项做出应急决策:(1)根据市抗震救灾指挥部的决定,公告灾区进入地震应急期的起止日期及区域范围。(2)决定和公告成立区抗震救灾指挥部及其主要成员。(3)决定派出区地震灾害紧急救援队。(4)请求市政府提供紧急支援。
(二)区抗震救灾指挥部办公室的组成、主要职责及应急行动。
1、区抗震救灾指挥部办公室的组成主任:区地震局局长成员:区委宣传部、区人武部、区政府办公室、计划、经贸、财政、公安、安全、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电等有关部门和单位的负责同志。办公室设在区地震局。
2、区抗震救灾指挥部办公室的主要职责迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情,向区抗震救灾指挥部报告并报市政府;负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门保持联系;贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务;协调各部门开展地震应急工作;负责接待上级慰问团和地震现场工作团,处理咨询等有关事宜。
3、特大或严重破坏性地震发生后,区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动:(1)地震发生2小时之内,召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议,通报震情、灾情,研究部署地震应急工作,对地震应急工作实行集中领导。(2)立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。(3)向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队,并采取相关有效措施防止疫情发生。(4)迅速派出由区人武部、区政府办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组,对地震灾区的震中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告,对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像,及时向区抗震救灾指挥部报告,并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展,不断增派、调整抢险救灾队伍。(5)迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队,赶赴重灾区直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区政府办公室、地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。(6)迅速汇总灾情,在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施,及时提出请求紧急支援的项目和内容。(7)部署向灾区实施紧急支援的有关事宜。(8)及时编制《震情灾情快报》和《抗震救灾通讯》,供各级各部门参阅并作为宣传部门报道依据。本预案实施后,2001年制定的《河东区破坏性地震应急预案》(政发〔2001〕11号)同时废止。