焦作市报废汽车十二五规划

第一篇：焦作市报废汽车十二五规划

焦作市报废汽车回收拆解行业

“十二五”发展规划

为加强对报废汽车回收拆解行业的管理，提高资源综合利用效率，保护和改善城市环境，推进中原经济区经济转型示范市建设，根据《报废汽车回收管理办法》（国务院第307号令）以及河南省商务厅、公安厅、工商局《关于规范报废汽车回收拆解行业管理工作的通知》（豫商建[2009]105号)等文件精神，结合我市报废汽车回收拆解行业现状、发展趋势和经济转型发展实际需要，编制本发展规划。

一、我市汽车消费及报废回收拆解行业发展现状概述

近年来，随着我市改革开放不断深入和经济社会快速发展，汽车拥有量呈快速增长趋势。截止2010年底，全市机动车保有量已超过2 1万辆，同比增长16.6%；到20 1 5年底全市机动车保有量预计将超过40万辆。据统计，201 0年我市到期报废机动车数量已达1.7万辆，但年拆解量只有1 500辆左右。目前，我市仅有报废汽车回收拆解资质企业1家、网点2个。由于报废汽车回收拆解资质企业数量少、网点布局少、报废汽车回收率不高，远远不能满足报废汽车拆解市场发展需求，加之利益驱动，导致一些企业和个人将已报废的汽车擅自销售给不具备报废汽车回收拆解资格的经营者，为非法从事倒买倒卖活动提供了货源，部分应报废车辆仍在行驶，有的被非法拆解市场收购后组装成拼装车，有的转移到乡村进行无照经营，不仅严重干扰了正常市场秩序，造成了交通隐患和资源浪费，而且严重威胁人民群众生命财产安全。

二、指导思想与规划原则

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，从我市汽车保有量、报废量和报废汽车回收拆解市场建设的实际出发，结合城市总体规划和商业网点规划，严格控制总量，合理优化布局，加强对报废汽车回收拆解企业及回收网点的宏观调控和管理，规范和整顿市场经济秩序，逐步建立完善与我市经济社会发展水平相适应的报废汽车回收拆解行业体系，推动报废汽车回收拆解行业持续健康发展。

（二）规划原则。坚持有利于报废汽车集中拆解、规模化发展，有利于提高现有报废汽车回收拆解企业参与市场竞争和自我发展的能力，有利于鼓励引入多元投资渠道的原则，统筹规划、合理布局，总量控制、有序发展，规范市场、动态管理，加强宣传、完善制度，强化监管、优质服务。

三、规划布局与数量

到20 15年，全市新增报废汽车回收拆解企业2家，总量达到3家，其中市区2家、县（市）1家；新增回收拆解网点3个，总量达到5个（没有设立报废汽车回收拆解企业的县市全部设立网点）。报废汽车回收拆解网点由批准设立的报废汽车回收拆解企业负责建设，属分支机构。

四、规划实施与管理

（一）严格设立条件。报废汽车回收拆解企业和回收拆解网点的设立，严格按照省商务厅、公安厅、工商局《关于规范报废汽车回收拆解行业管理工作的通知》（豫商建[2009]105号)

有关要求和程序执行，符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128008）有关规定的，由市商务局提请省商务厅依法关闭其报废汽车管理系统客户端，停发或收回《报废汽车回收证明》。

（三）加强协作配合。各级商务、工商、公安等部门要各司其职，各尽其责，加强对报废汽车回收拆解行业的监督管理；要相互支持，增进合作，建立健全内部情况通报制度，形成齐抓共管的工作格局；要依法行政，联合执法，加大对报废汽车非法拆解场点的整治和打击力度，维护好报废汽车回收拆解市场环境。

第二篇：报废汽车“十二五”发展报告

商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见

汽车流通业是汽车工业健康发展的重要保障，对引导生产、扩大消费、带动就业、促进经济平稳较快发展、提高人民生活水平具有重要作用。为推动汽车流通业“十二五”又好又快发展，现提出如下指导意见：

一、促进汽车流通业发展的重要意义

“十一五”期间，我国汽车流通体系建设得到较快发展，流通网络日益完善，新型流通模式不断涌现，流通现代化步伐加快，营销服务能力显著增强，总体 规模快速增长，形成了经营主体多元化、经营模式多样化、多渠道并存的汽车流通良好发展格局。2010年，我国汽车销量突破1800万辆，限额以上零售企业汽车销售额达到1.86万亿元，占限额以上零售企业商品销售总额的32.5%。但是，汽车流通领域总体发展水平与经济社会发展需要仍有差距，依然存在营销服务网络发展不平衡、二手车流通明显滞后、售后服务满意度不高、报废汽车回收拆解水平低、流通主体竞争力不强、法规标准有待完善、市场秩序有待规范等问题，不利于汽车流通业的健康发展，难以适应形势发展的新要求。“十二五”期间，借鉴国际成熟经验，加快完善相关政策法规和制度，采取有效措施，促进汽车流通业快速健康发展，是进一步扩大消费、改善民生、推动两型社会建设的内在要求。

二、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以转变汽车流通发展方式为主线，以改善市场环境、提高用户满意度、扩大汽车消费、促进汽车市场可持续发展为根本目的，以引导合理布局、优化企业结构、推动技术进步为重要手段，加强汽车流通业法制化、规范化、现代化建设，创新流通方式，提升技术、管理和服务水平，增强经营主体竞争力，营造统一、开放、竞争、有序的汽车市场环境，充分发挥汽车流通业在扩大消费、引导生产、改善民生、吸纳就业等方面的作用。

（二）发展目标。

——汽车流通规模进一步扩大。“十二五”期间汽车销量持续增长。2015年二手车交易量超过1000万辆，比“十一五”末翻一番，年均增长15%左右；老旧汽车报废量超过300万辆。

——汽车流通网络进一步完善。汽车营销服务网点布局更加合理，农村汽车销售服务网络日趋完善；二手车置换、经销、拍卖等多种经营模式协调发展；报废汽车回收服务网络实现县、区、市、旗全覆盖。

——汽车流通组织化程度提高。形成一批汽车、二手车、配件流通和报废汽车回收拆解骨干企业，培育

30家主营业务收入超100亿元的区域性汽车流通企业，3-5家超1000亿元的大型汽车流通企业。汽车零

售百强企业营业额占行业总量的比重超过30%。

——汽车流通现代化水平提升。现代信息技术得到广泛应用，连锁化水平不断提高，服务功能不断拓展和增强，第三方物流、共同配送稳步发展，报废汽车拆解技术、环保和资源利用水平显著提升，老旧汽车更新换代步伐加快。

——汽车流通环境明显改善。汽车流通领域法规、标准体系逐步健全，行业管理方式更趋合理，管理水平显著提升，诚信体系逐步完善，市场秩序更加规范，不正当竞争、侵害消费者权益等行为得到有效遏制。

三、主要任务

（一）完善汽车营销和服务体系。

推动汽车营销网络合理布局。加强汽车流通网络建设与城市商业网点规划衔接，引导汽车流通企业整合资源，优化汽车品牌经销店集群、综合贸易服务园区、有形市场等网点结构和布局。支持在居住密集区发展汽车展示店、销售店、快修店等经营业态，便利居民消费；鼓励在中小城市有序发展汽车综合贸易服务园区或综合交易市场，健全资源、业态、消费集聚功能，满足不同层次消费需求，增强一站式服务能力。搭建汽车流通网络服务平台，及时提供汽车信息咨询等相关服务。倡导流通渠道扁平化、经营模式多样化，推动建立节约型汽车流通网络。

加强农村汽车流通网络建设。进一步探索适合农村地区发展的汽车经营模式，支持农村地区汽车销售和售后服务网络建设，引导大型汽车流通企业通过发展连锁经营、分支机构等方式向农村地区延伸销售和服务网点，在农村和偏远地区推广汽车流动售后服务站，着力增强农村地区汽车售后服务能力，推动城乡汽车流通网络协调发展。

进一步提高营销和服务水平。支持有条件的汽车流通企业通过跨地区兼并重组、发展连锁经营、创新管理制度，实现标准化、品牌化、集约化经营。引导企业建立便捷高效的汽车营销和服务体系，创建自主服务品牌，健全营销网络，加强汽车售后服务能力建设，努力提高用户满意度。支持汽车售后服务连锁化发展，推动社会化汽车售后服务网络建设。

构建和谐稳定的零供关系。坚持实施汽车品牌授权销售，引导汽车供应商规范与品牌经销商的交易行为，合理确定授权经营期限，明确授权解除后双方的权利义务，保障消费者、经销商、供应商各方的合法权益；杜绝收取建店保证金、强制搭售和规定库存数量等不公平交易行为，维护经销商的合法利益。支持汽车供应商与品牌经销商建立沟通机制，促进供应商和经销商共同发展。

（二）积极培育二手车市场。

大力发展品牌二手车经营。支持汽车供应商利用现有营销渠道和质量认证、服务保障等品牌优势，拓展品牌二手车业务，完善二手车流通网络；鼓励有条件的大型企业集团发展连锁经营，建设经营场地、车辆检测和整备设施完善，服务流程统一规范的区域性品牌二手车卖场，打造一批品牌二手车专营精品店，加快构建以品牌二手车经营为引领，诚信、有序、高效的二手车流通网络。

引导交易市场优化升级。加强规划指导，推动二手车交易市场合理布局、优化结构、向品牌化方向发展。支持二手车交易市场升级改造，着力完善交易服务设施，规范交易流程和管理制度，增加交易透明度，简化交易手续，降低交易成本，发挥其车辆集散、信息引导、价格发布、金融服务、消费集聚的优势和作用。规范二手车经销、经纪、鉴定评估企业经营行为，提高服务水平；大力倡导诚信经营，惩戒失信行为，打击欺诈行为。

创新二手车流通方式。鼓励有条件的企业建立二手车拍卖平台，发展网上即时拍等多种形式拍卖业务，拓展企业间二手车流通渠道，逐步构建全国性的二手车拍卖流通网络，推动二手车社会资源整合和规模经营。积极探索二手车网上交易平台的应用。引导企业推行二手车认证制度和质保承诺，倡导有条件的企业与保险公司建立合作关系，为车主提供二手车延期质保服务，推进二手车交易市场实施先行赔付制度，切实维护消费者合法利益，促进二手车放心消费。

（三）促进和规范汽车配件流通。

发展汽车配件规模化经营。鼓励汽车配件流通行业采取特许、连锁经营等方式向规模化、品牌化、网络化方向发展，支持配件流通企业进行整合，培育一批有影响力的汽车配件流通企业和连锁品牌，引导现有汽车配件交易市场升级改造，完善市场服务功能，实现行业结构升级。支持配件生产、流通企业充分利用电子商务平台、社会化物流配送体系拓展业务领域，降低配件流通成本。

引导配件多渠道和规范流通。积极拓展流通渠道，促进原厂汽车配件多渠道流通，推动建立高品质配件社会化流通网络，保证消费者多种选择。规范配件市场经营秩序，引导汽车配件经销企业规范经营行为，在经营场所明示配件来源、品质、价格等信息。推动汽车供应商保证停止生产和停止销售车型配件的及时供应。

（四）大力促进老旧汽车报废更新。

严格执行汽车强制报废制度，完善汽车报废规定，加强汽车报废管理，杜绝“假转籍”、“假过户”、“假异地报废”行为或不按规定交售报废汽车等违法行为，强化对报废汽车回收拆解企业、二手车流通企业的监管，防止报废汽车流向社会。进一步完善老旧汽车报废更新补贴政策，适时调整补贴范围，提前政策发布时间，充分发挥政策引导效应，加快老旧汽车、黄标车淘汰进程，逐步形成老旧汽车报废更新的良性循环。

（五）加快报废汽车回收拆解业发展。

完善报废汽车回收拆解网络。统筹规划、合理布局回收拆解企业，提高市场准入条件，健全进入和退出机制，防止企业无序发展。引导改造搬迁和依法新设立的回收拆解企业依托城市再生资源产业园区或基地从事报废汽车拆解活动，以利于实现基础设施共享、环保集中处理、资源规模利用。鼓励回收拆解企业完善回收网络，向县、乡镇延伸回收服务网点，拓展上门收车等服务功能，为车主交售车辆提供便利。

推动回收拆解行业结构优化。鼓励现有回收拆解企业加强联合、优化重组，支持具有雄厚资金、技术和人才实力的大型企业通过参股、控股、并购等方式与回收拆解企业合作，引导回收拆解企业与汽车生产、零部件再制造企业建立长期合作关系。积极探索整合资源、实现规模经营的有效途径，集中支持和培育起点高、具有规模和示范效应的回收拆解骨干企业，引导和鼓励有条件的地区建立区域性破碎示范中心，加快形成专业化分工明确，以骨干企业为龙头，中小企业为基础的报废汽车回收拆解发展格局。

提升回收拆解行业技术水平。建立和完善报废汽车回收拆解企业升级达标验收制度和标准，进一步推动升级达标活动。引导回收拆解行业推行ISO9000、ISO14000认证，充分利用科研院所、高校、企业等社会资源，开发汽车拆解、破碎新工艺、新技术，大力推广机械化和精细化拆解，促进行业技术进步，着力提高环保和资源利用水平，逐步实现回收拆解设施现代化、作业流程标准化、废弃物处理无害化。

（六）提高汽车流通现代化水平。

推进流通现代化进程。提高汽车流通业连锁化发展水平，加强汽车物流配送体系建设，合理规划和建设汽车及配件物流集聚区，充分利用社会资源发展汽车物流共同配送网络。探索发展电子商务新模式，推动物联网等信息技术在汽车流通和服务领域的应用。鼓励发展汽车租赁，引导租赁企业实现跨区域经营。积极延伸汽车流通产业服务链，支持企业发展金融、保险、装饰、置换等业务，为消费者提供增值服务。

加快信息化建设步伐。依托行业组织和有条件的企业推动建立全国性和重点地区的汽车流通、二手车交易公共信息服务平台，完善升级老旧汽车报废更新信息管理系统，逐步实现车辆回收拆解实时监控，探索建立全国性或区域性的汽车配件、报废汽车回用件等信息服务和交易平台，形成涵盖汽车流通业全链条的信息采集、加工、发布和共享体系。

（七）营造良好汽车流通环境。

大力整顿汽车流通秩序，清理汽车流通地方保护和市场封锁的政策及规定，取消各地对二手车经销方面不合理的限制。推动二手车交易服务手续费、报废汽车收购价格的合理定价。严厉打击销售不符合国家规定汽车和假冒伪劣配件、隐瞒二手车车况及以次充好、倒卖报废汽车等违法违规行为。推动汽车流通行业诚信体系建设，建立和完善信用信息系统，积极开展诚信经营宣传和教育活动。

（八）鼓励汽车流通业“引进来”和“走出去”。

推动汽车流通行业引进新技术和新业态，引导外资投向中西部和农村地区汽车流通网络建设，优化外商投资结构，提高利用外资质量和水平。鼓励有条件的汽车经销商配合汽车生产企业“走出去”，采取多种方式在国外建立合资、合作、独资销售及服务网络，保证出口产品的配件供应，增强售后维修服务能力。引导企业加大品牌建设投入，发挥品牌优势和效应，提高国际竞争力。

四、保障措施

（一）加强汽车流通行业管理。

各地商务主管部门要充分认识汽车流通管理工作的重要性，认真组织贯彻实施相关法规政策标准，创新和完善汽车流通管理机制，进一步明确工作职责，积极建立部门间沟通合作机制，研究新情况，解决新问题，大力推行政务公开，坚持依法行政，着力营造良好的汽车市场环境、政策法规和管理环境，认真做好汽车流通行业监督管理工作。

（二）健全法规标准体系。

加快汽车流通领域法规和标准体系建设，提高依法行政和标准化水平。着力推动出台《报废机动车回收拆解管理条例》，加快建立报废汽车回收拆解与安全、环保和资源再利用相衔接的管理制度。抓紧出台《机动车强制报废标准规定》、修订《汽车品牌销售管理实施办法》。积极研究制订汽车品牌经销商经营规范、二手车鉴定评估技术规范、配件交易市场经营规范、报废汽车回收拆解行业规划编制规范、汽车流通业态分类分级等相关标准。

（三）完善相关政策措施。

多渠道筹集资金，重点支持汽车流通流域加强汽车售后服务能力建设，发展品牌二手车经营，培育和建设报废汽车回收拆解骨干企业和破碎示范中心，建立和完善汽车流通公共信息服务平台。研究完善二手车交易、报废汽车回收拆解增值税征收政策，探索建立二手车临时产权登记制度，积极引导金融机构、融资担保机构加大对汽车流通企业的支持力度。

（四）建立统计评价体系。

建立汽车流通行业统计评价指标体系，加大对汽车流通统计机构、人员队伍和统计信息系统建设的支持力度，健全和畅通统计渠道，加强对行业发展规模、经营效益、行业结构、现代化程度和贡献度等方面的调查统计，及时准确反映行业发展现状、存在问题和发展趋势，为制订和完善政策法规提供依据。

（五）加强人才队伍建设。

积极组织商务系统开展汽车流通管理学习与培训，加强对外合作与交流，提升管理人员水平。加强汽车流通行业专家队伍建设，加快建立专家人才库，为制订行业政策法规标准及开展培训等提供智力支撑。鼓励企业吸收、培养专业技术和管理人才，建立和完善职业经理人、从业人员考评制度，提高行业队伍整体素质。

（六）发挥行业组织作用。

充分发挥汽车流通行业组织的桥梁和纽带作用，鼓励行业组织积极参与有关政策法规、标准、规划的制订、宣传和贯彻落实工作，推动行业自律。支持行业组织提供信息咨询、技术推广、人才培训等服务，加强汽车营销、二手车鉴定评估、汽车拆解等专业技术人员注册管理，积极开展行业信息统计分析和国际交流合作，及时掌握国际汽车流通发展新动向、新趋势，反映行业发展情况和企业诉求。

第三篇：报废汽车拆解场地规划1

报废汽车拆解场地规划 报废汽车拆解厂建设相关要求

1.1 报废汽车回收企业主要设计标准

目前，涉及报废汽车回收的相关要求，主要分为法律法规、政策条例和相关标准3个层面。废旧汽车回收必须符合我国相关法律法规中规定的安全环保要求、各级政府制定的相关政策条例中提出的经营管理要求、强制性国家标准、行业标准中规定的技术法规要求，以及参照执行各类推荐性标准等。特别是，基于以上标准制定的GB 22128-2008《报废汽车回收拆解企业技术规范》和HJ 348-2007《报废机动车拆解环境保护技术规范》，是拆解厂设计要求的基本依据，也是实现整个报废汽车回收利用行业产业升级的基本技术要求。

1.2 报废汽车回收企业申请条件

对报废汽车回收拆解企业实行资格许可制度，达到标准并经验收合格的，中央财政采取以奖代补的方式给予资金支持，支持标准原则上不超过项目总投资额的50%。报废汽车回收企业除应当符合有关法律、行政法规规定的设立企业的条件外，还应当具备以下条件：注册资本不低于50万元人民币，依照税法规定为一般纳税人；拆解场地面积不低于5 000 m2；具备必要的拆解设备和消防设施；年回收拆解能力不低于500 辆；正式从业人员不少于20 人，其中专业技术人员不少于5 人；没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录；拥有用于建立报废汽车回收拆解档案和数据库，记录报废汽车回收、拆解以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向、自动化办公、实时监控录像等现代化设备设施。1.3 报废汽车回收企业各类场地要求

报废汽车存储场地（包括临时存放）的地面要硬化并防止废液渗入地下，地面与裙脚要用坚固防透的材料建造，防渗层至少1米厚粘土层，或2毫米厚高密度聚乙烯或其它人工材料，要保证不对空气、土壤、地表水和地下水造成污染，存储场地周边要设置导流渠；封闭或半封闭拆解场车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区，不得建在城市居民区、商业区及环境敏感区，污染控制区应设有防风、防雨设施；存储场地和拆解车间的总排水口应设置油水分离装置和与其相接的排水沟，能对分离的废油进行回收，污水经处理后直接排入水体的水质满足三级排放标准的要求；存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90%，废液是突出的污染源，必须用不同容器分类回收，并达排空标准。

1.4 报废汽车回收企业设备要求

要求，报废汽车回收企业必须至少同时拥有下列设备：

车辆称重设备；室内拆解预处理平台，并配有专用的废液收集装置和分类存放各种废液的专用密闭容器，最好是可升降的台架，便于工人在底部排泄燃油等废液，废液要存放在不相容的开孔直径不超过70毫米并有放气孔的桶中，各类容器有明确标识，容器能防漏、防洒溅；拆除蓄电池、液化气罐所需的专用工具，即抽油机、抽液机。在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器排空和收集车内的废液，应使用专用工具；安全气囊引爆装置。安全气囊直接引爆装置或者拆除、存储、引爆装置，车内直接引爆装置；或拆除后存储、引爆装置，由汽车生产单位提供或企业购置，确保安全气囊引爆避免事故；分类存放含聚氯联苯或聚氯三联苯的电容器、机油滤清器和蓄电池的容器，这类物资有再利用的价值，但属于危险物，应有危险废物识别标志，标明具体物质名称，并设置危险废物警示标志。容器及材质要满足相应的强度要求；车架剪断设备、车身剪断和压扁设备；车辆起重运输设备；“五大总成” 拆解平台或精细拆解平台。1.5 报废汽车回收企业消防设施、环保和存储要求

要求，报废汽车回收企业必须至少具有下列消防、环保设施。

灭火器、消防水池、沙池等及消防通道；各类废弃物的存储设施应符合国家环境保护相关标准GB18599和GB18597《一般工业固体废物贮存、处置场地污染控制标准》要求执行；不同分类回收容器。存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90%，废液是突出的污染源，并达排空标准；汽车空调制冷剂的收集装置。主要是CFC-12和HFC13a两类制冷剂、应分别回收，储存设备(国家环保总局申请提供)；各种专用密闭容器存储废液容器。防止废液挥发，并交给合法的废液回收处理企业，盛装废液的容器必须完好无损，材质和衬里与盛液相容，不相互反应；标识明确的各种存储零部件、材料、废弃物的容器。为避免混合、混放，避免因容器元件的混淆导致的混合、混放，污染容器和可再利用零部件；标识明确的拆解后所有零部件、材料、废弃物进行分类存储库房，含有害物质的部件应标明有害物质的种类。报废汽车拆解厂建设投资案例分析

2.1 案例概况简介

南方某工业园区报废汽车拆解厂厂区面积为29350m2，规划生产纲领为2 万台/年，企业总人数63人，总建筑面积28918m2，其中废旧汽车存放场面积为2088m2，拆解破碎车间面积为8424m2，回收件仓库面积为3948m2，办公综合大楼面积为1656m2（3层），动力、废弃物存放库、门卫等辅助面积为8279m2；购置主要拆解及运输设备214台，并配套建设道路、绿化、给排水、变配电等辅助设施。

2.2 案例固定资产投资估算

本估算依照原国家计委和国家建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》对投资估算的要求、行业有关投资估算规定以及地方有关取费标准，根据企业 现有条件和项目具体情况进行预算。2.2.1 固定资产投资

（1）建筑工程。案例生产车间以及储存仓库均采用钢结构厂房。根据市场调查，钢结构厂房造价一般1800元/m2，则厂房造价约为2227万元。

（2）主要设备。拆解车间设置整车拆解线，总成拆解区（外部清洗，总成分解，总成细拆，零件检验），零件破碎区（车身破碎线，轮胎处理，塑料粉碎线）。根据GB22128-2008《报废汽车回收拆解企业技术规范》对企业设备的基本要求和拆解车间工艺操作需要，购置汽车拆解流水线、车身破碎线、整车快速解体机等大型设备；拆解流水线上所需的电动单梁式桥式起重机、电动单梁悬挂起重机、电动葫芦半门式起重机；深度拆解所需的铜米机、塑料粉碎机、零部件检验设备、轮胎处理设备、工具维修设备；手动工具等设备214台（套），设备总价约为1 561万元。

（3）设备安装费用。主要生产设备安装工程费包括设备基础和安装材料费等，配套设备安装费按设备费的4.0%考虑，安装工程费用合计约为65万元。（4）公用工程及其他。本项目对厂区的公用工程、环境保护及安全卫生等进行适应性改造，投资约为150万元。2.2.2 工程建设其他费用

项目建设单位管理费为项目第一部分费用的1.0%，生产人员培训费按每人1 000元计算，工程保险费为项目第一部分费用的0.3%。项目其他费用合计为30万元。

2.2.3 固定资产投资总额

项目固定资产投资总额为4033万元，固定资产投资总额构成见表1所示。

2.3 流动资金估算

根据本案例的生产加工特点以及国家相关政策，流动资金估算按分项详细估算法进行估算，根据国内报废汽车回收业基本情况，报废汽车采购费用1000~1 500元/辆，按照年拆解约20000辆的生产纲领，预计报废汽车购置费为2500万元。项目正常年流动资金占用额为2500万元。案例总投资由固定资产投资总额和流动资金组成，总计为6533万元。案例投资的经济效益预测

3.1 总成本费用估算

成本估算按费用要素分类：包括外购原辅材料、外购燃料动力、工资及福利费、折旧摊销费、修理费和产品销售费用等。总成本费用总额构成如表2所示。

（1）各类外购原辅材料、燃料动力和单耗指标按工艺设备技术指标计算，并参照国内现有汽车拆解生产线的指标确定，中国物资再生协会报废汽车专业委员会公布的《报废汽车的收购价格定价原则》，将报废汽车收购价格定为450元/t，各回收企业可根据车辆状况及当地废钢铁市场收购价格上、下浮动20％。国内目 前报废汽车回收业基本情况，报废汽车采购费用1000~1500元/辆。

（2）固定资产折旧按照国家有关规定采用分类直线折旧方法计算，建筑物按20 年折旧，生产设备按10年折旧，残值率为10.0%。

（3）项目定员为63名，人均年工资及福利费为4万元，项目正常年工资及福利费为252万元。

（4）大修理费按当年固定资产折旧额的50.0%估算。

（5）项目正常年其他管理费用按职工工资总额的150%估算，具体内容包括公司经费、交际应酬费、职工培训费、职工养老保险福利费及住房补贴、研究开发费等。

（6）项目销售费用按销售收入的4.0%进行估算，项目正常生产年总成本费用为6 815.9万元。

3.2 废旧汽车材料回收产值

根据典型轿车材料构成和2012年各材料报价，估算拆解任务为20000辆乘用车的报废汽车拆解厂产值约为8730万元。汽车回收材料构成及产值预测如表3所示，估算的产值未考虑材料构成与回收材料之间的质量误差及细拆后的一部分检验合格的零部件和一些可再制造的零部件经过加工后可以直接销售产生的产值。

根据损益表和投资估算计算以下指标：投资利润率=（年利润总额/项目总资金）×100％投资利税率=（年利税总额/项目总资金）×100％销售利润率=（年利润总额/年销售收入）×100％。根据财务部，税务部发布的《关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知》，报废汽车回收企业可获得免交增值税的优惠。项目正常年投资利润率为29.29%，投资利税率为29.29%，销售利润率为1.92%。如果我国实行报废汽车强制回收，实现国外消费者在购买新车时缴纳回收再利用费，回收企业不需要支付回收费用时，项目正常年投资利润率为89.53%，投资利税率为89.53%，销售利润率为77.35%。

第四篇：汽车报废申请报告

篇一：关于报废车辆的请示 关于车辆报废更新的请示 市森林防火指挥部办公室：

我镇现有森林防火车一辆，行驶里程已逾30万公里。因该车使用年限较长，车辆磨损、车架锈蚀严重，车况较差，已不能满足工作需要。鉴于该车日常维修费用较高且存在严重安全隐患，本着节约经费、安全用车的原则，特申请按相关程序规定进行报废更新处理。篇二：关于申请车辆报废的报告

关于申请***车辆报废的报告尊敬的领导： 公司于***年购置的公务用车—长安奔奔，车号为***。该车从自购置 之日起，先后用于公司财务部、合同部、行政部等部门办公使用。目前，因该车确实无法满足工作需要，现申请报废，原因有四：

一、该车因使用年限已达*年、行驶公里数达*万公里车况较差，车内 各操作悬挂系统和空调压缩机老化，经常性维修无法得到完全处理，造成 维修开支较大；

二、车底盘变速箱漏油经多次维修更换封油阀无效，仍然漏油；

三、车辆方向没有助力，油门、离合太松，在行驶过程中极容易引起 不安全事故的发生；

四、车辆在初步启动行驶时，车底盘经常性发生刺耳异响，经多方检 查，无法查明异响原因，存在很大的事故隐患； 车辆经过维修，现勉强可以使用，若要对车辆全面进行修理，预计还 要 1.2 万元左右，维修费用过高，并综合上述四点原因，现上报领导申请 报废。可否？望领导给予批示。行政部 ****年*月*日篇三：关于车辆报废的申请

〔2014〕 号 签发人：

关于车辆报废的申请

市卫生局：

我单位卫生监督执法车，车型：,车架号：，发动机号：,年 月购买，行驶里程已达 万公里。因 公务使用频繁，车辆配件严重老化，多次维修，不能正常使用，现申请进行报废处置，当否，请批复。

年 月日

第五篇：报废汽车管理制度

重庆市嘉华报废汽车回收有限公司

报废汽车回收管理制度

一、《报废汽车回收证明》必须严格管理，由专人开具、保管和使用，按照车辆情况如实开具《报废汽车回收证明》，严禁向未回收车辆、手续不齐全车辆开具《报废汽车回收证明》。

二、坚持按验收程序收车入库，据实填写车辆计量单、入库单等相关单据后，方能开具《报废汽车回收证明》。

三、认真执行回收政策，严格收车标准，把好入库验收关，不徇私情，严禁收购被抢、被盗和来路不明车辆，若发现可疑情况立即向当地公安机关报告。

四、及时联系车管所民警到现场监督破坏发动机和大梁等总成，及时将车辆监督手续移交车管所，办理车籍注销手续。

五、对《报废汽车回收证明》的领取、使用采取登记制度，随时能提供准确的《报废汽车回收证明》的领取、使用及结存情况，保证《报废汽车回收证明》的安全使用。

六、报废汽车的销售要严格执行国家规定，守法经营，禁止销售报废汽车整车或五大总成，若有违规造成不良后果的自行负责。

七、报废汽车拆解后，根据市场需求将汽车可利用零部件、废旧物资分门别类存放，并设置标识牌，将汽车零配件入库保管．建立进出台帐。

八、氧割、吊装、叉车、拖车等操作人员必须持国家规定有效证件方可上岗。

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回收业务人员岗位职责

一、严格执行国家和重庆市政府有关报废汽车管理的政策法规，做好报废汽车的回收管理工作。

二、严格办理报废汽车回收申请手续，个人车辆必须提供车主本人身份证，并复印留存；企事业或者政府机关单位车辆按照要求填写《机动车报废申请书》加盖公章，公司将申请手续随同《报废汽车回收证明》一起装订保存。

三、严格审核回收的报废汽车，检查回收的报废车辆手续是否齐全，与实物是否相符，特别是车辆的大架号要予以核对，确定无误后，方可安排开票员开具《报废汽车回收证明》。

四、及时将《报废汽车回收证明》交予车管所办理车籍注销手续，并将《报废汽车回收证明》、车辆注销证明和车辆残值款交予车主单位或个人，配合做好报废汽车档案管理工作。

五、积极配合公安、工商、征稽等执法部门，查处非法买卖报废汽车的违法违纪案件。严禁买卖、伪造《报废汽车回收证明》。

六、做好客户交车前后的服务工作。

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仓库保管员工作职责

一、负责场地内的报废汽车零部件、废钢铁、有色金属以及轮胎、塑料、木材等非金属材料的保管工作。

二、需要入库的报废汽车零配件，必须经过质量检查合格后方准验收入库，质量不符合要求或不需要入库的配件不准入库。

三、入库物资必须办理入库手续，做好验收工作，并及时入账，入库的配件应按要求分类上架，摆放整齐，并悬挂车型、品名、价格标签，力求使入库配件商品标准化，入场的配件、废铜、轮胎、木材等也应分类堆码整齐。

四、做好物资的登帐工作，每月与实物核对，切实做好到账务相符。

五、发货时保管员必须现场发货，需要过磅的应填写磅码单，收货人签字，并开具放行证。

六、服从工作安排，遵守劳动纪律，坚守工作岗位，做好本职工作。

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门卫值班人员职责

一、坚守岗位，恪尽职责，积极工作。

二、严格要求，大胆管理，勇于负责。

三、热情服务，礼貌待客，有问必答。

四、上班准时，值班时严禁睡觉、喝酒、打闹、赌博，不准请人代班，不准擅离职守。

五、出入拆解场地的人员、车辆必须进行询问，并进行登记检查，严禁非工作相关人员进入场地。

六、提货车辆、购物人员离场须持有销售物资单据，对手续和物资不符者，有权不予以放行。

七、严禁闲杂人员在拆解场地和办公地点玩耍、戏闹。

八、严禁携带易燃、易爆物品进入拆解场地及办公室区域。

九、熟悉场地内情况，自觉维护正常工作秩序，发现险情和有关异常情况及时向上级部门报告。

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安全管理员岗位职责

一、安全管理员负责公司场地消防安全生产管理工作。

二、负责对场地内报废汽车拆解现场进行监督检查，发现事故隐患及时向负责人报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。

三、负责组织场地内应急预案的演练工作，负责应急救援的组织、程序、措施及协调工作。

四、在夏季高温、汛期来临、气候异常等情况下，场地要配备防暑降温药品，切割报废汽车要避开高温时间，安全管理员协同有关部门人员做好防暑降温工作。

五、装卸搬运货物时要时刻注意安全，随时检查，安全管理员要做到每天巡查，发现安全隐患要及时纠正，监督予以整改，制止场地内的违章指挥、违章作业现象。

六、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。

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报废汽车拆解规定

一、解体程序

严格按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128--2008）的拆解程序进行规范拆解。

二、拆解步骤

1、初解：对车内电瓶、收音机、喇叭、冰箱、油箱、分电器、发电机、马达、化油器、油泵、气泵、铜、铝、板条等进行拆解、分类入库。

2、整体拆解：按照“驾驶室——货箱——车架——前桥总成——后桥总成——钢盆——轮胎”的具体程序进行拆解。

三、拆解要求

1、大型客、货车要先放净发动机的残留机油和油箱的残留汽（柴）油，确保拆解工作安全。

2、车架应用氧割拆解，边长不得超过一米，对可利用的钢板、角钢等要完好入库。

3、对变速器、前后桥、方向机等进行解体时，尚可利用的轴、轴承、齿轮等要完好入库，其余部分要进行破坏。

4、拆解现场必须备有灭火器、消防桶、消防沙等消防设备，严防火灾隐患。拆解完毕要及时打扫现场，保持清洁卫生。

5、操作工人不得撤离岗位，未经允许不得为顾客到车辆上拆卸配件。

6、防止人员从高处跌落受伤。

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易燃易爆、有毒有害物品拆解规范

一、切割报废汽车前，应先放完油箱内的余油后，拆除油箱、气罐、电瓶、空调制冷剂、车内装饰品等易燃易爆物品，引爆安全气囊后，才能进行拆解切割。

二、切割报废的油罐车、气罐等易爆物品时，一定要在排尽易燃易爆物品并灌满水后，待里面的余油、有毒有害物质置换派出，排除各种安全隐患后，才能进行切割。

三、空调制冷剂中含有氟利昂等有毒有害、易燃易爆物质，要利用氟利昂回收装置进行回收，不得直接排放到空气中。

四、切割有害有毒罐车一定要通过安监、环保部门认定后才能切割，切割时要带好防爆设备。

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氧割安全操作规程

一、氧割工人必须持证上岗。凡没有氧割证的工人必须培训，经培训考试合格，获得氧割证后，方可上岗。

二、工作前确保氧气瓶、乙炔瓶的阀门和压力表均安全可靠，不得漏气。

三、氧气瓶应与易燃气罐、油罐等物品分开摆放，安全距离为15m。

四、氧气软管在使用时着火，应迅速关闭阀门，停止供气。乙炔软管着火时可先弯抓前面一段管子，断开气流流通，接着马上关闭阀门。

五、在氧割现场，必须配备一定的安全保护设备和消防设施，确保人员安全。

六、各部门安全管理人员、分管安全的领导必须各司其职、各负其责，切实搞好安全管理工作。

七、严格执行公司制定的《易燃易爆、有毒有害物品拆解规范》。

八、有火灾发生时，会熟练使用灭火器、消防沙等消防器材灭火，一般的小火要及时用水浇灭。