水利厅抗旱救灾工作会议纪要

第一篇：水利厅抗旱救灾工作会议纪要

月，云南省水利厅周运龙厅长主持召开第二次厅务会，传达贯彻省政府第38次常务会议精神，研究部署当前抗旱救灾工作。厅领导，厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志参加了会议。

周运龙在传达省政府第38次常务会议精神，并听取谢雁崎专职副指挥长就云南省旱情及抗旱救灾工作情况汇报后，对当前云南省抗旱救灾工作进行了安排部署。他指出，今年云南省抗旱形势非常严峻，城乡居民，尤其是山区、半山区群众饮水困难人数不断增加，全省库塘蓄水大幅减少，旱灾损失不断加重，气候持续高温少雨，发生秋、冬、春、初夏连旱可能性很大，要做好抗大旱、抗长旱的准备。

周运龙要求，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）全厅、全水利系统要深入贯彻中央及省委、省政府领导关于抗旱救灾工作重要指示和省政府第38次常务会议精神，把抗旱保供水作为当前水利工作的重中之重，积极主动、相互配合、各司其职，全力以赴投入到抗旱救灾工作中，坚决打好、打赢抗大旱保民生夺丰收的攻坚战。他强调，当前要重点抓好以下几项工作：

一是要继续执行抗旱工作厅领导分片联系责任制，切实做好抗旱救灾的指导监督；二是要根据省委、省政府的统一部署，派出1位厅领导及2个处室负责同志组成1个抗旱督查组，做到旱情不解除工作组决不撤离；三是要把抗旱工作作为新农村建设指导工作的重点来抓；四是要加强抗旱救灾的基础工作和日常工作；五是要抓紧做好全省抗旱动员大会的筹备工作；六是要做抗旱电视宣传片的制作；七是要做好赴北京汇报旱情及抗旱救灾情况的有关工作，积极争取中央更大支持；八是要抓好水资源的统一管理和科学调配；九是要抓好水事纠纷矛盾排查和调处工作；十是要抓好抗旱机电设备的维修养护等工；十一是要加强水文、气象及土壤墒情的监测预测；十二是要抓好抗旱救灾各项工作的督促检查；十三是要加强抗旱救灾各项工作的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，争取各方面的积极支持；十四是以省水利厅名义向全省水利系统发出紧急通知，号召全省水利系统顽强拼搏、全力以赴，奋战100天，夺取抗旱攻坚战的全面胜利。

水利厅抗旱救灾工作会议纪要

第二篇：2010年水利厅抗旱救灾工作会议纪要

2010年**月，云南省水利厅周运龙厅长主持召开2010年第二次厅务会，传达贯彻省政府第38次常务会议精神，研究部署当前抗旱救灾工作。厅领导，厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志参加了会议。

周运龙在传达省政府第38次常务会议精神，并听取谢雁崎专职副指挥长就云南省旱情及抗旱救灾工作情况汇报后，对当前云南省

抗旱救灾工作进行了安排部署。他指出，今年云南省抗旱形势非常严峻，城乡居民，尤其是山区、半山区群众饮水困难人数不断增加，全省库塘蓄水大幅减少，旱灾损失不断加重，气候持续高温少雨，发生秋、冬、春、初夏连旱可能性很大，要做好抗大旱、抗长旱的准备。

周运龙要求，全厅、全水利系统要深入贯彻中央及省委、省政府领导关于抗旱救灾工作重要指示和省政府第38次常务会议精神，把抗旱保供水作为当前水利工作的重中之重，积极主动、相互配合、各司其职，全力以赴投入到抗旱救灾工作中，坚决打好、打赢抗大旱保民生夺丰收的攻坚战。他强调，当前要重点抓好以下几项工作：

一是要继续执行抗旱工作厅领导分片联系责任制，切实做好抗旱救灾的指导监督；二是要根据省委、省政府的统一部署，派出1位厅领导及2个处室负责同志组成1个抗旱督查组，做到旱情不解除工作组决不撤离；三是要把抗旱工作作为新农村建设指导工作的重点来抓；四是要加强抗旱救灾的基础工作和日常工作；五是要抓紧做好全省抗旱动员大会的筹备工作；六是要做抗旱电视宣传片的制作；七是要做好赴北京汇报旱情及抗旱救灾情况的有关工作，积极争取中央更大支持；八是要抓好水资源的统一管理和科学调配；九是要抓好水事纠纷矛盾排查和调处工作；十是要抓好抗旱机电设备的维修养护等工；十一是要加强水文、气象及土壤墒情的监测预测；十二是要抓好抗旱救灾各项工作的督促检查；十三是要加强抗旱救灾各项工作的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，争取各方面的积极支持；十四是以省水利厅名义向全省水利系统发出紧急通知，号召全省水利系统顽强拼搏、全力以赴，奋战100天，夺取抗旱攻坚战的全面胜利。

第三篇：2010年抗旱救灾动员大会会议纪要

云南省委、省政府2月23日召开全省抗旱救灾动员大会。动员全省广大党员干部和各族群众，坚定信心、迎难而上，全力打好打赢抗旱救灾保民生攻坚战，努力确保大灾之年全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。省委副书记、省长秦光荣出席会议并讲话，省委副书记李纪恒主持会议。省政协主席王学仁出席会议。除昆明主会场外，全省16个州（市）和129个

县（市、区）均设立了分会场，全省参会人数超过1万人，会议规模在云南省历史上空前，体现了省委、省政府对抗旱救灾的高度重视和抗灾必胜的坚强决心。

秦光荣说，当前我省正遭受60一遇的严重旱灾。特大旱灾发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，胡锦涛总书记等中央领导多次作出重要批示和指示，国家有关部门也通过各种方式对我省抗旱救灾工作给予大力支持和帮助。省委、省政府把抗旱救灾工作作为一项重要而紧迫的任务，迅速安排部署，省级有关部门先后组织100多个工作组深入灾区一线督促指导，灾区党委、政府组织群众开展扎实有效的抗旱减灾、生产自救和稳定民心工作。目前，城乡居民生活用水和工农业生产用水基本得到保障，饮水困难群众的供水问题得到妥善解决，受灾群众生活得到妥善安排，灾区人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常。

秦光荣代表省委、省政府向奋战在抗旱救灾第一线的广大干部群众和驻滇解军、武警部队、公安干警、民兵预备役部队表示感谢和慰问。

秦光荣指出，虽然我省抗旱救灾工作取得了初步成效，但目前，全省旱情还在持续加重，灾情正在迅速蔓延，抗旱工作面临抗旱水源日趋紧张，解决人畜饮水的难度越来越大，旱灾损失不断加重，群众生活困难进一步加剧等更大的困难和问题。全省各级各部门务必高度重视，充分认识这场旱灾的严峻性，进一步增强做好抗旱减灾工作的紧迫感、责任感，立足抗大旱、救大灾，把抗旱救灾作为当前全省工作的重中之重，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，做到旱情一日不除，抗旱一日不止，千方百计把灾害造成的损失降到最低。

秦光荣强调，旱情就是命令。当前，我省抗旱救灾已进入关键时期，全省上下必须再接再厉，顽强拼搏，多措并举，标本兼治，全力做好抗大旱、保民生、促生产的各项工作。

一是要全力保障城乡供水安全和人畜饮水安全。始终把解决人畜饮水放在第一位，统筹做好用水计划，制定科学合理的供用水应急方案，保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水。二是要科学统一调度水资源，进一步强化水资源管理，把节约用水作为解决干旱缺水的重要措施，妥善处置水事纠纷。三是要努力做到小春损失大春补，在强化抗旱力保小春生产的同时，提早安排部署春耕备耕各项工作，及早落实粮食生产指导性计划和各类优势特色产业的发展目标。更加重视良种良法，着力抓好农业技术推广和农资储备调运工作，确保春耕生产正常进行。四是要着力抓好森林防火工作，以超常规措施应对高火险天气，强化火源管理，科学处置火情，最大限度减少干旱对林业生产的影响。五是要切实解决群众生活困难，把解决粮荒、传染病防控、加强社会保障等措施作为民生工程的重点，及时发放救灾物资和补助资金，确保灾民得到有效救助，加强疫情防控，确保灾区群众喝上卫生水。六是要加一步加快水利事业发展，继续把解决水问题作为经济社会发展的头等大事来抓，下更大决心，突出抓好水源工程建设，今后3年再新开工建设100件骨干水源工程和100万件“五小水利”工程，努力扭转我省供水保障能力较低的被动局面。七是要加快农业发展方式转变，加快中低产田地和中低产林地改造，加快推进农业科技应用水平，促进农业可持续发展。

秦光荣最后强调，夺取抗旱救灾全面胜利，是对各级党委政府执政能力的严峻考验。各级各部门必须把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实加强组织领导，迅速启动全省i级抗旱应急响应，把抗旱救灾保民生作为当前最重要的工作任务，做到思想认识、领导责任、工作措施、检查督促、行政问责“五到位”，做好抗旱救灾工作。各有关部门要恪守职责，密切配合，形成全社会参与全民动手抗旱救灾的强大合力。要切实做好资金物资保障，最大限度地加大抗旱救灾投入力度，保障抗旱救灾各类物资的有序有效供应。要加强督促检查，对因情况不清、指挥不当、措施不到位，造成抗旱救灾进展缓慢的，要严肃责任追究，确保工作措施限期落实到位，奋力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。

第四篇：抗旱救灾工作情况汇报

文章标题：抗旱救灾情况汇报

**县多措并举抗大旱

**县防汛办(2007年8月12日)

今年，我县元月至8月8日降雨量为973.1mm，为历年平均降雨量的95.2。自6月6月28日至8月10日的44天内，全县降雨量仅为29.9mm，是历年同期的18.72；日均气温30.7℃，比历年同期高2℃，其中35℃以上的高温天气达32天，比1998年多14天；蒸发量高达457.6mm，平均日蒸发量达10.4毫米，全县持续晴热高温少雨，夏秋连旱已成定局，旱情比1998年更为严重，全县正面临着一场抗旱救灾的严峻考验。据统计，全县17个乡镇均不同程度受灾，特别是坦坪、肖家、石羔、普满、石桥、龙潭、泮头、袁家、莲荷等乡镇受灾较为严重。至8月10日止，全县农作物受旱面积达15.61万亩，占总面积的73.22。其中中稻受旱面积达2.85万亩，占中稻面积的71.43，0.61万亩绝收；晚稻计划12万亩，有1.71万亩无水下插，占计划面积的14.25，已插晚稻中有3.92万亩不同程度受灾，占实插晚稻面积的38.1，其中枯苗0.82万亩；旱土作物8.84万亩全部受旱，其中2.8万亩绝收。

全县66座小Ⅱ型以上水库蓄水3726万方，比去年同期减少44，比1998年同期减少13。县管水利工程盘江水库蓄水1423万方、泮头水库蓄水513万方、千家洞水库蓄水200万方；小型水库已干涸6座；8932口山塘蓄水仅260万方，为汛末控制蓄水的23.64，已干涸6002口，占67.21；溪河断流42条；水井干涸512口，203个村民小组、4.6万人已不同程度出现饮水困难，部分村庄出现了外出几公里找水源的情况。

面对夏秋连旱、十年难遇的严重旱情，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，从重民生、促和谐的高度，全力以赴抗旱救灾，实现“遇连续40天高温干旱，确保农业生产和农民生活不受大的影响；遇特大干旱，确保城镇生产生活用水，最大限度减轻灾害损失。”的抗旱总目标。前段我县采取了以下措施：

1、未雨绸缪，立足早字抗大旱。去年抗击“7·15”特大洪灾，我县实现了“不死一人、不溃一堤一坝”的目标，其中的经验，就是要早预测、早预防，抓实各项基础和准备。今年，我们综合分析气候特征，认真落实省、市防汛抗旱会议精神，超前谋划作准备，严阵以待防大灾。一是防大旱、抗长旱思想动员早。按照“防重于抢、抢重于救”的指导思想，在省、市防汛抗旱会议之后，我县层层抓贯彻落实。特别是针对大洪灾后容易伴发大旱灾的气候特点，5月份全面排查水库山塘隐患时，既严格落实汛期水库防汛限制蓄水的度汛计划，又保证水库安全蓄水以确保必需的灌溉用水，作好了抗大旱准备。6月15日在全县防御山洪地质灾害会议上，我县再次提出了“一手抓防汛，一手抓抗旱，两手抓两手都要硬”的指导思想。6月28日雨季一停，县委、县政府立即把抗旱列为大事来抓，精心安排各项抗旱。二是准备措施落实早。对重点渠段进行非常规修复，如泮头水库跃进段长100多米，由于处在煤炭开采区，渠道近年来总是下沉十到几十厘米不等，渠道年年维修年年修，今年4月由老板垫资40多万元完成了每跨6米长的可吊装配式预制渠道。另外，继续实施“万千畅通工程”，组织劳动力在6、7月完成了清修各类灌溉渠道132.4公里。7月中下旬，县委、县政府主要领导带领相关部门负责人全线察看泮头水库、盘江水库干渠，就盘江高涵总干山体滑坡120米和泮头水库草塘开裂变形150米等56处险工险段筹资100多万元进行了抢修加固，确保了在7月20日前盘江、泮头灌区干渠全线畅通，为抗大旱提供了良好的条件。同时，结合为民办8件实事，在4月初启动了田心集中供水等10多处人畜饮水解困工程、10多座水库的保险保安和维修工程。在市委、市政府的关心和重视下，完成了陶家河流域马家坪等11处人畜饮水解困工程。今年旱灾发生后，陶家河流域未出现新增饮水困难人口。三是抗旱物质准备早。旱情来临前，我们立足长远，拨付了数万元用于添置人工增雨器材如火箭弹等，贮备了一定的抗旱救灾物质，县财政安排了救灾专项预算。旱情发生后，县里专门新购了300多台水泵等农机具，贮备了20吨抗旱用油。目前全县共投入抗旱资金1300余万元、抗旱提水设备2669套、运水车2台、电排145座，有效确保了抗旱救灾的物资和资金供给。四是预案制订完善早。我县制订完善了《**县重大旱灾应急预案》，明确了旱灾分级、发布、目标、措施和责任等，并在7月底全面启动预案，落实了抗旱救灾的各项措施，做到了抗旱有准备、有对策，有条不紊地开展。县水利局依据抗旱应急预案，制订了《**县水利局抗旱救灾应急管理规程》，并于8月6日至10日启动并取得了良好的效果。

2、强化责任，立足合

字抗大旱。县委、县政府分别于7月20日、8月4日、8月6日召开了全县农村会议、全县抗旱救灾紧急会议、县直联乡包村单位负责人会议，明确要求全县各级各部门把抗旱救灾作为当前的中心和头等大事来抓，县级领导绝大部门精力要花在督促指导抗旱救灾上，县直机关绝大部分干部要下乡帮助抗旱救灾，乡村两级干部绝大部分要投入组织群众抗旱救灾，据不完全统计，截止8月11日，全县共派出县乡干部6500余人次上渠守水和下田间地头指导抗旱。全县上下形成了团结协作抗大旱的合力。一是领导率先垂范抗大旱。县委、县政府主要领导、分管领导多次对抗旱救灾进行调研和安排部署，多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾。联系乡镇的30多名县五大家领导纷纷深入乡镇，督促指导乡镇抗旱救灾，协调解决乡镇抗旱救灾中的实际困难和问题，有效推进了全县抗旱救灾。二是部门联动、合力抗大旱。县农办、财政、水利、气象、农业、农机、民政、卫生、宣传、政法等有关部门立足本职，集中人力、物力、财力投入抗旱救灾，做到了各司其职，密切配合。县直联乡包村单位迅速组建抗旱救灾队，深入乡镇指导帮助抗旱救灾。县农机部门全天24小时开通农机“110”抗旱服务热线并向社会公开承诺接线后一小时到达，并组织了40余名干部职工成立5个农机抗旱服务队。目前，在第一时间赶赴田间地头免费抢修农机具共1400多台(套)，更换配件1200多件次，投入抗旱资金4.54万元；县气象局对两门737高炮和火箭炮分别在龙潭、盘江水库等地方进行了安配调试。并于8月1日在龙潭进行了作业，发射30发碘化银炮弹后一个小时内影响区域内普降中到大雨：行廊降雨15.2mm，龙潭降雨36.5mm，增雨效果明显，群众说：“人工增雨为我们打下了黄金雨”。另外，县直联乡包村单位筹集资金23万余元支持重灾区群众开展抗旱。三是乡镇干部进村到组抗大旱。各乡镇均成立了抗旱救灾领导小组，全面实行党政一把手负总责、副职分片包干、一般干部包村的抗旱责任制，组织引导群众抗旱救灾。袁家、龙潭、钟水、石桥、坦坪等乡镇安排干部轮流上渠道值班，全天候护水、守水，确保农田灌溉到位；田心乡筹集资金1万元，紧急清淤重点淤塞渠道1.5公里。四是乡村党员干部包组包户抗大旱。广大基层党员干部充分发挥先锋模范带头作用，积极组织群众抗旱自救，激发群众自主抗旱积极性。普满乡组织群众疏导水渠、修缮电排和购置提水设备，确保了烤烟田晚稻插播。截至目前，全县共组织群众投入劳力4.6万人次，全面掀起了抗旱救灾热潮。

3、科学调度，立足管字抗大旱。前一段按照科学调度、统筹兼顾的抗旱水量调度制度，坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，使有限的水资源发挥了最大的效益。一是管好水，科学调度水源。由于旱情发展汛速，全县山塘水库蓄水十分有限，给全县的抗旱救灾造成了一定的困难。为使有限的水资源发挥最大的效益，我县提出了一系列的科学用水、管水措施。一是分级管理。中型水库的管水、用水由抗旱指挥部统一调度，采取轮灌“先重点、后一般，先远、后近”和间灌“7天灌输、5天间歇”等灌溉制度；乡镇负责小Ⅰ型、小Ⅱ型水库和骨干塘放水管水，严格实行“一把锄头”放水制度。二是严管重罚。对于盘江水库下游灌区盘江乡、石羔乡等6个乡镇和泮头水库下游灌区泮头乡、袁家镇等6个乡镇严格按照“按亩配水，按方收费，流量包段，上送下接，节约有奖，超用重罚”的24字方针科学管水用水，取得了明显成效。自7月26日泮头水库放水以来，泮头、袁家、钟水、田心严格按供水协议，团结治水、团结抗旱，讲风格、讲原则，县水利局和各乡镇组织干部3200多人次在一百里长的渠堤上100多个放水口，日夜守水护水，不准乱开放水口，在整个灌区形成了团结管水、治水氛围。在8月初，确保了近十年来泮头水库的渠道水首次流进了水库尾灌溉区石桥镇的田间地头，流量达到了0.5方/秒以上，确保了灌区5000多亩晚稻顺利下插。二是管好人，科学调配力量。县里根据实际，成立了机修组、机抽组、管水组、救险组。根据各地出现的灾情，紧急调配力量支援抗旱。目前，机抽组实行一机一人捆绑，下派了120多人驻村负责提水灌溉；机修组技术人员分片检修抗旱设备900多台次；县乡村干部2000多人上渠道、进田间，管水分水，协调抗旱。三是管好事，科学调配物资。由县领导率相关部门分工负责核灾救灾、抗旱物资调配、重点险情处置、抗灾补损指导。对已经出现人畜饮水困难的白茅村等及时派出送水车送水。对灾情较为严重的地方已经初核了灾情，落实了第一批救助物资。紧急调拨了秋红薯、秋玉米、马铃薯等改制改种的种子。抗旱中出现的一些问题，如盘江水库、石羔片干渠过水后渗漏垮方问题、莲荷富阳段山体滑坡问题，以及双口洞水库四个村庄的分水问题，都得到及时处理。基本做到了抗旱事情及时办理、物资及时到位、矛盾及时化解。7月份以来，县财政已调拨救灾资金170万元、救灾物质价值800多万元，为抗旱救灾提供了基本保障。

4、以人为本，立足保字抗大旱。面对灾情，我县始终立足实际抓抗旱，围绕民生抓救灾，突出抓好“四保”。一是保人畜饮水安全。把保证灾民饮水安全放在抗旱救灾首位。科学指导受灾村找水源、打水井，开展饮水自救，成功解决了水凹塘、白茅等村的饮水困难。对水源枯竭的受灾村，组织消防、环卫等部门开展运水送水活动，保证灾民每天基本用水。同时，组织卫生部门加大对灾区的人畜用水卫生监测，确保人畜饮水安全，严防疫情发生。目前，全县未发生一起人畜饮水安全事件。二是保中稻灌溉和晚稻插播。严格按照“先保苗、后扩面”原则，科学用水，合理调度，做到有条件插播水稻的耕田及时插播；有希望耕种的稻田及时翻耕创造条件插播；插播下去的水稻确保不大面积受旱，保证晚稻种植面积达到10万亩。三是保灾区基本生活。全面启动抗灾应急救助预案，全面加强对旱情的监测、灾情的统计，实行一日一通报制度，随时掌握灾民的生活情况，做到哪里有灾民需要，就能快速送到，有求必应，解决灾民生活之需。目前，全县已储备救灾大米5万多斤，发放大米1万多斤，正准备拨付受灾乡镇抗旱救灾款，保证了受灾群众“有水喝、有饭吃”。四是保社会稳定。坚持一手抓抗旱救灾，一手抓社会稳定。积极做好化解矛盾、安定民心的，大力抓好防火、防盗、防疫、防毒等安全，开展农村安全隐患排查整治活动，重点调处水事纠纷，严厉打击各类违法犯罪行为，确保了灾区社会大局稳定。

5、多轮驱动，立足补字抗大旱。针对夏秋连旱局势，县委、县政府确立“受灾作物改种补，务农损失务工补，农业损失工业补”的思路，千方百计弥补因灾造成的损失，努力争取实现农业受灾不减产、群众受灾不减收、财政受灾不减税。一是加快推进改种改制。制定全县改种改制方案，明确全县改种改制秋玉米、秋大豆、秋红薯、马铃薯、秋菜等2.1万亩，要求各乡镇至少办好一个连片50亩以上的示范样板，全县至少办好2个连片100亩以上的示范样板。目前，全县已投入改种改制资金100余万元，调运秋玉米、秋大豆、秋菜等作物种子20多吨、肥料120多吨，已落实改种改制面积8000亩。二是加快推进劳务输出。整合农广校、农机校、职业中专等培训基地力量，抓紧实施农民素质教育工程和“阳光工程”，有针对性地开展家政、电脑、保安、电焊、钳工、电工、模具制造、铸造技术等技能培训，摸清灾区农村剩余劳动力底子，积极发布县内外劳务需求信息，通过亲友带、协会帮和有组织输出等方式，力争转移农村劳动力就业2000余人，其中劳动部门组织转移就业800余人。三是加快推进项目建设。加强项目调度，全县28个投资1000万元以上的重点项目已开工建设24个，完成项目固定资产投资1.97亿元，重点项目开工率为86，项目固定资产投资同比增加8500万元，腾达皮革、宏德铸造等重点项目已竣工试产，安排就业300余人，金鹰锰业、南宏铸造、盛唐铸造等即将投产，晋屏大道南段开通、馨园小区、珠泉商贸城二期开发等重点项目有序推进，预计全年项目建设税收同比将增收200万元。

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字抗大旱。县委、县政府分别于7月20日、8月4日、8月6日召开了全县农村会议、全县抗旱救灾紧急会议、县直联乡包村单位负责人会议，明确要求全县各级各部门把抗旱救灾作为当前的中心和头等大事来抓，县级领导绝大部门精力要花在督促指导抗旱救灾上，县直机关绝大部分干部要下乡帮助抗旱救灾，乡村两级干部绝大部分要投入组织群众抗旱救灾，据不完全统计，截止8月11日，全县共派出县乡干部6500余人次上渠守水和下田间地头指导抗旱。全县上下形成了团结协作抗大旱的合力。一是领导率先垂范抗大旱。县委、县政府主要领导、分管领导多次对抗旱救灾进行调研和安排部署，多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾。联系乡镇的30多名县五大家领导纷纷深入乡镇，督促指导乡镇抗旱救灾，协调解决乡镇抗旱救灾中的实际困难和问题，有效推进了全县抗旱救灾。二是部门联动、合力抗大旱。县农办、财政、水利、气象、农业、农机、民政、卫生、宣传、政法等有关部门立足本职，集中人力、物力、财力投入抗旱救灾，做到了各司其职，密切配合。县直联乡包村单位迅速组建抗旱救灾队，深入乡镇指导帮助抗旱救灾。县农机部门全天24小时开通农机“110”抗旱服务热线并向社会公开承诺接线后一小时到达，并组织了40余名干部职工成立5个农机抗旱服务队。目前，在第一时间赶赴田

第五篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。