民族宗教[推荐]

第一篇：民族宗教[推荐]

XXX村民委员会

XXX年度民族宗教工作总结

为深入贯彻落实党的十七大和省第八次党代表会会议精神，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题和宗教工作“四句话”的基本方针要求，按照县委、县人民政府的各项任务目标以及《XXX民族宗教工作和宗教工作2009年目标管理考核责任书》和《XXX县人民政府2009年民族宗教目标管理责任书》的要求，进一步完善民族宗教关系，协调机制，切实保障少数民族的合法权益，维护民族团结，宗教和谐，边疆稳定，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，构建社会主义和谐社会，促进地方经济发展，根据我村的实际情况，就一年来民族宗教工作总结如下：

一、具体做法

1.切实加强领导，成立领导组，以书记任组长，村两委班子、各个自然村村长和下属支部书记为组员的领导组。

2.认真贯彻落实党的民族政策和民族宗教法律法规，领导组成员发挥职能作用，狠抓落实民族宗教工作。

3.我村积极配合各相关部门排除和化解影响民族宗教的隐患和矛盾纠纷，妥善处理问题，把问题解决在萌芽状态和基层。

4.对辖区内影响民族宗教的隐患和矛盾纠纷进行调研分析，有针对性地解决处理民族宗教工作的热难点问题。

5.坚持报告制度，对辖区内如发生涉及民族宗教方面的特别事件，第一时间反映镇党委、政府，并与政府协调处理解决。

6.我村进行对民族宗教工作每季度的隐患和矛盾纠纷情况进行排查，并向镇民族宗教领导组反映报告。

7.认真处理群众来信来访，做到事件有答复，事事有结果，防止因违反民族宗教政策而引发群众性事件发生。

8.按照考核办法，认真做好责任制总结和自评，并上报镇民族宗教领导组。

9.扎实工作，常抓不懈，一年来未出现民族宗教问题引发的社会矛盾和突出事件。

二、总结

一年来，在XXX镇党委政府和镇民族宗教领导组的领导下，我村积极工作，狠抓落实，认真研究并及时排除影响宗教领域团结稳定的各种隐患，预防和处理宗教方面的社会问题，把问题化解在基础，解决在萌芽状态，进一步维护和促进宗教领域团结和睦，社会稳定、和谐，地方经济发展，为构建社会主义和谐社会努力工作。

XXX村民委员会

2010年1月4日

第二篇：民族宗教

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，它关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一。本月中旬，在县政协副主席赵明祥带领下，港澳台侨和民族宗教委组织部分委员，会同有关部门深入到我县少数民族聚居地池河、藕塘、二龙等乡镇就我县民族宗教工作进行专题调研。委员们认为，近年来，县委、县政府及相关部门始终坚持民族宗教工作无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断加强党对民族宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，加强民族宗教“三支队伍”建设，不断完善工作机制。全县出现了二大宗教和睦相处，活动有序，各民族团结进步，共同繁荣发展的良好局面，为全县的改革、发展营造了良好的社会环境，为构建和谐定远发挥了积极作用。

一、基本情况

我县是全省民族宗教工作重点县。全县有31个少数民族，人口2.6万，占全县总人口2.7%。其中回族2.4万，占少数民族人口总数的92%。境内有一个回族乡，十一个回族村，一个回民居委会。现设有一所完全民族中学，七所民族小学。有基督教和伊斯兰教两大宗教，信教群众3.7万人，其中基督教信徒2.3万人，伊斯兰教信徒1.4万人，依法审批开放宗教活动场所113个。基中基督教堂102个，清真寺11个。有两大爱国宗教团体（基督教“三自”爱国运动委员会和定远县伊斯兰教协会）。

二、主要做法

多年来，县委、县政府始终坚持把民族工作放在突出位置，认真贯彻落实党的民族政策，以加快少数民族各项事业发展和增加少数民族农民收入为目标，采取多种有效措施，改善民族乡村生产生活条件。加强基础设施建设，大力发展民族教育，卫生事业，弘扬民族传统文化。呈现出民族事业更加发展，民族关系更加和睦，民族团结更加紧密的和谐局面。

一是强化组织，加强领导。县委、县政府，切实把加快民族乡村发展放在重要位置，建立了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力抓的工作格局。把民族工作列入岗位目标考评，定期召开民族工作专题会议，及时解决民族工作中存在的问题。加强民族乡村的基层组织建设，使之成为推动科学发展，带领群众致富的领导核心，确保完成赶超目标。二是培训教育，提高素质。采取新型农民培训，农民工技能培训，科技下乡等多种形式，有针对性的为民族乡村农民提供技能培训，发展专业经济合作组织，多渠道增加致富和就业机会。加强法律法规知识宣传教育，全面落实民族宗教政策，真正让民族聚居地区群众懂法、守法、用法。充分利用宗教活动场所宣传党的民族宗教政策，推进平安乡村建设。

三是突出特色，发展经济。大力发展产业化经营，组织实施“一园一品”工程。在民族乡建设创业园，在民族村发展“一村一品”，形成乡有创业园，村有特色产品的经济发展新格局。增强民族乡村经济发展“造血”功能，重点发展二龙奶牛养殖，定城回民村大棚疏菜，藕塘回民村花生加工，桑涧天河回民村油桃和腐乳等特色产业。加大对民族乡村和民族企业的扶持力度，进一步落实税收、信贷等优惠政策。加大跑省、跑市力度，争取更多的扶持资金，增加民族乡、村投入，不断增强经济发展后劲。2010年编制了民族乡村发展项目13个，争取资金257万元。

四是推进社会事业建设，促进社会和谐发展。本着“优先安排，体现照顾”的原则，优先安排民族聚居地区各项事业建设。加大民生工程建设倾斜力度，着力加强公共文化、卫生、教育等基础设施建设。结合城镇化战略实施，重点推进二龙回族乡建设成为规模较大、设施齐全、功能完善、特色鲜明的典型集镇，把11个民族村建成居住集中、配套完善、文明整洁、管理有序的新农村。加大民族乡村历史文化资源宣传力度，重点开发虞姬墓、蓝玉井和老龙眼等文化古迹，结合地方风俗饮食文化着力打好旅游牌，进一步拓宽增收渠道。

三、存在问题

一是自然灾害频繁，我县地处江淮分水岭，是自然灾害多发大县，缺水易旱。由于历史原因，我县少数民族多聚居于偏远和生产生活条件较差地区，经济上欠发达，生产生活比较困难。二是基础设施薄弱，水利设施损毁严重，村级道路建设滞后。如池河镇池阳民族村，一条约7公里村级主干道，由于无法筹集配套资金，错过了村村通工程机遇。三是发展后劲不足，我县是农业大县，县级财政十分困难，对少数民族乡村经济发展投入不足，如上世纪九十年代初民族发展基金即为拾万元，到目前为止没有增加。四是花生加工运销业是藕塘回民村的主导产业，但其加工生产均在居民区，粉尘大、污染严重，群众反响强烈，镇政府为了做大做强花生加工，规划出50亩地，创建农民创业园，但苦于无用地指标，而无法开工建设。五是大多数清真寺年久失修，有的已成危房，安全隐患极大，不能正常开展活动。清真寺阿訇生活补助过低，有的已不能维持正常生活而离开，给当地回族群众生活带来诸多不变。六是部分困难少数民族群众，由于受名额限制，不能享受最低生活保障，而使他们处在较为贫困之中。

四、几点建议

1、进一步提高认识，加强对民族工作的宣传和领导。做好新时期民族工作是实践“科学发展观”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是促进民族团结和维护稳定的迫切需要。要把开展民族团结进步教育和民族法律法规的宣传教育作为普法的重要内容。利用各种宣传手段多渠道多方式地开展宣传教育，通过宣传教育在各民族群众中牢固树立“三个离不开”的思想，进一步加强各民族之间的团结，维护发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，增强团结稳定的大局意识，进而推动党的民族政策和民族法规的贯彻落实。

2、强力实施扶贫开发，推进少数民族小康工程。一是着力抓好民族地区的扶贫帮困。要尽快建立健全部门挂钩帮扶制度和领导干部联系制度，认真研究长效扶贫机制，帮助他们理清发展思路，制定切实可行的脱贫计划，坚持不脱贫不脱钩，扶贫资金重点要向民族乡、村倾斜，要向可扶的农民倾斜，改善生产生活环境，为促进脱贫致富创造条件。二是要注重调整优化产业结构，发展特色经济。关键在于提高科技含量，增加效益。建议民族宗教工作领导小组成员单位每年至少应为所联系的民族村解决1-2件实事，各成员单位在安排项目时应优先考虑民族乡、村，真正实现共同团结奋斗，共同繁荣发展的目标。三是随着财政收入的增长，逐步加大对少数民族乡专项发展基金投入，条件许可时，可扩大到民族村级专项发展基金。

3、大力培养、选拔使用少数民族干部。培养选拔少数民族干部是做好民族工作，解决民族问题的重要途径。少数民族干部是民族地区先进生产力，先进文化的代表，是脱贫致富的带头人，是党和政府联系少数民族的桥梁和纽带，也是民族群众连接市场的桥梁和纽带。通过举办培训班，支持学历教育，组织外出参观考察等渠道和形式，培养、教育、选拔少数民族干部和民族能人。构建少数民族进入市场的中介组织，沟通市场信息，提高市场预见性，增强开拓市场能力，带领群众进入市场参与市场竞争，推动传统农业向现代农业转移，带动民族地区的发展，促进共同繁荣。

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，它关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一。为推进全区民族宗教工作的开展，维护民族团结和宗教领域和谐稳定，4月28日，根据区政协领导安排，张学军副主席带队，由区政协宣教文卫委员会牵头,组织全区部分政协委员会同有关部门深入到高岩寺、报恩寺、观音阁、清真寺，就我区民族宗教工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、民族宗教工作开展的基本情况

我区现有少数民族10364人，涉及23个民族，主要分布在泗渡、高坪、板桥三镇和上海办、洗马办、大连办辖区。其中农村少数民族3211人，占全区少数民族人口的31％；城市少数民族7153人，占全区少数民族人口的69％。有少数民族村民组3个。全区有开放宗教活动场所12处，其中佛教活动场所11处，基督教活动点1处。主要有佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大宗教教派。有教职人员16人，有信教群众8万余人，以60岁以上老年人居多，占信教群体的70％以上。全区宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。

近年来，汇川区委、区政府始终坚持“民族宗教无小事”的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全区的民族宗教工作出现了新的局面。一是民族地区基础设施建设得到进一步完善。几年来，通过向省、市相关部门协调项目资金120多万元。在少数民族地区实施了扶贫帮扶、茅危房改造、水电路等基础设施建设，使少数民族的生产生活条件得到逐步改善。二是民族文化建设得到进一步加强。在高坪镇新建了苗族文化活动中心，在航天高级中学、遵义市第八中学、董公寺镇建国小学开展了民间民族文化进校园教学活动和少数民族寄宿困难学生帮扶活动。三是城市民族工作进一步取得成效。上海路航宇社区“民族团结进步示范社区”创建活动已通过省民委验收。四是宗教活动场所管理进一步规范。结合创建“和谐寺观教堂”活动和宗教活动场所财务管理规范化建设，依法加强对宗教活动场所的管理。并与政法、公安等部门密切配合深入开展了对非法组织和非法传教活动的专项治理工作。五是教职人员的实际困难得到进一步解决。坚持在政治上关心、工作上支持、生活上帮助，积极协调民政部门将生活困难的教职人员纳入最低生活保障范围。

二、存在的主要问题

1、民族工作方面存在的问题

一是由于历史和自然条件等诸多原因，我区少数民族地区发展仍然缓慢，与全区平均水平仍有较大差距，少数民族地区经济发展相对滞后，群众增收较慢。

二是基础设施比较薄弱。由于少数民族大多数居住高山，而且居住环境十分恶劣，目前，尚有三分之一的少数民族居住户未通自来水和公路。三是民族地区社会事业发展滞后。少数民族文化程度相对偏低，医疗水平和公共卫生条件较差，群众就医比较困难。

四是少数民族民间文化挖掘不够。民族文化场所较少，不能满足少数民族文化需求。

五是少数民族发展资金投入不足，民族发展资金、民族教育资金、民族工作经费未按省委、市委要求纳入本级财政预算。

2、宗教工作方面存在的问题

一是我区宗教主要以佛教为主，但寺庙规模均较小，影响力不大，全区11处开放性寺庙，因年久失修，有6处寺庙房屋破烂不堪，布局不合理，存在较大的安全隐患，由于香客少，寺院生存难以维持，而且多数寺庙未办理用地手续，庙产不清。

二是教职人员大都年龄偏大，文化素质不高，修为不深，对佛教文化研究有限，传播佛教文化能力不强，不能满足信教群众的需求。三是寺院住持管理水平普遍偏低，部分寺庙内部管理混乱，导致寺院教职人员与居士闹不团结，内部存在深层次矛盾，影响和谐。四是由于宣传力度不够，一些干部对宗教认识存在误区，看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。而且因各镇（街）基本上都是由社会事务办明确一名同志联系民族宗教工作，但因各社会事务办人少事多，而且无专项的民族宗教工作经费，基本上无暇顾及民族宗教工作。

五是在农村由于群众文化贫乏，加之开放性寺院规模较小，布局不合理，不能满足信教群众的需求，导致农村非法寺庙增多。

三、对策建议

1、进一步统一思想，提高认识，牢固树立“民族宗教无小事”的思想。各级领导应站在民族宗教工作事关三个文明建设，事关民族团结、社会和谐，事关巩固执政党的地位这一高度，充分认识新形势下做好民族宗教工作的重要意义，高度重视民族宗教工作。使民族宗教工作列入党委、政府的议事日程，区、镇（街）党委政府每年定期研究民族宗教工作，将民族宗教工作纳入对镇（街）重要考核内容，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的工作格局。

2、加大投入力度，建立完善政府对民族地区公共财政投入机制。区级财政要严格按照省委、市委的要求，认真落实民族工作“三项经费”，并列入财政预算。发改、农业、教育、文化、卫生、水利等部门在安排部门资金时，要向民族地区基础设施、公共设施、经济发展及社会事业项目建设倾斜，根据少数民族地区自然和社会资源特点，统筹协调，认真规划，加快建设促进少数民族地区经济社会发展的工程项目。

3、加大民族宗教文化资源的挖掘利用力度。结合娄山关、海龙囤旅游开发和修建中桥水库、旧城改造等拆迁机会，引导市佛协对现有宗教活动场所进行合并和调整，将宗教纳入景区旅游充分向外推介，引资开发，在区内高标准、高起点重点打造2-3处规模影响较大的佛教活动场所，满足全区信教群众的需求。

4、着力加强宗教工作“三支队伍”建设。一是抓好宗教领导干部队伍建设，确实提高宗教领导干部的政策水平和依法管理水平。二是抓好基层宗教干部队伍建设，切实解决宗教部门“有人办事、有钱办事”的问题，保证宗教事务执法工作的正常开展。三是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养。通过引进、充实、调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子，从而建立一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

5、加强网络建设，不断完善基层民族宗教工作网络。深入推进民族宗教事务规范管理，建立完善区、镇（街）、村（居）三级民族宗教信息网络，切实发挥镇（街）、村（居）在民族宗教事务管理中的一线作用，明确工作责任，使基层组织真正成为做好民族宗教工作的前沿和堡垒，发现问题，及时正确处理。

6、搞好少数民族代表和宗教界上层人士的联系与沟通。不定期组织少数民族代表、宗教场所的教职人员及信教群众学习。重点学习党的方针政策和中央、省、市民族宗教工作会议精神，在信教群众中广泛开展爱国主义教育、党的方针政策和法律法规教育，认真倾听他们的呼声，了解他们的思想，耐心细致地开展思想政治工作，及时发现问题，有针对性地妥善处理，达到沟通思想，增强信任，解决问题的目的。

7、加强宣传教育，进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度。要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普

法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

8、加强依法管理。要认真落实《宗教事务条例》，本着“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的工作原则，依法加强宗教活动场所管理和信教群众工作，对非法寺庙和非法传播活动要始终坚持“露头就打、依法处置”，实行部门联动，注意发动群众，充分发挥基层组织的一线作用和爱国宗教界人士的积极作用，依法取缔各种非法宗教聚会活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。

第三篇：民族宗教

今年上半年，全县民族宗教工作在深入贯彻中央民族工作会议精神和《宗教事务条例》过程中，始终坚持以“三个代表”重要思想统领民族、宗教工作全局，切实落实科学发展观，依法妥善处理影响民族关系和宗教和顺的各种矛盾和问题，致力推进宗教工作重点、难点问题的解决，努力提高依法管理宗教事务的能力和水平，极大地维护和保持了XX社会的稳定，促进了XX经济社会的全面发展。现将半年工作总结如下。

一、以贯彻执行《民族法》为准绳，致力开展民族工作

1、开展了对全县散杂居少数民族的情况调查。今年5月以来，我局针对全县少数民族比例逐年上升的实际，在征得县委统战部的同意后，着力开展了对常住少数民族的调查摸底工作，制定了详细的操作程序：一是设计制作了调查表样。按照少数民族的类别、人数、分布、文化程度、生活状况等进行分项统计。二是组建了调查工作临时机构。由统战部牵头，民宗局、民政局、公安局、乡镇、居民社区共同参与。三是分阶段进行。第一阶段由民宗局拟订调查工作计划（5月中旬—6月中旬）；第二阶段由统战部召集相关单位参与协调会议安排布置工作（6月底）；第三阶段调查工作全面铺开（7—8月）；第四阶段统计情况汇总。目前，整个调查摸底工作已进行第二阶段。

2、实施了少数民族发展项目资金争取工作。今年伊始，我局按照民族政策，积极向上级争取发展资金。3月完成了河舒镇桃花村建设村道公路的项目资金20万元的方案申报工作。目前，整个项目审批已在进行中。

二、以贯彻执行《宗教事务条例》为依据，大力加强宗教事务的公共管理

1、狠抓宗教场所领导班子建设。今年以来，我局针对个别场所主要负责人闹不团结的现象，实施了大力度整顿领导班子行动。在更换负责人的过程中，我们按照队伍不散、工作不松、秩序不乱的工作方针，耐心细致地做好信教群众的宣传解释工作，做好被更换人员的思想工作，整个工作交替井然有序。在此基础上，我局在3—5月专门举办了3期共10天的宗教场所管理组织成员、教职人员和信教群众代表参与的政策培训班，从政策理论、八荣八耻、法律法规、爱国爱教、社会责任诸多方面对他们进行教育引导，树立正确的政治方向。半年来，各场所管理组织呈现出了和谐、团结、稳定的良好局面。

2、监督指导宗教场所执行内部管理制度。宗教事务主管部门重要职责之一，就是监督指导场所按制订的各项内部管理制度进行操作和运行。近年来，全县5个宗教场所不断修订和完善了内部各项管理制度，但由于宗教场所是较为松散的民间组织，在具体的运转过程中，仍存在流于形式的多，严格执行的少，尤其是财务制度执行情况较为突出，随意性大，信教群众意见强烈。而往往出现宗教场所不稳定、不和谐情况，大多源于财务上的不清楚或是财务不透明。今年来，我局在去年对各宗教场所进行《社会非营利组织会计制度》培训的基础上，严格要求各场所按新会计制度执行，对场所的注账、报表等均要求统一模式，并严格监督各场所坚持每月一次或定期向信教群众的公布帐目。同时，我局对场所管理组织制度、学习制度、岗位制度、财产保管制度、教务制度、安全制度等的执行方面，要求按照民主管理的原则，严格从管理成员，每一位教职人员做起，人人遵守、人人监督，从而形成良好的场所秩序。

3、建立了南海寺佛教管理委员会机构。今年4月7日，我局按照《宗教事务条例》和国家宗教局对设立场所建立管理组织的具体要求，经过长期酝酿准备，在各方面条件成熟的情况下，依法成立了南海寺佛教管理委员会。同时，指导该场所制订了系列内部管理制度。

4、清理整治了基督教私设聚会点老大难问题。今年上半年，我局按照上级指示，汇同县国安大队、各片区派出所及相关乡镇，对全县城区、新河、福德、罗家、三坝、兴旺、河舒、马回、利溪、徐家、柳滩、中华等地重点清理了私设聚会点突出问题，依据政策制止了6个不合法的聚会点，规范了2个家庭聚会，取缔了打着基督教旗号进行非法聚会传教活动点3个，较为彻底解决了我县基督教信众无序活动的重难点问题。

5、加强了对宗教事务的日常化、经常化管理。今年来，我局既突出了重点工作，也对宗教事务的日常管理工作紧抓不放。严格按照《宗教事务条例》和《四川省教职人员管理规定》把好了宗教场所、教职人员、宗教活动三个环节的具体管理。一是从严规范场所的各项事务，对不合法的行为或事件予以警告责令限期整改；三是对教职人员实施挂牌管理，重点对那些不服从领导的教职人员特别是游走教职人员严格进行宗教场所、县级主管部门二级审验管理，经教育不改的，我局从严执行驱逐或解聘或取消教职人员身份的惩戒；三是实施举办宗教活动申报审批制，严格对大型宗教活动或跨行政区域宗教活动的时间、内容、规模及方式进行把关，同时对举办活动的场所涉及安全问题如消防、食品卫生、活动秩序等，我局都要亲临现场专事监督指导进行重点防范，坚决杜绝不必要的事件发生，确保活动的顺利进行。

6、协调宗教界内外部关系，保护宗教界合法权益。宗教工作的基本方针是“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”。我局在坚持严格管理的同时，努力化解宗教界不同宗教、不同教派等各种复杂的矛盾，倡导宗教和顺，社会和睦，引导宗教逐步以社会主义社会相适应。在此基础上，我局今年以来大力开展了为宗教界服务的活动。一是为龙云寺协调解决好进山土路的修复问题。由于该寺庙进庙土路地处南渠路高左侧，南渠路在修建过程中毁损了土路，导致进庙烧香车、人不好进出。今年上半年，我局与龙云镇、南渠路工程指挥部进行了积极洽商，现道路已修复如初。二是南海寺开初建庙在经济上与大森沟水库有绞织，在成立南海寺管委会前，我局就着手对双方的经济利益进行了双赢式的划割区分，从经济和管理上理顺了寺庙的自主管理体制，保障了寺庙民主管庙的正常运作。三是今年以来，我局按照统战政策，多次向统战部反映，在政策范围内为宗教界代表人士解决生活补贴问题，经多方努力，目前该项工作已进入审批程序。

三、以维护公共安全为目的，切实维护社会稳定

1、编制了“涉及民族宗教方面群体性事件的应急预案”。今年5月初，我局按照省、市、县要求，成立了应急处置涉及民族宗教方面群体性事件工作领导小组，组长由局长担任，成员分别由副局长、各宗教场所负责人组成，并明确了应急小组职责、应急处置程序等相关事项，至此我县已牢固构筑了一道预防和处置群体性事件的堤坝。

2、坚持了安全教育的常抓不懈。今年以来，我局针对各场所基本无建修任务、安全防范意识渐趋淡薄的实际，有的放失地结合场所开展宗教活动进行了安全教育，重点对公众聚集场所的活动秩序，电线、食品、山岩、房屋等凡存在不安全隐患的要求立整立改，并要求场所安排专门人员实行全日制安全监控。半年来，我局共发放安全资料300余份，举办场所安全保卫人员培训20余人次，有效地杜绝了安全事故的发生。

3、强化爱国爱教信念，不断增强抵御渗透的能力。今年，我局继续开展了“向格达**学习，坚持爱国爱教”的爱国主义教育活动，重点实行对教职人员的教育引导，通过时势宣传、政策法规教育，不断增强教职人员爱国爱教的信念，自觉参与抵制地下宗教势力的渗透。到目前为止，我县尚未发现外来宗教势力的渗透事件。

总之，半年来，全县民族宗教工作取得了一定的实效和成绩，形成了民族和睦，宗教和顺，社会和谐的良好局面。我们将以更扎实的工作、更深入的作风、更创新的思路，力争下半年民族宗教工作获得更为丰硕的业绩。

民族宗教事务局工作总结 新中国成立以来，特别是1985年经国务院批准设立漾濞彝族自治县以来，在党的路线方针政策指引下，全县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，有力地促进了民族经济的持续快速健康发展，呈现出社会稳定、民族团结、人民安居乐业的可喜局面，1999年我县被云南省人民政府授予“民族团结进步”先进单位。多年来，县民宗局在县委、县人民政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题和有关宗教工作方针，充分发挥职能作用，为全县民族团结、经济发展、宗教活动正常做出了积极贡献。

一、大力加强马克思主义民族观、宗教观教育，全面贯彻落实党的民族宗教方针政策 民族宗教工作在全县发展中占有举足轻重的地位，是做好各项工作的前提和基础。因此，历届县委、县人民政府高度重视民族宗教工作，将其列入重要议事日程，抓实抓好民族宗教工作。一是把《中华人民共和国民族区域自治法》、《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》的学习宣传纳入县委理论中心学习组必学内容，反复学习，深刻领会，全面贯彻。县领导时常关心民族宗教工作，定期不定期听取民宗局工作汇报，帮助解决工作中遇到的困难和问题。二是把民族区域自治法和民族宗教法律法规纳入全县普法规划，在全县范围内组织干部职工进行学习、考试、知识竞赛，把学习情况纳入考核。三是加强马克思主义民族观和党的民族宗教政策的宣传教育。积极配合相关部门举办培训班进行学习、宣传、教育，使全县各级干部了解掌握民族宗教法规政策，提高政策理论水平；在全县开展“三基本知识”（民族宗教理论，民族宗教政策，民族宗教知识）、“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间的相互离不开）、“四个维护”（维护法律尊严、维护民族团结、维护人民利益、维护国家统一）宣传教育；在全县12所中学、25所小学中广泛开展民族团结教育活动，开设《民族政策常识》、《民族常识》课程，使“三个离不开”的思想和民族团结的优良传统代代相传，2004受教育学生8000人，教师994人。几年来，共培训各级各类干部5期200余人；召开民族传统节日座谈会10次，参会200余人。四是认真学习贯彻民族区域自治法、国家宗教事务条例、云南省实施民族区域自治法办法及县自治条例等法律法规。

二、千方百计加快民族地区经济和社会发展 发展是党执政兴国的第一要务，解决民族问题的根本也要靠发展。多年来，县民宗局紧紧围绕经济建设这一中心，积极发挥职能作用，努力服务于民族地区经济社会发展。1996年至今，争取民族专项资金500多万元，实施人畜饮水、道路、教育、科技、架设输电线路等项目，帮助民族地区群众解决生产生活中的困难，有力地促进了民族地区脱贫致富步伐。一是解决人畜饮水困难2件，受益1500余人，500余头（只）牲畜；架设输电线路5件，受益1200余人；路、桥4件，受益5000余人；科技培训20期，参训万余人次。二是积极主动与县农业局配合，在全县3镇4乡19个村委会40多个自然村推广电脑农业专家系统工程，推广面积达80%。几年来，共召开现场技术培训会305场次，参训1.6万人次，发出小麦、水稻、玉米指导卡1.1万份，全县累计推广面积近30万亩，累计增加产量900多万千克，产值900多万元。三是长期以来与教育、文化、卫生、体育等部门密切配合，一直把山区少数民族文教卫生事业发展作为民族工作重点之一来抓。积极向省州民宗部门争取资金，共投资40多万元，帮助解决教育、卫生方面的困难。四是重视民族文化的发展和搜集整理工作，编辑了《漾濞民间文学选（第一集）》，整理出版了《云南民族民间舞蹈集成（漾濞彝族自治县资料卷）》，并经常与文化、体育等部门合作组织开展民族文艺体育活动，使少数民族民间传统歌舞活动广为普及。其中，传统的民族射弩比赛，历年都有优秀选手被选拔参加州省乃至国家级的运动会比赛。漾濞的射弩选手一直是大理州民族射弩队的主力，在历届省州民运会上夺金挂银摘铜，创造优异成绩，为家乡民族争得了荣誉；五是注重宗教工作，加强对场所的管理，在认真贯彻“四句话”的同时积极帮助场所改善环境，开展正常活动。

三、切实维护民族团结，努力构建社会主义和谐社会 我县历来高度重视民族团结和维护稳定工作，建立健全县、乡镇民族宗教工作领导小组，县委、县人民政府联系分管领导兼任领导组长、副组长，每年都要层层签订民族团结目标管理责任书，狠抓落实。一是经常深入基层，开展调研工作，把调研中发现的问题以及群众的要求和意见及时向县委、县人民政府分管领导汇报，把矛盾解决在萌芽状态；二是定期不定期地检查民族团结目标责任书的落实情况，发现问题及时提出，逐一落实；三是在工作中始终坚持是什么问题就按什么问题处理，在哪里发生就在哪里解决的原则，不把不是民族问题的事往民族问题上拉，不把不是宗教问题的事扯到宗教问题上，不把问题扩大化；四是充分相信和依靠基层组织，发挥他们的积极作用；五是注意做好来信来访工作，坚持尊重各民族的风俗习惯和宗教信仰，不伤害民族感情和对宗教的感情；六是重视平时的政策法律法规宣传教育，让各族人民学法知法守法，并经常与民族宗教界人士交心谈心，建立友好感情；七是积极开展“民族团结示范点”的创建活动，营造民族团结和谐的社会氛围，以点带面，巩固和发展社会主义民族关系。多年来，全县没有发生过影响民族团结、社会稳定的纠纷和矛盾。

四、大力培养少数民族干部和各类专业人才 长期以来，我县十分重视少数民族干部和各类专业人才的培养工作，将其视为做好彝县工作的关键，县民宗局积极配合组织人事等相关部门，大力培养少数民族干部和各类专业人才。在培养选拔少数民族干部方面，迈出了很大的步伐，一大批优秀中青年同志走上了各级领导岗位。目前，全县共有干部860人，其中少数民族干部714人，占82%。处级干部（包括下派挂职）40人，其中少数民族干部25人，占63%，科级领导干部295人，其中少数民族干部221人，占75%。

第四篇：民族宗教问题

浅析我国民族宗教问题及其对策

内容摘要：我国是一个多民族、多宗教的国家，尊重少数民族的宗教信仰是我国民族政策的重要内容。其中，少数民族宗教问题是我国民族问题的重要组成部分，正确认识妥善处理好这个问题，对于加强民族团结，维护国家统一，最大限度地调动少数民族信教群众和宗教人 士参与全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的积极性具有重要意义。

关键词：民族宗教 马克思主义宗教观 民族团结 对策

正文：

一、新中国成立以来少数民族宗教的概况（以西藏为例）及其发展

（一）新中国成立之初西藏宗教的概况

新中国成立之初的西藏宗教状况是，总人口120万人，几乎是清一色的藏族，基本上都信仰藏传佛教。僧尼多大达12万人，占西藏人口的2670座①。可以说，在西藏，无处不见庙，无家无僧尼。当时西藏仍实行着政教合一的封建农奴制度，**喇嘛既是最高的宗教领袖，又是地方政府首脑，上层僧和农奴主、贵族组成了统治旧西藏的三大领主，各级行政机构的头人也大都由僧官担任。寺庙不仅掌管着全部宗教权力，而且有很大的政治力，可以随意干预政府与社会事务。在经济上，寺庙也占有大量土地和财富。同时寺庙还是西藏最大的高利贷者，建国初，寺院债务约占西藏放债总和的百分之八十。西藏地方政府全年的财政收入约有一半是用来供养寺庙和僧人的。寺庙在政治上对农奴和其他劳动人民实行残酷压迫，在其所辖领地内，设有法庭监狱，对农奴有生杀予夺之权。在文化和日常生活方面，处处渗透着宗教的影响，寺庙和僧尼垄断了西藏的全部文化②。

（二）从新中国成立到1956年，是中华民族宗教工作第一个黄金时期，理论与政策是英明的，实践成果是辉煌的 中国革命成功是马克思主义与中国实际相结合的结果。中国共产党在革命年代确立的民族平等和尊重、保护宗教信仰自由的政策，新中国成立之后不仅继承下来，而且加以发扬。尤其在和平解放西藏、进军新疆、实现全国统一的过程中，解放军和党的干部忠实执行民族宗教政策，起了关键作用。由于民族宗教政策符合马克思主义和中国国情，特别是对藏传佛教和伊斯兰教做了正确处理，在短时间内，中国顺利实现了统一大业（台湾除外），结束了历史上由于帝国主义插手和旧中国政府腐败无能而长期存在的新疆、西藏等民族地区的不稳定、多**，民族感情达到空前融洽程度，建设事业发展很快③。

（三）1957年到1965年，民族宗教工作在理论上实践上既有开拓也有失误，是在曲折中前进

从1957年反右斗争起，经过1958年大跃进，到1962年起开展的“四清”运动，“左倾”思潮逐渐抬头，民族宗教领域不断受到冲击。1958年藏传佛教和伊斯兰教实行民主改革运动。1962年**大师有七万言上书，对工作中失误提出中肯批评，遭到打击迫害。1963、1964年开展对时任中央统战部部长李维汉的批判，指责他犯了右倾投降主义路线的错误。这些重大失误造成极大的思想混乱，民族宗教工作被引向歧路。

（四）1966年到1976年“文化大革命”时期，领导人错误地贯彻“以阶级斗争为纲”的路线，林彪集团和“四人帮”加以疯狂利用

马克思主义民族宗教观及基本政策被彻底践踏，民族宗教工作遭到全面破坏，宗教活动停止，宗教场所和文物被大量毁坏，宗教人士作为“牛鬼蛇神”遭到横扫和迫害。这是中华民族的 ①②《西藏革命史》 西藏人民出版社 1991年版 第9页

原思明 《中国共产党西藏工作50年》 中国藏学研究中心印 第33页 ③ 马虎成 《当代中华民族宗教问题研究》 中国社会科学出版社 2010年6月 第51页 一场大浩劫，也是民族宗教领域的一场大灾难④。

（五）从1977年到现在，改革开放时期的民族宗教工作取得伟大成就，在理论和实践上不断开拓出新局面，走出一条有中国特色的社会主义道路，是民族宗教工作的第二个黄金时期近期以来，以胡锦涛为首的党中央提出“以人为本”、“构建和谐社会与和谐世界”的执政理念，党的十七大要求继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐。在宗教问题上强调全面贯彻党的宗教基本方针，发挥宗教界人士和信教徒群众在促进经济社会发展中的积极作用。社会主义和谐论的提出，明确把宗教工作纳入促进社会和谐与发展的大局，更加着眼于宗教的积极方面，使宗教自身的主动性、创造性得到更好的发挥，使宗教成为社会和睦关系的成员和建设事业的重要力量，体现了中国特色社会主义“尊重差异、包容多样”的精神。

二、马克思主义宗教观中国化的具体成果

我们党以马克思主义宗教观为指导，结合中国国情，围绕权利与义务、思想观念与社会实体、宗教事务与社会公共事务、宗教与国家等，创造性地制定了一系列宗教工作方针政策，在实践中不断调整和发展，取得巨大的成功。基本政策包括：

1、宗教信仰自由政策。主要体现为四个特点：基础性、长期性、全面性和区别性。

2、依法管理宗教事务。经过探索，形成了依法管理宗教事务的中国模式。

3、抵御渗透。抵御境外利用宗教进行渗透，首先关系到国家安全党的执政地位，其次关系到独立自主自办。

4、共产党员不能信仰宗教。宗教世界观同马克思主义世界观是根本对立的，因此共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动。

三、宗教理论政策发展变化的基本特点

（一）阶级性 马克思主义宗教观是建立在一定的阶级基础之上的。我们党作为工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，其阶级性在宗教理论政策上有鲜明的体现，和资产阶级的宗教观有本质的区别。

（二）继承性 我们党在继承马克思主义宗教观的同时，吸收借鉴了历代统治阶级处理宗教

问题的得失和国外处理宗教问题的经验教训。

（三）时代性 我们党的宗教观发展变化的要求，根据党的纲领、目标和战略任务作出调整。

（四）群众性 我们党观察和处理宗教问题，立足于团结、争取广大人民群众。群众观点是我们党制定和完善宗教政策的出发点和落脚点。

（五）实践性 作为执政党，我们党可以把马克思主义宗教观付诸实践，在具体工作中形成、⑤发展、完善宗教理论政策和措施。

四、当前民族宗教的新问题与新趋势

1、信教人口在继续增长，教徒结构在发生变化，更加知识化、年轻化和多层次化。

2、由于利益主体的多元化，宗教领域的矛盾与纠纷增多。

3、由于阶级身份的淡化，民族身份、宗教身份凸显，民族宗教问题日益重要。

3、基督教过快发展，造成素质下降，成员复杂，极易被境外势力利用，有害和谐社会建设。

4、宗教极端主义、民族分裂主义、暴力恐怖主义相结合，在国际敌对势力支持下，进行破坏活动，损害民族团结、社会稳定和国家统一。主要发生在新疆和西藏。

5、一些党政干部认识上存在着片面性。有些人把信仰上的差别上升为政治上的对立，视宗教界为异己的力量，对宗教采取简单粗暴的态度。还有些人对宗教放弃引导和管理，对境外利用宗教进行渗透丧失警惕。

五、我对关于处理少数民族宗教问题的看法 ④⑤ 马虎成 《当代中华民族宗教问题研究》 中国社会科学出版社 2010年6月 第53页

马虎成《宗教与民族问题研究论集》 甘肃民族出版社 2009年 第79页 少数民族宗教问题是我国民族问题和宗教问题的重要组成部分，正确认识妥善处理好这个问题，对于加强民族团结，维护国家统一，最大限度地调动少数民族参与全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的积极性具有重要意义。因此，可以从以下几方面考虑:

（一）坚持用马克思主义宗教观中国化的最新成果，即中国特色社会主义宗教理论指导处理

⑥少数民族宗教问题，马克思主义宗教理论是正确认识和处理宗教问题的指南。

（二）充分认识我国社会主义时期宗教问题发展的规律：根本是长期性、关键是群众性和特殊的复杂性

（三）必须科学认识和全面把握宗教与民族的关系

（四）坚持“政治上团结合作，信仰上互相尊重”的原则，充分发挥少数民族爱国宗教人士的积极作用

（五）必须结合少数民族宗教问题的实际，创造性地贯彻党和国家的宗教工作基本方针

（六）充分尊重、正确评价少数民族的宗教文化，弘扬其优秀成果，为社会主义先进文化建设服务

（七）妥善解决少数民族共产党员信仰宗教的问题，是处理好少数民族宗教问题的重要条件

（八）积极引导宗教与社会主义社会相适应、相和谐，充分发挥少数民族宗教在经济社会发展的积极作用，是处理好社会主义时期少数民族宗教问题的唯一正确的途径

⑥ 龚学增

《新中国处理少数民族宗教问题的历程和基本经验》 宗教文化出版社 2010年1月 第318页

第五篇：民族宗教试题

民族宗教法律法规知识教育月学习测试试题120题

伊 犁 州 地 方 税 务 局

民族宗教法律法规知识教育月学习测试试题

（120题）

1.新疆正式隶属于中国版图的时间和标志： ——公元前60年，汉朝在新疆设置西域都护府，行使对西域的管辖，新疆正式隶属于汉朝版图。

2．汉武帝时代出嫁乌孙的两位公主是——细君公主和解忧公主。3．清朝中央政府批准在新疆建省的时间：——1884年，4．在汉代前迁入新疆的民族有：（只需说出5个）——伊兰、塞种、月氏、羌、粟特、乌孙、匈奴等；坚昆、鲜卑、柔然、哒、高车、突厥、吐蕃、契丹、回鹘、蒙古、汉人等。5．在汉代后迁入新疆的民族有：（只需说出5个）——坚昆、鲜卑、柔然、哒、高车、突厥、吐蕃、契丹、、回鹘、蒙古、汉人等。

6．新疆维吾尔自治区成立时，新疆的世居民族有：——汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等13个民族。7．早在西汉以前，新疆地区原始宗教是：——萨满教。8．伊斯兰教传入新疆的时间：——公元10世纪初

9．至今在新疆仍然有8种宗教并存，它们是：——伊斯兰教、佛教、基督教、藏传佛教(俗称喇嘛教)、天主教、东正教、萨满教、道教。

10．新疆信仰伊斯兰教的民族有：——维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、塔塔尔、乌孜别克、塔吉克、东乡、撒拉和保安10个民族。

11．与新疆毗邻的国家有：——从东北至西南分别与蒙古国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤，

12、州党委、政府提出将2010年作为民族团结教育年，请问教育年的主题是什么？——“增进团结，推动发展，促进和谐”。

13、胡锦涛总书记在自治区干部大会上强调指出，支持少数民族和民族地区加快发展是中央的一贯方针，也是

的首要任务。——推进西部大开发。14、1949年中华人民共和国成立时，新疆共有13个民族成分，据2000年全国第五次人口普查，新疆共生活着多少个民族。——55个。

15、新时期民族分裂主义的主要表现是——在意识形态领域进行渗透、非法宗教活动和恐怖暴力活动。

16、当前做好新疆工作的关键是——处理好发展和稳定的关系。

17、我国解决民族问题的基本思路是——共同繁荣和发展。

18、民族团结的“五个互相”是什么？——互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮助，互相谅解。

19、加强宗教管理的方针是： ——坚持“保护合法、制止非法、抵制渗透、打击犯罪”的方针。

20、“三股势力”指的是：——民族分裂势力、暴力恐怖势力和宗教极端势力。

21、打击“三股势力”的方针是：——“主动进攻，露头就打，先发制敌”。

22、“三个离不开”指的是：——汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族相互离不开。

23、“四维护两反对”的内容：——维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，维护法律尊严，反对民族分裂主义，反对非法宗教活动。

24、马克思主义民族理论的核心是——民族平等和民族团结

25、“五观”教育是指：——“五观”指马克思主义的国家观、民族观、历史观、宗教观和文化观；

26、“四个认同”的内容是：——对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对建设中国特色社会主义道路的认同。

27、邪教是：——邪教是指冒用宗教、气功或其他名义标榜、神话首要分子，利用、制造、散布迷信邪说等手段、蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。

28、邪教的本质是：——反人类、反科学、反社会、反政府。

29、党和政府处理邪教的基本政策：——对绝大多数上当受骗的群众，要千方百计地团结、教育、挽救他们；对极少数邪教头目和骨干，要依法打击。

30、总书记指出：新疆的问题归根到底要靠——加快发展、科学发展来解决。

31、新疆维吾尔自治区在中华人民共和国版图的西北部，占陆地国土面积约——六分之一

32、新疆历史上曾是欧亚大陆交通和文明交往的通道，连接古代东西方文明的著名的从这里经过。——“丝绸之路”

33、特定的地理区位，使新疆历史发展呈现出鲜明的 的特色。——多民族并存与融合、多种文化兼容与并蓄34、1954年10月7日，中央决定驻疆人民解放军10．5万官兵集体就地转业，组建

，成为一支寓兵于民、劳武结合的特殊部队，执行屯垦戍边的历史使命。——新疆生产建设兵团

35、新疆和平解放的时间——1949年9月10日

37、新疆维吾尔自治区成立的时间——1955年10月

38、新中国成立以来，特别是20世纪70年代末实行改革开放政策以来，新疆进入了——经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期。

39、中国政府从国家发展战略和各族人民根本利益出发，高度重视新疆的发展和建设，始终把

作为一项基本政策，适时作出一系列推动和促进新疆发展的重大战略决策。——帮助边疆地区发展经济、实现共同富裕

40、国家开始实施西部大开发战略的时间：——2000年

41、新疆根据的特点，建成了以阿克苏克孜尔水库、和田乌鲁瓦提水利枢纽等为代表的一批现代大型水利工程和大批干支渠及其防渗工程，全区的引水量、水库库容和有效灌溉面积迅速增加。——“绿洲生态、灌溉农业”

42、投资的塔里木河综合治理项目2008年完成，结束了塔河下游300多公里河道断流30年的历史。——100多亿元人民币

43、《中华人民共和国宪法》规定我国的民族政策是——“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫”。

44、新疆的农业资源十分丰富。近年来，围绕着的建设，新疆农业产业化经营加快发展，优势特色农产品产业带逐步形成，农业基础地位、农业综合生产能力进一步加强和提高，农产品有效供给成倍增长。——粮食、棉花、特色林果、优质畜牧业基地和设施农业

45、新疆是中国重要的商品棉基地，2008年棉花总产量达301.55万吨，均位居中国首位。——棉花总产、单产和人均占有量

46、截至2008年，新疆有各类农产品加工企业1059家，并成为中国最大的 基地。——番茄制品加工出口

47、截至2008年，甜菜糖生产能力达到60万吨，成为全国最大的 基地。——甜菜糖生产

48、新疆的工业经历了

的发展过程。——从无到有、从小到大

49、近年来，新疆的新型工业化进程加快，逐渐形成了门类比较齐全的现代工业体系，并形成了哪几个工业聚集区——天山北坡经济带、乌昌(乌鲁木齐和昌吉回族自治州)一体化经济区、库尔勒-库车石化工业带等工业聚集区

50、新疆是中国的矿产资源最为丰富的地区之一。——石油、天然气、煤炭等 51、2008年，新疆原油产量达2722万吨，成为——国家第二大原油产区； 52、2008年，新疆天然气产量240亿立方米，居——全国第一位。

53、国家和新疆自治区积极支持有优势有条件地区率先发展，并采取特殊政策措施，促进南疆三地州（喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州）以及牧区和边境地区加快发展，推动形成了什么样的发展新格局？——南北协调互动、区域竞相互促、城乡统筹互进的发展新格局。

54、新疆经济发展取得的巨大成就是新疆各族人民团结奋斗的结果，也是在中央政府和全国人民长期支持帮助下实现的。1950年至2008年，中央政府在新疆的投资达

，占同期新疆总投资的25.7%。——3862.3亿元人民币

55、新中国成立前，新疆的教育情况？——新疆只有1所大学、9所中学、1355所小学，学龄儿童入学率只有19.8%，全疆文盲率高达90%以上。

56、随着新的农村义务教育经费保障机制的推行，在哪一年新疆所有农村中小学生实现了免费教育。——2006年。

57、在哪一年，新疆贫困寄宿生全部享受生活补助，城市义务教育阶段学生全部免除学杂费。——2008年。

58、国家通过实施什么样的政策，对少数民族高层次人才进行培养。——“新疆少数民族科技人才特培”工程、“少数民族高层次骨干人才计划”，以及公派少数民族留学生等。

59、自治区政府在哪一年作出在少数民族学生中大力推进“双语”教学的决定，要求少数民族学生高中毕业达到“民汉兼通”的目标。——2004年

60、实施“双语”教育的意义——实施“双语”教育，对增进民族间的了解和沟通，发展平等团结互助和谐的民族关系，促进各民族共同繁荣发展有着重要意义。

61、为使边远地区少数民族学生能够接受更高水平的基础教育，从2000年起，国家在北京、上海等12个经济发达省市的13所中学开设

。——新疆高中班

62、哪一年起，新疆全面启动农村最低生活保障工作，确定对人均年收入低于700元人民币的农牧民给予补助，农村居民最低生活保障制度开始建立。——从2007年7月起，63、维吾尔的，是集歌、舞、乐于一体的维吾尔古典音乐套曲，被誉为维吾尔族“音乐之母”，也是中华民族音乐文化瑰宝。——“十二木卡姆”

64、新中国成立前夕，“十二木卡姆”已濒临失传。新中国成立后，新疆省人民政府将“十二木卡姆”列为重点抢救的艺术品，组织力量对木卡姆艺术进行了较为全面的普查、搜集和整理工作，于1960年出版“十二木卡姆”乐谱。从此，“十二木卡姆”完成了——由口头传承向文本传承的转折。

65、2005年“中国新疆维吾尔木卡姆艺术”被联合国教科文组织批准为——“人类口头和非物质文化遗产代表作”。

66、2008年，新疆总人口为2130.8万人，其中汉族以外的其他民族1294.5万人，占全疆人口的——60.8%。

67、中国各民族分布的特点是：——大杂居、小聚居、相互交错居住。

68、中国政府解决民族问题的基本原则是什么——承认中国各民族的存在并保障其各方面的平等权利。

69、在新疆，各民族公民广泛享有宪法和法律赋予的各项平等权利，包括——选举权与被选举权、平等参与国家事务管理的权利、宗教信仰自由的权利、接受教育的权利、使用和发展本民族语言文字的权利、保护和发展本民族传统文化的权利等。

70、在新疆，各民族间政治地位的平等主要通过——民族区域自治制度得以实现。71、新疆是全国唯一的 俱全的自治区。——三级（区、州、县）自治地方 72、国家和自治区一直把

作为实行民族区域自治政策的关键，通过送去学习、加强培训、基层锻炼、异地交流、挂职轮换等多种形式，培养和造就了一大批优秀少数民族干部。——选拔、培养和使用少数民族干部73、1993年颁布、2002年修改的，从法律上保障各民族语言文字平等的权利，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字。——《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》 74、1996年颁布的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》中规定，经营者在其经营场所悬挂和在食品包装、装潢上标注“清真”字样或标记，必须——经县级以上人民政府民族事务管理部门批准。

75、民族团结，是促进各民族真正平等的保障。国家保障各少数民族的合法权利和利益，反对——民族之间的隔阂、歧视、仇恨和冲突，反对大民族主义，主要是大汉族主义，也反对地方民族主义。

76、在新疆，加强各民族间的团结有着特别重要的意义，是做好新疆一切工作的重要保证。多年来，自治区政府大力倡导——“人人都有民族团结思想，人人都讲民族团结，人人都懂民族政策，人人都做民族团结的好事。” 77、哪一年开始在每年5月开展民族团结教育月活动，集中、广泛地进行民族平等团结的宣传教育。——1983年

78、在新疆，各族人民充分享有

的权利，信教或不信教完全由公民自由选择，受法律的保护，任何机关、团体和个人不得干涉。——宗教信仰自由79、2004年，“东突”势力在境外拼凑成立了，此后，“东突”势力一直在密谋策划分裂和暴力破坏活动。——“世界维吾尔代表大会”（简称“世维会”）。80、我国民族政策的基本原则是： ——1．坚持民族平等2．维护民族团结3．实施民族区域自治4．发展少数民族地区经济文化事业5．培养少数民族干部6．尊重和发展少数民族语言文字7．尊重少数民族风俗习惯8．尊重少数民族宗教信仰自由。

81、1949年新中国成立前，新疆经济的状况——新疆经济是以农牧业为主体的自然经济，生产力水平低下，生产方式落后，发展处于停滞状态。当时的新疆，没有一寸铁路，没有农场和成规模的良田，工业企业几乎全是私营小作坊，人民生活贫困不堪。

82、说说近年来新疆旅游业的的发展情况——近年来，新疆旅游业快速发展，成为新的经济增长点。截至2008年，新疆共有景区（点）近500处，形成了以“丝绸之路”为主线，以喀纳斯湖生态旅游区，天池、赛里木湖和博斯腾湖风景旅游区，吐鲁番、库车古文化遗址旅游区，喀什民俗风情旅游区，伊犁塞外江南风光旅游区为重点的发展格局。

83、“7·5”事件的性质、——“‘7·5’事件是一起由境内外‘三股势力’精心策划组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件，其残忍程度令人发指，给各族群众生命财产造成极大损失，给社会稳定造成严重破坏。“新中国成立以来，在同类事件中，乌鲁木齐‘7·5’事件造成的人员伤亡人数最多、财产损失最大、影响最恶劣。”

84、近年来，为优化新疆产业结构布局，中央政府采取了什么办法？——中央把东南沿海较发达地区的一些企业、工厂搬迁至新疆，从内地调进工程技术人员充实到新疆初建的骨干企业中去，并选送大量少数民族工人到内地企业进修实习，在很短的时间内为新疆培养了一支工程技术骨干队伍。全国其他省市还以对口的形式向新疆提供了大量的资金、技术和人才支援，在新疆的发展中发挥了重要作用。

85、为优先发展少数民族教育，国家通过实施什么样的特殊扶持政策，推动少数民族教育事业发展？——为确保少数民族考生能够接受高等教育，从20世纪50年代开始，国家实行高等学校招生对少数民族考生的照顾政策，此后又提出按比例录取的优惠政策，并对少数民族考生实行单独命题考试、单划分数线录取等政策，这种照顾一直持续至今。

86、邪教与非法宗教活动的区别是什么？——可以概括为：性质不同；教义教规不同；活动场所不同；活动方式不同；活动时间和内容不同；危害结果不同和适用法律不同。87、邪教的危害有：——（1）破坏家庭；（2）骗取钱财；（3）破坏生产；（4）奸淫妇女；（5）残害生命；（6）毒害青少年；（7）煽动闹事，扰乱社会秩序；（8）危害基层政权。88、邪教组织的共同特点是：——都是以拯救人类为幌子，散布迷信邪说；都有一个自称有超自然力量的教主，作为信徒顶礼膜拜的偶像；都是以秘密结社的组织形式控制信众；都不择手段地骗取钱财。

89、胡总书记在8月25日召开的自治区干部大会上提出的“两手抓”、“三个不动摇”是什么？——做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到坚持以经济建设为中心不动摇，坚持维护社会大局稳定不动摇，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。

90、自治区党委7届8次会议的主要任务是什么？——深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识、坚定信心，排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。91、自治州党委开展民族团结教育年活动方案中的“八个一”活动，即：——读一本民族团结题材的好书，唱一首民族团结新歌，看一部以民族团结为内容的电教片（电影或电视），听一次民族团结教育报告会，开一次民族团结教育座谈会或讨论会，写一篇以民族团结为主题的文章（心得体会），办一期民族团结教育板报或墙报，举办一次民族团结知识竞赛或演讲比赛、歌咏比赛。

92、州党委民族团结教育年活动将分哪几个阶段开展？——分为集中学习教育阶段，开展实践活动阶段，总结巩固提高阶段

93、中国共产党和中国政府历来十分重视少数民族干部的培养，把少数民族干部队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标志。根据不同历史时期的实际情况，党和政府采取了哪些行之有效的措施？一是根据民族工作以及社会发展的需要，通过各级各类院校培训学习，全面提高少数民族干部素质。二是注重实践锻炼，各地、各部门有计划地开展干部交流、岗位轮换，选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区

民族宗教法律法规知识教育月学习测试试题120题

挂职锻炼，培养了大批少数民族干部，促进了少数民族地区经济社会的快速发展。三是在坚持德才兼备原则的前提下，同等条件优先选拔和使用少数民族干部，使少数民族干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当比例。

94、宗教信仰自由政策的内容——每个公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里面,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。其核心内容是人们信教不信教都有自由。

95、为什么必须高度重视对宗教事务的管理。——宗教首先是一种思想信仰,但当人们的宗教信仰外化为宗教活动、宗教组织和宗教活动场所时,就必须依法管理,这是保护合法,制止非法,促使宗教活动在宪法、法律和政策的轨道正常进行的重要保障。实践证明,只有实施了对宗教事务有效的科学管理,公民信教自由的权利和宗教团体的合法权益才能得到有力保障,才能保证宗教活动在政策和法律允许的范围内正常进行;反之,广大信教群众和宗教界人士的合法权益就会受到侵害,难免导致宗教活动越出法律的轨道,对祖国统一、民族团结和社会主义建设事业带来危害。

96、非法宗教活动的主要表现有哪些？——主要表现有:(1)强迫他人信教,对不信教、不参加宗教活动的人进行歧视、侮辱和打击;(2)未经批准擅自修、扩建宗教活动场所,擅自进行豪华装修;(3)私办经文班(点),一些思想反动的人借机向学经人员灌输反动思想,培养民族分裂主义骨干;(4)利用宗教干预行政、司法、公共教育、婚姻、计划生育;(5)恢复已被废除的宗教封建特权,强收宗教课税;(6)以讲经为名宣传“圣战”,蓄意歪曲经典教义,煽动宗教狂热和民族仇恨,攻击党的领导和社会主义制度;(7)推销夹杂反动思想的宗教书刊和音像制品;(8)攻击、谩骂甚至谋害爱国宗教人士,争夺宗教活动场所的主持权和宗教团体的领导权;(9)利用朝觐机会,对朝觐人员进行策反和拉拢;(10)编造、传播“圣人显灵”、“真主下凡”等谣言,蛊惑人心,破坏社会稳定;(11)利用宗教建立反动组织,制造**和**;(12)国外敌对势力利用宗教对我进行政治渗透,实施“西化”和“分化”的图谋,等等。97、非法宗教活动从性质上可以分为两种情况:一种是由于宗教人士和信教群众出于宗教感情,加之法制观念淡薄,或不熟悉,不了解法律、法规、政策而进行的不带有政治企图的非法宗教活动;另一种则是敌对分子旨在破坏祖国统一和民族团结,利用宗教进行的违法犯罪活动。前者一般属于人民内部矛盾,但如果屡禁不止,屡教不改,矛盾也会转化;后者则属于敌我矛看。

98、什么是民族区域自治？——民族区域自治，是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。

99、中国的民族区域自治制度有如下两个显著的特色：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央集中统一的领导。上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时，必须充分考虑各民族自治地方的具体情况和需要，动员各方面的力量予以帮助和支持。二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。在中国，实行民族区域自治，既要有利于国家统一、社会稳定利民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步，有利于国家的建设。

100、近年来，为加快少数民族和民族地区的发展，国家采取了哪三项措施？

答：一是实施西部大开发战略。西部是少数民族的主要聚居区，有40多个民族，人口占全国少数民族人口的7l％；全国155个民族自治地方中，有5个自治区，27个自治州，84个自治县（旗）在西部，占西部地区总面积的86.4％。云南、贵州、青海三个多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延边朝鲜族自治州虽不在西部，但也享受西部大开发优惠政策的待遇。因此，西部大开发就是民族地区大开发，就是加快民族地区发展。

二是开展“兴边富民行动”。这一行动是国家民委落实中央提出的西部大开发的战略，加快边境少数民族和民族地区发展的举措。实施的范围包括分布在我国2.1万公里陆地边界线上的135个县（旗、市）。主要内容有三个方面：一是加大基础设施建设；二是大力培育县城经济增长机制和增强自我发展能力；三是努力提高人民生活水平。截至2002年底，全国“兴边富民行动”实际投入资金已达150亿元，兴建兴边富民项目数万个，2100多万人受益。

三是重点扶持22个人口较少民族的发展。人口较少民族指人口在10万人以下的民族，全国有22个，总人口不足60万人。由于历史、地理等方面的原因，这22个民族发育程度比较低。今后10年内，国家计划每年投入5亿元帮助发展，共50个亿。

101、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》，于哪年哪月哪日经新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过？哪年哪月哪日起实施？——2009年12月29日通过。2010年2月1日起实施。

102、哪些部门开展民族团结教育活动，接受民族团结教育适用本条例？——自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织及公民。103、开展民族团结教育活动应当坚持什么原则？——应当坚持因人施教、正面教育、注重实效、与时俱进的原则，104、影响新疆社会稳定的主要危险是？——民族分裂主义

105、县级以上民族团结教育领导机构六项职责是什么？——

（一）宣传、贯彻党的民族政策和国家法律、法规；

（二）制定和组织实施民族团结教育规划；

（三）组织、指导、督促和检查民族团结教育工作；

（四）协调解决民族团结教育工作中的重大问题；

（五）总结和推广民族团结教育经验，表彰民族团结教育先进单位和个人；

（六）民族团结教育工作的其他事项。

106、民族团结教育主要内容有哪些？——

（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育；

（二）国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；

（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；

（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家法律、法规的教育；

（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；

（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；

（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；

（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖势力的教育；

（九）尊重各民族风俗习惯的教育；

（十）有关民族团结教育的其他内容。107、每年几月为自治区民族团结教育月？——5月。

108、国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织有下列情形之一的，由县级以上民族团结教育领导机构通报批评，并责令限期改正；拒不改正的，由县级以上人民政府有关部门和相关单位取消其相关荣誉称号、评先评优资格；情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门依照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处理，这些情形包括哪些内容？——

（一）不按规定建立民族团结教育目标管理责任制的；

（二）民族团结教育考核不合格的；

（三）弄虚作假骗取荣誉称号的；

（四）对干部、职工及其他公民针对民族团结教育活动提出的建议和批评不予重视的；

（五）不及时妥善处理影响民族团结矛盾和问题的；

（六）接到影响和破坏民族团结违法行为举报后，不依法调查处理的；

（七）其他违反《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定的。

109、违反《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》规定，出现不利于民族团结言行的，应当由其所在单位或者上级主管部门或者村（居）民委员会批评教育，责令改正；属于国家公务人员的，应怎样处理？ ——行政处分。

110、民族团结是各族人民的生命线。各族人民应当牢固树立 的思想，互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、互相合作，和睦相处，始终同呼吸、共命运、心连心。——“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”

111、什么是民族平等的政策？

答：在中华人民共和国境内各民族，不论人口多少、历史长短、发展程度高低，在社会生活的各个方面一律平等，不允许对任何民族进行歧视和压迫；不论是聚居还是杂散居的各民族，均以平等的地位参与国家事务和地方事务。112、什么是民族团结政策？

答：国内各民族的团结是党的事业必定要胜利的基本保证；汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间相互离不开，全国56个民族结成一体，谁也离不开谁；各民族人民要互相信任、互相尊重、互相支持、互相学习、互相谅解；各民族只有同呼吸、共命运、心连心才能实现共同的繁荣与发展。113、什么是民族区域自治政策？

答：在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。这是我们党从中国国情出发，解决民族问题的一项基本政策，也是我国的一项重要政治制度。

114、宗教工作的四条重要原则是什么？

答：第一，我国宪法规定公民有信仰宗教的自由。第二，我国宗教坚持实行独立办教的原则。第三，我们坚持政教分离的原则。第四，国家保护正常的宗教活动。115、任免宗教教职人员有哪些程序和规定？

答：从事宗教职业的人员，如伊斯兰教的伊玛目，一般应按以下程序产生：宗教活动场所民主管理组织举荐，信教群众民主评议，基层党政组织审查，县（市）宗教事务部门审批，县（市）伊协聘任并颁发任职证书。宗教职人员主要从当地产生，本地确无合适人选需从外地搬请的，要经地、州（市）宗教事务部门批准。宗教教职人员不能胜任宗教职务或有严重违法行为的，由当地伊协组织解聘。

116、关于发展少数民族地区经济和文化教育事业的政策有那些？ 答：加快少数民族和民族地区的经济发展，是民族工作的根本任务，也是党的民族政策的出发点和归宿。民族地区的矛盾归根到底要靠发展来解决，经济发展了，民族团结才有更加坚实的物质基础。民族地区必须坚持改革开放，发展社会主义市场经济；利用优势搞好沿边开放，促进经济发展；坚持国家帮助和自力更生相结合的方针，坚持国家利益与少数民族利益相结合的原则；根据国家总体发展计划，结合实际制定民族地区发展规划与措施；实行“对口支援”和优惠政策，帮助民族地区的发展。

在发展少数民族地区文化教育方面，国家从财力上保障民族地区教育事业发展，在少数民族学生的招生、毕业分配上实行照顾，注重民族师资队伍建设；坚持繁荣少数民族文化，继承和发扬优秀的民族文化遗产，大力培养民族文化人才。同时，根据少数民族的情况，制定了计划生育和发展民族科技、卫生、体育等方面的政策。117、党的民族政策的主要内容有那些？

答：概括为九点：一是高举爱国主义旗帜，维护祖国统一和社会稳定，反对民族分裂主义；二是坚持和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系；三是坚持和完善民族区域自治制度；四是大力培养和使用少数民族干部；五是帮助少数民族加快经济发展；六是大力帮助少数民族发展文化、教育和科学技术，推进科教兴国战略，促进少数民族的繁荣和进步；七是尊重和发展少数语言文字；八是尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰；九是团结少数民族上层爱国人士。

118：国务院已颁布了哪些宗教事务方面的行政法规？

答：1994年1月31日国务院颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。2004年11月30日国务院颁布了自2005年3月1日起施行的《宗教事务条例》。

119：什么是正常的宗教活动？

答：一是宗教活动要在法律、法规、规章允许的范围内进行；二是宗教活动要严格按照宗教教义、教规及传统宗教习惯开展。

120：《民族区域自治法》相关条款有哪些？

答：第五条 民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。第六条 民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。第七条 民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第十一条 民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。

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