第一篇：人大开幕当日北京两民警成功处置一起突发事件
人大开幕当日北京两民警成功处置一起突发事件 3月5日，十二届全国人大二次会议开幕。10时45分，北京市公安局轨道建设分局筹备组支援民警张新和天安门地区分局巡警二大队副大队长汪湘江成功处置一起突发事件。当日，2人获市局嘉奖，公安部副部长、北京市委常委、公安局局长傅政华随即为他们颁发嘉奖证书。
为激发队伍活力，做好全国两会安保工作，2月27日，北京市公安局启动“战时党建、战时表彰、战时爱警”的“三同步”战时思想政治工作机制„„近年来，北京市公安局充分发挥党建工作的牵动引领和组织保障作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动安保工作的强大动力，为圆满完成各项安保任务提供了坚强的组织保障。
党组织：安保工作的动力源
不到10平方米的办公室，每隔几分钟就会有一趟地铁列车从下面的隧道驶过，地板随之微微震动。3月8日，在北京市公安局公交总队前门站派出所前门站警务站，记者跟民警的交流不得不提高音量。
前门站是地铁通往天安门广场的南大门，民警常年在地铁站台守护平安。在充满噪音、空气混浊的地下环境中工作，一天要在地下执勤值班10余个小时不见阳光，是什么让民警保持了高昂的斗志呢？“这是精神的力量。”前门站派出所政委赵鹏说，“每天地铁末班车到了晚上11点半时，每个党小组都会利用旅客少的间隙，对当天的勤务进行点评，为民警加油鼓劲。”
“一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜。”全国两会安保期间，北京市局对各单位参加安保的抽调民警都与属地单位民警组成集体，层层组建临时党支部和党小组，强化党建核心作用。今年，市局还特别设置了党建“微信群”，民警通过手机随时收到各种党建信息，各单位的党建工作实时交流，即时跟进，加强了对基层单位党建工作的指导，党建工作落在每个民警身上，做到岗位上。
全国两会期间，担负天安门周边交通安保任务的帅府园交警大队，每天负责勤务100多次，民警从早忙到晚，吃饭只能抓住勤务间隙赶紧扒几口。3月8日，记者采访民警时，他们也只能见缝插针地谈几分钟。在天安门地区分局巡警三大队大队长王东明休息间隙，记者采访了他，“党建促进民警充分发挥作用，把素质体现在岗位上。”
榜样党员民警最能体现、带动队伍战斗力。55岁的老党员、天安门地区分局巡警三大队民警陈晓鲁膝盖肿痛，但仍坚守岗位，“我和年轻民警的父母年纪差不多，我要为年轻人带个好头，把自己的工作做好。”
王博和高宇是一对小夫妻，是北京市公安局党校副科职青干班学员。全国两会期间，按照市局干部竞争选拔工作要求，他们被党校安排到天安门地区分局实战锻炼。自2月14日开展巡控工作以来，他们随同分局不同的作战单元四班三运转，一连几天见不着面是常事，他们都自觉克服困难，不让对方分神。高宇在岗位上突发阑尾炎后特意让同事瞒着丈夫，不想让他分心、影响工作。就是这样一群人，默默在岗位上坚守，守护着首都的平安。
“三个一”：领导干部做表率
3月6日23时，东城分局巡特警支队民警王魏峰终于可以提前下班了，因为他的班被市局勤务指挥部党委书记王赤替了。23时至次日7时，勤务指挥部32名党员民警分成4个班次，为辛苦值班的一线民警替岗执勤。
“在寒夜中为一线执勤民警替一班岗、执一次勤，可以让基层民警得到一些休息和调整，使广大民警切身感受到了市局党委的关爱和温暖。”王赤说。全国两会安保工作期间，北京市公安局组织全局两级党委“第一党支部”党员开展“三个一活动”，即一次政治动员、一次替岗执勤、一次专题报告。
如何激发队伍的战斗力，领导干部是关键。为此，在重大安保期间，市局除了对民警进行充分思想发动外，还会安排专人，带着发现典型事例和问题苗头的双重任务，采用政工干部驻在制的方式，对各单位的领导干部进行跟进考察，看领导干部是否在状态、是否在一线、是否在尽责。今年全国两会期间，市局采用了24小时不定时检查的方式，在白天例行检查的同时，增加了夜里巡查。“晚上
11点出门，因为要检查多个单位，往往回来都凌晨三四点了。”一位考察组的成员说。很多单位的一把手，与一线民警并肩作战，并尽可能多地为民警多值一天勤、多替一班岗，有时甚至“轻伤不下火线”。丰台分局副局长罗明在今年全国两会前不慎摔伤致右手骨折。但面对安保任务，作为分局的领导，罗明并没有在家养伤，而是在打着绷带和石膏的情况下仍坚守安保一线。
除了组织的关爱外，在繁忙的勤务中，战友之间还互相搭把手、帮个忙，互相照应。北京市公安局不少单位发出“我为战友替班岗”倡议书，倡导民警互相分担工作。
树榜样：激励民警争先创优
全国两会安保期间，市局每晚召开领导干部工作例会，总结当日情况，提示次日工作，并对表现特别突出的民警、集体通报表彰。3月8日晚，在工作例会上，市局政治部代表党委对西城分局月坛派出所民警李云成通报表扬。
3月7日，医院下达了李云成母亲的病危通知，连续工作在安保一线的李云成仅请假匆匆赶到医院看了母亲一眼，就又返回了工作岗位。当天晚上10点多，他谢绝了所领导调岗要求，“大家都非常辛苦，扛扛就过去了。”3月8日凌晨2时许，正在两会住地巡逻的李云成接到了爱人从医院打来的电话，“云成，妈不行了。”在战友的替班下，李云成飞奔赶往医院，但最终也没能见上老人最后一眼。
全国两会安保工作期间，月坛派出所负责两个住地的安保任务。除了两会安保任务外，月坛派出所还要负责辖区的服务群众、打击防范犯罪等工作。派出所政委宋竣患有严重的腰椎疾病，至今腰里还镶着钢板；副所长孟凡旺患有腰椎间盘突出症，发作时疼痛难忍连袜子都穿不上。但是，这些党员民警轻伤不下火线，以实际行动感染了身边的民警。
一个个平凡岗位上的感人事迹都通过党建及时汇聚到市局、分局党委面前。对于表现特别突出的民警，党委立即启动重大活动安保、重要任务工作时期表彰机制，使优秀民警获得表彰，同时，通过考察机制，重点考察党员发展对象。这些及时的举措极大地鼓舞了民警的士气，激发了队伍干劲，出现了民警创先争优的局面。
第二篇：工商局完善应急机制成功处置市场突发事件
xxx县工商局完善应急机制成功处置市场突发事件
近年来，xxx县工商局以构建重大突发事件应急处置机制为突破口，打造一支反应快、作风强，召之即来、来之能战的突发事件处置队伍，成为了当地一道保障市场经济健康发展的坚强防线，先后成功处置食盐抢购**、淡菜、织纹螺中毒等食品安全突发事件、“江西精彩生活投资发展有限公司”网络传销案件，得到了社会各界的好评。
一、以“三定”为要求，建立突发事件保障机制。以“定员、定岗、定责”为要求，确保上下联动，群策群力，形成人人有责任，层层抓落实的格局。一是强化组织领导。成立应急领导小组，由局党组书记、局长任指挥长，分管副局长任副指挥长，市场管理股股长、检查大队长任突发事件应急分队队长，负责各类突发事件应急处置具体落实工作。二是完善组织结构。在机关股室、直属单位范围内挑选政治素质高、身体条件好、业务能力强的20名在职干部组成突发事件应急分队，在市场管理股设立突发事件应急处置办公室，抽调业务骨干充实到办公室负责日常工作，应急分队下设11个小队，形成了比较完善的突发事件应急处置组织体系。三是加强应急保障。对应急分队实行军事化管理，由局业务骨干定期对应急队员进行封闭式军事业务培训，重点进行队列训练、打假知识、商品真假鉴别、应对处置等突发事件模拟训练等内容，极大地提高了队员们应急处置工作能力。同时，在应急处置办公室设立专用电话，配齐配备雨衣雨裤、手电筒等应急必备物品，为应急事件的顺利处置提供了物质保障。
二、以“三快”为核心，提高突发事件处置能力。一是快速报告。
遇到突发紧急事件，应急处置办公室必须做出快速反应，第一时间向县局应急领导小组做出口头汇报，同时向地方党委、政府、县食安办以及上级工商部门做出书面报告。二是快速集结。由局应急领导小组指挥长向应急处置办公室发出指令，再由应急处置办公室向各应急分队、小队发出召集令，在规定时间、规定地点集结完毕，确保集结时间不超过15分钟。三是快速处理。各单位按指挥长的指令执行任务，对特别复杂的事件，本着对人民群众负责，不让事件蔓延为宗旨，及时予以制止，并集中力量按规定程序以最快的速度立案查处事件。
三、以“三稳”为目标，确保应急机制取得成效。在处置突发事件过程中，该局始终以“三稳”为评估目标（即：确保社会稳定、市场秩序稳定、消费环境稳定），落实好突发事件的处置评估机制。一是以打击传销为切入点，促进社会和谐稳定。4月18日下午，在省工商局通报了“江西精彩生活投资发展有限公司”网络传销案件相关情况后，该局领导班子立即组织业务股室、城区工商所、检查大队主要负责人召开紧急会议，迅速启动应急机制，抽调应急队员按辖区设立松城、松港、关帝庙3个检查组，分别由三位副局长任组长，各组之间分头行动又相互配合。经过三昼夜的连续运作，成功使8名涉案人员自觉到案接受调查、并锁定相关证据。二是突击查处重大经济违法案件，保证市场经济秩序稳定。2010年底，该局接到台湾穗莹企业(美美拖鞋)举报，称三沙有人销售假冒美美拖鞋，该局立即启动应急机制，组织应急分队对全县台货店进行拉网式检查，查获“问题”拖鞋2300多双，为两岸经济交流营造了良好的市场秩序。台湾穗莹
企业还专程从台湾送来锦旗和感谢信，对该局维护台企权益表示感谢。三是紧急处置流通领域食品安全突发事件，维护消费环境稳定。今年5月底，在xxx县三沙镇割山岛海域发生部分养殖户养殖的真鲷、包公鱼类受赤潮影响发生死亡现象。该局获知情况后，立即启动市场监管四级应急预案，各应急队员主动放弃周末休息日，对城区各大农贸市场、冷藏业和超市进行地毯式检查，共出动执法人员312人次，检查农贸市场、生鲜超市、水产经营户1075户次，有力杜绝了“问题”水产品流入市场，确保了广大消费者的餐桌安全，得到了地方党委、政府主要领导的充分肯定。
第三篇：ＸＸ县成功处置群体性突发事件的思考
2005年，是ＸＸ历史上极不平凡的一年，原县委书记、县长相继因涉嫌经济问题被依法逮捕，群众以彻底清算原领导为由，对改革不理解，对历史问题不认同，对县委、政府的决策不信任，企图全盘否定改革，各种积淀已久的矛盾在短时间内竞相迸发，出现了信访洪峰。面对异常严峻的稳定压力，县委、县政府审时度势，沉着应对，采取果断措施，驾驭和控制了复杂局面，将大批不稳定因素化解在了基层，没有一起到省市重复集访，使干部队伍经受了考验，县委、政府形象得以维护，基本消除了不良影响。
一、主要做法
1、统一思想树信心。县委、县政府高度重视，把稳定作为压倒一切的头等大事，先后6次召开乡镇和部门党政一把手维稳工作会，分析所面临的形势，统一干部思想认识，部署方案、落实责任、严明纪律，把全县干部精力集中在全力维护社会稳定上。明确要求科级以上领导干部外出，必须向县委书记、县长请假，否则，将受到全县通报批评和处理，形成了特殊时期全县上下共同维护稳定大局的浓厚氛围。
2、沉着应对迎接访。县委、政府针对一天发生多起群体上访的客观现实，按照“宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜结”的原则，迅速安排好接待地点，将集访群众疏散分流，主要领导、分管领导亲临一线接待，面对面做群众工作，既坚持依法办事，严格政策底线，又尽力解决实际问题。对群众提出的合理诉求，符合法律政策规定，都制定方案尽快予以解决；对不符合法律政策规定的，耐心做好解释工作。同时，向群众宣传《信访条例》、《关于维护信访秩序的通告》，教育和疏导集访群众通过合理方式反应利益诉求，避免了恶性群体性事件的发生。
3、主动下访重处置。县委、政府将信访工作关口前移，变群众上访为干部下访，从县级各部门抽调200多名干部，由分管县领导带头，组成18个工作组深入重点企业做重点人员的思想工作，对重点问题、重点群体进行调处，把工作做在前面，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。县财政安排专门资金8816万元，解决各类历史遗留问题82个（其中：归垫社保资金2200万元，兑付“三金”借款650万元，清欠各类工程款1166万元，消化负债1800万元，用于转制企业和贫困群体等其它方面的专项资金3000万元），收集群众意见建议100余条，对合理问题及时予以解决，对不合理的问题及时做好思想疏导工作，有效地堵住了集访源头，有32批近千人的集体上访阻止在了基层。
4、灵通信息抓苗头。组织各级各部门对不稳定因素进行拉网式排查，摸清家底，弄清情况，做到心中有数，防患于未然，掌握信访工作的主动权。全年，排查分析信访问题和不稳定因素1002个，无漏报、迟报、误报重要信访信息和不稳定因素的情况发生。在此基础上，不回避矛盾，落实责任单位和责任人对该解决的问题不拖延，尽快解决；对既可以解决，也可以不解决，但没有政策规定不能解决的，不会造成大面积负面影响的问题，想办法通过“边缘政策”解决；对有明确政策规定不能解决或解决后会涉及其它地区其它方面，产生大面积负面影响的问题，通过做耐心细致的宣传解释工作进行化解。
二、几点启示
1、稳定是特定时期应对复杂局面压倒一切的头等大事。原县委、政府主要领导案件发生后，针对当时出现的混乱局面，县委、县政府把维护稳定作为头等大事来抓，把全县干部的精力主要集中在维护社会稳定上，采取多种形式做好干部群众、企业业主的思想工作，耐心细致地接待各类上访，根据排查出的不稳定因素，包干负责，既接待上访，又主动“下访”，认真解决群众反映的问题，以诚心、耐心、真心和真情、真诚换取群众理解信任。全县各级干部和基层组织充分履行职责，以对党和人民高度负责的精神，充分发挥执政骨干和战斗堡垒作用，守土尽责，保一方平安，全力以赴做好稳定工作，牢牢把握了稳定工作的主动权。
2、高素质的干部队伍是应对复杂局面的重要保证。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。应对复杂局面，关键在党，核心在人。在原县委、政府主要领导相继出问题后，绝大多数干部在较为复杂的局面面前保持清醒头脑，按照县委、政府的安排部署，创造性地开展工作，切实履行各自职责，基本做到了平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，一手保稳定，一手抓发展。
3、切实维护群众利益是应对复杂局面的根本所在。面对千头万绪、错综复杂的各种历史遗留问题和群众的利益诉求，县委、县政府把坚持政策的原则性和策略的灵活性有机结合，制定了“坚守底线、坚持原则、实事求是、分类处理”的原则，既坚决维护改革成果，把个人的问题和全县的改革严格区分开来，全力做好群众说服疏导工作，引导群众正确对待；又注重策略的灵活性，换位思考，慎重对待群众反映的问题和各类诉求，切实维护群众的切身利益，解决其实际困难，做到了使绝大多数群众满意或基本满意。
4、发展与稳定两手抓是应对复杂局面的最有力措施。发展是解决一切问题的前提和基础，发展中的问题只能通过发展来解决。县委、县政府始终坚持保稳定和促发展两手抓，咬定发展不动摇，顶住压力求突破，以发展的实际成效取信于民，促社会稳定。去年，全县全年引进到位资金7.45亿元、外资65万美元，争取资金1.57万元，实现GDp32.56亿元，同比增长14.2%，财政收入实现2.58亿元，同比增长39.3%，经济社会事业协调发展，为稳定提供了坚实的物质基础。
第四篇：北京财贸职业学院政治性群体突发事件应急处置预案（定稿）
北京财贸职业学院
政治性群体突发事件应急处置预案
为提高学院预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障广大师生员工的身体健康与生命安全，维护学院正常的教学、工作、生活秩序，根据市教工委的有关指示精神，结合我院实际，特制订本应急处置预案。
一、工作目标
正确及时处置学生罢课、罢餐、集会、游行、示威等群体突发事件，加强对群体性事件处理的综合指挥，掌握政治性群体突发事件的基本方法和程序，维护学院正常的教学、工作、交通秩序和其他社会秩序。
二、组织机构
组长：主管安全保卫工作的学院领导（杨禾副书记）副组长：保卫处处长（梁宝国）
成员单位：院办、党办、保卫处、学生处、团委、后勤基建处、教务处、宣传部、信息中心
三、适用范围
本预案适用于学生发生如罢课、罢餐、集会、游行、示威等群体事件。
四、事态描述（假想）因敏感日，巡逻保安员发现校园内学生异动，报学院保卫处、校园“110”监控中心发现校本部有学生聚集集会现象。
五、应急响应（假想）
（1）下午3：10左右，发现学生有罢课、罢餐、集会、游行、示威等群体事件苗头，知情人员应立即将情况报告学院保卫部门，同时报告学生处、班主任或辅导员，启动学院政治性群体突发事件应急处置预案。
（2）3：12，保卫处在获悉相关情况后，全体保安员、保卫干部到达现场，维护现场秩序，应立即向院处领导、学院领导报告情况。班主任或辅导员获悉后，应立即学生所在系部领导汇报，学院领导、系部领导、相关部门领导和相关人员应立即赶到现场，组建现场指挥部，迅速了解事件情况和起因，指挥协调学生处、保卫处、后勤基建处等相关系部、处室应急队伍先期开展处置工作，全力做好学生劝阻疏导工作，避免事态扩大。
（3）3：15，现场指挥部随时跟踪掌握事件进展情况，学院突发事件应急指挥部立即根据事件性质和事态发展情况确定后续响应，一旦劝阻无效或发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即请求永顺镇派出所公安机关入校维持秩序避免冲突、控制事态，由保卫处报110警。
（4）3：20，保卫处启动校园出、入查验证件制度，实行从严的校门管理，严防学生大批出校及别有用心的人进入校园内挑起事端，加强校园内部巡逻监控，及时发现并妥善处置各类张贴物。（5）3：25，学生处、教务处和职能部门重点做好校内事发地点的隔离和重点人群的分离控制工作和学生的思想工作。如必须教育处理相关学生时，应掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立少数闹事者，团结大多数学生，促进事件尽快平息。
（6）3：30，宣传部及时传达、宣传上级及学院党委的指示精神，把握正确的舆论导向；信息中心协调有关部门及时发现、封堵和删除社会网站影响校园安全稳定的信息，加强内部新闻媒体管理，防止出现炒作。
六、注意事项
（一）解决实际问题。群体性事件平息后，学生处必须做好学生的思想工作，对学院因法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，要加强督促加以落实；对学生因不了解有关规定而存在误解的，要做好深入细致的解释工作。
（二）加强督查回访。由学院突发事件应急指挥领导小组协调有关部门对群体性事件后续工作情况进行督促和检查，及时做好回访工作，了解参与群体性事件学生的心态和想法，掌握可能引发群体性事件反复的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决。
（三）总结经验教训。对发生的群体性事件，要认真分析其成因、发展过程，重点查找自身在出台政策、作出决策及其贯彻落实等方面存在的失误和处置过程中存在的问题，认真剖析、整改。在总结经验教训的基础上，举一反三，提出整改措施，提高依法办事、依法行政的意识和能力，提高预防和处置群体性事件的水平。
第五篇：城轨道交通运营突发事件应急处置专项责任清单-北京机构编制
城市轨道交通运营突发事件应急处置
专项责任清单
为进一步明确城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）应急处置职责分工，确保城市轨道交通运行顺畅，切实保障人民生命财产安全和首都社会稳定，根据《北京市人民政府关于建立市政府部门权力清单责任清单制度的通知》（京政发〔2015〕62号）要求，制定本清单。
一、市级部门及相关单位职责
（一）市交通委
负责交通行业各单位的应急组织协调工作；研究应对运营突发事件的指导意见；负责督促落实应对运营突发事件的各项处置措施；参与配合本市运营突发事件调查评估工作。
（二）市委宣传部
负责组织协调市属新闻单位对较大以上运营突发事件应急处置情况的新闻报道及发布工作；组织市属新闻单位进行应对运营突发事件安全知识的宣传，做好互联网宣传及信息服务工作，加强舆情应对与管理。
（三）市经济信息化委
负责做好本市运营突发事件处置过程中的有线电子政务网络、800兆无线政务网通信保障工作。
（四）市公安局 负责做好运营突发事件现场的封控、警戒工作，维护现场治安秩序，协助运营企业进行客流疏散。
（五）市民政局
负责会同有关部门和区政府做好运营突发事件受灾人员安置，开展应急救助工作，保障受灾人员的基本生活；会同市人力社保、财政等部门制定受灾人员救助标准，统筹协调社会捐赠事宜。
（六）市财政局
按照现行财政管理体制，负责市级应急资金保障及监管工作。当部门预算经费不能满足需求时，由市、区两级财政部门按照有关规定安排使用应急储备资金。
（七）市规划国土委
负责组织、指导专业队伍对运营突发事件中重大地质灾害开展应急调查工作。
（八）市环保局
负责运营突发事件引发环境污染的环境应急监测，提出环境污染消除建议，协助相关单位处置环境污染，并对事发时产生的危险废物无害化处置工作进行监督。
（九）市住房城乡建设委
运营突发事件涉及轨道建设工程施工时，负责协助开展抢险救援工作，参与组织开展原因分析、责任调查和处理工作。
（十）市城市管理委 1.负责组织指挥专业队伍对运营突发事件中供气、供热及地下管线设施开展抢险救援工作。
2.负责协调有关电力企业做好运营突发事件处置工作中的电力保障。
（十一）市水务局
负责组织指挥专业队伍对运营突发事件中供水、排水设施的抢险救援工作。
（十二）市商务委
负责组织协调生活必需品以及部分应急物资的储备、供应和调拨工作。
（十三）市卫生计生委
负责运营突发事件中伤员的医疗卫生救援和相关救援信息报送工作。
（十四）市台办
负责指导、协调做好运营突发事件中涉及台湾同胞相关工作事宜。
（十五）市政府外办
负责指导、协调做好运营突发事件中涉及外籍及港澳人员相关工作事宜。
（十六）市质监局
负责对因特种设备引起的运营突发事件应急处置工作提供技术支持,按规定权限组织开展特种设备事故的调查处理工作。（十七）市安全监管局
负责依法组织轨道交通运营生产安全事故调查处理工作。
（十八）市园林绿化局
负责协调、督促、检查有关部门和单位及时配合轨道交通运营单位对侵限的树木、树枝、树叶进行清理。
（十九）市民防局
负责协助轨道交通运营单位内部所属人防工程主管部门做好运营突发事件中涉及重大、特别重大人防工程事故的处置工作。
（二十）市城管执法局
运营突发事件发生时，负责督导属地城管执法机关配合做好对运营突发事件车站周边市容环境秩序治理和保障工作。
（二十一）市重大项目办
运营突发事件涉及轨道建设工程时，负责协助开展抢险救援工作，参与组织开展原因分析、责任调查和处理工作。
（二十二）市公安局公安交通管理局
负责组织指挥运营突发事件现场区域及周边道路的交通管理和疏导分流，提供交通疏导信息，维护现场交通秩序，确保抢险通道畅通。
（二十三）市公安局消防局
负责组织指挥运营突发事件中灭火抢险救援及防化洗 消工作。
（二十四）市气象局
负责提供气象信息服务，监测天气变化，及时提供天气预报和降雨、降雪情况信息，做好灾害性天气预报。
（二十五）市通信管理局
运营突发事件发生时，负责组织公共通信网的通信恢复工作；为运营突发事件处置应急指挥提供通信保障。
（二十六）北京铁路局
加强与轨道交通运营单位之间的联系，建立健全协调联动和信息沟通机制，配合有关部门及单位做好相关应急处置和信息发布工作。
（二十七）民航华北地区管理局
负责督促和协调首都机场配合有关部门做好运营突发事件应急处置工作。
（二十八）北京卫戍区
负责组织调集所属部队赶赴运营突发事件现场，协助地方有关部门实施核生化事件的抢险救援、现场封控警戒等。
（二十九）武警北京市总队
负责组织调集武警部队赶赴运营突发事件现场，实施抢险救援、现场警戒等。
（三十）北京首都国际机场股份有限公司
加强与轨道交通运营单位之间的联系，建立健全协调联动和信息沟通机制，配合有关部门及单位做好相关应急处置 和信息发布工作。
（三十一）国网北京市电力公司
1.负责为运营突发事件应急处置提供必要的电力保障。2.因所辖电网故障引发运营突发事件时，负责组织对所辖电力系统实施抢险救援。
（三十二）北京市基础设施投资有限公司
1.承担城市轨道交通业主单位的监督管理职责，做好与轨道交通建设管理单位、运营单位的沟通协调工作。
2.在突发情况下，配合政府有关部门提供包括资金在内的协助工作，承担社会责任，确保公共利益。
（三十三）轨道交通建设管理单位（北京市轨道交通建设管理有限公司、北京城市快轨建设管理有限公司）
负责在建线路与既有运营线路连接部位的应急处置工作；负责协调保质期内运营设备设施抢险救援相关工作；负责协调做好涉及新技术、新设备、新工艺的抢险救援工作。
（三十四）公交企业（北京公共交通控股（集团）有限公司、北京祥龙资产经营有限责任公司）
负责做好运营突发事件车站周边及沿线地面公交线路的运力调整工作，及时疏散客流。
（三十五）轨道交通运营单位（北京市地铁运营有限公司、北京京港地铁有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司）
1.负责或配合相关部门处置运营突发事件。2.建立健全本单位应急指挥和协调联动机制，针对可能发生的运营突发事件完善应急预案体系，组织开展应急演练；负责本单位运营线路应急处置工作，采取必要措施阻止灾害蔓延，防止次生、衍生灾害发生；建立与相关单位的信息共享和应急联动机制。
二、专项指挥部及工作机构职责
（一）市交通安全应急指挥部
研究制定应对运营突发事件的政策措施和指导意见；负责指挥运营突发事件应急处置工作；分析、总结运营突发事件应对工作，制定工作规划和工作计划。
（二）市交通安全应急指挥部办公室
1.组织落实市交通安全应急指挥部决定，协调和调动成员单位开展应对运营突发事件相关工作，必要时协调交通运输部和相关省市参与本市运营突发事件处置工作。
2.组织制定、修订本市运营突发事件专项应急预案；负责发布相关预警信息；向市交通安全应急指挥部、市应急办提出启动、结束应急响应和应急响应升级的建议；负责及时向市交通安全应急指挥部、市应急办上报重要信息。
3.负责协调本市运营突发事件应急指挥系统的建设与管理工作；负责市交通安全应急指挥部专家顾问组的联系工作。
（三）市轨道交通运营安全领导小组办公室
1.组织落实市交通安全应急指挥部办公室的决定，协调 指挥轨道交通运营单位实施运营突发事件应急处置。
2.提出本市运营突发事件专项应急预案制定、修订建议，指导市轨道交通指挥中心、市交通执法总队轨道交通执法大队及轨道交通运营单位制定、修订相关应急预案。
3.向市交通安全应急指挥部办公室提出发布预警信息的建议；负责本市轨道交通运营突发事件现场指挥部的组建工作；负责收集分析相关工作信息，及时向市交通安全应急指挥部办公室上报重要信息。
4.负责组织运营突发事件应急演练；负责本市运营突发事件应急处置专业队伍的建设和管理工作；负责本市应对运营突发事件的宣传教育和培训工作。
5.负责本市运营突发事件隐患排查以及相关应急资源管理工作；负责本市运营突发事件应急指挥系统的建设与管理工作。
6.配合有关部门承担本市运营突发事件新闻发布和舆情应对工作；负责本市运营突发事件总结和调查评估工作。
（四）市轨道交通指挥中心
1.负责轨道交通运营监测，重点做好监测预警、情况通报等工作。
2.负责轨道交通运营线网协调调度以及应急指挥；组织制定、修订轨道交通路网突发事件应急预案，指导轨道交通运营单位制定、修订相关应急预案；负责及时向市交通安全应急指挥部办公室报告现场抢险救援情况，根据现场情况提 出停运、抢险增援等应急处置建议。
3.参与运营突发事件总结、评估；负责组织开展运营突发事件路网协同处置演练。
（五）市交通安全应急现场指挥部
1.根据市交通安全应急指挥部要求，负责运营突发事件现场处置的指挥和协调。
2.划定事件现场的警戒范围，实施必要的交通管理及其他强制措施；研究判断事件性质及危害程度，组织实施现场抢险救援、事态控制和消除隐患等。
3.向市交通安全应急指挥部报告现场应急救援情况，提出现场应急处置工作建议，并做好应急处置结束后相关材料、信息的收集、汇总和上报工作。
三、区政府及相关地区（天安门地区、北京经济技术开发区、北京西站地区）管委会职责
负责参与本行政区域内运营突发事件救援工作；配合做好运营突发事件中受灾人员安置，提供后勤保障，并做好相关工作。
由市编办在本部门网站公布运营突发事件应急处置工作流程图等，并会同市交通委、市应急办、市政府法制办负责本清单的相关解释和调整工作。城市轨道交通运营突发事件应急处置专项责任清单分清单之一
城市轨道交通运营突发事件应急处置
专项责任清单（现场指挥部）
市交通安全应急现场指挥部根据需要可设立路网调度指挥组、现场处置组、治安交通组、综合保障组、通信保障组、医疗救护组、新闻宣传组、现场专家组等。
一、路网调度组
市交通委牵头，负责轨道交通路网运营监测，重点做好突发事件情况通报工作；负责轨道交通运营线网协调调度以及应急指挥工作。
二、现场处置组
市交通委牵头，负责运营突发事件的现场抢险和应急处置工作；负责事发现场及周边客流组织和客流疏散工作，组织现场客流疏散，必要时调派地面公交协助疏散；负责设备设施的抢险救援工作；及时提出需要协调解决的问题。
三、治安交通组
市公安局牵头，负责现场社会治安秩序维护、现场安全警戒线设置、开通应急抢险绿色通道及交通疏导方案的制定和组织实施等工作。
四、综合保障组
属地区政府牵头，负责现场指挥部的各项后勤保障工作。
五、通信保障组
市经济信息化委、市通信管理局牵头，负责事发现场800兆无线政务网络的畅通及其他有线、无线通讯方式的畅通。必要时，调动通讯运营商的通讯保障车辆，到现场提供通信保障。
六、医疗救护组
牵头协调现场医疗卫生救援力量，组织开展伤病人员医疗卫生救援工作。
七、新闻宣传组
市委宣传部牵头，负责现场应急处置情况的新闻报道及发布工作。
八、现场专家组
负责为运营突发事件的处置提供决策咨询方案。
城市轨道交通运营突发事件应急处置专项责任清单分清单之二
城市轨道交通运营突发事件应急处置 专项责任清单（按事件类型划分）
一、设备和设施的故障、损毁
市交通委牵头，运营企业为应急处置的主体，启动相应预案，做好设备、设施故障排查和修复等相关工作；公安部门、轨道交通指挥中心、公交企业等单位协同配合，做好相关工作。
二、恶劣天气
市交通委牵头，运营企业为应急处置的主体，启动相应预案，做好设备、设施故障排查和修复等相关工作；公安部门、轨道交通指挥中心、公交企业等单位协同配合，做好相 12 关工作。
三、大客流冲击
市交通委牵头，运营企业为应急处置的主体，启动相应预案，做好客流组织等工作；公安部门、轨道交通指挥中心、公交企业等单位协同配合，做好相关工作。
四、大面积停电
市交通委牵头，运营企业为应急处置的主体，启动相应预案，做好客流组织等工作；电力部门及时开展抢修，公安部门、轨道交通指挥中心、公交企业等单位协同配合，做好相关工作。
五、列车撞击、脱轨
市交通委牵头，运营企业为应急处置的主体，启动相应预案，做好列车抢险等工作；公安部门、轨道交通指挥中心、公交企业等单位协同配合，做好相关工作。
六、火灾，恐怖袭击，重大、恶性刑事案件，爆炸 公安部门牵头，启动相应机制，市交通委、轨道交通指挥中心、运营企业等单位协同配合，做好相关工作。
城市轨道交通运营突发事件应急处置专项责任清单分清单之三
城市轨道交通运营突发事件应急处置 专项责任清单（按指挥权责划分）
一、事件类型
（一）Ⅳ级响应：初判发生早晚高峰运营中断30分钟以上2小时以下，其他时段运营中断1小时以上2小时以下。
（二）Ⅲ级响应：发生一般运营突发事件。
（三）Ⅱ级响应：发生较大运营突发事件。
（四）Ⅰ级响应：发生特别重大、重大运营突发事件。
二、指挥人员
（一）Ⅳ级响应：市交通安全应急指挥部副总指挥指定的指挥部办公室副主任组织协调。
（二）Ⅲ级响应：市交通安全应急指挥部副总指挥（市政府分管副秘书长或市交通委主任）组织协调。
（三）Ⅱ级响应：市交通安全应急指挥部总指挥或副总指挥（市政府分管副秘书长或市交通委主任）组织协调。
（四）Ⅰ级响应：市应急委负责统一指挥，市交通安全应急指挥部具体负责指挥和处置。
三、决策内容
城市轨道交通运营突发事件发生后，启动各级预案，指挥人员从以下5个方面部署应急处置工作：
（一）现场指挥：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应情况下，指挥人员赶赴现场；Ⅲ级响应、Ⅳ级响应情况下，指挥人员视情况赴现场指挥或指定专人赴现场指挥；
（二）现场处置：组织开展客流疏散、故障排查、设备抢修、封站等工作,视情况成立现场指挥部；
（三）医疗救援：组织卫生部门开展应急医疗救援工作，设立临时医疗救护点，调度急救车辆等；
（四）秩序维护：组织公安部门维护现场秩序，设立警戒，疏导地面交通；
（五）信息发布：组织轨道交通指挥中心、运营单位做好信息发布工作。
重点研判决策事项：
（一）停运措施：指挥人员根据情况，组织有关部门、专家等进行研判，命令轨道交通指挥中心向运营单位下达车站、区段、线路、全路网停运指令；
（二）新闻发布工作：对于特别重大、重大运营突发事件，由市委宣传部牵头，负责突发事件新闻发布工作，正确引导舆论导向，市政府新闻办、市网信办、市交通安全应急指挥部办公室配合做好舆情收集整理工作；
（三）决策权转移：当运营突发事件需多个市级专项指挥部共同开展处置工作时，报请市应急委批准，启动市应急委决策机制。
城市轨道交通运营突发事件应急处置专项责任清单分清单之四
城市轨道交通运营突发事件应急处置 专项责任清单（停运措施职责分工）
一、事件类型
（一）Ⅲ级响应：发生一般运营突发事件。
（二）Ⅱ级响应：发生较大运营突发事件。
（三）Ⅰ级响应：发生特别重大、重大运营突发事件。
二、停运措施决策部门
（一）Ⅲ级响应：市交通安全应急指挥部副总指挥（市政府分管副秘书长或市交通委主任）进行决策。
（二）Ⅱ级响应：市交通安全应急指挥部总指挥或副总指挥（市政府分管副秘书长或市交通委主任）进行决策。
（三）Ⅰ级响应：市应急委负责统一指挥，市交通安全应急指挥部总指挥进行决策，或按市应急委指令执行。
三、停运措施制定部门
市轨道交通指挥中心具体组织运营单位、有关专家进行分析研判，制定停运措施，提出建议。由市交通委牵头，必要时会同公安部门进行会商研判，向决策部门报告。
四、停运措施执行部门
市轨道交通指挥中心根据决策部门指令，向运营单位下达停运指令，运营单位按指令执行。
五、决策权下放 当事件影响区域较小，不涉及整条线路或全路网停运时，决策部门可将决策权下放至市轨道交通指挥中心，由市轨道交通指挥中心组织运营单位根据现场需要进行停运。
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