新疆生产建设兵团高中学业水平考试2014年1月民族团结

第一篇：新疆生产建设兵团高中学业水平考试2014年1月民族团结

2014年1月民族团结

一、单项选择题

1、我国新型的民族关系是

A、平等团结互助和谐 B、公平诚信自愿平等 C、统一同富公平正义 D、同富正义公平

2、我国是多民族国家，也是多宗教国家，我国信誉宗教的人数虽占总人口的比例不大，但

绝对数字不小，我国实行的宗教政策是：

A、民族语言文字 B、民族区域自治C、宗教信仰自由D、民族风俗习惯

3.“三个离不开”是指

①少数民族离不开汉族 ②新疆离不开内地省市 ③汉族离不开少数民族 ④各少数民族相互离不开

A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④

4.新疆维吾尔自治区党委提出的“五观”教育是指国家观、历史观、民族观、宗教观和

A、世界观B、文化观 C、人生观 D、价值观

5.中华民族的形成经历的阶段是

①中华民族的起源和孕育②中华民族自在发展阶段③中华民族自觉发展阶段④新中国成立后中华民族的新发展

A、①②B、③④ C、①③④D、①②③④

6.经过长期的历史发展，中华大地上各民族形成的格局是

①共生互补 ②族别消亡 ③杂居交融 ④你中有我 我中有你

A、①③④ B、①②③ C、①②④ D、②③④

7.中华民族在长期发展中形成了“多元一体”的特点，其中“多元”指的是

A.各民族既有自己对本民族的认同，又有对中华民族的高层次认同

B.各民族都有其起源、形成、发展的历史，文化具有多样性

C.各民族结合成相互依存、统一而不可分割的整体

D.各民族形成既有个性又有共性的民族复合体

8.紧跟时代节拍、改革创新是当代爱国主义的崇高境界，当代爱国主义的主题是

A.坚持对外开放B.坚持改革创新

C.建设中国特色社会主义D.抵御文化渗透

9.弘扬爱国主义精神，要以满腔的热情和主人翁精神关心祖国的前途和命运，坚持把＿利益放在第一位

A.个人B.国家C.局部D.集体

10.近代以来，祖国一度陷入分裂的危机，国破家亡。在中国共产党的领导下，彻底改变旧中国一盘散沙的局面，实现了国家统一和各民族的空前团结。国家统一对中华民族进步发展的意义是

①各民族团结合作的基础②各民族团结进步的保障

③维护中华民族尊严的前提④称霸世界的重要条件

11.60多年来，在中央政府的关心下，在各民族的支持帮助下，新疆的各项事业不断发展，我们所熟知的援疆民生工程数不胜数，其中发展新疆教育工程的是

A.抗震安居工程B.防病改水工程

C.双语教育工程D.“村村通”工程

12.民族团结包括

①各少数民族之间的团结②汉族和少数民族之间的团结

③同一民族内部成员之间的团结④中华民族与外来民族之间的团结

13.实现中华民族的伟大复兴是我们的中国梦，要实现中国梦的根本途径是

A.发展B.和平C.合作D.和谐

14.少数民族地区的根本变化和持续发展，归根到底取决与

A.国家的支持B.兄弟省的帮助

C.国际社会的援助D.少数民族地区干部群众自力更生，艰苦奋斗

15.党和国家的民族政策是党和国家处理民族问题的依据，是协调民族关系的规范和准绳，是民族团结的生命线。下列不属于我国民族政策的是

A.坚持民族平等B.实行民族区域自治

C.一国两制D.积极培养少数民族干部

16.党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带是

A.社会传媒B.少数民族干部C.人民团体D.各级政府部门

17.小明在阿依古丽节日期间打电话向她表示祝贺，体现出尊重少数民族的A.《新疆维吾尔自治区义务教育条例》

B.《新疆维吾尔自治区民族区域自治法》

C.《新疆阿维吾尔自治区民族团结教育条例》

D.《新疆维吾尔自治区民族政策教育条例》

19.维护中华民族大团结的根本大法

A.宪法B.刑法C.民法D.民族区域自治

20.我国《刑法》规定，煽动民族仇视 民族歧视，情节特别严重的A.处五年以上十年以下有期徒刑B.处三年以上十年以下有期徒刑

C.处三年以上二十年一下有期徒刑D.处五年以上十五年以下有期徒刑

第Ⅱ卷（非选择题，共60分）

二.非选择题（按照题号顺序在答题卡上各题目的答题区域作答，在本试题卷上作答无效）

21.（15分）

材料一 目前建立5各自治区 30各自治州 120各自治县.共有155个民族自治的地方.作为民族区域自治的一种补充形式还建立了近1100各民族乡。民族自治地方的布局与我国的少数民族分布基本上相适应

材料二 世界上大多数国家都存在多个民族，民族矛盾是当今世界的热点问题之

一。尖锐的民族矛盾是造成一些国家分裂和解体的一个重要原因。然而。我国却向世人展示了国家统一 政局稳定 经济发张的景象。它使各族人民各得其所，和衷共济。

阅读材料，运用政治生活第七课的有关知识回答下列问题：

（1）我国民族自治地方分为哪三级？（3分）

（2）我国解决民族问题的基本制度是什么？（4分）

（3）实施这一制度的优越性体现在哪些方面？（8分）

22.（15分）

中国嫦娥三号探测器携带着将在月球进行探索的“玉兔”号月球车成功登上月球表面。中国成为继美国 苏联之后世界上第三个具备月面软着陆能力的国家。第一面登上月球的五星红旗通过电视直播“亮相”，这来自月球的第一抹中国红激发了中国人的民族自尊心和自豪感，极大的振奋了民族精神。

阅读材料，运用民族理论常识的有关知识回答下列问题

（1）中华民族的精神核心是什么？(3分)

（2）中华民族精神的内涵是什么？（5分）

（3）青少年在日常生活中弘扬中华民族精神？（7分）

23.（15分）

材料一 60多年来，新疆各族人民充分享有平等的政治权利和社会地位，经济得到迅速

发展，但由于历史原因 地理原因，新疆在经济社会文化发面与内地存在较大的差距。材料二 从2010年开始，中央已连续3年召开全国对口援疆工作会议，建立起人才 技术 管理 资金全方位援疆的有效机制，把保障和改善民生置于优先位置，着力帮助民族群众解决就业 教育 住房等基本民生问题，支持新疆特色优势产业发展，使对口援疆工作成为新疆跨越式发展的强大动力。

阅读材料，运用民族理论常识的有关知识回答下列问题

(1)新时期民族工作的主题是什么？（3分）

(2)为什么要加快少数民族地区发展？（6分）

(3)作为新疆的青少年，你怎样为新疆的建设做贡献？（6分）

24.（15分）

材料一 “五十六个民族五十六只花，五十六个兄弟姐妹是一家”这首动听的歌曲，深情表达了我国56个民族团结一心、和睦相处的情感。

材料二 在新疆这片广袤的土地上，多少年来各民族和平相处，演绎了一曲曲民族团结一家亲的感人事迹。吴志新的民族团结感人事迹就是其中动人的一曲，吴志欣是一名普通的养路女工，也是阿图什公路总段唯一一名14次荣获总段“民族团结先进个人”荣誉称号的职工。吴志欣用爱让受过她资助和帮助过的各族人民，真正体会到民族团结一家亲的深情，感受到社会大家庭的温暖，让爱与付出成为社会和谐和民族团结的主旋律。

阅读材料，运用民族理论常识的有关知识回答下列问题

（1）我国维护民族团结的基本法律是什么？

（2）如何理解维护民族团结的意义？

（3）中学生怎样以实际行动维护民族团结?

第二篇：新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团

教学研究室文件

兵教研发[2010]4号

关于开展评选小学数学（人教版）教育教学论文活动的通知

各师教育局教研室、各直属学校：

接人民教育出版社小学数学室通知，2010年5月举行小学数学（人教版）教育教学论文评选活动，我室将选送部分论文进行评选。现将有关事宜通知如下：

一、论文主题。

这次征集的论文主要有以下7个专题、对现行小学数学（人教版）教材使用的体会、意见和建议等。

2、小学数学课堂教学方式、方法的改革实践。除了对小学数学一般教学方式的研究，还包括对《数学课程标准》中四个领域的具体教学方法的研究。

3、小学数学教学中情感态度与价值观的培养。

4、小学数学教学评价改革。主要包括对小学数学教学评价的研究和小学生数学学习评价的研究。

5、小学数学教师的专业发展。可以从小学数学教师的专业精神、专业知识和专业技能等方面展开。

6.现代信息技术在小学数学教学中的运用。

7.小学数学教研活动的有效开展。

二、送评论文的要求

1、论文要根据数学学科的特点，围绕贯彻国家的教育方针，更新教育观念，转变教育思想，有利于加强素质教育，提高兵团数学教育水平。

2、论文的主题是根据数学学科的特点，全面推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力。具体课题可围绕课程、教学、学习、评价、计算机辅助教学等领域选题。重点是课堂教学改革和教学评价以及现代教育技术在小学数学教学的应用。

3、论文观点要正确、鲜明、有思想性和启发性；对重要而有争议的问题，鼓励参与讨论，提出见解。论文要理论与实践相结合（必要时配有典型课实录），定性分析与定量分析相结合，防止空泛议论，避免单纯介绍经验，力求具有新意。

4、论文叙述要条理清楚，层次分明，逻辑性强。论文文字要通顺、准确、简明、流畅、无错别字。论文字数在3000--5000字之间。并附有不超过200字的作者简介。

5、送评论文严禁抄袭。

二、论文评选办法

1、送评论文首先由兵团教研室和兵团小学数学教学专业委员会进行阅评，评出兵团级的一、二、三等奖优秀论文；在此基础上选出部分论文送交中国教育学会小学数学教学专业委员会，参加全国小学数学（人教版）教育教学论文评选活动。

２、被评出的兵团级优秀论文由我学会颁发证书。

三、送交参评论文的时间及其它

１、参评论文应一式5份，有条件的请附送电子文稿。２、论文要有封面及作者的姓名和单位及联系方式。特别注

意：姓名和单位及联系方式等写在封面，不要写在论文正文中的前面或后面。送审论文要于2010年3月10日前报送兵团教研室。

３、参评论文原则上以各师教研室为送评单位，如有特殊情况也可直接寄我会。

４、每篇参评论文需交评审费60元。

联系人：杨卫平

地址：乌鲁木齐市新民路卫生巷79号兵团教研室

邮编：830002

电话：0991——8830840***

名称：新疆生产建设兵团兵直事业单位会计核算中心 帐号：***218

开户行：新疆兵团分行乌鲁木齐市建设路支行

附加信息及用途：兵团教育学会（请注明小学数学论文字样）

二〇一〇年一月八日

主题词：教育教学论文通知

抄送：高继宏局长、黎兴平副局长

基教处师资处

兵团教研室办公室2010年1月8日印发

第三篇：新疆生产建设兵团

论文题目

兵团经济管理专题课程结业论文

关于新疆生产建设兵团的认识

姓

名

范

物流2011级2班

2011 兵团经济专题 专业、班级 学课

号

程

名

称

【摘要】关于新疆生产建设兵团的性质这个问题，存在着诸多争议。由于新疆生产建设兵团是处在特殊条件下的特殊集团，它既不是简单的经济实体，也不是正规部队，兼有二者的属性，担负着屯垦戍边、保卫边疆、增强民族团结的历史重任。兵团也不是国家机关，而是一个具有综合职能的特殊的社会组织。

【关键词】新疆生产建设兵团、社会组织、特殊性

一、兵团的概况

1954年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。新疆生产建设兵团也称中国新建集团公司。兵团现有14个师(垦区)，174个农牧团场，4391个工业、建筑、运输、商业企业，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构，总人口245.36万人，在岗职工93.3万人。

新疆生产建设兵团对新疆的发展发挥了重要作用。兵团的农牧团场、工交建商企业在依法向当地政府纳税的同时，几十年来坚持为新疆各族人民服务的宗旨，积极支援地方建设，每年抽调大批技术人员到附近的县、乡、村举办种植、农机等各类培训班，推广先进技术；从1964年起，每年筹集资金帮助地方搞规划和建设，为各民族群众送医送药，给予各方面的帮助。为支持新疆工业发展，兵团还把已经建设起来的规模较大的一批工交建商企业无偿移交给地方，为自治区的现代化建设作出了贡献。

兵团作为新疆稳定、边防巩固的重要力量，坚持劳武结合，与军队、武警、人民群众共同在边境地区建立了”军、警(武警)、兵(兵团)、民”四位一体的联防体系，近五十年来在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动，保卫祖国边疆的稳定和安全等方面，发挥了不可替代的特殊作用。

在屯垦戍边中建立与地方政府的密切关系。兵团自觉接受自治区人民政府的领导，遵守政府的各项法规和法令，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，努力为新疆各族人民办好事、办实事，积极发展融合型经济，密切了与各族群众的血肉联系，做到边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣。

兵团的发展，始终得到了自治区各级政府和各族人民的帮助与支持。在屯垦初期，各族群众当向导，提供生产工具，给予各种支持；自治区各级政府给兵团划拨了大片的国有荒地和草场、矿山及天然林等资源，奠定了兵团发展的基础。改革开放以来，自治区人民政府出台的相当多的政策都明确适用于兵团，促进了兵团和地方经济的融合发展。

在长期发展中，新疆生产建设兵团已有汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族等37个民族成分。垦区主要有伊斯兰教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯兰教的少数民族人口约25万人。新疆生产建设兵团全面贯彻中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事务，使兵团成为各民族团结的大家庭。

新疆生产建设兵团近五十年的发展，对加快新疆经济发展，促进民族团结，保持社会稳定，巩固边防，维护祖国统一，发挥着十分重要的作用。

二、兵团性质认识

（一）兵团不是国家机关或一级行政区域

根据我国宪法、组织法与行政法的有关规定，我国国家机关由中央国家机关和地方国家机关组成。中央国家机关分为全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院。根据宪法的规定，我国行政区域分为省、市、县、乡四级，各级与中央国家机关相对应，设立相应的地方国家机关。在上述国家机关或行政区域的组成体系中，没有关于” 兵团”的内容。而且，在各类文件及领导的讲话中，从未有将 “ 兵团”作为一级国家机关或行政区域的内容。因此，根据我国有关法律的规定，兵团不是一级国家机关或行政区域。

（二）兵团是社会组织 学者彼得.布芬认为，”社会组织”意指人类行为被社会性地组织起来的方式。我国学者一般认为，社会组织是指为了执行一定的社会职能，完成特定的社会目标、具有明确规章制度的一个独立单位，是正式化的社会群体。国家赋予兵团以屯垦戍边的社会职能，其直接目标是保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步。兵团作为国家单列的受国务院与新疆自治区双重领导的党政军企合一的组织单位，具有其正式性与独立性。兵团通过贯彻落实有关法律法规和内部的规章制度，约束其内部成员与组织的行为，为保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步而共同努力。可见，兵团是社会组织。

（三）兵团是企业型的社会组织

设立新疆生产建设兵团的目的是屯垦戍边，而新疆生产建设兵团一直被归属于农垦系统，其所从事的是农垦事业，在计划单列前的相当长时期内直属农业部管理。所谓屯垦，指军队在屯营的地方开荒种地。从广义上说，是指国家通过驻扎军队和安置居民，大规模地开垦荒地和从事各种经济社会开发建设事业，以确保国家的长治久安。所谓农垦，是指国家组织农民，在国有土地上使用现代机械和科技，大规模地从事以农业为主的生产建设事业。由此可见，不论是 “ 屯垦”还是 “ 农垦”，组织生产建，实现经济发展，都是 “ 垦”的直接目的。这是兵团这一社会组织具有企业性质的根本表现。“ 兵团要实行企业管理”、“ 兵团是一个大型垦区”、“ 兵团是一个综合性经济组织”等论述都说明了这一点，尤其在中发[1997]17号文件中提出组建新疆生产建设集团公司之后，这一性质体现得更为明显。

（四）兵团是具有综合职能的特殊社会组织

兵团是企业型的社会组织，但兵团并不企业，而是一个具有党政军企综合职能的特殊社会组织。所以如此，在于兵团的存在具有极强的社会性、政治性，其对国家的长治久安具有军事性、宏观性和大局性的影响。这使得兵团这种社会组织与其他社会组织相比具有明显的特殊性。

为充分发挥兵团的作用，必须要赋予兵团以综合职能。1981年邓小平同志指出恢复后的兵团，“ 任务还是党政军结合”，即为适应新疆综合性开发要求、适应新疆稳定和发展双重需要而采取 “ 党、政、军合一”的特殊组织形式，以集中执行屯垦戍边这一综合任务。兵团自上而下建立的各级党组织，对兵团事业发挥着领导核心作用。兵团通过公检法司劳等管理部门，行使部分政府职能，自行管理内部行政司法事务。兵团有一支以武警为主体的武装力量，行使着保卫边疆、巩固国防的军事职能。兵团的174个农牧团场和5000多家工交建商企业，承担着经济建设的职能。兵团的教、科、文、卫等社会组织系统，承担着企业办社会的职能。这之中，” 党”是领导核心，“ 企业”是基础和载体，” 政”和 “ 军”的职能均依附于企业这一基础与载体之上。可以说，党政军企职能的综合，是兵团与其他社会组织的最大区别。

综上所述，可以得出这样一个结论。兵团不是国家机关，而是一个企业型的具有综合职能的特殊社会组织。

三、新疆生产建设兵团的现状

新疆生产建设兵团（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆维吾尔自治区政府的双重管辖，享有省级的权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务和税收事务由自治区分管，而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方政府的统计中（兵团四个城市除外），但国民生产总值等则单独列出，不计入自治区的数据。

新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。兵团的司令部设在乌鲁木齐，曾迁至石河子，后又迁回乌鲁木齐市。

兵团第一政治委员由中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉兼任。兵团党委书记、政治委员兼任自治区的党委副书记，由中共中央和国务院直接任命，党内级别为中央委员。兵团现任政治委员和司令员分别是聂卫国和华士飞。

兵团的师大都与自治区的地区行政中心分别对应，由相应的地委书记兼任师第一政委。师另设专职的政治委员和师长。

兵团的团级单位除了团场外，还有农场、牧场等，一般统称为”农牧团场”，行政级别为县处级。团场编以数字番号。四个师实行师市合一体制，如石河子市（建立于1975年，为新疆最早的城市之一，现为新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，图木舒克市，阿拉尔市等。这四个市均为县级市。

在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区，设有三级公安局、检察院、法院机构，如：兵团公安局－农八师公安局－下野地垦区公安局，特例：兵团公安局－石河子市公安局（农八师公安局）－城区分局。

80年代以来，军团的武装连队改编为武警，整编为新疆生产建设兵团武警指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的兵团军事部执行省军区的职责权限，即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。兵团的各支民兵应急反应分队是新疆维护稳定、处置突发事件的重要力量。

新疆生产建设兵团，已经走过了48年的历程，经历了创建、发展、解散、恢复的曲折道路。现在正乘中央关于西部大开发决策的东风，昂首阔步进入新的大发展时期。历史证明：新疆兵团不仅为建设新疆、保卫边疆做出了历史性的贡献，而且具有不可估量的生命力，经受了困难、挫折等严峻的历史考验，在十分困难的征程中，谱写了一部战天斗地、威武雄壮、不断发展的光辉史篇，创造了人间奇迹。兵团过去和今后的历史地位、兵团人的伟大献身精神，应当得到符合历史实际的评价。

四、新疆生产建设兵团的重要作用

(一)兵团已经成为新疆经济建设的重要力量

发展经济，既是兵团开发新疆、建设繁荣富裕而文明的新疆的历史任务，也是兵团自我发展、更好地履行戍边使命的要求。几十年来，兵团一直坚持不懈地进行经济建设。早在兵团成立之前，为了减轻新疆各族人民负担，部队一进疆，就一手拿枪、一手拿镐，投入大生产运动，经过三年艰苦奋斗，为兵团成立奠定了物质基础。兵团成立后，大规模进军塔里木、准噶尔盆地，建农场、办工厂、修学校，使荒无人烟的万古荒原呈现生机勃勃的景象。兵团创业伊始，缺乏资金，又大多战斗在气候和自然条件比较差的地方，遇到的困难是难以想像的。兵团人发挥了人民解放军艰苦奋斗、顽强拼搏、勇于和困难作斗争的光荣传统，在极端困难的条件下，从无到有、从小到大，创造了人间奇迹。到2000 年底，兵团生产粮食117.57 万吨、棉花69.39 万吨，国内生产总值180.68 亿元，上缴税收 9.069 亿元[ 1]，成为自治区重要的经济力量，使自治区经济实力更为强大，经济更为繁荣。不仅如此兵团还承担着本应由国家承担的30 多万离退休人员绝大部分的离退休费及社会事业的支出，并先后两次向自治区移交了一批工商企业，如果把这些因素都考虑进去，兵团经济总量将更多，对自治区的贡献也就更大。

(二)兵团是守卫边防、维护祖国领土完整的重要力量

兵团从成立到现在，一直忠实地履行着戍边任务。中印边界反击战时，兵团担负了后勤支援任务，保证了后勤供应的需要及反击战的胜利。1962 年在前苏联策动的伊犁、塔城等地边民外逃事件中，中央、自治区党委一声令下，兵团立即抽调干部、职工、汽车及农机具，奔赴裕民、塔城、额敏、霍城等县的边境地区，执行代管庄稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任务，并承担

三代!费用。此后，根据中央、自治区党委指示，先后在边境一线组建几十个农牧团场，沿中苏边界形成了一条10至30 公里的边境农场带，筑起了一条屯垦戍边的国防屏障。这不仅保证了边境安宁与稳定，而且结束了长期以来外国不断蚕食我领土的历史，为维护祖国领土完整作出了历史性的贡献。几十年来，兵团一直和人民解放军边防部队，担负着祖国西部2017 公里的边界守卫任务，定期巡逻、守土卫国、保境安民。在当前民族分裂主义分子不断制造事端的情况下，守好边防，对新疆改革开放与经济建设的贡献更是功不可没。

(三)兵团是保证新疆社会稳定的重要力量 解放初期，这支部队就进行了英勇的平叛、剿匪斗争，接着又投入建立地方政权、减租反霸、土地改革的运动，保证了新疆解放初期的社会稳定。兵团成立后，以稳定新疆为己任，继续进行了剿匪斗争。对于长期存在的民族分裂与反分裂的斗争，兵团始终把平息**及突发事件放在压倒一切的位置。巴仁乡事件及伊犁

二五!事件发生后，兵团民兵根据自治区党委指示，立即奔赴出事地点与当地干部、群众一道，平息**，恢复社会秩序。兵团在稳定新疆大局方面是有功的。兵团的存在，本身就是对民族分裂主义分子的威慑力量。邓小平把兵团称为稳定新疆的核心力量，是对兵团在新疆稳定中的作用、地位的高度评价。

五．组织的特殊构成

“屯垦戍边”的使命。兵团的总体特征是: “受命于特殊的历史条件，根植于特殊的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命”。兵团具有准军事化的特点实行兵、师(局)、团、营、连、排、班的部队体制。执行着部分政府职能，它有工会，计委等政府机构。同时，还要担负一些所谓国家专政机关的职能，如镇压**、兴办和管理监狱。兵团是以汉民族为主的多民族农垦队伍，据有关的统计，汉民族占有88%以上。这种以汉民族为主体的组织形式，在边疆发生重大事件的情况下，可以发挥稳定边疆，巩固国防的作用。”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵团多大，它所辖面积约20万平公里，主要分布在新疆的15个地州及边境地区。在布局上，更多地考虑了当时剿匪和今后的守边任务，形成了点多、面广、布局分散的”两圈一线”格局。由于农场根据战略和政治的需要，多集中在边远、高寒、干旱缺水的少数民族聚集区，自然资源和生态环境极其恶劣，先天的不足造成了脱贫难度的加大。即使脱贫了，也会反复出现返贫现象。如1999年，因遭受自然灾害和农产品大幅降价等因素的影响，已经实现基本脱贫的22个边境农场就几乎100%返贫。管理体制的混乱。现今的兵团依然保留着浓厚的计划经济色彩，农耕都要实行统一播种，统一收购，统一价格等五统一的方式。指令性计划占生产计划的95%。团场承包者的收入中还包括要上交团场的各种费用，职工承担了完全的土地风险。兵团管理机构则获取了三方面的利润: 土地租金、对投入生产要素的价格控制，对农业产出品的价格控制。因此，兵团土地契约形式着重于财富的再分配而不是财富的创造，对职工在很大程度上是一种不公平的”剥削”。

【参考文献】

[ 1] 新疆生产建设兵团史志编纂委员会.新疆生产建设兵团年鉴(2000)[ Z].北京:中国统计出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建设兵团统计年鉴》 编辑委员会编.新疆生产建设兵团统计年鉴.中国统计出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵团计委调研组.兵团经济社会发展的突出问题分析和建议.载新疆农垦经济，2003，(3).[ 5 ] 李新.新时期兵团边境反贫困战略的思考.载新疆农垦经济，2005(7).(新疆兵团边境农场戍边使命与反贫困战略协调研究成果)[ 6 ] 孙柯.后兵团时代的军垦困境.载新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵团党校科研处.兵团农牧场改革探索.新疆科技卫生出版社，1998.[ 8 ] 陈海泉.新疆兵团土地契约制度研究.新疆农业大学2005年硕士论文.[ 9 ] 李僚仪.新疆生产建设兵团法律地位研究.载新疆农垦经济，1997，(2).[ 10]郭 刚.论新疆生产建设兵团的历史地位和作用 [ J].石河子大学学报(哲学社会科学版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形势下关于兵团性质的哲学思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵团史料选集》 第三辑(内部)，第 10 页。

[13]《新疆生产建设兵团年鉴》 1991年，乌鲁木齐，新疆大学出版社 1992年版

第四篇：新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团

教学研究室文件

兵教研发[2012]3号

关于印发《2012 年兵团教研工作要点》的通知

各师教育局教研室，各直属学校、二二二团学校：

现将《2012年兵团教研工作要点》印发给你们，请遵照执行。

附件： 2012年兵团教研工作要点

二○一二年二月二十日

主题词：工作要点通知

抄送：高继宏局长、黎兴平副局长

基教处师资处

兵团教研室办公室2012年2月20日印发 附件：

总结经验展示成果，均衡发展全面推进

——2012年兵团教研工作要点

2012年恰逢义务教育课程改革10周年、普通高中课改第二轮开局之年。为了把义务教育课程改革实施10年来的经验、问题认真总结、疏理，把好的做法、经验、成果加以展示，相互学习、交流和借鉴，以达到进一步深化改革，共同提高质量实现均衡发展的目标；普通高中课改以围绕人才培养模式和改变学习方式为目标，认真总结和挖掘第一轮课改成功经验，特别是对2011年普通高考的总结与反思，进一步完善课改体系和具体操作，提高质量，确保兵团高中教育的优势。结合兵团基础教育2012年的整体工作要求，提出2012年兵团教研工作要点。

一、加强政治学习，努力提高理论水平

全面贯彻党的十七届六中全会精神和中央新疆工作座谈会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施兵团教育规划纲要，坚持“教研优先、教研兴教、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”，加快教育改革与发展。以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为目标，加强政治学习和理论学习，不断丰富自身内涵，提高自身素质，切实履行好“研究、指导、管理、服务”的职能。

二、破解“双语”教学难题，力争初见成效

实行“双语”教学是国家、自治区和兵团为推进少数民族地区文化教育进步的一项重要举措，也是促进少数民族青少年学习交流先进文化、适应社会发展需要的民生工程，无论从政治、经济、社会层面看都具有积极作用和现实意义。但在具体操作过程中却面临认识模糊、师资匮乏、措施不当等困难。兵团已明确向国家相关部委承诺，用三年的时间，使兵团中小学双语教学走在自治区的前列。2012年成为兵团实施双语教学初见成效并稳固推进的关键之年，此项工作必然成为兵师教研部门今年工作重点之一。为此，应努力做好三方面的工作，一是继续加大宣传教育的力度，除做好学校领导和教师的认识教育工作外，重点做好学生和家长的宣传教育工作，通过讲事实、摆道理、现身说法等途径使此项工作的意义家喻户晓，深入人心，进而

积极配合，积极参与；二是严把师资入口关和加大师资培训的力度。今后，招聘双语教师严格从思想素质、语言能力和业务素质三个方面考量、选拔，有条件的师市也可从特岗教师中招聘合格的双语教师。配合行政和人事部门加大现有双语教师培训力度，实行“培训上岗、不合格再培训，再不合格调岗”的用人机制。三是注重质量跟踪、反馈和评价，开展并做好行之有效的“双语”教学教科研工作，在去年农三师兵团“双语”教学现场会成功举办的基础上，今年择机举办“双语”教学研讨会，进一步探索“双语”教学的有效模式和改进措施，切实把此项工作做实做好。

三、加强学前教育师资培训和教科研工作

落实《新疆生产建设兵团关于发展学前教育的实施意见》，将学前教育纳入基础教育体系。实施《新疆生产建设兵团学前三年行动计划（2011-2013年）》、《兵团扩大学前教育资源规划》和团场学前教育推进工程。由于历史的原因，学前教育师资普遍存在低学历、非专业等现象，加之幼儿园基本办园标准还未出台，没有系统的课程体系和标准，更没有相对成熟和稳定的教材、器材等，在各级各类幼儿园中普通存在“幼儿教育小学化”和“幼儿教育随意化”等倾向，甚至一些正常的教学内容和活动都被列入收费范围，严重影响了学前教育的健康发展。为此，2012年兵师教研室要把学前教育中的师资培训和教科研工作也作为工作重点之一，并开展幼儿园分类定级评估工作。待时机成熟，拟成立学前教育专业委员会，以加强此项工作。

四、进一步促进义务教育均衡发展

义务教育均衡发展不仅事关社会、人民对教育是否满意，更事关每一个孩子是否享受到公平教育。实施《新疆生产建设兵团义务教育均衡发展规划（2011-2020）》，推进义务教育学校标准化建设。目前单从学校硬件建设来看，学校之间的差异不大，但在内涵发展和办学质量方面还是存在不小差距。对此，兵师教研部门肩负更为艰巨的任务。一是均衡发展不是“削峰填谷”搞平均主义，既要鼓励优质学校做好示范引领作用，教育教学更加开放，又要帮助薄弱学校以各自的优势为突破口办出特色，并通过一些办学模式全面提高质量；二是处理好均衡发展过程中的“输血”与“造血”的关系，政府和教育行政部门既要在人、财、物等方面适当向薄弱学校倾斜，学校内部更要挖掘潜力，加强管理和教科研，注重内涵发展和可持续发展，努力实现跨越式发展；三是加强区域联动，优势互补，各有特长，避免在师资、生源上恶性竞争，逐步实现各学校良性循环发展。

五、实施新版义务教育课程标准

从今年秋季新学期开始，新版义务教育课程标准将正式启用，中小学将使用修订后的新教材。为此，兵师教研部门应做好以下四方面工作：

1、明确要求。认真做好配套教材的选用、教学工作考核指标体系的调整、教学条件和辅助资源的配置工作，保障新课标的实施；兵师教研部门要将新课标的实施作为今年及今后一个阶段义务教育课程改革的重中之重，切实采取有效措施，将新课标的理念贯穿到教育教学的全过程，将新课标的各项要求落实到课程教学的各个环境，确保新课程标准吃得透、拿得准、落得实，确保新课标平稳过渡。

2、组织学习。各级教研机构要率先学习新课标，深刻领会课标修订的目的和意义，切实提高对课标的认识，增强对新课标实施的责任感和紧迫感。各级教研人员要认真对照新老课程标准，深入了解课程标准修订的重点，进一步明确新课程标准实施的难点，科学制定各学科新课程标准的实施方案。

3、组织培训。今年上半年要围绕新课程标准实施，开展三个层面的培训工作。以兵师两级教研员为对象，兵团组织开展新课程标准培训者培训；以学校学科教研组长为培训对象，师组织开展骨干教研员培训；以义务教育学校全体教师为对象，学校组织全员培训；确保今年秋季开学前所有义务教育教师均经过新课程标准培训。

4、强化落实。兵师教研和教育督导机构要将课程改革实施纳入专项检查和督导范围，对课程方案的执行、课程标准的实施、配套教材的选用、地方课程和校本课程管理等加强检查指导，进一步规范教学行为。各师在秋季期末前组织一次针对新课标实施的专项调研或检查，为进一步安排部署新课程标准实施工作提供依据。

六、以提高质量为核心，深化义务教育课改，完善普通高中课改

义务教育课改已近十年，可谓“十年磨一剑”。经过广大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成绩。2012年应把这些课改的成果充分展示，并进行深化，特别是农牧团场学校，要结合自身实际，探索一些适合自身发展的办学思路和教学模式。杜朗口中学的教学模式虽然不能复制，也不能照搬，但对农村和农场学校还是有一定借鉴意义的，希望兵师两级教研单位认真总结、吸收和探索，特别是积极探索提高课堂教学效率和质量的有效模式和方法，加大课程建设、课题研究、专家指导的力度。进一步推进义务教育阶段学业水平考试和综合素质评价等改革。普通高中课改经过三年推进已初步建立了新的课程体系，各普通高中也在自身课程建设、课堂教学改革、考试与评价、教学资源开发与利用等方面取得了明显成效。但通过2011年新课程改革后的第一次高考发现，许多高中教师对高考命题立意不清，对高校招生在学科能力和综合能力方面的要求不清，因此在教学中不能科学系统地针对学生的学科能力和综合能力培养制定教学计划，一味地增加高考学科的课时，而其他对学生发展有重要作用的课程则采取减课时、减内容的不当做法，甚至出现违反教育规律的教学行为。今年对普通高中课改重点放在提高教师对培养学生学科能力和综合能力的认识、提高教师对学生学习能力的评价水平、提高课堂教学的效率上，这就要求教研部门和广大教师改进课堂教学，改变学习方式，以效率和质量切实减轻学生过重的课业负担，使所有普通高中能认真落实国家、自治区和兵团制定的课程方案、课程开设与管理，推进普通高中多样化发展。

七、加强中小学校德育科研和校园文化建设方面的研究

贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》、《新疆生产建设兵团关于新形势下加强和改进中小学德育工作的意见》、《关于新形势下加强中小学校园文化建设的意见》等。2011年10月兵团召开首届兵团德育示范校和校园文化建设现场会，在受到表彰的两批共37所兵团德育示范校的评估验收报告中，无一不被指出“缺乏德育教科研”，没有德育就没有教育。对此，应引起兵师教研部门的高度重视。今年拟通过研讨或征文形式把此项工作开展起来。十七届六中全会提出文化强国战略和用社会主义核心价值观引领一切的思想，首提“文化自信”和“文化自觉”。作为文化教育领域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引领人是我们的责任，在校园文化建设方面，特别是在打造适合师生成长发展的校园文化，包括课程文化、课堂文化等方面做一些有益的探索，进而指导学校文化建设工作。

八、加强教研队伍自身建设

一是加强自身素质建设，包括思想素质、业务水平和能力素质，让一线教师服、信、听、干！在兵、地树立良好形象；二是加强制度建设，包括岗位职责、常态工作、学习调研、培训提高、廉洁自律和准入等方面的制度；三是加强考核与评价制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的评议制度以及对各级教研室和教研员的考核等。

九、继续加大中小学教师培训力度

国家和兵团花费巨资对中小学教师进行培训，兵师教研部门肩负一定的培训任务，在形式上坚持国家培训、本级培训和校本培训相结合，在内容上更加注重针对性和实用性，在成效上加大考核力度，不求人人过关，也要人人过堂，初步形成参培→收获（体会）→考核（考试）→跟踪→反馈→评价（分析）报告等流程。

十、进一步加强学会工作

各学科专业委员会是一支重要的教学研究力量，兵师教研部门都要高度重视学会工作，并发挥其应有的作用。尚未成立的，可先做好前期筹备工作，待条件成熟按程序申报并制定章程；组织不全的，可在今年择机进行改造。但无论新建还是改建，都要积极开展工作和活动，而不只是一个摆设。

在新的一年里，工作繁杂、任重道远。兵团在新疆的经济、社会中发

挥着“三大作用”，兵团教研在兵团教育中也应发挥三大作用：智囊、引领、助推。切实把兵团教研打造成为“五个中心”即教育发展咨询、服务中心，现代教育理论引领、转化中心，教师专业成长指导、培训中心，教育质量分析、诊断和改进中心。为进一步提高兵团中小学教育质量、推进新疆和兵团实施跨越式发展和长治久安贡献我们的力量！

第五篇：新疆兵团深化初中毕业生学业水平考试

新疆兵团深化初中毕业生学业水平考试、综合素质评定和高中招生制度改革

为了全面推进基础教育课程改革，促进学生个性和潜能发展，根据国家教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和《新疆生产建设兵团义务教育均衡发展规划（2011-2020年）（征求意见稿）》精神，结合新疆兵团实际，制定本实施意见。

一、指导思想

初中毕业考试和普通高中招生制度改革要有利于贯彻国家的教育方针；有利于推进中小学全面实施素质教育；有利于引导学校致力于培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面健康的发展和综合素质的提升；有利于促进学生生动、活泼、主动地学习；有利于基础教育的均衡发展和教育质量的全面提高。

二、总体结构

初中毕业考试与普通高中招生制度改革是全面推进素质教育工作的重要组成部分，要通过制度创新，使学校的各项工作特别是教育教学工作更加符合素质教育的要求，促进学生德、智、体、美等方面全面发展。根据国家的要求，初中毕业考试和普通高中招生制度改革要改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力求实现在初中毕业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面有一定突破的要求。

在初中毕业考试和普通高中招生制度的改革思路上，我们试图探索：成绩(学业)+等级(综合素质评价)+操行评语(成长记录袋)的考试评价模式，以求全面反映学生的发展状况。在具体方式上，力图打破纸笔测试、分数评定、重在排名的单一做法，加入口试、面试及创新实践能力等考查项目。

在录取时，实现不以分数为唯一尺度的目标。具体设想是采取设置两条录取线的方式，要求学生必须同时达到所报考学校要求的控制标准才能够被录取。同时，各师建立推荐生制度、指标生制度和特长生制度。对于在德、智、体、美等各方面确实学有所长的学生，以学生的《成长记录袋》为依据，由师教育局授权，在一定的比例内自主录取。

三、具体设想

(一)初中毕业生学业考试

初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试，目的是全面、准确地反映初中毕业学生在学科学习方面所达到的水平。考试结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。基于国家对初中毕业学业考试性质、任务的规定，对初中毕业生学业考试改革的具体意见是：

l、全面设置考试科目

为了能够全面考查学生在初中阶段的学习情况，引导我省初级中学按照国家《义务教育课程设置》要求，“开足、开好’’其中规定的各门学科，体现义务教育阶段课程基础性、均衡性、综合性的特点，同时也能够适当地减轻学生的学习负担，初中毕业生的学业考试科目的结构为“3+2+1”。其中，“3”为语文、数学、外语三科。此三科单独命题；“2”为综合理科(物理、化学、合卷)和综合文科(政治、历史)；“l’’为考生在体育、音乐、美术、信息技术四科中任选一科。这样做的目的是要突破传统的语、数、外、，理、化、政六科范围，基本涵盖初中开设的全部课程。同时也不增加学生的学习负担，在学生全面发展的基础上，为其实现有特长的发展提供条件，逐步与目前实行的高考考试相衔接。

在目前条件下，体育、音乐、美术、信息技术四科的成绩可由考生在所就读的初级中学取得，高中在录取时作为必要的参考。

2．考试类型多样化

除了闭卷考试外，英语考试加试听力和口语；综合理科(物理、化学、生物)三科加试实验操作。这样的目的是引起学校更加重视对学生英语学习过程中听、说、读、写全面能力的培养和重视对学生实验能力的培养。

根据兵团实际，英语听力与综合理科试验可以从基础好的到相对较弱的逐步展开。

3．考试内容

命题必须依据《课程标准》进行。要注重考查学生对重要知识与技能的掌握情况，特别是在具体情景中运用所学知识与技能分析和解决问题的能力。要加强试题与社会实际和学生生活的联系，以有利于学生的发展。

命题将体现试题的教育性、时代性、综合性、探索性、应用性，注重中考对教育教学改革的正确导向作用。

结合初级中学教学现状和学生实际，注重运用基础知识、基本技能分析问题和解决伺题能方的考查；注重对实践能力、探究能力和创新能力的考查；试题注重体现人文精神，内容贴近学生生活、贴近社会实际和科技发展，反映人与自然，人与社会的关系，反映热点、焦点问题。注重学科内的综合，并适当考查学科间的综合。

重视命题的科学性、规范性和对各项技术指标的把握，将适当控制难度和区分度，适当缩短试卷长度，减少题量，以给学生留有充分的思考时间和空间。

在传统题型的基础上，使用新题型。一是重点考查学生对学科核心知识和技能的掌握情况，特别是在具体情境中运用所学知识分析和解决问题的能力，减少机械记忆类试题的数量和人为编造的繁、难、偏、怪题；二是严格按照《课程标准》来确定考试范围，不拔高或降低对学习水平的要求。试题素材不再拘泥于教材中的内容，鼓励设计主观性试题。三是在试题的设计中，要实现三维目标的有机整合，避免机械地将考试内容分为知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个方面，围绕课程标准的规定，将三个方面的目标结合起来，形成一个有机的整体。为此，建议各地在这方面要加大研究力度，并在面向广大教师征集新题型。

4．学业成绩以等级呈现

初中学业考试成绩卷面以分数表达，但最终以等级呈现。

建议每科笔试成绩从高到低，分为A、B、C、D、E、F、G、H八个等级，按考试人数划比例，即由高至低大约为：A占

52、B占10％、C占15％、D占Z0%、E占20%、F占15％、G占10％、H占5%。总成绩为“5+1”，即五门课程(语文、数学、外语与理科综合、文科综合)的笔试成绩加上体育、音乐、美术、信息、技术四科之一的成绩。按学生人数分布情况，体育、音乐、美术、信息技术四科的成绩也分为八个等级，由高至低，划出大体的比例，这样做有利于引导学校和教师关注学生的全面发展。

(二)初中毕业生综合素质评定

综合素质评定结果必须作为学生毕业和高中招生录取的主要依据和标准。“综合素质的评价结果”与“学业考试成绩”具有同等重要的地位，在招生录取(或投档)时两者均为必要条件。

在高中录取时，综合素质评价要作为必须的录取标准之一。学生要进入理想的学校，必须在综合素质的各方面达到一定的等级。这体现了对学生全面发展的要求，又考虑到了学生的个性差异及某一方面的突出能力和表现，一定程度上落实了由“择分录取”到“综合评价、择优录取”的转变。

在差额选拔时，若考生的学业考试成绩相同，则依据综合素质评定的结果进行择优录取。

1． 评价内容

综合素质评价以道德品质、公民素养、学习态度和学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面的基础性发展目标为依据，根据学生的平时表现、活动记录、学习作品、特长潜能、奖惩情况等，力求全面、公正地反映学生的总体发展水平。

2． 评价原则

综合素质的评价遵循过程与结果相结合的原则。学校应当为每位学生建立《学生成长记录册》，全程、全面记录学生在初中阶段各方面的成长情况，内容包括每学期的思想状况、学习成绩、社会活动表现、奖惩情况，反映个人特长和才能的成果、作品和获奖证书等。同时综合素质评价要坚持公平、公正、公开的原则。综合素质评价的内容、方法、程序应事先向学生和学生家长公布，评价结果应告知学生本人及其家长，如有异议，学校应及时进行调查、核实，并进行处理。

3． 评价结果

综合素质评价结果由“综合评语”和“测评等第”两部分组成。

综合评语。主要对学生的道德品质、公民素养、情感态度、合作精神、学习态度、特长技能、日常表现等方面进行定性描述，为后续的针对性教育提供参考。综合评语应当在学生自评、同学互评、任课教师评价、征求家长意见的基础上，结合《学生成长记录册》反映的情况，由初三班主任撰写，班级之间作适当平衡，最后由学校评定工作委员会审核确定。

测评等第。主要对能够体现学生素质发展水平的部分项目行定量测评。测评项目包括审美与艺术（音乐、美术等）、运动与健康（体育、健康等）、实践与服务（社会实践、社会服务等）、探索与研究（信息技术、实验操作、地方课程和学校课程等）四类。综合素质测评要结合测评项目的特点，采用灵活多样的测评方式，对具有一定特长的学生，可凭有效证明直接确定项目的等第。评价等级采用A、B、C、D四个等级形式来描述初中毕业生综合素质不同方面的发展情况。A等由学校在师教育局的指导下确定,其余等级由学生所在的学校确定，D等比例一般不超过3％。

评定结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。要确定综合素质评价结果的“底线”，并将其作为投档的“入围条件”，然后按学业考试成绩择优录取。兵团示范性普通高中有权拒绝录取综合素质评价为C或D的考生；综合素质评价为D者不能被普通高中录取。

4.组织实施

初中毕业生综合素质评价方案和相关政策由师教育局负责制定。同时师教育局加强对综合素质评价的指导与监督，接受咨询、投诉和举报，及时处理综合素质评价工作中所出现的问题。

各初中要成立由学校领导、教师代表、学生和家长代表组成的学生综合素质评价工作委员会。学校综合素质评价工作委员会要根据本师实施意见的精神，制订相应的实施细则和具体操作程序，对校内各班级学生综合素质评价工作进行指导和监督，接受咨询、投诉和举报，及时解决评价中的问题。初中毕业生的综合素质评价以班级为单位进行。

（三）高中招生录取

高中招生要积极探索多样化的录取办法，以适应课程改革的需要。建立推荐生制度、指标生制度和特长生制度。兵团示范性高中的招生计划中，要划出10％作为推荐生计划，并按一定比例分配到相关的初中学校。对于师级、团级以及职高等不同级别、属性的高中，应采取不同的录取方式。

1.推荐生录取方式。推荐生必须具备以下条件：学生3年日常学习成绩均达到A等级，学业水平考试中地理、生物、信息技术考核等级及学生基础性发展目标评价总评等级均为A等级，经初中学校两名初三任课教师联名推荐并报招生学校审核考查同意，可作为推荐生免试升入普通高中招生学校。

推荐生试点学校要进一步加强推荐生录取管理工作，逐步扩大推荐生录取比例，规范录取程序。要本着公开公正的原则，及时公布审查内容及程序，禁止采用单纯文化课考试形式或以学生初中阶段参加各类竞赛获奖成绩为依据选拔推荐生。要建立推荐生选拔、培养的科学管理机制，采取面试及审查学生综合素质评价内容相结合的办法，对推荐生进行全面考查和选拔。

2.指标生录取方式。指标生必须具备以下条件：3年日常学习成绩和学生基础性发展目标评价总评等级均须达到B级（含B级）以上等级，学业水平考试中地理、生物、思想品德、历史和信息技术等级考核必须达到B级（含B级）以上等级，其它学科学业水平考试总成绩 7 达到录取学校指标生最低录取分数线要求。

自2012年起，进一步扩大指标生分配比例，将师部高中、兵团示范性高中、兵团重点高中等学校计划内招生人数的75%作为指标分配到初中学校，并逐步扩大到80%。推进教育资源均衡快速发展。改革指标生分配办法，指标生分配原则为根据初中毕业生人数、基础教育课程改革实施情况和依法办学全面推进素质教育情况等分类分配。对在素质教育工作评价过程中或日常工作中有严重违背教育规律、违反办学行为规定、加重学生课业负担、对学生身心健康造成不良影响或引起严重后果的学校，将减少指标生分配比例，直至完全取消其按照素质教育评价情况分配指标的资格，同时按规定对该校负责人给予处分。

3.特长生录取方式。普通高中学校经师教育部门批准，并在师教育部门统一指导下，可根据自身办学特色组织测试，自主招收一定数量的艺术、体育特长生。测试结果须予以公示，公示通过后，按择优原则录取。特长生须具备以下条件：初中3年日常学习成绩应达到C级（含）以上等级（其中，其特长对应的具体学科日常学习成绩为A级），基础性发展目标评价总评等级达到C（含）以上等级，学业水平考试中地理、生物、信息技术等级考核达到C（含）以上等级，学业水平考试其它科目考试总成绩达到录取学校最低录取分数线要求的，可被招生学校列入计划内录取，达不到最低录取分数线要求的，经招生学校同意并按规定审批后可按照招收择校生的有关规定予以录取。

4.兵团示范性高中、兵团重点高中以及师部高中实行自主招生和招收分配生制度。

5.团级中学将实行不填志愿，凭中考分数卡，由考生和学校双向选择，自主录取。

6.职业高中的招生可在中考结束后，考生凭准考证直接到学校报名，学校根据计划自主录取。被录取的考生不再填报中招志愿。

7.为积极推进素质教育，让初中学校关心每一位学生的健康成长，全面提高初中的教育教学质量，从2012年开始，实行对各校学业考试成绩处全师后20％的学生人数和比例进行统计（以初三年级报考人数为准，无故不参加学业考试者视作后20％内的学生），统计结果作为各初中学校教学质量评价和重点中学招生名额分配的重要依据之一。

四、保障措施

建立和完善公示制度、诚信制度、考生申诉制度、监督评估、培训制度和责任追究制度，充分体现公开、公平、公正的原则。

1．公示制度。各级师教育局和学校要建立严格的公示制度。初中毕业与高中招生制度改革方案、推荐生制度的改革、特长生的推荐标准、录取程序、初中毕业生综合素质评定的内容、方法、程序等，要提前向社会公示，征求意见，接受社会监督。要加大宣传力度，争取社会各界对改革的理解和广泛支持。

2．诚信制度。各初中学校及接收推荐生的相关高中要成立综合素质评定工作小组，确定参加评定的教师资格认定标准、实施办法、推荐工作程序等。学校要实事求是地对学生的道德品质，学业成绩，运动与健康，审美与表现，操作与实践等方面做出评价。逐步建立初中生学业考试、综合素质评定和普通高中招生录取的诚信机制。参与命题、阅卷、综合素质评定、招生录取的有关人员要签订协议并建立诚信档案。要采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。

3．考生申诉制度。师教育局要自觉维护学生依法接受教育的权益。考生如对考试和录取有异议可直接向招生学校或师教育局提出申诉，高中招生学校和师教育局必须认真对待考生的申诉，认真进行调查，实事求是地做好处理。

4．监督评估制度。师教育局要全面负责学业考试、综合素质评定及高中录取工作，全程监控工作的进程，充分了解和分析情况，不断总结经验，对出现的问题及时予以处理。

5．培训制度。师教育局要采取措施保证每个参与综合素质评定、各项加试的人员得到及时有效的培训，提高其职业道德水平和综合素质评定等方面的能力，以确保评定结果的可信度。学科考试要采取命题与审题分开的办法，做到人员不交叉。

6．考试制度。兵团教育局中招办全面负责初中毕业生学业考试、综合素质评价及高中招生录取工作，兵团教育局初中毕业考试和高中招生制度改革领导小组全程监控工作的进程，充分了解有关情况，对有关部门和人员及时进行考核、评价和奖罚。