2011年民生工程工作会议讲话稿（合集）

第一篇：2011年民生工程工作会议讲话稿

某某镇2011年民生工程工作会议讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就全镇2010年度民生工程工作进行总结，并部署和安排全镇2011年民生工程工作任务。

一、民生工程工作回顾

民生工程是各级党委和政府为更有力地保障和改善民生，而有计划、有步骤地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和财力，促进最突出民生问题的解决。总而言之，就是各级通过全面改善民生、全面保障民生、全面服务民生、全面惠及民生的工作措施，为群众办好事、办实事的民心工程、德政工程。

民生工程自2007年实施以来，我镇的民生工程实施情况是：2007年民生工程实施了12项、2008年民生工程实施了18项，2009年民生工程实施了31项，2010年实施了24项及3项惠民实事。通过民生工程这一有效载体，运用工程化的措施、项目化的手段，加快了全镇解决部分群众“生活难”、“看病难”和“上学难”等社会问题，不断提高了全镇群众的生活质量和幸福指数。

2010年全镇民生工程工作，在镇党委、政府的高度重视下，在上级各部门的关心和支持下，通过镇、村两级的共同努力，全面完成了区政府下达给我镇的民生工程任务，在全区年终综合目标考核中，取得较好的成绩，其中：镇人民政府被区政府授予2010年度全区实施33项民生工程先进集体荣誉称号，程新益同志被区政府授予2010年度全区实施33项民生工程先进个人荣誉称号。

成绩的肯定，荣誉的获得，都是在座的各位辛勤工作的结果。在这里，我代表镇民生工程领导小组向在座的各位表示衷心的感谢！

二、2011年度民生工程工作安排

根据区2011年度民生工程目标责任书要求，全区2011年

实施33项民生工程，我镇今年共实施民生工程任务是22项。22项民生工程涵盖了生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施及文化建设等五大类。其中，生活保障类项目有5个：包括农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、计划生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、重度残疾人生活救助等项目；教育培训类项目有4个：包括城乡义务教育经费保障机制改革、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度、农民工技能培训工程、农村留守儿童之家建设等项目；医疗卫生类项目有6个：包括新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度、城乡医疗救助制度、重大传染病人医疗救治和生活救助保障机制、贫困白内障患者复明工程、提高妇女儿童健康水平等项目；农业和农村基础设施类项目有5个：包括政策性农业保险制度、农村钦水安全工程、农村沼气建设工程、病险水库加固工程、一事一议财政奖补试点等项目；文化建设类项目2个：包括乡镇综合文化站建设、家电下乡和家电以旧换新等项目。

就全区民生工程而言，今年民生工程项目和内容有了新的变化，体现在“三增”、“三减”、“六调整”上。“三增”指：新增“一事一议”财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程、家电下乡和家电以旧换新政策。“三减”指：农村公路“村村通”工程、农民体育健身工程、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障。“六调整”指：调整城乡义务教育经费保障标准、调整高校和中职家庭经济困难学生资助项目、调整农村五保供养补助标准、调整贫困重度残疾人生活救助项目、调整农村清洁工程项目、调整重大传染病人医疗救治和生活救助项目。

为贯彻落实《池州市贵池区人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（贵政[2011]13号）精神，更好地保障和改善民生，不断提升我镇民生保障水平，经镇党委（扩大）会议研究，制定并下发到各村及相关部门的《关于分解落实2011年度22项民生工程的通知》（殷政[2011]32号）及《某某镇2011年度22项民生工程宣传单》，请涉及到相关民生工程项目的村

和部门认真对照任务分解表，加大工作落实力度，确保今年我镇民生工程任务顺利完成。

下面，就如何落实今年民生工程工作任务，我讲三点意见：

1.加强组织领导，强化工作责任。各村、各有关部门要进一步增强使命感、责任感，切实把落实民生工程摆在突出位置，村主要领导负总责，各部门齐抓共管，层层落实工作责任；要按照各项目确定的工作时序和目标要求，细化任务目标，强化工程措施，狠抓工作落实，确保按时、按质、按量完成工作目标任务。镇相关部门分管领导应加强民生工程工作调度，督促相关部门完善制度措施，强化指导督查，确保各项工作有序推进。

2.保障资金，严格资金管理。资金管理部门要加大对各类资金的整合力度，提高资金使用效益。要进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，杜绝挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生。

3.加大宣传力度，扩大社会影响。总体来讲，这几年区、镇两级民生工程完成情况都很好，但在委托社会调查机构调查群众知晓率上显示不够好。因此，各村、各部门要面向群众加强民生工程宣传，提高宣传实效。在提高民生工程社会效益的前提下，扩大民生工程社会知晓率、影响力。各村、各部门在实施民生工程过程中，有好的信息或好的工作场面，请及时报到我这里或者告诉我，我可以编发信息及时上报。会前发到各村手中的民生工程宣传单，请各村在村部宣传栏及本村醒目的位置多次张贴，同时在实施民生工程过程中，要积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施，提升群众的知晓率、参与率和满意率。（我的讲话没有了，谢谢大家！）

第二篇：民生工程

武东乡民生工程发展简介

实施民生工程以来，按照省、市、县要求，我乡高度

重视保障和改善民生工作，始终把民生工程作为推进经济持续较快发展的重中之重，作为构建和谐武东、实现跨越发展的重要抓手。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进民生工程建设，成立专门组织机构，确定专人负责。投入1500多万元，实施了陈埔至东兴至张畲公路改扩建（该工程总投资2500多万元，其中2012投入资金1000多万元），东兴、陈埔、袁上、丰田等村自然村村道进行了硬化，道路交通网络进一步完善；新建集镇绿化带5处，铺设集镇水泥路面5处近1150平方米，新建了垃圾池，聘请保洁员，购置手推车和垃圾桶，改善了店容店貌和集镇形象。实施了东兴村（市新农村建设示范村）农民文化公园建设和新村部绿化美化、六甲水库出险加固工程、集镇改造、小区开发、校安工程、居家养老、敬老院、陈埔陈 “生态休闲公园”建设等项目。配套完善乡维稳中心、宣传文化中心、计生服务大楼等办公场所，投资近300万元新建武东乡三农服务中心大楼，构建了“零距离”联系服务群众平台，改善了干部职工办公条件，提升了武东乡政府对外形象。

第三篇：民生工程

新时代●新作为●新民生●新篇章

——同一片蓝天 同一种幸福

世上最幸福的是什么？每个人的答案也许皆不相同，但却有一点毋容置疑，那就是世上最幸福的莫过于生于这个新时代。相对于父母那代人，今日的我们已无法想象父辈儿时的艰辛，也无法读懂母亲在诉说起和我同龄时代那种晦涩。

为均衡发展教育的民生工程点赞。据测算，2018年包河区教育3项民生工程总投入资金8144.053万元。近几年来，包河区围绕“均衡发展”和“优质发展”这两大主题，通过薄弱学校提升、师资队伍提升、素质教育提升三大工程，改革创新，真抓实干，锐意进取，强化辖区优质教育资源共享机制，调整完善学校发展联盟校、学校发展共同体、教育教学管理协作片、城乡教研共同体，为学校提供结对合作平台，消去城乡隔阂、解决大班额，在全省率先实现义务教育均衡化，已经初步实现各类教育优质化。2013年以全省排名第一的成绩，被国务院教育督导委员会评定为“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”。

为公共文化场馆的免费开放点赞。从2015年合肥市实行公共文化场馆免费开放后，包河区结合实际，坚持“文化惠民、文化为民”的工作举措，以公共文化场馆开放“全覆盖”为目标，推进公共文化场馆免费开放服务的“普及化、均衡化、优质化”；以打通文化惠民“最后一公里”为抓手，真正实现文化惠民“零距离接触”；以“共谋共创共赢”为手段，做到组合资源、共享资源，打造独具包河特色的地区文化品牌。进一步增进了广大群众的文化权益，促使公共文化服务体系建设日趋完善，深层次向乡镇拓展、延伸、深化，努力通过“共享文化”来打造智能社区、文化社区、幸福社区。

为美丽幸福乡村的建设工程点赞。近年来，包河区紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，坚持有点向面辐射、长效机制，注重成果巩固，改观念、转作风、求实效，深入推进美丽乡村工程建设和农村环境“三大革命”，重点解决长期以来困扰乡镇的垃圾乱倒、污水乱排、车辆乱停、杆线乱挂等规划、建设和管理方面突出问题，补齐乡镇建设管理“短板”，切实让改革成果惠及人民。

为蓝天绿水环境的整治治理点赞。近年来，包河区牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为导向，持续推进绿色发展理念，着力解决突出环境问题，全面实施河长制，坚持全面共治、源头防治，打赢蓝天保卫战；强化水污染防治，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式等多种举措并举推动生态环境持续改善，努力打造天更蓝水更清山更绿的美丽合肥。

“此生无悔入华夏，来世还在种花家”。我有幸处在中国特色社会主义新时代，在这个日新月异的新时代，我不能做时代的旁观者，指点者；而应该立志做参与者、践行者、奋斗者，才能不辜负这个时代。

第四篇：在全县民生工程工作会议上的讲话

在全县民生工程工作会议上的讲话

（2012年3月10日）

同志们：

今天我们在这里召开全县民生工程工作会议，目的是总结2011年我县民生工程实施情况，贯彻落实中央省市关于进一步实施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。刚才，县委常委、常务副县长×××同志总结了2011年民生工程工作，对今年的工作进了安排部署，讲的很具体、很全面，各乡镇、各单位向县政府递交了民生工程目标责任状，有关乡镇、单位作了典型发言，希望大家按照××同志的讲话和目标责任状的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感

发展经济、造福人民是政府工作永恒的主题，也是政府义不容辞的责任。为广大人民群众办实事、办好事，只有起点没有终点，我们要不断提高工作自觉性和主动性，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感。

第一，要认识到，实施好民生工程是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，发展的根本目的就是让老百姓过上更加美好的生活。如果只有经济的发展，没有社会的进步、民生的改善，发展就失去了意义，更谈不上科学发展。实施好民生工程就是要切实维护好、实现好、保护好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。随着我县经济不断繁荣和发展，财力不断增强，让改革发展的成果惠及到更多的群众，是我县社会发展进步的必然要求。为此，我们要把加快发展同改善民生紧密结合起来，让人民群众的生活水平随着经济的发展不断提高，使人民群众的幸福指数不断提升。

第二，要认识到，实施好民生工程是构建和谐社会的必然要求。改善民生是构建和谐社会的基础。民生问题不解决，社会就不可能和谐。我县是国家扶贫开发重点县，经济基础薄弱，城乡群众生活水平还不高，弱势困难群体还大量存在，社会保障问题也日益突出，一部分人没法得到有效的救助和帮扶，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求还无法得到全面实现，这成为影响我县社会和谐稳定的重要因素。而另一方面，我县正处在加快发展、跨越发展、赶超发展的关键期，必须有一个和谐稳定的发展环境作保障。实施好民生工程，事关××的和谐稳定，事关××的发展大计，要求我们各级各部门要更加注重解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，拿出切实的办法、付诸切实的行动，尽快加以解决。

第三，要认识到，实施好民生工程是贯彻中央省市精神、履行好职责的必然要求。近年来，中央省市都十分重视民生问题，把民生工程摆在了突出的位置。党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加保障和改善民生。今年春节期间，胡锦涛总书记来到××，突出强调要进一步弘扬井冈山精神，努力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把民生作为“三保”的一大重要内容。省委、省政府也始终把以人为本、和谐为民作为富民兴赣的重要执政理念，大力实施民生工程。今年省委、省政府专门出台了《关于进一步保障和改善民生的意见》，省委、省政府将民生工程指标从82项增加为90项。市委、市政府紧密结合××实际，在省里90项指标的基础上，新增了10项指标，全市民生工程指标达到100项。可以说今年的民生工作投入更大、任务更重、要求更严，各级各部门一定要迅速把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，齐心协力，再接再厉，认真实施好各项民生工程。

第四，要认识到，实施好民生工程是应对复杂严峻经济形势的必然要求。随着国际金融危机的蔓延和深化，经济发展形势更加复杂严峻，也必然对广大群众的生产生活产生负面影响。从我县实际情况来看，这场危机产生的滞后效应已经逐渐显现，出现了农民工务工收入减少，失业人员增多，城乡困难群众增多等一系列影响人民群众切身利益的现象。我们必须抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，增强广大人民群众战胜困难的信心和决心，切实帮助他们解决实际困难，扶持他们就业创业、渡过难关。必须抓住国家加大投入，扩大内需的契机，加紧实施保障性安居工程、农村基础设施建设、医疗卫生文化教育事业发展、生态环境建设等民生工程建设，加大工作力度，充分调动各方面的资源和积极因素，一个项目一个项目地抓好落实，努力使我县民生工程建设在中央扩大内需的大环境下获得新进展，跃上新台阶。

第五，要认识到，实施好民生工程是检验我们施政能力和水平的试金石。民生工程是一项系统工程，是一项涉及面广、难度大的工作。能否做好这项工作，事关广大群众的切身利益，也直接反映出我们的施政能力和水平。今年我县将筹措5亿元资金，着重围绕八大方面，集中精力办好60件民生实事，这是我代表县政府在县十五届人大三次会议向全县人民作出的庄严承诺。在前段时间，在全市民生工作会上，我向王平市长递交了民生工程目标责任状。可以说民生工作是一项硬性的政治任务，对省市下达的各项目标任务需要我们全面贯彻落实，不折不扣地完成。各级各部门一定要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识做好民生工程的重要性和必要性，确保各项工作的全面完成，做到资金到位、政策到位、宣传到位、监管到位，真正把好事办好、办实，确保在数量上，达到责任状明确的目标；在质量上，经得起历史检验；在效果上，使广大人民群众满意。这是县委、县政府对今年民生工作的总体要求，大家一定要深刻领会、认真贯彻落实。

二、突出重点，积极推动民生工程的顺利实施

作为民生工程的具体组织者，我们一定要带着责任抓民生工程，带着感情抓民生工程，带着智慧抓民生工程，要突出重点，抓住关键，强化措施，精心组织，扎实推进，确保民生工程有序顺利实施。在工作中要重点抓好以下几个环节：

一是制定具体的实施办法和方案。为确保60项民生工程顺利实施，县委、县政府根据省里的要求，在经过充分调查研究、结合××实际的基础上制定了《××县2012年民生工程安排意见》，明确了目标任务、工作重点和项目安排。各乡镇各单位要认真对照文件要求，抓紧制定本乡镇、本单位的具体实施办法和方案。有三个基本原则必须把握：其一，县政府确定的政策措施坚决不能打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。其二，鼓励有条件的地方，在现有政策措施基础上，更多更好地解决民生问题。各乡镇、单位都要本着立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为的原则，统筹规划，稳步实施。其三，制定办法要全面具体、系统配套，要有针对性和可操作性，要把目标任务分解到具体时间段、明确到具体责任人，切实做到各项任务层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。二是多渠道筹集落实配套资金。根据初步测算，今年全县60项民生工程需要县级财政配套资金大约1亿元，只要属县财政配套的，我们将尽最大努力保证足额配到位，不增加乡镇负担。但同时也要看到，虽然我县财政收入近年来有了较大幅度增长，但财政支出大、资金调度难的局面还没有得到根本改变，各级各部门要从大局出发，强化责任意识，克服依赖思想，积极争取、筹措资金，保障民生工程的顺利实施。一方面，要按照建立公共财政的要求，调整财政支出结构，对民生工程的投入优先保障和安排，进一步加大公共财政向民生的倾斜力度，足额安排，不留缺口。另一方面，要坚持厉行节约、反对铺张浪费的原则，不该花的钱坚决不花，努力降低行政成本，千方百计挤出资金用在改善民生上，决不能因资金缺口或到位不及时影响到民生工程实施进度。需要强调的是，各级各部门要加大向中央省市争资争项的力度，使更多的资金和项目投入到我县民生工程建设中来。

三是确保各项资金规范有序发放。民生工程涉及的资金有不少项目要发放或补助到人，如农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养、贫困大学生救助等，都是按人头算账、按人头发放，社会影响面大，群众敏感性强，必须严格把握补助条件，严格资格确认程序，加强人员信息和资金管理，确保各项政策措施落到实处。凡是直接发放到人的资金，要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人”的阳光操作办法，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，接受群众监督，杜绝暗箱操作，努力做到在规定范围的人一个都不能少，不在范围的人一个都不能补。尤其是按人头算账补助到学校、医院等单位的资金，更要严格审批程序，审查核实补助条件和补助范围，防止虚报冒领，确保专款专用。要严格执行补助标准，不得降低标准。要进一步强化监督检查，积极探索推行社会化服务主体或社会中介机构参与对惠民资金补助对象的监督，逐步形成“部门监管、群众监督、社会化检查”的监督核查网络，建立健全惠民资金补助对象监督检查的长效机制。

四是高质量推进项目实施。民生工程中的一些公益性建设项目，如城乡卫生服务体系建设、文化设施建设、农村中小学危房改造、农村饮水安全工程等，要高标准、高质量地加以推进，努力将各项民生工程建设成为群众满意、社会认可、经得起历史检验的精品工程。各级各部门要结合实际，创新机制、强化措施，科学整合资源，充实一线工作力量，切实提高民生工程的建设水平和管理能力。对于工程建设类项目，要严格执行项目规定的范围和标准，既不能人为降低建设标准，也不能脱离实际、提高标准、扩大规模，要真正做到量力而行，尽力而为。要严格落实招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量管理和项目资金监管，做到建一处、成一处，杜绝“豆腐渣”工程和“烂尾楼”工程。要严格项目资金监管，确保专款专用，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，并将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，不能一拨了事，更不允许挪用、挤占。对按政策规定应减免的税费，各单位要及时减免到位。要积极探索项目投入使用后的营运管理新机制，确保工程建成后的健康、可持续运行。

三、精心组织，确保民生工程目标任务全面完成 民生工程是一个涉及面广、政策性强、要求具体、内容丰富的社会系统工程。目前，各项民生工程目标任务均已明确，接下来的工作就是抓落实。各级各部门要周密部署，完善制度，创新方式，合力推进，做到决心下定、目标咬定、责任确定、时间限定，确保各项任务都能圆满完成。

一要加强领导。各级各部门要加强对民生工程工作的领导，做到各司其职，各负其责，提升工作执行力和落实力，形成上下联动、横向互动的工作合力。要对民生工程实行“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责；要严明工作纪律，坚决杜绝推诿、扯皮、拖拉的现象；要强化协调机制，加强部门配合，努力形成政府领导、部门落实、统一协调的工作机制；各乡镇也要建立相应的工作机构和机制，组织好民生工程实施工作。

二要严格考核。今年民生工程工作列入了目标管理考核，县里将进一步完善民生工程考核办法，将群众满意度、幸福度作为检验民生工作成效的重要尺度，纳入考评指标体系，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的乡镇和单位给予表彰奖励；对没有按时完成任务的乡镇和单位，该乡镇和单位主要负责人要说明原因；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的地方和部门，要追究责任，严肃处理。

三要严密督查。要加大对民生工程实施的监督检查力度，全程跟踪政策落实情况。对每项工程、每一阶段、每一步骤的进展情况，都要认真督查，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县里将统一组织实施综合监督检查、专项监督检查和审计监督，工作做得好的给予表扬，差的通报批评。各牵头责任单位要定期召开调度会，及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题。各乡镇、各责任单位每半年要向县里报送工作推进情况，并及时在政府网站上公布，接受广大群众和社会各界的监督。同时，还要邀请人大代表、政协委员对民生工程的进展情况开展专项视察和调研。县政府将建立专项跟踪督办机制，对民生工程实行每周督办、每月调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按时按进度、保质保量地落到实处。这里还要特别强调，60项民生工程是“高压线”，对检查中发现的任何违法违纪行为，都将依法严肃处理，绝不姑息迁就。

四要改进作风。民生工程的实施过程，是对各级政府施政能力检验的过程，是提高干部工作能力、改进工作作风的过程，各级各部门特别是广大领导干部，一定要深入基层，贴近群众，沉下身子为群众办事，真正把好事办实、把实事办好。各级干部要牢记党的宗旨，坚持以民为本，把政府一切工作的根本出发点和落脚点，都放在关注民生、为老百姓解决实际问题上，真正把民生工程实施工作作为第一大事来看待，作为第一任务来推进，作为第一责任来落实。特别是民生工程实施工作比较繁杂，有些工作涉及许多部门，解决起来难度大，各相关部门一定要从大局出发，本着上对组织负责，下对百姓负责的态度，在做好本职工作的同时，主动与相关部门沟通协调。要注重用民主的方法推进民生工程，广泛听取群众的意见和建议，保证民生政策的落实。要简化工作程序，减少中间环节，使人民群众及时方便地享受到惠民政策。

五要营造氛围。民生工程是系统工程，惠及千家万户，需要全社会的共同努力。要强化舆论宣传，营造良好的社会氛围。要广泛深入地开展宣传活动，充分利用各种有效形式，多角度、多层面地深入宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓。各新闻媒体要开辟“关注民生工程”专栏，广泛宣传在实施民生工程中涌现出来的先进典型，推广好的做法和经验，调动广大干部群众的积极性、主动性和参与性。另一方面，也要向群众讲清，解决民生问题的关键在于发展经济，我县目前经济发展的水平还不高，实力还不强，不可能一下子化解所有矛盾，许多问题需要逐步解决。要通过卓有成效的宣传，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。

同志们，我们的政府是人民的政府，以人为本、执政为民，是政府施政的最高准则，维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。民生工作责任重大、意义深远，希望大家能够以高度的责任感和使命感，立足本职，全力以赴，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程，为建设开放的、生态的、和谐平安小康的新××作出更大的贡献！

第五篇：在全县民生工程工作会议上的讲话

在全县民生工程工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，通报2009民生工程目标考核结果，总结部署全县民生工程工作。刚才，xx同志对去年的工作作了全面的总结，对今年的工作进行了安排部署；xx同志通报了2009年全县民生工程目标任务完成情况的考评结果。希望大家按照县委、县政府的要求，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强抓好民生工程工作的责任感

过去的一年，面对国际金融危机冲击的特殊困难，全县上下牢牢抓住扩内需保增长的工作主线，奋发有为抓发展、惠民生、促稳定，有力地推动xx县又好又快地向前迈出了坚实的一大步，各项民生事业取得了新的重大进步。全县“民生工程” 8大项71小项目标全部圆满完成，教育、卫生、就业、住房等民生事业的保障能力持续改善，城乡居民收入水平不断提高。特别是结合深入开展科学发展观学习实践活动，一大批群众关心关注的热点难点问题得到妥善解决，社会和谐稳定的良好局面不断巩固，进一步提振了全县人民战胜困难、逆势超越的坚强信心，凝聚起加快发展的强大动力。

实施民生工程，是构建和谐社会的重要基石，是广大人民群众的强烈期盼，也是推进科学发展、加速xx县崛起进程中必须常抓不懈的一项工作。中央强调，当前我国正处在全面建设小康 社会的新的发展阶段，同时也是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的时期，影响社会和谐的矛盾和问题日益显现，必须更加注重改善民生，保持社会和谐稳定。对于xx县而言，还有与自身所处发展阶段紧密相联的特殊情况。虽然我县同全国一样，已进入总体小康，但小康水平不仅低，而且发展极不平衡，城乡低收入群体还占有相当比重。同时，由于我县属于西部内陆欠发达地区，物质财富积累不足，社会事业欠账较多，人民群众加快发展、改变生活面貌的愿望尤其强烈而迫切。因此，深入实施民生工程，切实保障和着力改善民生，既是我县发展所需，更是全县人民所盼，是各级党委政府必须肩负起的重要职责。我们一定要站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，充分认识抓好民生工作的重要性，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生状况是最大的政绩的理念，把保障和改善民生作为建设和谐美好新xx县的出发点和落脚点，作为建设“经济强县”的动力之源，摆在更加突出的位置，投入更多精力，倾注更多心血，把好事办好、把实事办实、把难事办妥，让改革发展的成果惠及更多的群众，让全县人民过上更加幸福美好的生活。

二、统筹兼顾，推进民生工程工作再上新台阶

第一，要把改善民生与加快发展有机结合起来。发展是第一要务，民生是第一需求，两者是辩证统一、不可分割的有机整体。发展是基础、是前提，只有加快发展，才能为改善民生奠定坚实的物质基础；改善民生不仅是发展的最终目的，同时也是发展的 重要内容，教育、卫生、就业、文化等领域的诸多项目和投资，既是经济发展的直接动力，也是拉动经济增长的消费需求。因此，在抓发展、惠民生的过程中，我们一定要牢牢把握以人为本这个关键，着眼于促进人的全面发展来审视、谋划和推进各项民生社会事业，坚决杜绝就民生抓民生的狭隘观念，在加快建设和谐美好新xx县的大局中统筹推进经济与社会的全面协调发展。要着力培育特色优势产业，不断促进社会就业，增加人民群众收入；要着力加快新型城镇化进程，完善城镇功能，拓展城镇空间，提升承载能力，为城乡群众提供优良的生活、生产条件；要着力加快教育、卫生、文化等社会事业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；要着力深化改革，不断完善公共财政体系，进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，切实增加对改善民生的投入，促进社会和谐稳定。

第二，要把突出针对性与注重整体性有机结合起来。人民群众对物质和精神生活的追求总是不断向前发展的，这就决定了改善民生是一个持续发展、永无止境的过程。我们要立足xx县发展的不同阶段，把改善民生的长远目标与阶段性任务结合起来，把上级要求与地方实际结合起来，坚持量力而行、尽力而为，突出重点、整体推进。今年，我们要严格按照市委、市政府实施“九项民生工程”的总体部署，从有基础、有条件的事情做起，把有限的资金集中投向社会最关注、群众最需要、最能解决燃眉之急的项目上，以期迅速见效，提振信心、取信于民，为今后实现公共服务全覆盖打下坚实基础。但决不是说民生工作仅仅就只有这 几项，这是从地方经济发展水平与人民群众迫切需要的结合点出发，确定的当前工作重点。对此，各级各部门必须要有正确的认识，既要突出重点，制定阶段性目标，找准重点领域，打好攻坚战；也要着眼全局，制定长远规划和目标，坚持抓、长远抓、长期抓，保持政策的稳定性、连续性和联动性，打好持久战，使改善民生成为我们的工作常态。要在认真落实好市、县目标要求的同时，结合自身实际，在现有政策基础上，找准本地群众最关心、最直接、最现实的民生问题，合理设定内容，确定实施范围，最大限度地扩大民生工程的受益面。

第三，要把争取支持与自立更生有机结合起来。从我县的发展阶段和我县民生社会事业建设的任务来看，千方百计改善民生，既需要上级的大力支持，也离不开自身的努力。今年全国“两会”提出，今年国家对民生工程的投入只增不减，预算安排8000多亿元投入教育、就业、文化体育、社会保障和环境保护等民生领域；省上今年也将投入782.59亿元到“十项民生工程”。我们一定要抢抓机遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好规划对接、政策对接、工作对接，全力向上争取更多项目、更多资金。同时，也要自加压力，主动有为，发挥主观能动性，调动一切积极因素，形成保障和改善民生的强大合力。全县各级各部门要抓好重大民生工程，抓好资金项目投入，抓好政策措施到位。要积极引导和鼓励企业增强社会责任感，多为困难群众送温暖，多为扩大就业创造条件，多为社会作出贡献。要鼓励和支持各种社会力量以多种方式参与解决民生问题，倡导社会互助，做好社会捐赠，大力 支持慈善事业和社会福利事业发展，形成全社会共同关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的生动局面。要坚定不移地贯彻一切为了群众、一切依靠群众的方针，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，发挥人民群众在改善自身生产生活条件中的主力军作用，引导群众依靠自己的奋斗创造幸福美好的新生活。

三、转变作风，确保民生工程各项工作落到实处

全县各级各部门和广大党员干部，要进一步强化宗旨意识、公仆意识和群众观点，把亲民惠民的要求贯彻到工作的各个环节，落实到履行职责的全过程，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，真正把民生工程办成民心工程，在改善民生中增进党委政府同人民群众的血肉联系，真正在造福群众中体现好的作风。各级各部门要对照市上民生工程目标分解任务，进一步强化措施，健全机制，细化方案，落实责任，一级抓一级、层层抓落实，全力推进各项工作。“一把手”对本地本部门所承担的民生工程项目，要亲自研究部署，亲自组织协调，亲自督促落实，全力抓好自己该办的事。要充分认识做好督查目标工作的重要性，进一步完善专项跟踪督办机制，对民生工程实行每月督办、每季调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按序时进度保质保量地落到实处。要继续健全完善民生工程目标管理责任制，把民生工程作为对有关单位、部门工作目标管理考核的重要内容。对因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严 肃处理。

同志们，解决民生问题，是时代赋予我们的神圣职责。我们要深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感，以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措，全力做好保障和改善民生的各项工作，真正把民生工程办成民心工程、德政工程，为建设和谐美好新xx县作出更大的贡献！