2009年区民政工作汇报

第一篇：2009年区民政工作汇报

在这举国上下应对全球金融危机的关键时刻，我们召开全区民政 加强社会组织登记管理。依法审批成立了10家社会组织，注销5家社会组织，我区社会组织总数达到141个。制定下发《关于建立完善行政村（社区）“和谐促进会”社会组织建设的通知》，推进行政村（社区）“和谐促进会”建设，全区44个社区、106个行政村全部建立“和谐促进会”，增进了外来务工人员和本地居民沟通融合，促进了城乡社会和谐稳定。

加强福利企业“数字化建设”，全区26家福利企业全部实行“数字化”管理。加强残疾人集中就业安置工作，2009年全区福利企业共安置残疾职工995人，占全部职工的40%，比政策要求多安置15%。依法维护残疾职工合法权益，残疾职工年工资收入达到13000多元，增长15%，基本养老、医疗、失业、工伤保险参保率100%。

（四）以省老龄工作先进县（市、区）创建为契机，全面推进老龄工作。社区居家养老服务工作不断巩固提高。11家社区居家养老服务中心完善了服务功能，拓展了服务内容，提升了服务质量；调研出台《关于对困难老人提供居家养老服务工作实行经费补贴的通知》，对全区534名困难老人提供由“政府买单”的“基础性”和“选择性”生活照料服务，共在38个社区开展了实质性居家养老服务工作。我区社区居家养老服务工作富有成效，中央电视台《道德观察》栏目进行了采访报导。农村居家养老服务工作取得突破。出台了《关于农村行政村开展实质性居家养老服务工作的 在多事多难悲喜交加的2009年，我们敢于迎难而上，不断进取，经受住了考验，取得了实绩，这是区委、区政府正确领导的结果，更是民政系统干部职工奋发努力的结果，也是区级各部门支持配合的结果。在此，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢！同时，希望同志们鼓足干劲，再接再厉，争取2009年工作再创佳绩。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我区社会救助体系虽基本建成但救助机构不够完善，人员配备不足，救助资源整合不够；现有老年社会福利设施少、设备简陋、档次低，难以满足老年人养老服务需求；老社区基础设施薄弱，办公服务用房面积不足，服务功能滞后于居民需求；社区工作者待遇存在城乡不平衡，城镇社区工作者待遇普遍低于城区，一定程度上影响了他们的工作积极性；社区居委会经费财政拨款与实际支出存在一定的差距，造成社区经费困难，入不敷出，一定程度上影响了工作的开展等等。在当前经济危机对民政工作提出更高要求的形势下，这些问题和困难的解决显得尤为迫切，需要我们在新的一年里进一步提高责任感和紧迫感，下大决心，开动脑筋，力争有效解决，推进民政事业全面协调发展，更好地在经济危机中发挥职能。

二、把握机遇，迎难而上，乘势打造“强势民政”

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也可能是进入新世纪以来全区经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展的任务十分繁重。2012年民政工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，围绕中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策和区委、政府“建设基础年、保稳促调年、合力攻坚年”工作要求，在区委区府领导下，全力打造“强势民政”，在应对金融危机带来的一系列困难和挑战中充分发挥职能作用，以实实在在的业绩提升党委、政府工作大局中的位置，进一步赢得群众的拥护和支持。

为打造“强势民政”，2012年要重点抓好以下项工作：

（一）深入学习实践科学发展观，夯实打造“强势民政”的思想组织基础。民政干部队伍素质的高低对打造“强势民政”起着决定性的作用，要下大力气强化干部队伍建设。今年3月到8月，我区将参加第二批科学发展观学习实践活动。全区民政系统要高度重视，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终坚持将学习实践活动与提升干部队伍素质紧密结合起来，更加注重学习宣传、更加注重作风建设，更加注重完善干部管理机制,达到调动干部积极性，发挥能动性，释放人的潜能，为打造“强势民政”奠定坚实的思想组织基础。首先在民政系统掀起打造“强势民政”的宣传活动，在民政干部职工中统一认识，让广大干部职工真正理解什么是“强势民政”，为什么要打造“强势民政”，怎样打造“强势民政”，使干部职工深刻认识打造“强势民政”与落实科学发展观、构建

（三）加快推进社会福利事业发展，增强满足弱势群体福利服务需求的能力。

加强养老服务体系建设。贯彻民政部有关“加快发展养老服务事业”的要求，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。进一步加强福利设施建设，推进甬港福利院建设项目选址、规划、立项前期工作。完善社会兴办养老机构的扶持优惠政策，加强指导和监督，鼓励支持社会力量兴办养老机构。推进敬老院的规范化建设，健全各项制度，加强工作人员的队伍建设，提高服务水平。建立农村五保和城镇三无对象供养标准的自然增长机制，不断改善供养对象的生活水平。

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第二篇：XX年区民政工作汇报

XX年区民政工作汇报

在这举国上下应对全球金融危机的关键时刻，我们召开全区民政工作会议，主要任务是：深入贯彻党的xx大和xx届三中全会、区委七届六次全体（扩大）会议和全市民政工作会议精神，把思想统一到中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策上来，在总结xx年全区民政工作的基础上，积极谋划打造“强势民政”，在保障民生、促进内需、维护稳定等方面更好发挥职能作用，为渡过经济难关，建设更加和谐的现代化新江北作出更大贡献。下面，我讲两个方面的问题。

一、围绕中心，服务大局，xx年民政工作走过不平凡的一年

xx年是我国发展进程中极不平凡的一年：甲流h1n1。全区民政系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，围绕中心，服务大局，积极发挥民政部门抗击灾害、保障民生、维护稳定的基本职能，为战胜罕见同样走过了不平凡的一年。

（一）城乡社会救助体系进一步完善，在保障民生应对灾害中经受住了考验。去年以来，我区从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，着力完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活权益，有效应对了突发性灾害。一是认真做好最低生活保障工作。调整最低生活保障标准，城镇居民月人均补差由元增加到元，农村由元增加到元，截止去年12月底，全区共有低保对象1283户、1905人，发放低保金万元，做到“应保尽保”、“应退尽退”、“应补尽补”；同时，向低保边缘户发放《社会扶助证》279张，给予他们就业、助医、助学等优惠政策；分三次对城乡低保和《社会扶助证》对象发放肉类等副食品价格上涨补贴万元，确保他们的生活水平不因物价上涨而下降。二是开展城乡低保标准一体化政策出台前的调研工作，拟定了城乡低保一体化意见。三开展了一年一度的元旦春节慰问活动，走访各类困难户5784户，发放慰问金万元，做到不重不漏，帮助困难群众渡过一个愉快的新春佳节。四是大力加强医疗救助工作，在市对区考核中名列第一。全年共向951人次的困难大病人员发放医疗救助款134万元。医疗救助资金投入显著提高，全年投入万元，人均达到元；出台了《江北区关于进一步加强城乡医疗救助工作的通知》，进一步规范医疗救助，着力解决医疗救助力度不足的问题；开发医疗救助软件，实现区、街道（镇）、社区三级救助数据联网管理，提高了救助信息化水平。五是扎实开展各类专项救助活动。通过 “爱心超市”向近2500户困难家庭发放价值17万元各类生活用品；投入万元对全区57户农村困难群众危房进行扩建、改建、修缮；整合民政、残联、慈善三部门约100万元救助资金，面向470名困难家庭子女开展爱心助学活动；发放临时救济款万元。

（二）加强基层民主政治建设和社会组织登记管理，有力维护了社会稳定。去年我区本着民主疏导和依法监管相结合的工作思路，加强基层群众自治组织治理机制，充分发挥基层自治组织和社会组织桥梁纽带作用，有序引导城乡居民理性表达利益诉求，参与社会管理和公共服务，有力维护了社会稳定。

圆满完成第八届村委会换届选举工作。本次村委会换届选举是我区第二次全面实行无候选人直选，全区应进行换届的100个村有99个圆满完成了选举工作。选民参选热情高涨，参选率高达%。共选出新一届村委会成员299人，整体素质明显提高：党员比例达到%，平均年龄岁，高中以上文化程度达到%。实行女性村委会成员专职专选，共选出女性村委会成员88人，村委会性别比例大为改观，女性比例达到%，比上届增个百分点。

我们对选举各环节进行了一系列创新和规范：一是村民代表直接选举面进一步扩大，全区实施村民小组（户主）会议无候选人直接选举村民代表的村从上届的不到20个增加到86个，占行政村总数的%。村民代表选举更加公平激烈，村民代表更替率高达三分之一，一大批有一定参政议政能力、在群众中有威信的优秀分子在竞争中脱颖而出，优化了村民代表队伍整体素质，初中以上文化程度的村民代表达到总数的%，较上届有了大幅度提高。二是进一步规范委托投票环节，本届选举的委托人数显著下降，仅为2813人次，占全区选民总数的%，减少了拉票等不良现象，促进了公平竞争。三是制定下发《关于做好村委会换届选举期间信访工作的若干意见》，进一步规范信访工作。选举期间，共接收来信、来访、来电30起，处置率100%，未出现十人以上的集体上访，信访量为历届最低，实现了“和谐选举”。

换届选举结束后，采取区、涉农街道(镇)两级联动的方式，认真组织开展新当选村干部培训，培训率为100%。

推进村务公开民主管理规范化建设。目前，全区达到区级示范村要求的行政村占行政村总数的90％以上，达到市、区要求。制定下发《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的实施意见》，开展设立村级监督组织试点，为村民自治工作的持续健康发展注入新活力。目前，已经有20个行政村完成村务监督委员会的建立工作。

推进现代化和谐社区创建。以“温馨社区”创建为载体，充分发挥人民群众在和谐社区创建中的主体地位，扎实推进和谐社区建设，经专业的市场调研咨询公司进行群众满意度评估，36个参评社区中有21个社区“群众满意度”得分在80分以上，成为市级现代化和谐社区，其中4个为省级现代化和谐社区。和谐社区创建取得以下成效：一是社区基础设施明显改善。目前，全区社区基本落实“三室三站二中心一校一场所”，社区基础设施滞后的状况明显改善。二是出台了《江北区组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度》，进一步引导 “权随事转、人随事转、费随事转”，减轻社区负担，遏制社区行政化倾向。三是加强社区工作者队伍建设。组织社区书记、主任参加宁波市社区管理者能力、素质专项培训班；组织了100多名社区工作者参加全国首批社会工作者职业水平考试，其中49人通过了社会工作师、助理社会工作师资格，提高了社区工作者的专业化、职业化水平。继续开展社区“双十佳”评选表彰活动，发挥典型示范作用。四是制定《关于进一步推进农村社区建设的意见》，坚持“一村一社区”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的农村社区。完成11个行政村农村社区服务中心建设试点。完成5个行政村的撤村建居工作。

加强社会组织登记管理。依法审批成立了10家社会组织，注销5家社会组织，我区社会组织总数达到141个。制定下发《关于建立完善行政村（社区）“和谐促进会”社会组织建设的通知》，推进行政村（社区）“和谐促进会”建设，全区44个社区、106个行政村全部建立“和谐促进会”，增进了外来务工人员和本地居民沟通融合，促进了城乡社会和谐稳定。

（三）开展残疾人共享小康工程和福利企业服务工作，努力为残疾人办实事、办好事。去年我区以保障残疾人基本生活和基本康复为重点，重点是推进残疾人共享小康工程，实施残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程和重度残疾人托（安）养工程，努力使广大残疾人共享小康生活。一是实施残疾人基本生活保障工程。对207名家庭人均收入在低保标准150%(含150%)以内的低收入重度残疾人实施单独施保或施补，有效保障他们的基本生存权益。出台《残疾人分类救助办法》，在重点保障上述残疾人的基本生活的基础上，将全区未就业残疾人和无社会保障残疾人全部纳入了政府救济的范畴，共有924人享受每月70-200元不等的生活补助金。二是实施重残人员托(安)养工程。目前已完成集中托养20名，居家安养65名。三是实施残疾人康复工程。共为14名视力残疾人安装助视器，为123名听力残疾人安装助听器，完成白内障复明手术70 例，完成假肢装配11副。

加强福利企业“数字化建设”，全区26家福利企业全部实行“数字化”管理。加强残疾人集中就业安置工作，xx年全区福利企业共安置残疾职工995人，占全部职工的40%，比政策要求多安置15%。依法维护残疾职工合法权益，残疾职工年工资收入达到13000多元，增长15%，基本养老、医疗、失业、工伤保险参保率100%。

（四）以省老龄工作先进县（市、区）创建为契机，全面推进老龄工作。社区居家养老服务工作不断巩固提高。11家社区居家养老服务中心完善了服务功能，拓展了服务内容，提升了服务质量；调研出台《关于对困难老人提供居家养老服务工作实行经费补贴的通知》，对全区534名困难老人提供由“政府买单”的“基础性”和“选择性”生活照料服务，共在38个社区开展了实质性居家养老服务工作。我区社区居家养老服务工作富有成效，中央电视台《道德观察》栏目进行了采访报导。农村居家养老服务工作取得突破。出台了《关于农村行政村开展实质性居家养老服务工作的实施意见》。去年共有11个行政村开展居家养老服务工作，超额完成了市里下达完成8个村的任务。按照农村老年人协会“三好、三有、三无”的规范化建设标准，加强农村老年人协会规范化建设。全区农村老年人协会规范化建设达标率已达70%，超过了省规定的50%的指标。推进省老龄工作规范化社区“3587工程”，全区39个社区成为省老龄工作规范化社区，创建达标率%，列全市第一。加强各级老年活动中心（室）规范化管理；开展老年活动中心（室）创星级竞赛活动。做好老年电大教育工作。去年全区%的老年人参加了省老年电大的学习，超过了省规定的5%的指标；在街道、镇和有关社区、村建立了老年电大教育点，免费为老年人提供了老年电大教材。健全区、街道（镇）和村（社区）三级老年维权网络，调处涉老纠纷35起，有力维护了老年人的合法权益。为2730位老年人办理了浙江省老年人优待证。开展省第二十一个老人节暨敬老月系列活动，共进行了困难老人和百岁老人慰问、电影招待会、“孝亲敬老之星”评选表彰等17项全区性活动，营造了浓郁的敬老爱老氛围。xx年全区老龄工作全面有效推进，得到省老龄工作先进县（市、区）创建考核验收组的充分肯定。

（五）加强依法行政，提高了专项社会事务管理水平

殡葬管理工作。圆满完成墓葬专项整治工作，接受了市墓葬专项整治评估组的检查考评，得到充分肯定。共投入资金1000余万元，迁移“三沿五区”坟墓3014穴，迁移率达100%；迁移后对墓于进行了平毁复绿，平毁复绿率达到100%；加强墓区绿化，总体绿化覆盖率90%以上，达到省市规定的标准。出台《关于加强殡葬管理与改革的实施意见》，强化殡葬管理，深化殡葬改革，消除“青山白化”，保护生态环境和土（林）地资源。

推进婚姻登记规范化建设。截至xx年底，全区登记结婚2329对，登记离婚492对，办理收养登记42件，办理无婚姻登记记录证明1794起，登记合格率100%，做到程序规范，服务热情，维护了当事人合法权益。我局婚姻登记处被民政部评为婚姻登记规范化单位。

区划地名工作。完成慈城镇区地名清理整顿，更换非标准化地名标志4000余块（个），提升了我区地名标志标准化程度。服务文明城市复查，补充更正30多处地名标志。启动第二轮界线联检工作，完成与余姚接壤界线的联检。开展平安边界创建，界桩全部委托代管。

在做好以上重点工作的同时，我们按照区委、区政府的总体部署深入开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动、“xx大精神”主题宣传教育活动、“廉政文化进机关”示范点创建活动、学习型机关创建活动，不断改善民政系统工作作风，提升广大干部职工思想文化素质，被评为区级“机关作风民主评议”先进单位。认真做好信访工作，受理信访24件，直复率和保结率均为100%。办理人大建议10件、政协提案6件，办结率100％，被人大评为“建议办理先进单位”。进一步加强民政普法依法治理、依法行政、信息、新闻等工作，取得了较好的成绩。

在多事多难悲喜交加的xx年，我们敢于迎难而上，不断进取，经受住了考验，取得了实绩，这是区委、区政府正确领导的结果，更是民政系统干部职工奋发努力的结果，也是区级各部门支持配合的结果。在此，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢！同时，希望同志们鼓足干劲，再接再厉，争取xx年工作再创佳绩。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我区社会救助体系虽基本建成但救助机构不够完善，人员配备不足，救助资源整合不够；现有老年社会福利设施少、设备简陋、档次低，难以满足老年人养老服务需求；老社区基础设施薄弱，办公服务用房面积不足，服务功能滞后于居民需求；社区工作者待遇存在城乡不平衡，城镇社区工作者待遇普遍低于城区，一定程度上影响了他们的工作积极性；社区居委会经费财政拨款与实际支出存在一定的差距，造成社区经费困难，入不敷出，一定程度上影响了工作的开展等等。在当前经济危机对民政工作提出更高要求的形势下，这些问题和困难的解决显得尤为迫切，需要我们在新的一年里进一步提高责任感和紧迫感，下大决心，开动脑筋，力争有效解决，推进民政事业全面协调发展，更好地在经济危机中发挥职能。

二、把握机遇，迎难而上，乘势打造“强势民政”

金融风暴来袭,经济形势下滑,影响到老百姓的生活，首当其冲的是民政部门重点服务对象——生存能力最差的老弱病残等弱势群体。同时，金融危机使国内外形势复杂，内外矛盾交织重叠激化，xx年很可能成为群体性事件高发的年份，维稳任务更为繁重。怎样有效救助弱势群体？如何切实维护社会稳定？已经越来越成为摆在各级党委政府面前的一个必须认真解决的重大而急迫的问题。过去社会矛盾不突出、社会相对较公平，民政部门在党委政府工作大局中的作用并不突出，在社会职能中处于“弱势地位”。值此危急困难之秋，以扶贫济弱、缓解社会矛盾为己任，素有“人民群众的组织部”、社会稳定的“减压阀”之称的民政部门正越来越成为各级党委政府倚重的对象。这就为民政部门大显身手，乘势扭转往日“弱势地位”，打造“强势民政”提供了难得的机遇。所谓“强势民政”，就是相对传统民政必须做到“五个有”。即：有坚强的信念与理念，有清晰而正确的思路，有开拓创新、积极进取的干部队伍，有切实可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在党委政府的经济社会发展大局中有重要地位，在人民群众心目中有良好形象。xx年对于民政部门来说可谓机遇与挑战并存，光荣和梦想同在。如能抓住机遇，必能“毕其功于一役”，一举建成“强势民政”。全区民政系统广大干部职工务必要清醒认清形势，坚定信心，增强责任感和使命感，抓住时代赋予的大好机遇，积极主动地承担起历史重任，迎难而上，开拓创新，坚持不懈地全面推进各项民政工作的发展，以卓有成效的工作成绩更好地“上为政府分忧，下为群众解愁”，从而进一步提高民政在党委、政府工作大局中的位置，进一步树立在群众心目中的良好形象，进一步建立在部门协调中的亲和力和影响力，以“强势民政”的姿态为度过经济发展难关“保驾护航”。1234567

xx年是实施“xxx”规划的关键之年，也可能是进入新世纪以来全区经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展的任务十分繁重。xx年民政工作指导思想：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，围绕中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策和区委、政府“建设基础年、保稳促调年、合力攻坚年”工作要求，在区委区府领导下，全力打造“强势民政”，在应对金融危机带来的一系列困难和挑战中充分发挥职能作用，以实实在在的业绩提升党委、政府工作大局中的位置，进一步赢得群众的拥护和支持。

为打造“强势民政”，xx年要重点抓好以下项工作：

（一）深入学习实践科学发展观，夯实打造“强势民政”的思想组织基础。民政干部队伍素质的高低对打造“强势民政”起着决定性的作用，要下大力气强化干部队伍建设。今年3月到8月，我区将参加第二批科学发展观学习实践活动。全区民政系统要高度重视，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终坚持将学习实践活动与提升干部队伍素质紧密结合起来，更加注重学习宣传、更加注重作风建设，更加注重完善干部管理机制,达到调动干部积极性，发挥能动性，释放人的潜能，为打造“强势民政”奠定坚实的思想组织基础。首先在民政系统掀起打造“强势民政”的宣传活动，在民政干部职工中统一认识，让广大干部职工真正理解什么是“强势民政”，为什么要打造“强势民政”，怎样打造“强势民政”，使干部职工深刻认识打造 “强势民政”与落实科学发展观、构建和谐社会的必然联系，从而增强做好工作的紧迫感、责任感和自觉性。其次深化民政系统作风建设，在全系统形成真抓实干的工作作风，把深刻认识化为打造“强势民政”的行动，切实贯彻落实科学发展观，与时俱进，不断创新，齐心协力，共同为之奋斗。三是建立完善激励机制，调动广大干部职工的积极性。完善干部使用机制，坚持正确的用人导向，考察、选拔干部,坚持凭党性、看德行、重实绩，把真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事的干部选拔到重要岗位上来；完善工作目标考核机制，真正“以业绩评干部、以业绩论优秀”；加强沟通，关心干部的思想和生活，解除干部后顾之忧。努力营造心齐气顺、风正劲足的生动活泼局面，齐心协力打造“强势民政”。

（二）进一步推进城乡社会救助体系建设，增强保障弱势群体生存权益的能力。受国际金融危机影响，xx年很可能出现城乡困难群众增多现象。要进一步加强统筹城乡社会救助体系建设，努力推进分类施保、分类施救，切实提高救助针对性和时效性，增强保障弱势群体生存权益能力。一是不断完善最低生活保障制度。加快实施最低生活保障标准城乡一体化，落实低保动态标准调整，稳步提高城乡困难群众低保救助标准，逐步缩小差距；根据消费品物价变动特别是生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，及时发放物价补助，提高补助水平，确保低保家庭生活水平不因物价上涨而下降；落实低保动态管理，根据低保家庭实际收入水平的变化，做到应退尽退、应补尽补，确保救助公平和效率。二是加强医疗救助。认真贯彻落实《江北区关于进一步加强城乡医疗救助工作的通知》，提高救助标准，扩大救助范围，实行二次救助,建立实时救助等制度，切实解决困难群众因病致贫和因病返贫问题。三是完善临时救助制度，加强临时救助管理。四是全面推进助学、助老、危房修缮等工作，确保低保边缘或生活危急的困难群众及时得到救助。五是加强救灾工作。进一步加强三级自然灾害预案应急体系建设，做到“纵向到底，横向到边”；加强避灾中心建设，适度扩大避灾点，增加区级救灾物资储备，规范救灾款物的使用和管理，提高救灾快速反应能力；进一步完善灾情报告制度、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制；建立防灾减灾宣传教育机制，加快推进综合减灾示范社区建设。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)

（三）加快推进社会福利事业发展，增强满足弱势群体福利服务需求的能力。

加强养老服务体系建设。贯彻民政部有关“加快发展养老服务事业”的要求，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。进一步加强福利设施建设，推进甬港福利院建设项目选址、规划、立项前期工作。完善社会兴办养老机构的扶持优惠政策，加强指导和监督，鼓励支持社会力量兴办养老机构。推进敬老院的规范化建设，健全各项制度，加强工作人员的队伍建设，提高服务水平。建立农村五保和城镇三无对象供养标准的自然增长机制，不断改善供养对象的生活水平。

推进老龄工作。巩固提高社区居家养老服务工作成果，拓展服务内容，搞好“基础性”和“选择性”服务。贯彻市《关于开展城市社区居家养老服务工作绩效评估的通知》精神，做好社区居家养老服务工作绩效评估的各项准备工作。继续推进农村居家养老服务工作，对8—10个行政村开展实质性居家养老服务工作；为20%以上的基本生活难以自理的农村低保老人提供政府买单的居家养老服务；开展志愿者、义工结对上门照料、认亲养老、精神慰籍等为老服务。充分运用老年协会成员在群众和家庭威望高、影响力大的优势，引导老年协会在新农村建设和拆迁工作中发挥积极作用。巩固发展社区老龄工作“3587工程”创建成果，保持省老龄工作规范化社区创建达标率85%。加强各级老年活动中心（室）的规范化建设，制定老年活动中心（室）公共事件避险预案，完善管理制度，严格落实安全责任。适时开展老年活动中心（室）星级评比表彰活动。加大法律援助力度，认真调解处理涉老侵权事件，维护广大老年人的合法权益。做好老年电大教育和文化体育工作，要有8%以上的老年人经常参加老年电大和各类老年学校的学习，开展群众性的老年文化体育活动，丰富广大老年人的精神生活。认真搞好省第22个老人节庆祝活动。开展省第22个老人节庆祝活动、区第四届“孝亲敬老之星”和健康老人评选表彰活动，营造敬老、爱老、助老的社会氛围。

深化残疾人工作。xx年要着力加强残疾人社会保障和服务体系建设。加大贫困残疾人帮扶力度，进一步提高现有残疾人帮扶政策的针对性和可操作性，形成“重点突出、分类实施、适度普惠”的残疾人帮扶政策体系。加强残疾人康复工作，日益完善康复基础设施建设。深入推进残疾人共享小康工程，力争让残疾人基本生活得到切实保障，贫困残疾人的助明、助听、助行等康复需求得到基本满足，符合条件的重度残疾人基本纳入集中托养、日间照料或居家安养；在街道、镇建立“百合馨园”残疾人工疗站，解决精神、智力残疾人托养问题。继续做好残疾证换发工作。

强化福利企业服务工作。面对金融危机带来的严峻形势，一方面要强化福利企业服务工作，帮助福利企业排忧解难，度过难关；另一方面要加强残疾职工权益保障工作，督促落实以基本养老保险为基础的“四金”、最低工资和医疗保险，促进残疾人就业再就业稳步增长，确保残疾职工权益不因危机受损。

继续做好流浪乞讨人员人性化救助工作。

（四）扎实推进城乡和谐社区建设和社会组织管理，增强维护基层稳定的能力。xx年受金融危机影响，维稳工作任务更加繁重。要进一步加大城乡和谐社区建设和社会组织登记管理力度，健全基层治理机制，提高民主自治水平，使城乡基层自治组织和社会组织成为提供公共服务、反应诉求和有序社会参与的重要平台，有效化解基层矛盾，夯实和谐社会基础，切实维护社会稳定。一是开展第二轮现代化和谐社区建设群众满意度评估，争取70%以上的社区达到和谐社区建设标准；积极参加省级和谐社区建设工作先进县（市、区）和示范社区创建。二是深化社区自治工作。进一步完善居民代表会议，民主听证会、社工“联片进户”等社区自治制度体系，充分调动各类社区力量参与和谐社区建设的积极性，突破和谐社区建设中治安、卫生等管理难题和群众满意度评估拒访率高的问题。三是加强社区工作者队伍建设。加大社区工作者培训力度，确保培训率达到100%。完善社区工作者考核激励机制，进一步改善社区工作者待遇，打造一支德才兼备充满活力的社区工作者队伍，奠定和谐社区建设的组织基础。四是进一步完善社区布局规划，加大社区基础设施建设力度，加快老社区硬件服务设施改造，力争每个社区办公服务活动用房达到350平方以上，奠定和谐社区建设的物质基础。五是狠抓《江北区组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度》的贯彻落实，在联合有关部门加强指导、督察的同时，积极探索由社区中介组织承接部分政府工作，切实减轻社区负担，让社区工作者有更多的精力投入和谐社区建设。六是加大农村社区建设力度，实行城乡和谐社区建设协调发展。在前两年试点的基础上进一步完善撤村建居相关配套政策法规，妥善解决农村基层管理体制变革中的问题或不稳定因素，坚决维护广大农民合法权益，确保撤村建居工作顺利推进；从农村实际出发，探索“一村一中心” 或“多村一中心”农村社区化管理模式，建设农村社区服务中心，积极推行“一站式”社区服务，将城市社区先进管理服务理念向农村延伸，特别要针对农村居民生产需求的特点，探索和建立不同于城市社区的服务内容，真正使农村社区服务中心成为基层管理体制变革的特色和亮点。要完善农村社区民主治理机制，探索建立以农村党组织领导为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与，各类社区组织互动合作的农村社区民主治理机制，形成社区建设的工作合力。积极培育志愿者队伍，力争每个农村社区建设起3-5支志愿者服务队伍。七是深化村务公开民主管理工作，促进农村和谐。贯彻落实区委、区政府《关于进一步深化全区村务管理制度建设的意见》，在全区进一步推行党员、村民代表接待室制度、村民代表联户制度、优秀村民代表评选制度，激发村民代表作用，推进村务公开和民主管理进一步规范化、制度化；强化基层廉政工程建设，在全区行政村普遍建立村务监督委员会，完善相关工作机制，加强村级民主监督，遏制村官腐败；适应建设新农村需要，完善村干部和村民代表教育培训机制，加大培训力度，建设高素质村干部队伍。八是加大社会组织管理力度。遵循政府指导、分类评估、动态管理、客观公正的原则，逐步推进社会组织分类评估工作。深入推进“十好百佳”社区社会组织创建活动，加大对社区社会组织公益性服务项目的资助力度；大力探索扶持发展慈善公益性社会组织的有效途径。进一步完善村（社区）“和谐促进会”，探索建立覆盖全体村民、驻村单位、外来人员的农村社区共建理事会，加强农村基层社会自我管理，实现农村社区共建共享。开展社会组织收费行为、民主管理和财务管理，以及依法开展活动情况等专项检查；会同有关部门加大对非法和违法违纪社会组织的查处力度，坚决取缔、打击危害社会稳定和正常经济社会秩序的非法结社活动。

（五）加强专项社会事务管理，增强提供公共服务的能力。认真贯彻区政府《关于加强殡葬管理与改革的实施意见》，深化殡葬体制改革，巩固墓葬专项整治成果。力争成立区殡葬执法机构，街道（镇）配备殡葬专管员，各村（社区）设立殡葬协管员；大力推进生态墓区建设，提高生态墓葬入葬率；推进公益性墓地生态化建设，对未达到要求的墓地坚决实行关闭；进一步加强公墓规范化管理，遏制违规建大坟，建大碑和购买寿坟等现象。开展婚姻登记、收养登记规范化建设，争取达到市级规范化建设标准。认真贯彻《收养登记工作规范》，依法开展收养登记。做好滩坑水库移民帮扶工作，通过技能培训、职业介绍、社会保障等途径，拓展移民增收致富渠道，增强移民适应本地经济社会能力。配合上级适时开展钦寸水库移民安置前期工作。做好大中型水库移民后期扶持工作，落实移民人数复核和后扶资金发放，妥善解决小型水库移民生活困难问题。完善应急预警机制，健全网络体系，加大移民维稳工作力度，维护社会稳定。认真抓好地名公共服务和行政区划工作。深入实施地名规划，健全城乡地名标志长效管理机制，强化地名标准化，信息化建设。继续推进平安边界创建，确保边界地区和谐稳定。

第三篇：2013年区民政工作汇报

在这举国上下应对全球金融危机的关键时刻，我们召开全区民政工作会议，主要任务是：深入贯彻党的xx大和xx届三中全会、区委七届六次全体（扩大）会议和全市民政工作会议精神，把思想统一到中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策上来，在总结xx年全区民政工作的基础上，积极谋划打造“强势民政”，在保障民生、促进内需、维护稳定等方面更好发挥职能作用，为渡过经济难关，建设更加和谐的现代化新江北作出更大贡献。下面，我讲两个方面的问题。

一、围绕中心，服务大局，xx年民政工作走过不平凡的一年

xx年是我国发展进程中极不平凡的一年：甲流h1n1。全区民政系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，围绕中心，服务大局，积极发挥民政部门抗击灾害、保障民生、维护稳定的基本职能，为战胜罕见同样走过了不平凡的一年。

（一）城乡社会救助体系进一步完善，在保障民生应对灾害中经受住了考验。去年以来，我区从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，着力完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活权益，有效应对了突发性灾害。一是认真做好最低生活保障工作。调整最低生活保障标准，城镇居民月人均补差由254.88元增加到304.14元，农村由240.67元增加到270.08元，截止去年12月底，全区共有低保对象1283户、1905人，发放低保金699.35万元，做到“应保尽保”、“应退尽退”、“应补尽补”；同时，向低保边缘户发放《社会扶助证》279张，给予他们就业、助医、助学等优惠政策；分三次对城乡低保和《社会扶助证》对象发放肉类等副食品价格上涨补贴134.35万元，确保他们的生活水平不因物价上涨而下降。二是开展城乡低保标准一体化政策出台前的调研工作，拟定了城乡低保一体化意见。三开展了一年一度的元旦春节慰问活动，走访各类困难户5784户，发放慰问金384.15万元，做到不重不漏，帮助困难群众渡过一个愉快的新春佳节。四是大力加强医疗救助工作，在市对区考核中名列第一。全年共向951人次的困难大病人员发放医疗救助款134万元。医疗救助资金投入显著提高，全年投入369.6万元，人均达到16.07元；出台了《江北区关于进一步加强城乡医疗救助工作的通知》，进一步规范医疗救助，着力解决医疗救助力度不足的问题；开发医疗救助软件，实现区、街道（镇）、社区三级救助数据联网管理，提高了救助信息化水平。五是扎实开展各类专项救助活动。通过 “爱心超市”向近2500户困难家庭发放价值17万元各类生活用品；投入45.5万元对全区57户农村困难群众危房进行扩建、改建、修缮；整合民政、残联、慈善三部门约100万元救助资金，面向470名困难家庭子女开展爱心助学活动；发放临时救济款65.5万元。

（二）加强基层民主政治建设和社会组织登记管理，有力维护了社会稳定。去年我区本着民主疏导和依法监管相结合的工作思路，加强基层群众自治组织治理机制，充分发挥基层自治组织和社会组织桥梁纽带作用，有序引导城乡居民理性表达利益诉求，参与社会管理和公共服务，有力维护了社会稳定。

圆满完成第八届村委会换届选举工作。本次村委会换届选举是我区第二次全面实行无候选人直选，全区应进行换届的100个村有99个圆满完成了选举工作。选民参选热情高涨，参选率高达97.6%。共选出新一届村委会成员299人，整体素质明显提高：党员比例达到72.9%，平均年龄48.8岁，高中以上文化程度达到29.8%。实行女性村委会成员专职专选，共选出女性村委会成员88人，村委会性别比例大为改观，女性比例达到29.4%，比上届增6.7个百分点。

我们对选举各环节进行了一系列创新和规范：一是村民代表直接选举面进一步扩大，全区实施村民小组（户主）会议无候选人直接选举村民代表的村从上届的不到20个增加到86个，占行政村总数的86.9%。村民代表选举更加公平激烈，村民代表更替率高达三分之一，一大批有一定参政议政能力、在群众中有威信的优秀分子在竞争中脱颖而出，优化了村民代表队伍整体素质，初中以上文化程度的村民代表达到总数的55.7%，较上届有了大幅度提高。二是进一步规范委托投票环节，本届选举的委托人数显著下降，仅为2813人次，占全区选民总数的8.6%，减少了拉票等不良现象，促进了公平竞争。三是制定下发《关于做好村委会换届选举期间信访工作的若干意见》，进一步规范信访工作。选举期间，共接收来信、来访、来电30起，处置率100%，未出现十人以上的集体上访，信访量为历届最低，实现了“和谐选举”。

换届选举结束后，采取区、涉农街道(镇)两级联动的方式，认真组织开展新当选村干部培训，培训率为100%。

推进村务公开民主管理规范化建设。目前，全区达到区级示范村要求的行政村占行政村总数的90％以上，达到市、区要求。制定下发《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的实施意见》，开展设立村级监督组织试点，为村民自治工作的持续健康发展注入新活力。目前，已经有20个行政村完成村务监督委员会的建立工作。

推进现代化和谐社区创建。以“温馨社区”创建为载体，充分发挥人民群众在和谐社区创建中的主体地位，扎实推进和谐社区建设，经专业的市场调研咨询公司进行群众满意度评估，36个参评社区中有21个社区“群众满意度”得分在80分以上，成为市级现代化和谐社区，其中4个为省级现代化和谐社区。和谐社区创建取得以下成效：一是社区基础设施明显改善。目前，全区社区基本落实“三室三站二中心一校一场所”，社区基础设施滞后的状况明显改善。二是出台了《江北区组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度》，进一步引导 “权随事转、人随事转、费随事转”，减轻社区负担，遏制社区行政化倾向。三是加强社区工作者队伍建设。组织社区书记、主任参加宁波市社区管理者能力、素质专项培训班；组织了100多名社区工作者参加全国首批社会工作者职业水平考试，其中49人通过了社会工作师、助理社会工作师资格，提高了社区工作者的专业化、职业化水平。继续开展社区“双十佳”评选表彰活动，发挥典型示范作用。四是制定《关于进一步推进农村社区建设的意见》，坚持“一村一社区”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的农村社区。完成11个行政村农村社区服务中心建设试点。完成5个行政村的撤村建居工作。

加强社会组织登记管理。依法审批成立了10家社会组织，注销5家社会组织，我区社会组织总数达到141个。制定下发《关于建立完善行政村（社区）“和谐促进会”社会组织建设的通知》，推进行政村（社区）“和谐促进会”建设，全区44个社区、106个行政村全部建立“和谐促进会”，增进了外来务工人员和本地居民沟通融合，促进了城乡社会和谐稳定。

（三）开展残疾人共享小康工程和福利企业服务工作，努力为残疾人办实事、办好事。去年我区以保障残疾人基本生活和基本康复为重点，重点是推进残疾人共享小康工程，实施残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程和重度残疾人托（安）养工程，努力使广大残疾人共享小康生活。一是实施残疾人基本生活保障工程。对207名家庭人均收入在低保标准150%(含150%)以内的低收入重度残疾人实施单独施保或施补，有效保障他们的基本生存权益。出台《残疾人分类救助办法》，在重点保障上述残疾人的基本生活的基础上，将全区未就业残疾人和无社会保障残疾人全部纳入了政府救济的范畴，共有924人享受每月70-200元不等的生活补助金。二是实施重残人员托(安)养工程。目前已完成集中托养20名，居家安养65名。三是实施残疾人康复工程。共为14名视力残疾人安装助视器，为123名听力残疾人安装助听器，完成白内障复明手术70 例，完成假肢装配11副。

加强福利企业“数字化建设”，全区26家福利企业全部实行“数字化”管理。加强残疾人集中就业安置工作，xx年全区福利企业共安置残疾职工995人，占全部职工的40%，比政策要求多安置15%。依法维护残疾职工合法权益，残疾职工年工资收入达到13000多元，增长15%，基本养老、医疗、失业、工伤保险参保率100%。

（四）以省老龄工作先进县（市、区）创建为契机，全面推进老龄工作。社区居家养老服务工作不断巩固提高。11家社区居家养老服务中心完善了服务功能，拓展了服务内容，提升了服务质量；调研出台《关于对困难老人提供居家养老服务工作实行经费补贴的通知》，对全区534名困难老人提供由“政府买单”的“基础性”和“选择性”生活照料服务，共在38个社区开展了实质性居家养老服务工作。我区社区居家养老服务工作富有成效，中央电视台《道德观察》栏目进行了采访报导。农村居家养老服务工作取得突破。出台了《关于农村行政村开展实质性居家养老服务工作的实施意见》。去年共有11个行政村开展居家养老服务工作，超额完成了市里下达完成8个村的任务。按照农村老年人协会“三好、三有、三无”的规范化建设标准，加强农村老年人协会规范化建设。全区农村老年人协会规范化建设达标率已达70%，超过了省规定的50%的指标。推进省老龄工作规范化社区“3587工程”，全区39个社区成为省老龄工作规范化社区，创建达标率92.9%，列全市第一。加强各级老年活动中心（室）规范化管理；开展老年活动中心（室）创星级竞赛活动。做好老年电大教育工作。去年全区8.2%的老年人参加了省老年电大的学习，超过了省规定的5%的指标；在街道、镇和有关社区、村建立了老年电大教育点，免费为老年人提供了老年电大教材。健全区、街道（镇）和村（社区）三级老年维权网络，调处涉老纠纷35起，有力维护了老年人的合法权益。为2730位老年人办理了浙江省老年人优待证。开展省第二十一个老人节暨敬老月系列活动，共进行了困难老人和百岁老人慰问、电影招待会、“孝亲敬老之星”评选表彰等17项全区性活动，营造了浓郁的敬老爱老氛围。xx年全区老龄工作全面有效推进，得到省老龄工作先进县（市、区）创建考核验收组的充分肯定。

（五）加强依法行政，提高了专项社会事务管理水平

殡葬管理工作。圆满完成墓葬专项整治工作，接受了市墓葬专项整治评估组的检查考评，得到充分肯定。共投入资金1000余万元，迁移“三沿五区”坟墓3014穴，迁移率达100%；迁移后对墓于进行了平毁复绿，平毁复绿率达到100%；加强墓区绿化，总体绿化覆盖率90%以上，达到省市规定的标准。出台《关于加强殡葬管理与改革的实施意见》，强化殡葬管理，深化殡葬改革，消除“青山白化”，保护生态环境和土（林）地资源。

推进婚姻登记规范化建设。截至xx年底，全区登记结婚2329对，登记离婚492对，办理收养登记42件，办理无婚姻登记记录证明1794起，登记合格率100%，做到程序规范，服务热情，维护了当事人合法权益。我局婚姻登记处被民政部评为婚姻登记规范化单位。

区划地名工作。完成慈城镇区地名清理整顿，更换非标准化地名标志4000余块（个），提升了我区地名标志标准化程度。服务文明城市复查，补充更正30多处地名标志。启动第二轮界线联检工作，完成与余姚接壤界线的联检。开展平安边界创建，界桩全部委托代管。

在做好以上重点工作的同时，我们按照区委、区政府的总体部署深入开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动、“xx大精神”主题宣传教育活动、“廉政文化进机关”示范点创建活动、学习型机关创建活动，不断改善民政系统工作作风，提升广大干部职工思想文化素质，被评为区级“机关作风民主评议”先进单位。认真做好信访工作，受理信访24件，直复率和保结率均为100%。办理人大建议10件、政协提案6件，办结率100％，被人大评为“建议办理先进单位”。进一步加强民政普法依法治理、依法行政、信息、新闻等工作，取得了较好的成绩。

在多事多难悲喜交加的xx年，我们敢于迎难而上，不断进取，经受住了考验，取得了实绩，这是区委、区政府正确领导的结果，更是民政系统干部职工奋发努力的结果，也是区级各部门支持配合的结果。在此，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢！同时，希望同志们鼓足干劲，再接再厉，争取xx年工作再创佳绩。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我区社会救助体系虽基本建成但救助机构不够完善，人员配备不足，救助资源整合不够；现有老年社会福利设施少、设备简陋、档次低，难以满足老年人养老服务需求；老社区基础设施薄弱，办公服务用房面积不足，服务功能滞后于居民需求；社区工作者待遇存在城乡不平衡，城镇社区工作者待遇普遍低于城区，一定程度上影响了他们的工作积极性；社区居委会经费财政拨款与实际支出存在一定的差距，造成社区经费困难，入不敷出，一定程度上影响了工作的开展等等。在当前经济危机对民政工作提出更高要求的形势下，这些问题和困难的解决显得尤为迫切，需要我们在新的一年里进一步提高责任感和紧迫感，下大决心，开动脑筋，力争有效解决，推进民政事业全面协调发展，更好地在经济危机中发挥职能。

二、把握机遇，迎难而上，乘势打造“强势民政”

金融风暴来袭,经济形势下滑,影响到老百姓的生活，首当其冲的是民政部门重点服务对象——生存能力最差的老弱病残等弱势群体。同时，金融危机使国内外形势复杂，内外矛盾交织重叠激化，xx年很可能成为群体性事件高发的年份，维稳任务更为繁重。怎样有效救助弱势群体？如何切实维护社会稳定？已经越来越成为摆在各级党委政府面前的一个必须认真解决的重大而急迫的问题。过去社会矛盾不突出、社会相对较公平，民政部门在党委政府工作大局中的作用并不突出，在社会职能中处于“弱势地位”。值此危急困难之秋，以扶贫济弱、缓解社会矛盾为己任，素有“人民群众的组织部”、社会稳定的“减压阀”之称的民政部门正越来越成为各级党委政府倚重的对象。这就为民政部门大显身手，乘势扭转往日“弱势地位”，打造“强势民政”提供了难得的机遇。所谓“强势民政”，就是相对传统民政必须做到“五个有”。即：有坚强的信念与理念，有清晰而正确的思路，有开拓创新、积极进取的干部队伍，有切实可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在党委政府的经济社会发展大局中有重要地位，在人民群众心目中有良好形象。xx年对于民政部门来说可谓机遇与挑战并存，光荣和梦想同在。如能抓住机遇，必能“毕其功于一役”，一举建成“强势民政”。全区民政系统广大干部职工务必要清醒认清形势，坚定信心，增强责任感和使命感，抓住时代赋予的大好机遇，积极主动地承担起历史重任，迎难而上，开拓创新，坚持不懈地全面推进各项民政工作的发展，以卓有成效的工作成绩更好地“上为政府分忧，下为群众解愁”，从而进一步提高民政在党委、政府工作大局中的位置，进一步树立在群众心目中的良好形象，进一步建立在部门协调中的亲和力和影响力，以“强势民政”的姿态为度过经济发展难关“保驾护航”。

xx年是实施“xxx”规划的关键之年，也可能是进入新世纪以来全区经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展的任务十分繁重。xx年民政工作指导思想：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，围绕中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策和区委、政府“建设基础年、保稳促调年、合力攻坚年”工作要求，在区委区府领导下，全力打造“强势民政”，在应对金融危机带来的一系列困难和挑战中充分发挥职能作用，以实实在在的业绩提升党委、政府工作大局中的位置，进一步赢得群众的拥护和支持。

为打造“强势民政”，xx年要重点抓好以下项工作：

（一）深入学习实践科学发展观，夯实打造“强势民政”的思想组织基础。民政干部队伍素质的高低对打造“强势民政”起着决定性的作用，要下大力气强化干部队伍建设。今年3月到8月，我区将参加第二批科学发展观学习实践活动。全区民政系统要高度重视，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终坚持将学习实践活动与提升干部队伍素质紧密结合起来，更加注重学习宣传、更加注重作风建设，更加注重完善干部管理机制,达到调动干部积极性，发挥能动性，释放人的潜能，为打造“强势民政”奠定坚实的思想组织基础。首先在民政系统掀起打造“强势民政”的宣传活动，在民政干部职工中统一认识，让广大干部职工真正理解什么是“强势民政”，为什么要打造“强势民政”，怎样打造“强势民政”，使干部职工深刻认识打造 “强势民政”与落实科学发展观、构建和谐社会的必然联系，从而增强做好工作的紧迫感、责任感和自觉性。其次深化民政系统作风建设，在全系统形成真抓实干的工作作风，把深刻认识化为打造“强势民政”的行动，切实贯彻落实科学发展观，与时俱进，不断创新，齐心协力，共同为之奋斗。三是建立完善激励机制，调动广大干部职工的积极性。完善干部使用机制，坚持正确的用人导向，考察、选拔干部,坚持凭党性、看德行、重实绩，把真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事的干部选拔到重要岗位上来；完善工作目标考核机制，真正“以业绩评干部、以业绩论优秀”；加强沟通，关心干部的思想和生活，解除干部后顾之忧。努力营造心齐气顺、风正劲足的生动活泼局面，齐心协力打造“强势民政”。

（二）进一步推进城乡社会救助体系建设，增强保障弱势群体生存权益的能力。受国际金融危机影响，xx年很可能出现城乡困难群众增多现象。要进一步加强统筹城乡社会救助体系建设，努力推进分类施保、分类施救，切实提高救助针对性和时效性，增强保障弱势群体生存权益能力。一是不断完善最低生活保障制度。加快实施最低生活保障标准城乡一体化，落实低保动态标准调整，稳步提高城乡困难群众低保救助标准，逐步缩小差距；根据消费品物价变动特别是生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，及时发放物价补助，提高补助水平，确保低保家庭生活水平不因物价上涨而下降；落实低保动态管理，根据低保家庭实际收入水平的变化，做到应退尽退、应补尽补，确保救助公平和效率。二是加强医疗救助。认真贯彻落实《江北区关于进一步加强城乡医疗救助工作的通知》，提高救助标准，扩大救助范围，实行二次救助,建立实时救助等制度，切实解决困难群众因病致贫和因病返贫问题。三是完善临时救助制度，加强临时救助管理。四是全面推进助学、助老、危房修缮等工作，确保低保边缘或生活危急的困难群众及时得到救助。五是加强救灾工作。进一步加强三级自然灾害预案应急体系建设，做到“纵向到底，横向到边”；加强避灾中心建设，适度扩大避灾点，增加区级救灾物资储备，规范救灾款物的使用和管理，提高救灾快速反应能力；进一步完善灾情报告制度、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制；建立防灾减灾宣传教育机制，加快推进综合减灾示范社区建设。

（五）加强专项社会事务管理，增强提供公共服务的能力。认真贯彻区政府《关于加强殡葬管理与改革的实施意见》，深化殡葬体制改革，巩固墓葬专项整治成果。力争成立区殡葬执法机构，街道（镇）配备殡葬专管员，各村（社区）设立殡葬协管员；大力推进生态墓区建设，提高生态墓葬入葬率；推进公益性墓地生态化建设，对未达到要求的墓地坚决实行关闭；进一步加强公墓规范化管理，遏制违规建大坟，建大碑和购买寿坟等现象。开展婚姻登记、收养登记规范化建设，争取达到市级规范化建设标准。认真贯彻《收养登记工作规范》，依法开展收养登记。做好滩坑水库移民帮扶工作，通过技能培训、职业介绍、社会保障等途径，拓展移民增收致富渠道，增强移民适应本地经济社会能力。配合上级适时开展钦寸水库移民安置前期工作。做好大中型水库移民后期扶持工作，落实移民人数复核和后扶资金发放，妥善解决小型水库移民生活困难问题。完善应急预警机制，健全网络体系，加大移民维稳工作力度，维护社会稳定。认真抓好地名公共服务和行政区划工作。深入实施地名规划，健全城乡地名标志长效管理机制，强化地名标准化，信息化建设。继续推进平安边界创建，确保边界地区和谐稳定。

第四篇：民政工作汇报材料

什川乡民政工作汇报材料

我乡的民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，现将工作情况汇报如下：

一、救灾救济

我乡对重点民政对象（特困户、五保户、低保户）进行全面摸底调查，把各户的情况进行造册登记，建立健全民政工作台帐。

（一）农村危旧房改造

2011年全乡共摸底特困群众危房改造177户、796人，其中农村低保户18户、残困户1户，特困二女结扎户10户；补助资金共计142.4万元。

（二）救灾款

2011年共拨救灾款19.28万元，其中抗旱饮水资金12万元，已全部通过社会化形式发放到受灾群众手中。

（三）救灾面粉

2011年共发放救灾面粉2928袋、73200公斤，其中五保户704袋、17600公斤。

（四）农村医疗救助

2011年共审批发放农村医疗救助四批，共计170户61.8863万元，其中农村五保户7户0.5694万元，农村低保户18户5.3147万元。

二、农村低保

全乡共有农村低保户907户3497人，占农业人口的17.31%，其中一类对象341人、二类对象1753人、三类对象351人、四类对象1052人，共发放农村低保金367.3871万元。

三、城市低保

全乡共有城市低保户32户、41人，2011年共发放保障金及生活补助金9.4087万元，春节期间共发放食用油160斤、大米32袋、面粉32袋。四、五保供养

全乡共有五保户155户、174人，2011年共发放五保供养费37.696万元，代缴参合金8800元，春节期前共发放棉衣176套、食用油880斤、大米157袋。

五、优抚安置

全乡共有老复员军人3人、退伍军人1人、伤残军人4人、“三属”3人、“两参”人员13人，2011年共发放抚恤定补费及医疗补助13.8731万元。

六、老龄工作

全乡共有高龄老人78人，其中85-89岁老人64人，90-94岁老人10人，95岁以上4人，共发放高龄补贴2.7万元。

七、社会事务

2011年办理结婚登记156对，离婚登记5对；什川村鲁西黄牛养殖协会正常开展工作，定期年检；3月底顺利的完成了甘肃省第七届村民委员会换届选举工作。

第五篇：民政工作汇报

会同县位于湖南省西南边陲,是共和国第一大将粟裕同志的故乡。全县辖25个乡镇,346个村,16个居委会。土地总面积2248平方公里,总人口34.5万,其中侗、苗等17个少数民族人口占63.8%。近年来,在县委、县政府的正确领导和上级民政主管部门的精心指导下,我县民政工作紧紧围绕“为民”主题,努力践行“以民为本,为民解困”的根本宗旨,开拓创新,真抓实干,取得了显著成效。我县先后被授予“全国爱心献功臣行动先进县”、“全国民政工作先进县”、“全国村民自治模范县”、“全国保护军事设施先进县”等荣誉称号,并两次获得“全国双拥模范县”殊荣;县民政局连续14年被评为“全市民政工作先进单位”,并先后被评为“全省婚姻登记先进机关”和“全市文明单位”。我们的具体做法是:

一、坚持政府主导,部门参与,不断健全民政工作责任机制

民政工作是社会主义制度优越性的重要体现,是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容。县委、县政府历来十分重视民政工作,始终坚持把它作为一项事关全县改革发展稳定大局的战略任务来抓。为切实增强各级各部门的工作责任感,形成抓民政工作的强大合力,县委、县政府建立健全了一系列责任机制:一是科学决策机制。坚持把民政工作列入全县经济和社会发展总体规划,列入县委、县政府的重要议事日程。县委常委会议每年至少召开2次专题会议听取民政工作汇报,县政府常务会议每季度至少专题研究1次民政工作。对于民政工作中涉及的重大问题,都要坚持集体讨论、民主决策,确保决策的科学性和正确性。二是党政“一把手”负责制。坚持各级党政“一把手”亲自抓、负总责,切实加强对民政工作的领导。多年来,尽管县委、县政府主要领导换了一任又一任,但重视、支持、关心民政工作的传统却始终如一。现任县委书记宋智富、县长赵婉玉对民政工作更是倍加重视,不仅经常听取和了解民政工作情况,还经常主动为民政部门排忧解难。民政部门有什么困难、有什么问题需要协调解决,书记、县长总是全力支持,亲自出面协调解决,为民政部门撑腰。县委书记宋智富常说:“民政部门是小政府、大服务,各级领导一定要高看一眼,厚爱一层”。三是部门协作制。民政工作牵涉面十分广泛,需要各级各部门共同配合与支持。县委、县政府建立了部门联席会议制度,对于需要部门参与的工作,及时组织召开会议,部署任务,明确职责,共同抓好落实。对于双拥优抚、基层政权建设、抗灾救灾等带全局性的工作,需要有关部门参与配合的,均由县委、县政府领导牵头,组织有关部门具体抓好落实。四是目标管理责任制。县委、县政府坚持把民政工作列入全县“三个文明”目标管理的重要内容,与经济建设、社会稳定、计划生育等重点工作统筹安排,一并考核,其结果作为领导政绩考核和干部提拔任用的重要依据。五是财政投入机制。我县属全省财政特困县,财政供养人口人均可用财力居全省倒数第3位。多年来,县委、县政府在财力十分紧张的情况下,一直坚持优先保证民政经费开支。每年年初,都及时将民政救灾、低保、优抚、特困救助等经费足额纳入财政预算,并优先拨付到位。仅近5年来,县本级财政共配套低保资金409万元、救灾资金201万元、优抚资金520万元,投入福利院、敬老院、殡仪馆等民政基础设施建设资金790万元。

二、坚持突出重点,争创特色,着力提升民政工作整体水平

民政工作既是一项十分重要的工作,也是一项常规性工作。如果循规蹈矩、按部就班,就很难抓出新意,很难取得实效。近年来,我们坚持以战略的眼光,创新的思路,务实的作风,抓重点、攻难点、创特色,扎实推动民政工作开展,取得了显著成效,很多工作已经进入全市、全省甚至全国的先进行列。一是“双拥”工作深入开展。我县作为重要的军事基地县,历来具有拥军优属的优良传统。县委、县政府制定出台了«拥军优属若干规定»等一系列重要文件,明确提出了“四硬四优”工作法,即:军需硬性供给、营地硬性征用、优待硬性筹资、转退硬性安置,优抚对象住院优先优惠、开店办厂优先办理、宅基地审批优先优惠、脱贫致富优先帮助。为彻底消除广大部队官兵的后顾之忧,县委、县政府响亮提出了“军嫂不下岗”和“驻军子女择校入园入学”的口号,保证了军嫂100%安置就业,驻军子女100%择校入园入学。在征兵工作中,我县坚持精心挑选、严格把关,将最优秀的应征青年送往军营,创造了连续21年无退兵的佳绩。为鼓励家乡子弟兵安心服役,县委、县政府连续9年组成慰问团,千里迢迢赴当年应征入伍会同籍士兵的军营走访慰问。XX年3月9日,中央电视台对我县的这一做法进行了专题报道。为激励会同籍现役军人建功立业,县委、县政府还设立了军功奖制度,近5年来县财政共拿出8万元资金进行奖励。根据新形势的发展,我县近年来深入开展了以保护军事设施、保守军事秘密,防间谍、防渗透、防破坏为主要内容的“两保三防创先进”活动,着力构筑国家安全的人民防线,确保了国家的绝对安全,这一做法在全军得以推广。XX年7月,我县被解放军总参谋部授予“全国保护军事设施先进县”。我县作为一个优抚大县,素有“老复员军人之乡”之称,全县共有老复员军人、伤残军人、“三属”、带病回乡退伍军人2666人。为认真落实国家各项优抚安置政策,我县建立了优抚经费自然增长机制,年均增长5%左右。优抚对象的人头经费由县民政部门统一造册,财政以存单形式提前半年足额发放到位。全县广泛开展了“一十百扶优奔康”活动,重点建好1个培训基地,扶持10户示范户,促成100户优抚对象帮扶结对。近年来累计投入帮扶资金16.2万元,帮助优抚对象增加收入210万元。县委、县政府坚持把每年1月和7月确定为“爱心献功臣”宣传月,各部门、各单位自觉开展结对扶贫活动,着力为优抚对象排忧解难。二是村民自治扎实推进。在基层组织建设过程中,我县紧扣民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个环节,扎实推进村民自治工作。目前,全县75%的乡镇达到了村民自治模范乡镇的标准,85%的村被命名为村民自治模范村,广大农村普遍实现了有人管事、有钱办事、按章理事,走出了一条具有山区特色的民主自治之路。在村委会选举过程中,坚持“公平、公开、公正、竞争、择优”的原则,普遍推行“海选”,圆满完成了全县第六次村委会换届选举工作。XX年,我县被省人民政府评为“全省第六次村委会换届选举先进县”。为促进民主决策,建立了以村民会议和村民代表会议为主的民主议事制度,真正实现了村民当家作主。为提高村级管理水平,建立以“八小”管理为主的村务民主管理制度,各项管理逐步步入规范化、制度化轨道。为加强民主监督,建立了以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主的民主监督制度。特别是在村务公开工作中,我们结合山区县的实际,全面推行了以“村设公开墙、组设民主栏”为主要内容的“阳光行动”,并坚持公开的内容、程序、时间、阵地、管理“五规范”,确保公开的结果让群众满意。XX年,我县被授予“全国村民自治模范县”。XX年以来,我县围绕便民利民,积极拓展社区建设。县城开辟了社区服务试点一条街,乡镇设立了社区服务点,推出了一批文明单位和文明社区,深受广大群众的好评。三是灾害应急救助快速规范。我县属灾害多发县。为加强灾害应急救助工作,我县建立健全了减灾领导管理体制、救灾协调机制、灾情会商机制和重大自然灾害应急预案。县财政对217科目每年按农业人口人均1.5元的标准安排到位,大灾之年预算安排高达50万元。在救灾救济工作中,根据山区的特点,创造性地提出了“重灾重救,轻灾自救,以工代娠,以粮代娠,钱粮挂钩,钱随粮走”的办法,较好地解决了灾民的基本生活问题。县委、县政府在总结多年抗灾自救经验的基础上,推行了以“定人、定时、定点、定职责、定奖罚,包查灾、包核灾,负责灾民转移安置、负责灾后重建、负责灾区稳定”为主要内容的“五定两包三负责”的工作机制。这一做法,得到了国家民政部的充分肯定和大力推广。对于救灾救济物资的发放,全面推行“一帐一卡两公示”制度,由县、乡、村层层建立专项台帐,发放救助卡,对求助对象和救济款物严格进行公示。四是社会救助体系日臻完善。县财政在按时发放中央财政城市低保资金的基础上,想方设法保证配套资金及时足额到位。对低保对象实行动态管理,做到应保尽保。认真搞好城市生活无着的流浪乞讨人员的收容救助工作,全县每年都不定期收容救助对象100余人。高度重视农村五保供养工作,全面推行“两定四有”(即:定人护理、定医院免费就医,确保有房住、有饭吃、有衣穿、有钱用)的办法,全面落实了全县874名分散供养五保老人的供养措施。高标准完成了广坪镇、马鞍镇、若水镇3所敬老院的改扩建任务,使全县乡镇敬老院增加至6所,集中供养五保老人达200人。通过建章建制,规范管理,改进服务,我县五保供养工作水平不断提升。XX年,我县被评为“全市敬老院建设优秀单位”,广坪镇敬老院被评为“省级先进单位”。五是专项社会事务管理和服务水平日益提升。如期完成了行政区划调整和界线勘定任务,严格实施依法管界。全面完成了县城地名标志设置任务,启动了农村地名标志设置工作。大力推进婚姻登记管理体制改革,坚持把工作重点放在依法行政、严格管理上。婚姻登记人员坚持全天候上班,节假日不休息,积极推行微笑服务、下基层服务和为特殊对象上门服务。同时,公开登记程序和收费标准,对婚姻登记只收取10元工本费,杜绝了搭车收费行为。XX年,我县被评为“全省婚姻登记先进单位”。积极稳妥地推进殡葬改革,建立了殡仪馆、悼念厅、公墓区,提倡火葬,摒弃土葬,实现了移风易俗。六是社会福利和慈善事业稳步发展。福利彩票发行工作年年完成任务,年年有新突破。XX年新增福彩发行点5个,总数增加至9个,全年共发行福利彩票275万元,比上年增长183.71%。配置了专门机构和人员,积极开展“慈善一日捐”等活动,仅XX年6月16日,就募捐资金2.02万元。特别是今年以来,通过广大媒体的广泛报道,会同籍人士、“中国慈善个体户”杨海的感人事迹在全国引起了强烈反响。七是民间组织健康发展。通过积极引导,强化管理,我县民间组织实现了健康较快发展。XX年,全县注册的民办非企业增加至10家,社会团体增加至9家,农村专业经济协会