总结提升、创新发展、为完成2011年民政各项任务面奋斗（优秀范文五篇）

第一篇：总结提升、创新发展、为完成2011年民政各项任务面奋斗

总结提升、创新发展、为完成2011年民政各项任务而奋斗

一、2010年闸北民政工作的回顾

2010年闸北民政工作，在区委、区政府高度重视和坚强领导下，在市民政局的关心指导下，我们围绕区委、区政府提出的“一手抓世博、一手抓发展”的总体部署和“1+5”中心工作要求，突出以保障和改善民生为重点，着眼基层，服务群众，较圆满地完成了市（区）5个实事项目、社会救助帮困、双拥双退优抚安置（207名退伍士兵接收安置、103名军休干部移交接收安置、世博安保部队慰问与后勤保障、889名重点优抚对象优抚政策落实、双拥模范城创建等）、264115份世博大礼包的统计与发放、区人大“关于进一步加强养老服务工作”一号议案办理、对居民区基层队伍建设调研与基层政权建设、8000余对结（离）婚登记办理、16个社区公益服务项目招（创）投推进、流浪乞讨3260余人次救助等民政各项任务；完成了编制区社会管理与社会保障事业发展“十二五”规划、区老龄事业发展“十二五”规划、区民政事业发展“十二五”规划；以服务世博为主线，以民政岗位和服务窗口为平台，广泛开展创先争优活动；围绕民政工作和民政队伍实际，突出抓民政局党政班子建设，党员干部思想、作风、制度建设和廉政建设。先后获市级以上共13个奖项（其中国家级：3个），在2010年度考核中，连续两年被区委、区政府评为优秀部门。

2010年闸北区民政各项任务的圆满完成和这些成绩的取得，倾注了区委、区政府的坚强领导和高度重视，倾注了区委办局相关部门

1和各街镇的鼎力支持与配合协作，倾注了社会各界的关心与帮助，凝结了民政队伍吃苦耐劳、无私奉献和团结奋斗。借此机会，我们向所有关心、支持民政工作的各级领导、各位同仁及社会各界的同志们和朋友们表示真诚的感谢！

二、2011年闸北民政工作的努力方向

2011年是“十二五”规划启动之年，是世博后的第一年，是建党90周年和辛亥革命100周年。新的一年，新的希望。成绩只说明过去，不代表现在和未来。在新的一年里，我们闸北民政将认真学习贯彻党的十七届五中全会和市委九届十四次全会、区委八届十次全会精神，结合闸北区情，围绕区委区政府中心工作，我们民政人要弘扬上海世博会精神，学习新知识，研究新问题，适应新变化，抓住新机遇，迎接新挑战，再创新辉煌。

一要学习新知识。学习是我们做好一切工作的基础，也是推进工作、探索创新的动力。加强学习是上级组织和工作职责对每个人的基本要求。新知识是人类智慧、科学发展和工作实践的结晶。为做好民政各项工作，就要不断地加强学习。以深化创建学习型组织、学习型单位为契机，要认真学习科学发展观和党的创新理论，学习党和政府有关改善民生的大政方针政策，学习探索创新民政工作的新理念、新事物、新经验、新做法；学习社会管理学、思想工作学、心理学、社会工作学等新知识，学习怎样为人处事等等。通过学习，不断提高民政队伍的思想道德品格、为民服务本领和民政团队智商。

二要研究新问题。面临“创新驱动、转型发展”新形势，根据区

委八届十次全会提出的“六个着力”总体部署和“1123”经济社会发展总的工作思路要求，结合区情和财力及“三个群体”数量较大等实际，围绕如何坚持问题导向，突破“民生”这一瓶颈做好民政工作，促进社会和谐稳定，提高人民群众的幸福指数。具体地比如：支出型贫困家庭帮扶工作如何探索，其办法、标准、制度与机制等，怎样建立与完善？社会公益组织如何培育扶持、目前遇到哪些困难和问题，应如何去解决、去更好的发挥其服务群众和社会的作用，并使其健康地发展运作？我们新建立的居民经济状况核对中心，各街镇分中心人员的待遇问题如何保障、要保证居民家庭收入核对数据的准确度、可信度，将采用哪些措施与办法？还如“社区事务受理中心”、“一口受理”，如何解决和理顺体制机制上的问题，等等。这就要求我们进一步改进工作作风，做到“四勤”：即腿勤、嘴勤、脑勤、手勤，深入基层、深入实际，加大调研工作力度，在掌握第一手资料的前提下，进行梳理、分类、研究、思考，提出解决问题的新思路、新对策、新举措。

三要适应新变化。党和政府保障与改善民生的新政策、新举措不断出台，我们民政的工作量不断增大加重，人少事多矛盾依然突出，我们如何适应民政工作量不断增加的新变化、新要求；对服务对象从原10%的三大群体转到100%社会人的变化；从服务对象需求层次标准由基本生活托底保障转到改善、普惠型和满足多样化、人性化、个性化服务需求层次的转变；如何适应社会建设（包括社会管理与公共服务。社会管理的目标是让社会安定有序；公共服务的目标是让群众生

活过得幸福）的新要求和新变化，立足于基层、立足于社区去做好这篇大文章，如何为社会建设必须作为和如何作为，等等。这些新变化要求我们要转变思维方式，改进服务方式，创新工作思路，正确面对和适应这些新变化。

四要抓住新机遇。宏观上的新机遇：首先，从党的十七大到十七届四中、五中全会，都把保障和改善民生作为党的工作重点。在五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中强调指出：“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”其次，从市委市政府到区委区政府都高度重视民生工作，也提出了保障和改善民生的新要求、新举措。微观上的新机遇：区级财力盘子逐年增大，社会各界与市民群众关注民生，热切期盼经济社会发展改革成果更多地惠及百姓；还有我们民政局党政班子团结、风正心齐，干部职工勤奋敬业、上下一致。天时地利人和，真可谓“民政工作的春天到了”。我们要借势借力，抓住新机遇，乘势而上，克难奋进，做好民政各项工作。

五要迎接新挑战。机遇与挑战并存。随着形势发展和工作任务变化，民政面临的新矛盾、新问题、新挑战日益凸显。如人少事多的矛盾，服务需求与保障资源不足的矛盾，工作机制、标准与现实要求有差异的矛盾，民政工作标准要求与民政队伍素质有差异的矛盾等新的挑战。我们要采用学习、培训、落实人员编制和招聘社工专业人才等方式，不断提升民政队伍的综合素质；要善于借用相关部门、单位和社会的各种资源与平台，为我所用；要以创先争优活动为抓手，深化

民政文化建设、作风建设、政风行风建设和文明行业创建，进一步加强党风廉政建设，不断提升民政队伍为民服务的业务技能和窗口服务形象，更好地应对和迎接新的挑战。

六要再创新辉煌。我们民政工作任务艰巨、岗位光荣、责任重大。认真做事，才能把事情做对，用心做事才能把事情做好。民政部门是加强党的执政基础的重要载体，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。在区委区政府的正确领导下，在区委办局相关部门和各街镇的大力支持配合下，经过我们民政这支团队的奉献、敬业和拼搏，使民政各项任务完成得更出色，服务群众的满意度更高，政风行风建设得更好，使我们民政的短板变长，亮点更亮。让我们用工作实绩向建党90周年献礼！

闸北区民政局二〇一一年二月八日

第二篇：以“生”为本 创新发展 努力提升中职美术设计类教学质量

以“生”为本 创新发展 努力提升中职美术设计类教学质量

摘要本文从生本教育理念探讨分析入手,简明概要地阐述了生本教育和师本教育的根本区别。接着,分别从创新、学生、教师、课程和评价五个方面,穿插生本管理理念,从不同角度探讨了以生为本时期下创新教育思路,提升中职教育质量的全新课题。

关键词教育创新课程评价

中图分类号:G633.95文献标识码:A

以往对教育的界定是指“以影响人的身心发展为直接目的的社会活动”。但这个定义没有指明谁是学习的主人,教师究竟怎样影响学生?所以还是没有说到本质。教育的本质是(在教师帮助下的)学生发展,是“发展和提升学生的生命。”过去的许多改革总是很难使学生真正成为学习的主人,原因是我们的习惯,我们原有的关于教育、教学、教师、学生等的种种观念,都不能摆脱师本教育的框架。我们总是认为教育的本体在师生授受之间,而不能接受它在学生身上,基本上是生命在外力的帮助下提升自身,这就是问题的症结。

在学校教育中,由于学生相对弱小,教师往往感到自己在起重要作用,就误认为自己这个“条件”是学生发展的根本原因。其实教师再重要,在学生发展中,只能是第二位的原因,真正起决定作用的仍然是学生的内部根据。

走向生本教育体系,实质上是从控制生命走向激扬生命。当学生的生命潜能得到了充分的重视和激发的时候,收获的将不仅仅是出色的考试成绩,更多的是教育改革将迈出新的步伐,人的素质将得到全面提升。创新意识的培养

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。在步入二十一世纪知识经济时代的今天,一个国家人民的创新意识显得尤其重要。怎样发掘学科优势,培养学生创造精神和高素质人才,是我们所有教育工作者的愿望。美术教育尤其责无旁贷,因为美术教育被公认为是培养创造力的最具成效的学科之一,是培养学生创造意识和创造能力的良好渠道和途径。在美术教学活动中,教师应强调在艺术活动中的主观意向及内心精神世界的表现,给学生思维活动的空间。学生是主体,要充分尊重学生,调动学生的创造潜能,淡化像与不像的评价标准,强调主观感受的表达,只有这样才能使学生的智力得以开发,创造出一幅幅活泼健康、意想不到的好作品。

首先要结合学生年龄特点,精心设计选编教学内容,培养学生的发散思维。要选择有利于激发学生求知欲,触动学生好奇心,调动学习积极性和主动性的教学内容。教学内容应力求构思新颖,趣味性强,能充分调动和激发学生学习积极性和主动性,利于培养和保护学生学习兴趣和信心;运用科学合理及有趣味的教学方法,吸引学生,让他们积极主动地学习,激发起他们对美好事物的表现欲望和创作的冲动。

美术课应突出学科本位,适当加强与其它学科的联系,提高课堂的知识含量。利用丰富多彩的现代化教学设施和技术条件,强化学习内容的启发性与趣味性,以适应新时代发展的要求。结合不同的教学内容,应用多媒体教学,拓展学生的视觉空间,为学生们提供更多的参考,为创新能力的培养提供条件。

其次要因势利导、及时启发、促进创新。因材施教,因势利导是促进学生创新意识的关键。学生阶段是思维和认识活动最活跃的时期,他们善于接受和吸收新生事物。培养学生的创新意识,首先应注意保护学生独特的个性,并给予其自由发挥的环境和空间。在美术教学过程中,应该鼓励学生立足于自身实际,将自己的内心世界以独特的方式大胆地表现出来,同时能对他人的作品发表自己与众不同的见解。培养学生的创新意识,还要引导学生积极发展创造想象思维和培养观察能力。创造想象是进行创造活动的前提,也是学生创造性活动所必需的。美术课教学中的室内、外写生、社会实践等,正是以培养学生观察力和想象力为主要教学目的的。教师应充分利用美术学科的优势,在课堂教学及其他活动中引导学生观察社会和自然现象。要引导学生培养一双画家的眼睛,善于观察,准确观察和敏锐观察,提高创造想象能力。提升学生的自主意识

陈旧的教育观念总是认为学生是处在幼稚的、被动的、愚笨的发展阶段,从生本教育看却恰恰相反。生本教育和师本教育之所以不同,相当大程度上决定于怎样看待学生。深入到生命之后,这个问题就比较清楚了。和人们习惯地把学生看作是“一张白纸”不同,学生不是“零起点”,每个生命都具有高级本能。生命是通过亿万年的基因留传,从出生之时就像新的计算机携带了本机程序一样,拥有了语言的、思维的、学习的、创造的本能。和人们习惯地把学生看作是“消极、被动”不同,学生有学习动力。动力机制不是来源于对学习效果的体悟,而是来源于人类需要对周围世界有所了解,以躲避危难,发展自我的本质需求。和人们习惯地把学生看作是“简单、幼稚”不同,学生天生就有创造的积极性。学生的所谓“天真”,时常给我们惊喜和启迪,就是因为学生的悟感大而经验少。如何看待学生悟感的作用,是教育能否走向生本的关键。转变教师角色

教师帮助的意义仅仅是激发和引导,教师的作用就像是在点燃火把,而不是像过去的观念那样是灌满一壶水。当把学生看作教育的真正主体后,如何看待教师成为了问题的关键。其实生本教育不是不要教师,而是要转变教师角色,从“传授者”变为“引导者”、“协助者”,主要工作必须靠学生自己的思维、活动来完成。以往我们对学生一点一点地教,要他们亦步亦趋,把学生看成需要拉动的逆水之舟,而我们则成了“纤夫”。我们主张把作为教育者的所有的活动,都变成学生得以自学的辅导力量,从教转变到促进学生的学,教师的工作应该是成为规划学生学习生活的组织者,帮助学生顺利地进行自主学习,组织学生的学习生活,教师应该是在学生的成长中发展。

美术设计不仅要具有自身的教学方法和系统的教学步骤安排,还要充分体现因材施教,实施更加适应社会需求的实用性教学方法。对于美术设计专业的学生来讲,学会欣赏、学会观察、学会模仿是至关重要的。教学方法是影响教学效果的关键因素。美术设计教育必须把实际操作同理论教学结合起来。学生只有通过手眼并用,劳作训练和智力训练并进,专业技能才能获得迅速的提高。在美术设计教学过程中,如果能接到真正的设计业务和项目,将实际的策划、设计及制作业务引进课堂,将是最佳的教学方法。有一个明确的主题,在任课教师的指导下,从调查分析、策划、创意到设计、制作、发布,可以使学生们从中领悟到很多实际的经验和知识,并且具有课堂模拟所达不到的教学效果。课堂设计理念

课程、教材总是承载着、实现着某种教育思想。和那些盲目建立课程的人不同,当前基础教育教学的一个突出的问题是,传授性或接受性课程占据了太多的分量,而学生缺少时间、空间,也没有精力去进行自己能体会意义的活动,导致学生的学习主体地位成为一句空话,为此必须“小立课程,大作功夫”。这种“小立课程,大作功夫”的课程观,正是源于对教育本质的正确理解,对学生生命的真正尊重。事实证明,师本教育理念下学生和教师不但负担不可能减轻,情绪也不可能愉快。表面看师生都很卖力气,实际上学生的学习缺少自主性,力量根本没有使在刀刃上。

职业中专在专业教学计划设计方面,其灵活性大大超过普通高校,这是一大优点。他们可以应对市场需求和形势变化迅速作出反应,调整课程设置。首先,应提高专业课程的比例,目的就是要最大限度地保证专业课程的学习时间,美术设计专业亦不例外。其次,确立模块化课程教学,也是展示职业教育优势的一大做法。在美术设计专业,可以设置诸如基础理论、平面处理、制图、办公自动化、行业规范等等教学模块。其中基础理论模块侧重点是平面构成、色彩构成、透视原理、设计技法等理论教学,把形式美法则作为重点知识传授;平面处理模块着重讲授Photoshop、CorelDRAW等行业内具有代表性的工具软件在图像处理、户内外广告、印刷件广告等各类广告设计制作中的应用;制图模块重点是传授AutoCAD、3DS MAX两大软件在平面图、效果图绘制方面的应用;办公自动化模块重点是汉字录入、Word及Excel应用能力的培养;行业规范模块包括让学生掌握业内常用硬件设备的使用、熟识广告材料、掌握广告制作、发布及印刷流程等等。不难看出,制图模块与办公自动化模块即是专业技能的拓展,是实现人才“兼容性”的主要做法,更可以为学生可持续性发展打下坚实基础。

也许有人会认为,素描、色彩等美术基础类课程不可或缺,笔者却认为,职业中专学制短,学生基础薄弱,要想通过一至两年有限的时间让学生在美术方面达到较高的水准是不现实的。实践证明,明暗关系、色彩关系的掌握不一定要通过素描训练和色彩写生来实现。对于在短时间内培养一名普通广告制作人员来讲,掌握形式美法则、规律和表现技法才是最经济有效的。当然,不否认,扎实的美术功底对从事广告设计工作来讲是有益无弊的,所以,此类课程的教学可以作为辅修课程来安排。教学评价体制

评价的科学合理,可以促进和提高学生学习积极性。评价应使不同先天素质、不同智力水平和个性特点的学生通过美术活动都得到发展,并让每一个学生都能充分感受到成功所带来的喜悦和自豪,使学生树立起学习的自信心和自觉性;教师千万不要用成人的眼光看待学生的美术作品,不能用“干净整齐”“像不像”来作为衡量的标准,否则学生会失去学习美术的兴趣,失去创造中的自由意识。评价要鼓励探索与创新,杜绝平淡与重复,重视个性的培养。作为美术教育工作者,要注意在自己的教学活动中,努力培养学生的创新意识和创造能力;取消只用一个标准、一个答案,只求共性、忽视个性的评价方法。以避免学生只追求作业表面效果,无创新意识和见解的平庸之作,克服应试教育中为求高分应付甚至抄袭他人的恶习。在作业评价上,要为学生的创新意识和创造力营造宽松的课堂环境,鼓励学生自评,发挥自己的才能和具有个性的评价方式;注意保护和发展每个人的独特性和兴趣爱好,培养学生一丝不苟、不怕困难的工作精神。教学内容的设计,教学方法的实施,以及教学结果的评价,都应该围绕着服务于学生创造力的培养这一重要目标,因此每一个美术教师都要在“如何培养学生的创新能力”这个问题上下一番功夫,花一番脑筋,探索出一条适合自己的教学之路。

第三篇：坚持创新 推进发展 为再铸新的辉煌而奋斗

坚持创新推进发展

为再铸我院新的辉煌而努力奋斗

­­­——在五届四次职代会暨2004总结表彰大会上的讲话

(2005年2月)

各位代表、同志们：

乘着中油集团公司2005 年工作会议和吉油集团公司干部工作会议胜利闭幕的东风，我院五届四次职工代表大会暨2004总结表彰大会今天胜利召开。这次会议的主题是：在认真总结回顾2004年工作的基础上，精心部署2005年各项工作；表彰做出突出贡献的集体和个人。与时俱进、开拓创新，以科学的发展观指导各项工作，为推动我院持续有效较快协调发展而努力奋斗。

下面，我向各位代表做工作总结报告，请予审议：

一、2004年工作回顾

2004年是我院发展历程中极其重要的一年。这一年，面对市场竞争日趋激烈、设计标准和要求不断提高的压力，全院广大干部职工紧密围绕生产经营的总体思路，以与时俱进的精神和敢为人先的豪情，统一思想，精诚团结，扎实工作，顺利实现了年初确定的各项奋斗目标，极大地提升了我院的形象。

（一）科学组织、强化管理，超额完成各项生产经营目标。

2004年是我院有史以来完成产值最多的一年,也是工作量最大的一年，全年完成项目及单体设计155项，设计图纸8116标准张，完成工程测量37.44标准平方公里，工程地质进尺15267.384标准米，完成勘察设计估算投资11.5亿元。在设计取费偏低的情况下，克服困难，全年实现总收入2783.6万元，同比增长46.94%；外部市场收入263万元，比去年有较大幅度的提高。全年完成工业增加值1667.13万元，足额上交折旧费和资产使用费，完成上交管理费52元和利润377.5万元的任务。生产计划完成率100%，图纸合格率100%，科研创优获国家级成果奖1项，省部级14项，中油公司级2项，集团公司级6项。这些成果的取得，为我院持续、稳定、健康发展打下了坚实的基础。

（二）全面占领内部市场，逐步扩大外部市场。

随着油田改革的逐步深入，油田内部勘察设计市场逐步对外开放，油田外部和地方勘察设计力量涌入，综合实力竞争日趋激烈。面对复杂多变的市场形势，我院广大干部职工做到外有压力，内有动力，用敏锐的目光，冷静的头脑，主动地深入市场、分析市场，优化干部职工队伍，不断拓宽服务领域，大力推广新技术、新方法和新工艺的应用，进一步强化经营管理，努力提高干部职工的质量管理意识，以向用户提供优质设计和服务为宗旨，适应日趋激烈的竞争形势，最大限度地满足用户要求，增强市场的应变能力，保证了我院今年内部市场占有率达96%以上，外部市场份额有较大幅度的增长。

（三）科技进步取得重大突破。

科技创新与进步是企业发展的根本动力，我院在生产过程中，不断加强设计人员的创新意识，保持设计的先进性、合理性和可靠性，科研成果取得重大进步：获吉林省优秀工程设计奖7项，吉林省优秀咨询成果奖2项，5项QC成果被评为省优秀成果，其中有一项被评为国家级优秀QC成果；获中油公司优秀工程设计奖1项，中油公司现代化管理成果奖1项，获吉林石油集团有限责任公司科技创新成果奖6项，其中，有3项成果参加国家优秀工程设计奖评选。其中，英台油田产能建设工程项目多次受到总公司的表扬，并荣获全国第十一届优秀工程设计奖银奖，为吉林油田赢得了极大的荣誉。有30项科研创优成果参加院里和集团公司的验收，省级以上刊物发布论文23篇，市政公用行业乙级资质和建筑行业甲级资质也顺利转正，成果的取得为我院带来了一定的经济效益和社会效益，为巩固油田内部市场，开创社会市场创造了有利条件。

（四）质量管理工作全面向纵深推进。

产品的质量关系到企业的生死存亡，质量体系建设是持续改进的过程。我院在质量管理方面强调规范化，在质量意识方面强调法制化，质量管理工作始终与同行业先进水平同步，与国际接轨，今年顺利通过北京中设质量体系认证中心专家组的第二次监督审核认证。

通过贯彻ISO9000国际质量体系标准，使我院质量管理体系高效运行，在资质证书范围内的工程勘察、工程咨询、工程设计和服务满足客户的要求，设计产品质量稳步提高。在任务非常繁重、设计周期不足、持续加班加点，设计人员身心非常疲惫的情况下没有发生任何质量事故，也未发生重大顾客投诉事件，持续改进机制已经基本建立。这是我院科学管理和加强设计把关的结果，今年又被评为省质量管理小组活动优秀企业，有三名同志获得中国石油天然气集团公司优秀项目经理的称号。

（五）狠抓安全生产，不断完善安全管理机制。

安全生产关系到广大干部职工的生命财产，关系到企业发展和稳定的大局。2004年，我院安全工作在院党政班子领导及全院职工的共同努力下，实现了健康、安全与环境协调统一的工作目标。建立安全生产责任制，层层签定安全生

第四篇：开发交警大队开展发展创新提升年活动总结

开发交警大队开展发展创新提升年

活动总结

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步改进机关作风，提升服务水平，优化经济发展环境，加快推进全区科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据区管委会和上级公安机关关于《开展发展创新提升年活动实施方案》文件精神，结合我区道路交通安全管理工作实际，开发交警大队决定在2011年开展“发展创新提升年”活动以提升交管工作“五效能”。

一是紧扣发展大局，提升办事效能。紧紧围绕在区管委会和上级公安机关周围，不断提升办事效能和服务质量。一是进一步提升行政审批效率。进一步将五小车辆业务延伸至中队，扎实推进农村双站建设，进一步提高网上预约、审批、办理等事项，切实提高办事效率和服务水平。二是坚持开展上门服务。大队车管所每月5日、10日、15日、20日抽调部分民警，坚持会同车辆检测中心、医院工作人员赴农村开展上门便民检车服务。利用大队公安网，上门核发检验合格标志服务等。三是加强对交通安全隐患的监管与治理。采取集中行动、专项整治等形式，组织开展打击报废机动车上路行驶、低速载货汽车非法载客等严重交通违法行为，积极协

助刑侦部门开展打击盗抢机动车专项行动，加大对危化品运输企业及车辆的交通安全监管力度，努力为重大产业项目的施工建设保驾护航。四是规范驾驶员考试工作。确保考试质量，敦促驾校加强交通法规及驾驶技能教育培训力度，提升考生规范、文明驾驶水平。

二是预防交通事故，强化管理效能。充分发挥职能作用，帮助企业预防和消除交通安全风险，提升公安交通管理服务能力，全力维护城乡道路交通秩序安全。一是加强风险管理能力。加强重点车辆（特别是大型客运、货运车辆、校车）、大型群众性活动、重要交通安全警卫活动及恶劣天气期间的道路交通安全风险评估体系建设，积极预防各类道路交通事故。二是加强对严重交通违法行为的打击力度。依法从严查处超速行驶、超员超载、涉牌涉证、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。此外，对轻微交通违法行为要坚持教育为主的原则。三是健全和完善重点车辆的安全监管制度。建立健全与客运企业、物流公司、学校、出租车行业协会的联系制度，深入企业、学校提供法律咨询和交通安全知识宣传，引导企业、学校加强车辆管理，详细掌握重点车辆的安全行车记录。四是解决影响现代化建设进程基础性问题。实现动态管理与静态监控有机结合，主动适应交通管理压力加大的新变化，积极推进警务机制改革，进一步提升非现场执法率。五是加强路面管控。加强对企业施工路段和

施工车辆的管理，方便施工车辆办牌办证，同时，对重点建设项目物资运输的保障工作，适时开通绿色通道，确保运输安全。

三是创新社会管理，增强服务效能。以稳步推进农村双站建设、交通事故巡回法庭和人民调解制度建设为突破口，积极推出和全面落实便民利民惠民举措，提升交通事故处理效率，积极助推新型城镇化建设。一是提升城市交通管理水平。认真调研城区交通流量规律，优化信号配时，实现交通信号控制区域化、系统化、规范化，提高城区车辆平均行驶速度，降低机动车怠速时间，增强道路通行能力。同时，要立足实际，用好用活各类交通管理设施，促进秩序畅通和通行安全。推广使用凸起振动标线、凸面镜等设施，警示车辆注意安全；有条件的灯控路口推广设置左转弯待转区，增加路口通行效率；对交通情况复杂的路口路段进行科学规划，合理设置导流岛、引导箭头以及各类标志标牌，确保畅通有序。二是加强农村双站建设。依托人保公司农村服务网点，本着“统一标准、因地制宜、相互借力、优势互补、互利共赢”的原则，在有条件的情况下采取将乡（镇）公安交通管理服务站设立在人保营业网点内的形式，将有关的公安交通管理业务延伸至乡（镇），进一步方便群众就近办事，大力加强农村道路交通安全管理。三是加强交通事故快处快赔一站式服务中心建设。结合实际，依托一站式服务中心，创新服务，并形成常态机制。四是加强道路交通事故巡回法庭建设，完善交通事故损害赔偿人民调解制度。充分发挥道路交通事故巡回法庭作用。积极与司法局协调在道路交通事故处理科建立人民调解室工作。努力实现司法调解、人民调解和行政调解的工作格局。

四是增强群众意识，提升执法效能。积极回应人民群众新期待，扎扎实实推进执法规范化建设，以执法为民的工作实效取信于民。一是大力提升执法公信力。继续贯彻落实《全省公安机关全面实行网上办案的通知》要求，强力推进网上办案。大力实施“阳光执法”，建立执法信息即时公布制度。深化执法质量考评工作，完善日常考评与案件审核同步进行的网上考评机制，加强执法质量考评结果运用，增强民警规范执法、依法办案的自觉性。二是深入开展“开门评警”活动。三是全力推进公安交警政务公开。全面贯彻落实《江西省公安厅政务公开工作办法 》，重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的落实。进一步落实警营开放日活动。

五是解决突出问题，提高监督效能。继续贯彻落实省委省政府、市委市政府《关于创建最优发展环境的决定》，以强化纪律作风建设为抓手，以解决执法突出问题为重点，以提升办事效能和服务水平为目标，全面优化法治交通、和谐交通环境。一是加强教育，强化作风建设。打造“学习型、服

务型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设，以党建带动队建、以党风促警风，大力整顿随意执法、执法不公、推诿扯皮、效率低下等问题，大力整治“吃拿卡要”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为等现象。二是深入开展“百千万”内设机构测评活动。认真抓好“百千万”内设机构测评活动的组织督导工作，自觉接受各级优化发展环境监测点的监督测评。同时，队属各单位要主动接受大队聘请的10名警风警纪特邀监督员的监督。认真对待监测点、社会监督员反映和投诉的问题，并认真查摆整改，确保今年测评活动取得好的成绩。三是畅通投诉渠道，加大整改力度。结合实际，畅通效能投诉渠道，建立健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制。坚持做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，将进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。

第五篇：创新发展思路 加快富民强乡进程 为开创xx经济社会新局面而奋斗

创新发展思路 加快富民强乡进程 为开创xx经济社会新局面而奋斗

各位代表、同志们：

我受中国共产党xx乡第三届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我乡在市委、市政府的正确领导下，解放思想、求真务实、狠抓发展的五年；是我乡面对新形势，积极应对、锐意改革、奋发进取的五年；是我乡团结并依靠广大党员、干部和全乡人民，与时俱进，开拓创新，扎实工作，圆满完成中共xx乡第三次代表大会上提出的奋斗目标和主要任务的五年。我们坚持改革发展稳定，保持激情大气和谐，扎实开展各项工作，努力实践具有xx特色的发展之路，完成了届初确定的各项目标和任务。2005年，全乡国民生产总值 万元，较 2000年增长 万元，年均增长 %；农民人均可支配收入 4119元，较 2000年增长 元，年均增长 %。

过去的五年，我们始终坚持以“兴工富乡”为中心点，工业经济亮点频闪。本届 党委始终坚定不移地贯彻实施“兴工富乡”战略，做到一个声音议工业，一门心思抓工业，各项工作服务于工业。全乡现有工业企业 107家，其中年产值 500万元以上企业 13家，形成铸造、皮革、电工电器、建筑建材、化工五大支柱产业，构成良好的工业发展格局。企业从业人数 人，占全乡劳动力总数的 %。新增了恒昌鑫竹胶板厂等 23家工业企业；银河制革厂、新研铁合金厂等龙头企业，产品畅销国际、国内市场；xx铸造厂、新研建筑工程公司成功改制；深思电工、王易电工被评为省著名商标企业。2005 年，全乡完成工业总产值 152789万元，较 2000年增长 万元，年均增长 %；国地两税达 1030万元，较 2000年增长 万元，年均增长 %。我们始终坚持以开放促改革促发展，抢抓机遇，积极地“走出去”，更多地“引进来”，不断提高招商规模及项目的质量与水平。五年中，全乡累计引进市外资金 5000多万元，项目投入资金近2亿元。招商引资和项目建设成为我乡加快产业升级、拓宽发展空间、增强综合实力的重要途径。

过去的五年，我们始终坚持以“农业结构调整”为着重点，农业经济稳中有升。以基地建设为依托，以科技兴农为重点，以农业增效、农民增收为目标，大力调整农业产业结构，打破了传统的农业经济格局，农业新品种、新技术在农业生产中得到广泛的推广和应用，种、养殖业成为农民增收的主渠道。大力实施“吨粮田变万元亩”工程，在全乡范围内普及了优质稻；广泛推广高效经济作物种植，年均种植春秋玉米 5000多亩、冬季蔬菜 5000多亩，黄花菜 2000多亩，油菜 500余亩；年均出栏牲猪 20万余头，良种猪养殖率 70%以上；大力推广“猪——沼——稻”生态农业结构，累计建沼气池 2000余个；农产品深加工有长足发展，酱板鸭、面条、豆腐等农副产品名誉三湘、畅销全省。通过农业产业结构调整，全乡形成了优质高效农业示范、黄花菜生产、白菜苔和韭菜生产、小水果生产、冬季免耕油菜、良种猪饲养、国外松采脂基地、特种水产养殖、禽业产业链等基地，以基地带农户，以基地促开发，以基地联产业，农村经济呈现勃勃生机。2005年实现农业生产总值 万元，较 2000年增长 %。

过去的五年，我们始终坚持以“基础设施建设”为突破点，村镇建设活力凸现。本届党委始终把基础设施建设作为“民心工程”摆在工作的重要议事日程，在全乡营造一种你追我赶，加快基础设施建设，便利群众生产生活的氛围。充分把握国家对乡村道路建设以奖代投的机遇，广泛发动，精心组织，掀起一轮改造村级公路的高潮，取得了优异的成绩。有新村、旺兴、大桥等十余个村对村道进行了硬化，全乡 120余公里乡村道路已硬化 30公里。抓住农综开发、节水灌溉等契机，累计投入资金 2000余万元，建设水利工程 2000多处，耗劳动工日 50余万个，完成土石方 25万立方米，砼 5万立方米，修高标准渠 400多千米，解决了大批影响群众生产的重点难点问题。农电建设上，新增变压器 20余台，共计 1500KVA，整改线路 20余万米，城东 110KVA变电站投入使用，29个村已基本完成农网改造，群众用电实现了城乡同价。

过去的五年，我们始终坚持以“加强执政能力”为切入点，党的建设不断加强。“火车跑得快，全靠车头带”。乡党委坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的基本思路，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，切实加强自身建设，建立健全了各种制度，对班子成员“约法三章”：凡是要求干部职工做到的，班子成员带头做到；凡是要求干部职工做好的，班子成员带头做好；凡是不准干部职工做的，班子成员绝对不做，并向全体党员、乡机关干部作出廉洁自律承诺，做到吃苦在前，工作在前，勤政廉政。同时，牢牢抓住支部建设这个“牛鼻子”，切实抓好基层组织建设。根据不同情况实行分类指导，创新办法，逐个解决。以财务清理、基础设施建设、强化集体经济等为突破口，以重组、整顿、建整扶调等办法配齐配强、优化好村党支部。加强了私营企业党的建设，组建好了凤阳、东铸、华星、长红私企支部。通过抓两头、促中间，抓党建、促经济，各党支部的工作相互激励、相互竞争，营造出一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。

过去的五年，我们始终坚持以“三个文明一起上”为着眼点，社会事业齐头并进。狠抓了 维稳综治工作，健全了“打防控管”体系，矛盾纠纷排查调解体系、信息反馈体系、信访工作体系。深入开展“平安xx”创建工作，做到防得住、调得好、打得严、抓得实。安全生产 牢固树立“责任重于泰山”的思想观念，明确职责，落实措施，强化管理，有力的遏制了重特大事故、减少各类事故的发生。坚持“以民为本，为民解愁”的宗旨，心系群众，建立健全了较为完善的社会保障体系。狠抓精神文明建设，大力实施“乡民变市民”工程，成功地举办了xx乡首届文化艺术节，坚持编印《xx通讯》 40期 50余万份。各站办所、部门单位立足本职，团结协作，勤奋进取，为全乡发展作出了巨大贡献。计育部门以务实的作风，把工作做细做勤，圆满地完成人口计划，跻身湘潭市一类乡镇之列；企业办突出服务协调，积极为企业排忧解难，重振起xx企业的雄风；财税部门勤征细管，组织财源，积极为财政消赤减债；共青团、妇联、工会等群团组织，围绕经济建设和民主法制建设，按照各自的章程创造性地开展工作；民政、经管、教育、卫生、文化、广播、工商、银信、供销、国土、城建、农技、农机、林业、水利、畜牧、劳动、电力、邮政、电信等部门都围绕各自的工作做出了较为圆满的成绩，有力地促进了全乡经济持续、健康、快速发展和社会全面进步。

总之，过去的五年，是我乡政治稳定、经济长足发展、各项事业稳步推进的五年，我们所取得的成绩是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全乡广大党员、干部和人民群众的心血和汗水，充分显示了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表乡党委向在座各位，并通过你们向战斗在全乡各行各业、各条战线上的广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！各位代表，同志们，在看到成绩的同时，我们也必须十分清醒地看到存在的问题和不足，与上级的要求、群众的期盼、新农村建设的目标还有很大差距。一是少数党支部战斗力不强，工作作风不实，部分党员组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够。二是农业和农村经济结构调整的步子迈得不大，支柱产业少，新的经济增长点不明显，农业生产还没有跳出传统农业的圈子，农民增收缓慢。三是村级集体经济普遍薄弱，少数党员干部存在得过且过、守摊子、守位子的思想。四是发展资金严重短缺，基础设施建设依然滞后，投资环境跟不上形势发展的要求；五是民主法制和社会稳定仍需加强，少数群众法纪观念不强，个别地方执法环境差，无政府主义思潮有所抬头，社会治安形势不容乐观。以上这些，都需要我们在以后的工作中认真加以解决。

回顾第三次党代会以来的工作，我们深深体会到：

1、加快发展是解决所有问题的根本出路。回顾过去，我们曾处于灾害的突发期、发展的最低谷，可谓天灾地祸、内外交困。面对各种挑战，我们坚持把加快发展作为解决所有问题的根本措施，强力推进经济结构调整，攻克企业改革难关，加强基础设施建设，全力招商引资，激发了乡域经济的内在活力。随着经济逐步走出低谷，迈上良性发展的轨道，各种矛盾和问题随之得以缓解或基本化解。2、解放思想是加快发展的重要前提。思想决定思路，思路决定出路。五年来，我们坚持在解放思想上做到触及灵魂，把解放思想贯穿于xx经济社会发展的始终，使广大干部群众的思想在实践中转变，在创新中升华。通过解放思想，我们突破了过去以粮为纲、唯粮是农的传统观念的束缚，大力实施“兴工富乡”战略，农业结构调整高歌猛进。通过解放思想，我们摆脱了经济体制姓“社”、姓“资”的纠缠，大力推进企业改制，民营经济得到蓬勃发展。、深化改革是加快发展的强大动力。五年来，我们坚持把体制、机制和工作方式方法创新摆在突出位臵，通过开展乡用人机制、村民主管理等一系列改革，政府职能转变加快，市场主体活力增强，农民生产积极性提高，经济与社会发展环境不断优化，为全乡加快发展提供了强大的动力。

4、“兴工富乡”是目前xx加快发展的正确战略。五年来，我们通过实施“兴工富乡”战略，工业存量资产相继盘活，企业规模日渐壮大，产业结构不断优化，工业经济对财政的贡献大幅增加，成为xx国民经济的支柱。实践证明，“兴工富乡”战略，符合上级精神，符合发展趋势，符合xx实际，不仅是可行的，而且是必要的。

5、真抓实干是加快xx发展的关键所在。五年来，我们坚持不搞形式，不图虚名，不尚空谈，务求实效，坚持一步一个脚印，一件事一件事地抓落实。计划生育打了漂亮仗，税费改革赢得了攻坚战，乡村道路建设造福了老百姓，等等。实践使我们深深地体会到，为民谋利、真抓实干，就是最现实的“三个代表”。

二、今后五年工作设想

今后五年，也就是“十一五”时期，我们面临的仍将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于加快经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。宏观上看，影响发展的不稳定不确定因素增多，原油价格高位徘徊，国际贸易磨擦增多，人民币汇率压力加大，禽流感等重大疫情和自然灾害频发，对安全和发展提出了新的挑战。从区域看，“十一五”期间，我市将进入全面建设小康社会的攻坚阶段，将出台一系列政策，对作为优先发展乡镇的xx，统筹力度将加大，全市经济仍将处于较快增长阶段。从我乡发展现状看，近几年通过实施“兴工富乡”、加快推进项目建设、加大基础设施投入，我乡经济社会取得了较大发展，进入了一个新的发展阶段。但是，仍然存在发展后劲不足、基础设施落后、经济增长方式过于粗放、区位优势未能充分发挥等问题。

各位代表，同志们，放眼未来，我们有挑战，更有机遇。面对难得的发展机遇和良好的发展态势，我们没有理由悲观失望，没有理由怨天尤人，更没有理由不思进取。任何悲观畏难的论调，无所作为的观点，都是极端错误的，都是xx发展的大敌！抓住机遇，应对挑战，实现新的更大发展，是时代赋予我们的重大使命。因此，面对新机遇、新挑战，我们不发展不行，不加快发展不行，不科学发展更不行。只有更好更快更科学地发展，才能凝聚力量、破难克坚，才能难中求进、快中求好。以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，力创特色，加快发展是我们今后几年工作的总体要求。

（一）明确目标，绘就xx经济社会新蓝图

“十一五”时期xx经济社会发展的指导思想： 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻党的十六大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地推进“兴工富乡”发展战略，建设社会主义新农村。着力深化改革，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，全力打造“和谐xx、平安xx”，为下一个五年规划实现经济腾飞奠定基础。

总体目标： 对外开放程度明显提高，基础设施进一步改善，产业布局更加合理，工业化程度显著提高，社会事业协调发展，人民生活更加宽裕，政治文明和精神文明建设再上新台阶，把xx建成具有较强经济实力，人民安居乐业的全省百强乡镇。

主要指标： ——综合经济实力明显增强。全乡国民生产总值年均递增 20%以上，财政收入年均增长 20%以上。全乡项目投资五年累计超过 3亿元，年均增长 10%以上。

——城镇化水平进一步提高。实施xx乡城区一体化发展规划，加快撤乡建办工作。初步形成以长丰为中心、一批重点村镇为依托的布局合理的体系，城镇化水平达 20%以上。——经济结构进一步优化。工业经济的主导地位进一步巩固，三产业比重显著提高。五年后，国地两税总额达 3000万元。

——社会发展进一步和谐。科技、教育、文化、卫生及社会保障事业取得长足发展，人口自然增长率控制在 6.5‰以内。——人民生活水平显著提高。农民人均可支配收入年均递增

10%，五年后达到 7000元。

——生态环境更加优良。生态环境保护各项指标达标，人居环境舒适优美，生态环境质量始终领先全市平均水平。

（二）解放思想，理顺xx科学发展新思路

思想是行动的先导。解放思想是邓小平理论的精髓，也是我们工作的首要任务，只有解放思想，才能冲破传统思维和主观偏见的束缚，实事求是地认识问题和解决问题。我们要从实际出发，打破陈旧观念，抢抓机遇，促进经济跨越式发展。要克服固步自封、因循守旧思想，树立开拓创新、敢闯敢冒精神。由于受传统思想的影响，我乡广大农民的思想意识还比较落后，存在发展氛围不浓、求稳怕 “ 闯 ”、小富即安、无所作为的思想，有的自己不发展还怕别人发展，有的甚至趟浑水，说 “ 凉话 ”，阻碍发展，这些都是思想守旧的具体表现。我们要坚决打破这些旧观念、陋思维，树立开拓创新、敢闯敢冒之风。我们提出的各项目标任务并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏难情绪、悲观泄气情绪、无所作为情绪，要以开拓进取的精神风貌、自逼快上的勇气毅力。不达目的不罢休的无畏精神去想事业、干事业。要全面贯彻小平同志 “ 三个有利于 ” 的思想。只要有利于发展社会主义生产力，有利于增强乡域经济实力，有利于提高人民生活水平的一切经营方式和组织形式，我们都可以大胆的利用和采纳。全乡各级组织和全体党员、干部要树立勇于开拓，锐意进取意识，积极探索开创我乡各项工作的新路子、新方法。在具体工作中，坚持做到创新创优创特，站前列、争一流。“ 领跑”的工作要拉大距离，“落后”的工作要猛追不止，要敢于冲刺，不能拿全能的要争取拿单打，不能拿金的要争银摘铜蓄势待发。

其次，要把解放思想与理清思路结合起来，找准发展路子。xx有４万多亩耕地，田里应该种什么？有

亩山，山上宜种什么？有

亩水面，水里应该养什么？有 13000 多农户，庭院应该搞什么？xx经济发展的闪光点在哪里，制约点是什么，突破口如何寻找？这些课题都需要全乡上下认真调查研究，找出问题，理清思路，有思路才会有出路。通过xx历年实践，立足于现状，我们的思路是从以下几个方面入手，重点突破，整体推进经济社会又快又好发展：一是要改良环境，拉动投入，做大做强工业经济；二是要注重品牌，加大培育，做特做优农业产业；三是要转变观念，抢抓机遇，做活做精基础设施；四是要齐抓共管，同步推进，做全做实社会事业；五是要创新机制，以人为本，做新做好自身建设。

（三）强化措施，实现xx和谐小康新面貌

为落实以上指导思想及发展思路，必须坚持一个要务（加快发展），做到两个提高（农民收入、干群素质），抓好三大动作（兴工富乡有大动作、建设社会主义新农村有大动作、城镇化建设有大动作），注重四项创新（思想观念的创新，乡村管理体制的创新，企业科技上的创新和基础设施建设市场运作创新），强化五项措施（招商引资、项目带动，推进兴工富乡；科技兴农，调整结构，建设社会主义新农村；重点突破，改革体制，加快城镇化进程；促进发展，优化环境，构建和谐社会；以人为本，依法行政，加强自身建设）。

（一）招商引资，项目带动，推进兴工富乡

工业是富民之源，强乡之本。要咬定“兴工富乡”不放松，坚定不移地把工业放在牵动全局的战略地位，加快培育支柱产业和骨干企业，优化空间布局，加快集聚发展。主要抓好“五强五促”： 1、强集聚、促优化，在工业布局上有作为。区域发展不平衡是一个普遍现象、一个历史过程。我乡各区域范围内自然条件差异大，区域之间发展不平衡。这就要求我们高度重视发挥特色，错位发展，差别发展。要根据环境的承载能力，合理划分功能区，按照“周围开发好，中心保护牢”的总体构想，优化开发横洲、新研两区；重点开发以白水塘工业区、皮革工业园为龙头的xx高速发展工业带。出台相关配套政策，营造工业带“小气候”，吸引项目向工业带集中、资金向工业带流动、企业到工业带落户、外商到工业带创业，把工业带建成我乡产业结构调整的先行区、招商引资的集中区、机制体制创新的示范区和经济快速增长的带动区。、强招商、促项目，在扩大开放上有作为。继续把招商引资作为“一号工程”，抽调精干力量成立招商“小分队”，积极创造条件招商，做到有政策招商、有土地招商、有项目招商、有资金招商、有专人招商、有环境招商。进一步创新招商引资方式，开展全民招商、集中招商、产业招商、“回归”招商，在全乡形成“个人靠招商发财，企业靠招商盘强，市场靠招商搞活，产业靠招商做大，xx靠招商发展”的格局。充分发挥企业招商引资的主体作用，做深做透以资引资、以企引企、以商引商的文章，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的连锁效应。要把招商引资与建设工业带结合起来，同引进先进的技术、机制、人才和管理结合起来，推动产业结构优化升级。优化投资环境，对外来投资者实行“准入制、少收费、无摊派、快登记”，坚决摒弃“开门招商、闭门宰客”和“政府招商、部门宰客”的行为。树立赶的志气、干的恒心、闯的勇气，舍得用百分之百的精力，争取百分之一的机会，不断拓展利用外资的领域。、强内源、促提升，在发展本土上有作为。要进一步形成内源经济的创业氛围，大力营造鼓励干事业、支持干成事业的社会气氛，充分激活本地创业热情。要支持xx的老企业发展，xx的老企业是我们对外开放的结果，为发展做出了巨大贡献，而且是今后一段时期经济建设的中坚力量，不能放弃、不能冷落，要继续给予重视。主要是在扶优扶强和提升素质上做文章，稳定发展现有五大支柱产业，重点培育“三个十”企业：即年产值过三千万企业 10家，纳税过百万企业 10家，创国家级、省级名牌企业十家。要提高企业经营者素质，加强企业文化建设。加强对企业经营者队伍的培训，树立现代经营理念，提高战略思维能力，促进企业文化发展，推动企业上规模上档次。、强科技、促调整，在技术创新、转变增长方式上有作为。狠抓技术改造，鼓励引导企业加大技改投入，加快产品结构调整和升级。广泛引进核心技术、关键设备，提高传统产业的技术水平和装备水平。突出在高新技术的应用和推广上下功夫，支持和引导企业主动加强与高等院校、科研院所的联合协作，不断加大新产品、新工艺、新技术的引进、研发力度，提高自主创新能力和市场竞争力。同时，积极发展高新技术产业，培植新的增长点，增强我乡工业发展后劲。、强服务、促改革，在改善软环境上有作为。继续贯彻落实“干部联系标志性企业制度”“企业人才提供体制”，树立“服务发展人人有责”的理念，寓执法、管理于服务之中。加强部门协调，少设门槛，多开“绿灯”，方便企业办事。执法、管理部门要从全乡发展大局的高度，对投资者、创业者多一份理解和宽容、多一些指导和变通，少一点处罚和指责。成立企业服务中心，实行专业化服务，扩大服务项目，提升服务质量。进一步探索金融部门与企业的合作机制，实现双赢。

（二）科技兴农，调整结构，建设社会主义新农村 农业、农村和农民问题，始终是关系经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，党的十六大明确提出了建设社会主义新农村的要求，出台了中央 1号文件，新农村建设已成为全党全国的共同行动。今后五年，我们将 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，示范推进，分步实施，认真实践新农村建设，突出抓好以下重点：、以农民增收为目标，拓宽新渠道。一是要建设大基地。大力推进种养结构调整，巩固现有特色农产品基地，发展新基地，以基地联产业，形成一些高效的农业发展模式。二是要培植大“龙头”。以工业化理念谋划农业，大力推进农业产业化。做好农产品深加工文章，解决好初级产品低收入问题。三是要搞活大流通。积极抓好农产品市场营销，切实解决农民“增产不增收”难题。四是要打造大品牌。市场经济是品牌经济，产品有牌子才有市场，大牌子大市场，小牌子小市场。要大力推行农业标准化，生产优质农产品；同时，积极做好农产品商标注册及无公害、绿色等标志的申报工作，力争打造一批精品名牌，进入全国大市场。在抓好农业经济的同时，继续做好劳务输出，扩大农村劳动就业面，积极鼓励农村人口外出务工，帮助农民创造更多的就业机会，发展“打工经济”。、以农民培训为依托，培育新农民。以提高农民就业技能、创业能力和文明素养为重点，加快推进“农村劳动力素质培训”工程。依托产业发展对农民进行实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。、以创建文明村镇为载体，塑造新风貌。深入开展移风易俗活动，反对邪教，不搞封建迷信，破除不文明习俗，改变落后不良的生活方式。开展文明生态村、文明户、五好家庭、文化村、信用村、安全村、民主法制村等建设。进一步重视农村普法教育。倡导健康文明的消费模式，树立节约资源和保护环境的良好社会风尚。深入开展婚育新风进万家活动，认真开展“计划生育村民自治示范村”创建活动。经常举办村民喜闻乐见、各具特色的群众活动，大张旗鼓地宣传农村新风尚。4、以民主管理为重点，施行新机制。加强农村民主建设，切实维护农民的政治权利，扩大村民民主管理权、决策参与权、村务知情权和监督权，健全财务管理制度、村务公开制度、民主评议村干部制度。大力支持村民自我管理、自我教育、自我监督，积极发挥各类专业合作组织等村民自治组织的作用，使管理民主真正落实到农村社区。

（三）重点突破，改革体制，加快城镇化进程 基础不牢，地动山摇。经济社会的发展不仅要有好的“软件”，还需要有坚实的“硬件”。抓好基础设施建设，创造优越的生产、生活条件，是促进经济跨越式发展的重要环节。要继续加大农业基础设施建设，加大对水利工程的投入，重点要搞好水库保安、防汛抗旱设施及基本农田水利建设，在全乡建立起比较完善的防洪排渍体系和农田灌溉体系，切实做到挡得住、排得出、灌得进、降得下，旱涝保收。要抓住机遇，进一步加快乡村道路建设，力争 5年内县、乡道及村主干道全部硬化，进组、入户道路硬化率 50%以上，达到“县乡道路标准化、乡村道路网络化、村组道路水泥化”的目标。要加大农业机械化投入，力争 5年后农业机械动力增长 1倍以上。大力推广沼气等清洁能源建设，用 5年的时间，将全乡农户沼气使用率提高到 75%。继续完善投入，全面完成农网改造，实现城乡同网同价，减少农民电费支出。不断支持广播电视、通讯设施建设，加快信息化进程，尽力推进政府办公、企业管理上网，让xx走向世界，让世界了解xx。抓好卫生院、乡敬老院等公共基础设施的建设。改造机关办公楼，树立政府形象，方便群众办事。群众的力量是无穷的，在基础设施建设中，我们要走发动群众、依靠群众的路子，大力宣传，广造声势，最大程度地唤起全民投入基础设施建设的热情；在工程建设中采取民主管理的模式，让群众在管理中发挥主体作用，充分调动群众的积极性、主动性、创造性。同时，要广开渠道筹措建设资金，一是争取上级投入，二是谁受益、谁投资，争取集资，三是发动社会力量赞助支持。从我乡村道建设的实践证明，这种模式是切实可行的。

城镇化是xx发展的重要内涵。我们要根据市区整体规划，以市环城线建设为契机，结合基础设施建设，迅速推进我乡城镇化进程，启动xx“撤乡建办”的工作。初步设想把长丰建设成为一个功能齐全、设施完备、经济集中发达、辐射功能强大的中心小区；把向红、虎涧、石竹三个中心村建设成为小区域内的商贸文化中心、工农产品流通中心。要抓好长丰的供水、排水网络，绿化水平，污水垃圾处理等工程建设。抓好自来水工程、长丰汽车站等重大项目建设。要拓宽思路，放宽政策，面向市场开发，鼓励本乡群众和外地人口自带资金进入长丰开店、办厂、建房。实行土地一级市场由政府垄断，坚持以地生财、滚动开发的办法，切实建好区域内基础设施、公共设施，以优越的环境和条件吸引四方八面的有识之士落户创业。人气旺了，各行各业就会发展，经济就会繁荣，最终达到发挥其带动作用、辐射功能的目的，推动全乡经济发展上“快车道”。

（四）促进发展，优化环境，构建和谐社会

坚持“三个文明一起上”，是我党一贯的工作方针，农村精神文明建设尤其不能忽视，农村思想文化阵地更加不能丢失。毛主席曾经告诫全党，严重的问题在于教育农民。因此，对农民群众的思想教育丝毫不能放松，农村思想文化阵地，必须牢固占领。思想教育的核心是爱国主义教育，致富思源、富而思进的教育，要把爱国主义教育与集体观念教育有机地结合起来，与遵纪守法、勤劳致富有机地结合起来，与讲道德、讲文明、尊老爱幼、先人后己等传统教育有机地结合起来，教育全乡农民争当爱国家、爱集体、爱家乡的模范，争当遵纪守法、劳动致富的模范，争当讲道德、讲文明的合格村民。尤其要教育农民在市场经济体制下，明辨是非，分清美丑，积极担当责任，主动承担和缴纳合理负担。继续在全乡广泛开展“四创一争”“双文明户”“五好家庭”“先进党支部”“优秀党员”等一系列评比竞赛活动，激励人民奋发向上。要抓好《xx通讯》和思想文化阵地的建设，办好乡村文化站（室）、广播站、图书室等，完善百里文化长廊，活跃集体、村组、民间文化，继续举办文化艺术节。继续大力发展教育事业，加大投入，改善条件，强化教师队伍管理，提高教育教学质量，为xx发展培养更多、更优秀的人才。整合资源，争取将湘师校区划归xx，建立寄宿制中学，打造全市乡级品牌中学。

维护农村稳定是整个农村工作的重之中重。农村不稳定，老百姓就不会安居，更不可能乐业，改革开放和经济建设就会成为一句空话，把xx建设成为经济强乡的目标就无从谈起。维护稳定，乡党委政府和支村两委责无旁贷，部门单位和党员干部义不容辞，政法各部门更是首当其冲。为此，要切实加强民主政治建设，做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，要坚持政务、村务特别是财务的公开，要实行村帐乡代管，增强透明度，让人民群众明白，乡村干部清白。要及时做好群众来信来访和回复工作，消化老访、杜绝新访，化解消极的动荡因素。要组织好普法学习，做到人人懂法、守法，增强法律意识和法制观念。政法部门要加大打击犯罪的力度，适时开展各种专项斗争，对地痞、邪恶黑势力、邪教组织坚决重拳出击、严厉惩处，决不姑息迁就，切实担当起经济建设、社会发展保驾护航的职责。突出重点，进一步完善专群结合、专防为主、村组参与的联防机制，切实提高防控能力。突出基层基础，加强综治中心建设，推进基层平安创建。重视基层调解，妥善处理人民内部矛盾。完善法律服务体系，积极开展法律援助。进一步加强信用体系建设，整顿信用环境，规范市场经济秩序，打造“信用xx”。高度重视安全生产，严防各类重大安全生产事故的发生。要坚持群防群治，各村、各单位要看好自己的门，管住自己的人，办好自己的事，共同维护全乡的社会稳定。

积极实施可持续发展战略，正确处理经济与人口、资源、环境的关系，促进人与自然、经济与社会的协调发展。切实保护资源，坚决制止乱占滥用耕地行为。深入贯彻落实《人口与计划生育法》，继续下大力开展计划外生育处罚，加强对流动人口的计生管理，全方位提供优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。强化全民环保意识，抓好废水、废气、噪声的治理和净化，大力植树种草，努力创造“水秀、天蓝、地绿”的优美环境。加大防灾减灾工作力度，保护人民生命和财产安全。

坚持“以民为本，为民解愁”的宗旨，心系群众，建立健全较为完善的社会保障体系。在落实五保、优抚、低保等各项政策的同时，重点抓好救灾救济、扶贫帮困工作，推进农村新型合作医疗工作，切实做到“老有所养，失有所济，病有所医，贫有所扶，困有所帮”。发动企业职工参加基本养老保险、失业保险等，千方百计创造更多的就业机会，努力解决农村剩余劳动力就业问题，鼓励和支持广大劳动者自谋职业和自主创业。继续开展经常性社会捐赠、“一对一”帮扶和向特困户送温暖活动。

（五）以人为本，依法行政，加强自身建设 全面建设小康社会，争创全省“百强乡”，关键在于各级党组织的战斗力和向心力，关键在于全乡党员、干部的精神和作风。要按照“三个代表”的要求，坚持立党为公、执政为民，把各级党组织建设成为团结带领全乡人民不断开创新局面的坚强堡垒，把全乡党员干部锻造成为团结带领全乡人民不断奋发向上的先锋模范。、加强党的思想政治建设。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全乡党员干部，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢固树立改革、创新、发展的观念。把解放思想落实到实际行动中，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义、形式主义的桎梏中解放出来，彻底破除只看优势不谈差距、只守摊子不图创业、只步后尘不为人先的思想障碍，形成敢闯敢干、开拓进取的工作局面。

2、加强领导班子和干部队伍建设。建立科学的选人用人机制，培养一支多谋善干、群众拥护的干部队伍。全面贯彻干部德才兼备的原则，以实绩论英雄，看发展评功过。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议、和公开选拔、竞争上岗等好的制度和办法。进一步健全民主集中制，完善领导班子的议事和决策机制。大胆重用有能力、有魄力、有凝聚力的干部，坚决遏制用人上的不正之风，狠刹“跑官风、人情风”，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落。

3、加强党的基层组织和党员队伍建设。以“五联创”为载体，建立健全基层组织建设的工作机制，把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。抓好以村党支部为核心的村级组织建设，选准配好村党支部书记。重视做好新经济组织的党建工作，切实做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和强大的战斗力。继续深入开展先进性教育活动，切实加强对广大党员的培训和教育，更新老党员的思想观念，强化新党员的党性锤炼。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把符合党员条件的社会各方面的优秀分子吸收到党内来。强化党员教育管理和监督，通过深入开展党员民主评议、优秀党员评比等活动，激发广大党员的政治热情和工作积极性，充分发挥先锋模范作用。

4、加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。坚决摒弃形式主义和官僚主义，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不追求虚荣，不掩盖矛盾，努力解决好个别干部无所用心、作风飘浮，消极怠工、遇事推诿，敷衍塞责、弄虚作假、贪图享乐、生活腐化等问题，以优良的党风带动、促进政风和社会风气的好转。坚持立党为公，执政为民，保持党和人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一责任，把群众利益当作第一追求。要通过严格的制度约束加强作风建设，在全乡上下形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

5、加强党风廉政建设。牢记“两个务必”，坚持在工作中发扬艰苦奋斗的精神，在生活上保持艰苦朴素的本色，自觉维护党在人民群众中的形象。全面落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。各级党员干部特别是领导干部，要自觉做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，从我做起，从小事做起，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。对广大干部特别是领导干部，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，坚决克服和解决执纪过宽、过软的问题。拓宽纪检监察工作思路，把纪检监察工作贯穿于决策部署、实施管理、总结考核的全过程，使之成为政令畅通的“清道夫”，攻坚克难的“督战队”。

各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快社会主义现代化的伟大征程，正在向实现xx富民强乡的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，让我们高举邓小平理论伟大旗臶，践行“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，全面确立科学发展观，更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，不折不扣地完成本次党代会确定的各项任务，为夺取我乡三个文明建设全面胜利而努力奋斗！

最后，祝各位身体健康，工作顺利，万事胜意！祝大会圆满成功！谢谢大家！