重庆关于贯彻落实国家民委推进武陵山片区创建民族团结进步示范区实施意见的通知

第一篇：重庆关于贯彻落实国家民委推进武陵山片区创建民族团结进步示范区实施意见的通知

市民宗委关于贯彻落实国家民委推进武陵山片区创建民族团结进步示范区实

施意见的通知

发布时间：2012-6-14 来源：渝民宗委发〔2012〕31号

黔江、丰都、武隆、石柱、秀山、酉阳、彭水等区县（自治县）民宗委（局、办）：

国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》作出了要把武陵山片区建成“扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、长江流域重要生态安全屏障区”的战略定位。为此，国家民委下发了《关于推进武陵山片区创建民族团结进步示范区的实施意见》（以下简称《实施意见》），该《实施意见》明确了推进武陵山片区民族团结进步创建示范区的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和重点工作任务。市民宗委根据国家民委《实施意见》和市领导批示精神，提出了推进我市武陵山片区民族团结进步创建活动的具体要求，相关区县（自治县）民族工作部门要结合实际，认真研究实施。现将有关事宜通知如下：

一、认真学习领会国家民委《实施意见》的深刻内涵，明确推进武陵山片区创建民族团结进步示范区的重要意义

在全面启动武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划的同时，大力推进武陵山片区创建民族团结进步示范区活动意义重大，也是创新民族工作的具体实践，对进一步推进我市民族团结进步事业具有重要的现实意义。地处武陵山片区的黔江区、丰都县、武隆县和石柱、秀山、酉阳、彭水自治县，是实施创建民族团结进步示范区的主体地区，必须深刻认识创建民族团结进步示范区的重要意义，把开展民族团结进步创建活动作为实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的重要内容和重要载体。在贯彻实施中，要发扬各民族团结和睦、休戚与共的优良传统，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族团结进步创建活动，巩固和发展各民族同呼吸、共命运、心连心，共同推进经济社会发展的良好局面。

二、明确示范区创建活动基本思路和目标，突出创建重点和特色

（一）基本思路。结合我市特别是武陵山片区实际，推进我市武陵山片区示范区创建活动的总体思路是：分级实施、分步推进，突出重点、注重特色，边试边创，大胆推进，以点带面、整体覆盖，将我市武陵山片区打造成为民族团结进步模范区，并与周边地区有机连接，相互促进、相得益彰。

（二）总体目标。2012年～2013年，用2年的时间，在武陵山片区打造128个民族团结进步示范点，其中包括50个民族团结进步示范村、30个民族团结进步示范社区、20个民族团结进步特色村寨、8所民族团结进步示范学校、7个民族团结进步示范企业、6个民族团结进步传统文化体育示范基地、2个民族团结进步示范镇、1条民族团结进步特色旅游示范带、1个民族团结进步示范军营、1个民族团结进步现代物流工业示范园、1个民族团结进步边界示范点、1个少数民族流动人员服务管理示范基地等，为推进武陵山片区民族团结进步示范区创建活动奠定坚实的基础。

2014年～2016年，用3年左右时间，充分发挥示范点辐射和带动作用，武陵山片区各地乡镇、企业、机关、学校、军营等大力开展和全面推进民族团结进步创建活动。

2020年前，片区各区县（自治县）成功创建民族团结进步模范区县（自治县），实现片区建成民族团结模范区的总体目标。

（三）基本方法。按照中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的通知》和国家民委《实施意见》的要求，采取上下结合、同步推进的方法，确定一批市级创建项目，市、区（县）共同打造，形成精品示范。各地还要按照总体要求，自行确定一批示范项目，建成区县本级示范。具体如下：

1.市级示范项目

（1）石柱冷黄民族团结进步旅游示范带建设。在石柱自治县冷水镇至黄水镇省际边界沿线，重点发展黄连、莼菜等特色产业，依托大黄水景区，发展特色乡村旅游，加大传统土家民居保护力度，整治村寨风貌，开展民族文化活动，提高村级公共服务水平，巩固和发展土家苗汉各族群众平等、团结、互助、和谐的民族关系。（由市民宗委经济处协调指导）

（2）秀山民族团结进步边界示范点建设。依托秀山自治县洪安镇，建设重庆、湖南、贵州三省（市）民族团结进步边界示范点，建立民族团结进步边界协调工作机制，维护和发展和谐边界，促进三省（市）交界地区的经济社会发展，巩固团结和谐的边界民族关系。（由市民宗委经济处协调指导）

（3）酉阳民族小学和彭水民族中学民族团结进步示范学校建设。以酉阳民族小学和彭水民族中学为依托，在学校大力开展民族团结进步创建活动，把党和国家的民族政策及民族知识、民族团结文化和爱党爱国教育活动列入教学内容，组织丰富多彩、情趣交融的联谊活动，建成民族团结进步学校的重点示范。（由市民宗委文宣处协调指导）

（4）渝东南地区“三馆三中心”民族文化示范建设。重点推进重庆民族博物馆、秀山花灯博物馆、酉阳摆手舞博物馆、彭水少数民族传统体育集训中心、石柱少数民族传统体育集训中心、石柱民族文化演艺中心等“三馆三中心”提档升级和基础设施建设，扩充创建活动的文化内涵和功能效用。（由市民宗委文宣处协调指导）

（5）黔江区少数民族流动人员服务管理体系示范建设。按照国家民委统一部署和市委办公厅《关于做好来渝少数民族群众服务管理工作的意见》（渝委办发〔2012〕16号）有关精神和要求，加快推进黔江区少数民族流动人员服务管理体系建设，不断探索和总结经验，为做好片区乃至全市少数民族流动人员服务管理工作，维护少数民族群众合法权益发挥示范带动作用。（由市民宗委民族处协调指导）

（6）黔江区民族团结进步示范军营建设。由黔江区有关部门与黔江消防支队联合开展民族团结进步示范军营建设，推进军地共建、军民共建活动深入开展，充分发挥部队在维护祖国统一、民族团结、社会稳定和抢险救灾、扶危济困等方面的特殊作用。（由市民宗委民族处协调指导）

（7）秀山民族团结进步现代物流工业园示范建设。将民族团结进步创建活动向企业推进，着力打造秀山民族团结进步现代物流工业园，充分展示外来少数民族人员与本地群众团

结融合、携手发展的精神面貌。（由市民宗委经济处协调指导）

（8）武隆仙女山民族团结进步示范镇建设。结合仙女山AAAAA级景区和国家森林公园独特魅力及旅游业开发的日臻成熟、人气聚集力强的实际，把民族团结进步创建活动融入仙女山镇旅游经济发展和社会事业建设，将仙女山镇建成民族团结进步示范镇。（由市民宗委经济处协调指导）

（9）丰都名山民族团结进步示范镇建设。发挥三峡旅游重点景区及全国最大人文景观等旅游资源优势，将民族团结进步创建活动融入名山镇经济建设和旅游开发中，将名山镇建成民族团结进步示范镇。（由市民宗委经济处协调指导）

2.区县（自治县）本级示范项目

（1）示范村建设。黔江区选择8个、其他各县（自治县）分别选择7个基础条件好的行政村，按照社会主义新农村建设的总体要求，以培育特色产业、建设特色村寨、发展特色文化为重点，以促进群众增收致富为目的，在促进示范村“经济快速发展、基础设施完善、群众生活富裕、群众精神生活充实、社会稳定、生态环境优良、民族关系和谐、基层组织有力”八个方面先行先试并取得实效，集中建设50个示范村。

（2）示范社区建设。按照国家三部委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》和市民宗委制定的《民族团结进步示范社区创建验收标准》，黔江区选择6个，石柱、秀山、酉阳、彭水自治县各选择5个，丰都县、武隆县各选择2个基础条件好、干部素质高的社区开展示范社区创建活动，集中建设30个示范社区。

（3）示范特色村寨建设。按照“保护为主，发展第一”的原则，突出“特色民居保护、特色产业发展、特色文化传承、优良人居环境”的要求，大力实施少数民族特色村寨保护与发展工程。黔江区选择5个，武隆县和石柱、秀山、酉阳、彭水自治县各选择3个民族特色浓郁的村寨，集中建设20个少数民族特色村寨。

（4）示范企业建设。除秀山自治县外，片区各区县（自治县）各选择1个条件较好、基础扎实、少数民族员工较多的企业，开展民族团结进步进企业活动，吸纳少数民族员工进入企业工会领导班子，切实维护少数民族员工合法权益，组织开展民族联谊活动，集中建设一批民族团结进步示范企业。

（5）示范学校建设。除酉阳、彭水自治县外，片区其余区县（自治县）都要选择1所学校（可以是大专以上学校，也可以是中小学校）按照民族团结进步创建活动的有关要求，开展民族团结进步示范学校创建活动。

各地的创建工作特别是示范点建设，要按照“结合实际、突出特色、务求实效”的原则，扎实推进，使其真正发挥示范带动作用。各地在创建活动中既要加强对各示范点的协调指导，又要注意充分发挥基层单位在创建活动中的能动性和创新性。

（四）检查验收。被确定的市级示范点，由市民宗委与创建地共同组织验收，并由市民宗委命名颁牌。各地确定的本级示范点，由各地组织检查验收并命名颁牌。各地所确定的本级示范点及创建方案，请于6月30日前报市民宗委备案。

三、加强领导，强化保障，确保创建活动有序推进

为加强对创建活动的组织领导，保证创建活动有序推进并收到实效，市民宗委成立创建活动领导小组，谭建祥同志为组长，王云生、向远道同志为副组长，政策法规处、民族事务处、经济发展处、文化宣传处负责人为成员。创建活动领导小组将推进武陵山片区创建民族团结进步示范区工作纳入市民宗委的重要工作内容，加强对示范区创建活动的组织领导，研究解决创建活动中的重大问题，对各地创建工作进行检查测评，及时推广各地创建工作先进经验。

片区各地要成立由党委、政府分管领导牵头，相关部门参加的示范区创建活动工作机构，明确工作职责，落实组织、人员、经费等各项保障措施，强化措施落实，强化工作落实，强化创建实效，确保创建活动有效推进。

重庆市民族宗教事务委员会

二0一二年五月三十一日