第一篇:王店镇文明卫生集镇创建工作汇报
王店镇文明卫生集镇创建工作情况汇报 按照县委、县政府关于文明卫生集镇创建工作总体部署,王店镇早谋划、早行动,迅速掀起全民创建高潮,并且取得阶段性成效,现就有关情况汇报如下。
一、抓宣传发动,促全民创建。
一是会议宣传。召开了创建工作动员会并多次召开专班顾总会议,通过一系列的会议广为宣传,取得了良好效果。二是电视宣传。在镇电视台发表专题讲话,以字幕形式宣传创建工作的相关要求。三是入户宣传。印发了王店镇文明卫生集镇创建工作指挥部1号文件《王店镇文明卫生集镇创建工作的实施意见》,印制了《王店镇文明卫生集镇创建工作公告》,“公告”发至镇区所有经营户、居民、客货运司机等。四是标语宣传。在镇区设置了三块关于创建的大型彩绘宣传牌和30多个小型宣传牌,刷写了固定标语50条。通过形式多样的宣传发动,在全镇上下营造了一股浓厚的全民创建氛围,增强了居民“集镇是我家,创建为大家”的意识。
二、抓组织领导,促全民联动
镇党委、政府成立了由书记、镇长挂帅的创建指挥部,规划建设管理办、工商所、市场所、派出所、国土所、卫生院、居委会、齐岗村等单位为责任单位,集中行动时,以上责任单位的全体工作人员都参与。平时,每个
单位每天派出一名工作人员到指挥部“上班”,听候指挥部的统一安排。指挥部下设五个创建责任区,即齐岗小区、王正街、商贸街、南叉街—王太街、王安小区,每个责任区分别由镇党政领导、部门负责人、村(居)委会干部、环卫工人等负责。以上措施将创建工作形成了“党委统揽、政府牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作格局。
三、抓资金投入,促全貌改观
目前,全镇共投入资金30多万元用于创建工作。一是基础设施投入。购置了垃圾清运车,新建了一处垃圾中转站,垃圾全部实行定点填埋。商贸街的下水道建设已启动,整修了多处破损街面。在齐岗小区铺设彩砖1000余平方米。二是人员经费投入。新增了3名环卫工人,提升了其工资报酬,同时还聘请了两人负责市场秩序和车辆运行秩序的整治。三是集镇规划投入。聘请孝感学院专业技术人员做集镇控制性详规,投入10余万元;同时还聘请县规划居工作人员将集镇的主要街道刷划专线,进行规范管理。
四、抓长效机制,促全面推进
一是抓宣传发动机制。广泛宣传。形成共识。
二是抓责任包保机制。创建指挥部下设五个责任区,实行捆绑式包保。目前,拆除了集镇的所有站式广告招
牌200多个,拆除了棚架、灶台24处,市场按“规行归市、坐商归店、行商归点”进行规范经营,车辆也按指挥部指定的区域停靠,集镇的面貌大为改观。在集镇设置了包保专班岗位监督牌,接受社会监督。各机关部门、居民前落实门前四包。
三是考评机制。每月随机抽调5名县、镇人大代表和其他相关人员组成检查专办,对五个责任区及镇直单位进行检查考评,以创建指挥部文件样式进行通报,同时抄送县指挥部。
四是奖惩机制。每月对五个责任区评比的前两名各奖300元,对最后一名的罚款100元,连续二次排名最后的予以黄牌警告,连续三次排名最后的,包保领导向党委说明原因,包保站组取消评比资格,村(居委会)干部通报批评,环卫工人予以调整。
中 共 王 店 镇 委 员 会
王店镇人 民 政 府
二○一二年二月二十五日
第二篇:王店镇文明卫生集镇创建工作汇报
王店镇文明卫生集镇创建工作情况汇报
按照县委、县政府关于文明卫生集镇创建工作总体部署,王店镇早谋划、早行动,迅速掀起全民创建高潮,并且取得阶段性成效,现就有关情况汇报如下。
一、抓宣传发动,促全民创建。
一是会议宣传。召开了创建工作动员会并多次召开专班顾总会议,通过一系列的会议广为宣传,取得了良好效果。二是电视宣传。在镇电视台发表专题讲话,以字幕形式宣传创建工作的相关要求。三是入户宣传。印发了王店镇文明卫生集镇创建工作指挥部1号文件《王店镇文明卫生集镇创建工作的实施意见》,印制了《王店镇文明卫生集镇创建工作公告》,“公告”发至镇区所有经营户、居民、客货运司机等。四是标语宣传。在镇区设置了三块关于创建的大型彩绘宣传牌和30多个小型宣传牌,刷写了固定标语50条。通过形式多样的宣传发动,在全镇上下营造了一股浓厚的全民创建氛围,增强了居民“集镇是我家,创建为大家”的意识。
二、抓组织领导,促全民联动
镇党委、政府成立了由书记、镇长挂帅的创建指挥部,规划建设管理办、工商所、市场所、派出所、国土所、卫生院、居委会、齐岗村等单位为责任单位,集中行动时,以上责任单位的全体工作人员都参与。平时,每个单位每天派出一名工作人员到指挥部“上班”,听候指挥部的统一安排。指挥部下设五个创建责任区,即齐岗小区、王正街、商贸街、南叉街—王太街、王安小区,每个责任区分别由镇党政领导、部门负责人、村(居)委会干部、环卫工人等负责。以上措施将创建工作形成了“党委统揽、政府牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作格局。
三、抓资金投入,促全貌改观
目前,全镇共投入资金30多万元用于创建工作。一是基础设施投入。购置了垃圾清运车,新建了一处垃圾中转站,垃圾全部实行定点填埋。商贸街的下水道建设已启动,整修了多处破损街面。在齐岗小区铺设彩砖1000余平方米。二是人员经费投入。新增了3名环卫工人,提升了其工资报酬,同时还聘请了两人负责市场秩序和车辆运行秩序的整治。三是集镇规划投入。聘请孝感学院专业技术人员做集镇控制性详规,投入10余万元;同时还聘请县规划居工作人员将集镇的主要街道刷划专线,进行规范管理。
四、抓长效机制,促全面推进
一是抓宣传发动机制。广泛宣传。形成共识。二是抓责任包保机制。创建指挥部下设五个责任区,实行捆绑式包保。目前,拆除了集镇的所有站式广告招牌200多个,拆除了棚架、灶台24处,市场按“规行归市、坐商归店、行商归点”进行规范经营,车辆也按指挥部指定的区域停靠,集镇的面貌大为改观。在集镇设置了包保专班岗位监督牌,接受社会监督。各机关部门、居民前落实门前四包。
三是考评机制。每月随机抽调5名县、镇人大代表和其他相关人员组成检查专办,对五个责任区及镇直单位进行检查考评,以创建指挥部文件样式进行通报,同时抄送县指挥部。
四是奖惩机制。每月对五个责任区评比的前两名各奖300元,对最后一名的罚款100元,连续二次排名最后的予以黄牌警告,连续三次排名最后的,包保领导向党委说明原因,包保站组取消评比资格,村(居委会)干部通报批评,环卫工人予以调整。
中 共 王 店 镇 委 员 会 王 店 镇 人 民 政 府 二○一二年二月二十五日
第三篇:创建文明卫生集镇
创建文明卫生集镇 提升城镇四化水平
XXX县地处鄂东北、江汉平原北部,国土面积1217平方公里,辖 个乡镇、开发区,共有 个行政村、个居委会、个村民小组,总人口 万人。
由于受历史和经济社会发展水平的制约,XXX县城规划建设落后、管理不到位,“脏、乱、差”问题比较突出。近年来,在上级党委、政府的正确领导下,我县坚持以科学发展观为指导,解放思想,大胆创新,克难奋进,不断加强城乡建设力度,积极探索创建文明卫生集镇的新途径,全县城镇功能、城乡面貌和人居环境得到改观。目前,我县已经编制完成了各乡镇控制性详规,启动了老城区改造工程和亮化工程;2011年新建续建商住小区20个、面积46万平方米,各乡镇配套完善了部分道路、供排水、垃圾处理等基础设施,我县被省评为“县级卫生县城”、周巷新龙村被授予“全国文明村镇”称号、观音湖荣获“全省文明卫生示范景区”称号。
一、加强领导、明确目标,建立真抓实管的工作机制 文明卫生集镇创建活动是提升对外形象,提高居民素质,优化投资环境、发展环境、人居环境的重要举措,是推动经济和社会协调发展的现实途径,也是为民办实事、办好事的民心工程。我县各级领导高度重视创建活动,县委、县政府成立了由县长任组长、四名县“四大家”班子成员任副组长、相关单位主要负责人为成员的文明卫生集镇创建指挥部。县委、县政府多次召开专题会议,对我县文明卫生创建有关工作进行统筹部署、督察落实,做到事前有计划、事中有督办、事后有检查,切实将每一项工作落实到位。各乡镇把创建工作作为“一把手”工程,由主要负责人任创建小组组长,相关职能部门主要负责人任组员,各司其职、相互配合,形成了“党委为核心、政府为主导、部门为主体、群众广泛参与”的创建格局。
创建活动涉及面广、任务重、时间长,稍有松懈就会功亏一篑。我县积极推行领导专班分工负责制、包保责任制、网络管理责任制,对主干道及规划村均责任落实到包保领导、责任单位、环卫工人和村(社区)干部,在责任区显著位置设置包保专班岗位监督牌,接受社会监督;建立考评排序制度,按月对各单位进行评比排名,并在电视台、网站等主要媒体公布结果,对处于排名末位的,给予黄牌警告,同时安排人员到各乡镇暗访、拍照、录像,对“脏、乱、差”情况在大会上予以曝光,确保日常的创建工作落到实处;实行绩效奖惩制,县委、县政府采取以奖代补的方式对各乡镇的创建工作给予支持,充分调动社会各方面的积极性,增强责任感,提升工作能力,促进集镇形象得到了根本性改观。
二、突出重点、攻克难点,开展市容环境集中整治 创建活动不是渐渐单单的打扫卫生,更不是装饰门面的表面文章,而是提高群众生活质量的长远之策。针对与群众密切相关,人民反映强烈的老大难问题,我县痛定思痛,狠下决心,抓住重点,真抓实干,全面打响市容环境综合整治攻坚战,开创文明卫生新局面。一是加强日常管理,彻底解决垃圾围城的困境。强化路面街道的日常清扫保洁工作,推进垃圾袋装化工作,动用大型机械对多年难除的“钉子户”垃圾进行强力整治,彻底清除辖区内的垃圾死角,所有垃圾定时、定点倾倒,新建多座垃圾中转站和垃圾处理厂,对生活垃圾进行集中处理,预防新的垃圾死角产生。二是规范经营,解决以路代市、交通不畅。执法部门加大执法力度,针对机动车乱停乱放、占用人行便道停放车辆、堆物作业、出店经营及其他违法占道等突出行为,从严管理,依法处罚,切实做到商品归行划市、无占道经营、无场外交易,达到摊点归区、坐商归店、行商归市的标准,创造路畅人安的良好道路交通环境。三是加大户外广告管理,规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置。及时翻新更换陈旧破损广告,强制拆除违章广告招牌,加强执法人员夜间巡逻,严查喷涂小广告,彻底清除“野广告”,完善“三乱”(乱张贴、乱刻画、乱涂写)广告治理机制,推进“三乱”广告清除与道路清扫一体化作业,确保各类建筑物、基础设施外观整洁。深化亮化工程,按照“统一规划、业主承担、全面覆盖、降低成本、保障安全”的原则,对临街门店、超市和宾馆酒店进行亮化升级,打造城市名片,提升集镇形象。四是扎实推进绿化植树,美化人居环境。每年春季,县委书记、县长带领县直机关干部大力开展植树造林活动,各乡镇也积极参与植树,营造绿色文明卫生集镇。今年,投入300余万元购进优质花卉苗木对街道绿化提档升级,使绿化带丰满、有型,达到一路一品、一路一景。五是建立样板示范区,以点带面,增强辐射,带动整体。通过创建一批管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化示范区,把创建过程中积累的经验推广开来,扩大宣传,提高全县创建的规范性和积极性。
三、强化部门职责、发动群众参与,形成互动共享的工作格局
各乡镇在创建活动中,深化认识,解放思想,创新方式,扎实推进创建活动深入开展。一是强化部门管理制度。各乡镇成立“乡(镇)文明集镇创建工作指挥部”,作为本乡(镇)的创建工作具体领导机构,负总责、抓协调、抓落实。组织教育、规划、卫生、工商、派出所等职能部门各司其职,协调联动,确保及时发现问题并予以妥善解决,形成对“脏乱差”环境的高压合围态势。二是形成齐抓共管的责任。各乡(镇)与村签订创建责任书,明晰创建具体要求,细化创建责任,把创建活动的成效纳入绩效考核,对因工作不得力、措施不到位,影响文明卫生集镇创建工作的,严格按照有关规定追究相关责任人的责任,切实将创建活动落到实处。三是广泛发动群众参与,形成创建合力。不断加大宣传力度,发动群众,依靠群众,切实调动广大群众的参与热情和积极性,让广大群众投身到环境整治行动中去,在全县形成了干部职工卫生自理、居民自理保洁、工商户门前三包、企业田苑清扫,驻军部队、中小学生、青年志愿者、网友主动参与,全党动员,全民动手,全民参与的良好局面。
四、加强规划、加大投入,探索长效管用机制
一是加强规划,保证有序发展。我县始终坚持规划优先的原则,完成了各乡镇的集镇控制性详规,对集镇发展方向和总体布局进行科学论证和规划,指导镇区内土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等城镇建设,提高集镇品位,改善人居环境,引导集镇良性有序地发展,强化对建设用地和空间资源开发利用的约束,加强对土地使用和城镇建设的综合调控,有计划有步骤地实施各项建设工程。
二是加大投入,完善基础设施。我县结合本地实际,加大对中心集镇基础设施的投入,对主次干道破损路面进行了维修,对排水系统进行清淤,确保道路平整、无积水,对破损路灯、垃圾桶进行维修,新增路灯307盏,新建公共厕所24座,建成垃圾池及垃圾中转站39座,完善安全饮水工程,保证了每个乡镇不少于1个自来水厂。加大人力和设备投入,乡镇合计新增环卫车辆17台,不断壮大创建队伍,专职环卫清洁人员增加到181人,确保各乡镇规划建设办公室有人员5人以上,提高环卫工人工福利待遇,每人工资增幅在100—200元,稳定了环卫队伍,增强了工人们的主动性和积极性。
三是加强融资,激发创建活力。树立经营城市理念,吸纳民间资本参与市政设施建设和居民小区建设,不断扩大集镇建设规模,形成集镇建设与集镇经济发展的良性循环,涌现了忠义街商住小区、红卫小区等一大批高质量居民小区。今年,乡镇合计新建续建小区28个,为村民有序进镇奠定了坚实基础,集镇魅力进一步彰显。
四是加强制度化、规范化建设。卫生环境通过一段时间的集中整治,可以达到标准,但往往很容易产生反复,很容易出现“辛辛苦苦忙半年,一夜回到整治前”的现象。因此,我县各级各有关部门在全面开展文明卫生集镇创建的同时,着力在建章立制、长效管理上做文章、下功夫,并强化督促检查,加强日常考核,已经出台了《XXX县创建文明卫生乡镇检查考核办法》,采取月查和季查乡结合对所有乡镇逐项进行考核评分。
五是加强教育引导,形成民众自觉爱护文明卫生习惯。始终坚持用正确的舆论引导人,在县委、县政府的统一组织领导下,各乡镇充分利用各种节日和活动,采用广播、电视、标语、宣传栏、宣传车、宣传单等多种形式,在群众中开展正反两个方面的宣传,引导市民爱护卫生、爱护环境、养成文明卫生习惯,自觉参与、自觉维护、自觉与各种破坏环境秩序的人和事作斗争。
创建文明卫生集镇是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸,必须毫不松懈地坚持下去。在上级领导的关心和帮助下,我县虽然在创建过程中取得了一些成绩,但丝毫不敢懈怠。下一步,我们将进一步加大创建力度,以更坚定的决心,更大的气魄,下更大力气,谋求文明卫生集镇创建的长足发展。
第四篇:镇文明卫生乡镇创建工作汇报
镇文明卫生乡镇创建工作汇报
今年来,卫店镇紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,认真贯彻落实县委县政府关于文明集镇创建的会议精神,以把卫店建成环境优美、秩序优良、科学文明、经济发展、文化繁荣的“明星乡镇”为奋斗目标,加强组织领导,加大资金投入、强化检查督办,建立长效机制,大力开展文明集镇创建活动;通过一段时间的工作,促进集镇功能、乡村面貌和人居环境明显改观。我们的主要做法是:
一、抓思想统一,强组织领导
集镇整体面貌和建设水平代表着一个地方精神文明建设水平,反映一个地方经济社会发展总体状况;文明集镇创建上级有要求,群众有愿望,我们有信心。2月8日,我镇率先召开了文明集镇创建动员会,镇直部门负责人、全体机关干部、相关村支部书记参加了会议,会上下发了《卫店镇2012年文明卫生集镇创建工作方案》,统一思想,深化认识,增强干部文明卫生集镇创建工作的责任感和使命感。我们成立了由书记任政委,镇长任指挥长,分管领导任副指挥长,委员和部门负责人为成员的创建工作指挥部,强化创建工作的组织领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的创建格局,把创建责任落实到每名干部每个部门,形成“党委领导,干部主抓,全民参与,齐抓共管”的良好的工作局面。
二、抓宣传发动,促全民创建
我们狠抓创建宣传,积极营造氛围。一是借助县电视台大力宣传我镇文明创建的工作举措、各项活动和先进典型,让文明创建家喻户晓。二是深入到户宣传。我们印发了《文明卫生集镇创建工作公告》、《致全镇居民的一封信》、《机动车主须知》、《告小摊贩的一封信》等宣传单5000余份,到户宣传,号召全镇居民共同参与,建设宜居卫店。三是标语宣传。在镇区主要干道上,新设固定标语宣传牌60余块,镇直单位责任包保牌上墙18块。四是充分发挥监督员作用。实行五户联保制度,每五户推选一名中心户长,并聘请18名文明卫生监督员,起到宣传发动及监督作用。通过广泛深入的宣传发动,充分调动了广大干部群众参与创建活动的积极性。
三、抓部门责任,促重点整治
镇创建指挥部组织职能部门实行联动机制,明确部门责任。党政综合办负责后勤保障和协调;规划建设办做好规划和各项具体工作,督办各路段卫生情况;工商所重点规范户外广告牌摆放有序,个体户不得占道摆摊,要求必须在店内经营;派出所整顿车辆乱停乱放;国土所整治建筑垃圾和乱搭乱建;卫生院负责村民卫生健康知识的普及,提高传染病预防措施和能力。截止目前,镇创建指挥部组织职能部门联合行动5次,专项治理3次,着力解决了集镇垃圾乱扔乱倒、商棚乱搭乱建、摊点乱摆乱放、广告乱贴乱画、车辆乱停乱靠等突出问题。
四、抓资金投入,强保障到位
镇党委政府着眼长远,克服诸多困难,整合资源,增加投入,下决心解决一些基础性问题,为创建工作的长远发展提供保障。一是完善硬件设施。投入10余万元新增标准化垃圾清运车1辆,投入7.8万元新置标准化垃圾桶200余个,投入17.8万元安装太阳能路灯26盏,投入5.2万元在国道及镇区主干道两旁种植樟树1040株。二是落实工作人员及经费。镇规划建设办由4人组成,具体负责创建活动工作安排;镇区共有“三路两街”(南凤路、建设路、发展路、昌盛街、商贸街),分责任路段聘请环卫工人12人,落实待遇经费15万元。三是以集镇为重点,向村、组延伸,深入推进创建活动。在集镇范围内有卫店、饶河、李河和武河村,党委政府每村每年拨付环境治理经费1万元,镇其他各村每年环境治理经费0.5万元;另投入23万元,将位于镇区内的饶河村2组门口塘打造为高标准、高起点、高规划的景观塘。促使各村积极参与到文明创建活动中,做到村容整洁、亮丽,改善居住环境,提升生活品味。
五、抓建管并重、促长效机制
创建文明卫生集镇是一项长期而艰巨的任务,在狠抓集镇整治的同时,我们注重做好打基础、管长远的工作,不断探索创建工作长效机制。一是加强规划,保证有序发展。我们积极做好集镇发展的总体规划,在完善过程中着力编制集镇基础设施建设、供排水、集贸市场、幼儿园、居民小区等控制性详规,确保镇区建设工作科学、合理、有序发展。二是强化责任,加强督办,着力提升管理水平。我们细化了责任路段,每路段明确责任人、包保单位,设立公示牌,接收群众监督,环保工人也分段到人负责清扫,镇城建办工作人员每人每天负责检查分路段卫生。同时,镇抽调6名县、镇人大代表和其他相关人员组成检查专班,对十八个责任路段及该路段包保责任单位、责任人进行不定期抽检,做到每周一讲评,每月一评比,每季一小结。并对考评成绩及时通报,实行效能问责,进行责任追究,把考评结果作为单位行风评议满意度测评的重要依据之一。三是整合资源、强化城镇经营理念。我们通过招商引资,农民主体,整合资源,规范建设,探索了以小城镇建设为突破口促进新农村建设的新路子。以镇区所在地卫店村为中心,集中100余亩土地,盘活集镇土地资源,建设花园式居民小区。小区建成后,将有效改善集镇环境面貌,增强集镇功能,加速城镇化进程,使广大农村居民共享现代城市文明。
我镇文明卫生集镇创建做了一些工作,但离上级的要求、群众的愿望还有很大距离,要做好文明创建工作任重道远。下一步,我们将着力抓好三个方面的工作,也是当前工作的重难点。
一是进一步解决群众思想认识不足,创建意识还不强的问题。通过前期的广泛动员,群众思想认识得到了很大提升,但离全民参与有一定的差距。有的群众认为创建工作是党委政府的事情,与自己无关;少数干部认为创建工作是创建办的事情,自己只是配合,主动性不强,工作滞后。目前最突出的是群众自管门前,没有发挥出以点带面的广泛带动作用。我们还有进一步加强宣传教育,采取多种形式促群众的自觉自愿行动。
二是进一步解决资金投入不足的问题。文明卫生集镇创建是一个长期工作,需要长期大量的资金投入。由于乡镇财力有限,对于资金投入存在一定的困难。创建工作经费、基础设施建设、硬件投入等,我们还要想尽各种办法筹集资金,力争资金投入能确保长远发展。三是进一步解决长效机制的问题。现在我们建立了一些制度,落实了人员,划分了责任,进行了检查督办,这些管理机制还必须长期坚持,不能“打一天鱼,晒一天网”,还要探索一些管用的更好的办法。在此,我们恳求上级领导及主管部门进一步加大对文明集镇创建的关系支持力度。
一是继续多渠道全方位做好创建宣传,提升群众创建意识。二是加大项目倾斜、资金支持力度。三是多到乡镇检查指导工作,帮助解决实际困难和问题。码头李镇对秋冬季造林绿化工作高度重视,把造林绿化工作作为调优农业结构、改善生态环境、增加农业收入的一项重要工作来抓,为全镇经济社会可持续发展提供了有利保障。
一、造林绿化工作基本情况我镇2012年秋冬季需植树1179亩,共13万株,涉及22个村。其中省道郑昔线全长12公里,需植树6.1万株,共计660亩,涉及付官、西方等9个村,赵码线全长5.9公里,需植树3.9万株,共351亩,涉及邵村、西宋庄、韩马3个村。截至目前,全镇共动用各类机械420台次,出工3700人次,共清理棉柴600多亩,郑昔线、赵码线的清场工作全部完成,挖树坑10万个,植树7万株。
二、主要做法和措施
(一)组织到位,贯彻迅速。在全市造林绿化动员大会后,我镇连夜制订了《码头李镇2012年秋冬季绿化造林实施方案》,并与10月31日在全市率先召开了由全体机关干部和各村支部书记、村主任参加的动员大会,成立了由镇党委书记挂帅,镇长任指挥,分管副职任副指挥,各村支部书记为成员的绿化工作领导小组,镇班子成员分别担任各责任区工作组长,镇包村干部包点指导。并成立考核组,督查指导各阶段工作落实情况,保证栽植质量及成活率、保存率。林业技术人员跟班作业,包片、包点坐镇指导,确保造林工作进度和造林质量。
会后各村都随即召开了班子会、村民代表大会等,明确了村班子成员分工,形成了副职包片、一般干部包村、村干部包户的“三位一体”工作机制。
(二)责任具体,加快进度。镇政府与各片签订造林绿化目标管理责任书,明确各长为植树造林直接责任人,包村干部、村党支部书记、村委会主任为具体责任人。各片与村、村与农户签订土地租赁和林木管护协议书。在具体工作中,各村党员、干部全部参加,并进行了任务分工,每村都有3个小组,每组都有2名村干部带队,成员内至少有2名党员,一组进行土地丈量和界限划分,一组入户与群民签订协议,一组联系造林机械,做到所有工作都往前赶,签订一份协议,清理一块场地,以先进带后进。
示范村付官是典型的农业村,此次造林任务260亩,是全镇任务最大的村,造林用地涉及到耕地多、农户多。前期造林用地落实是最大的任务和难点。为做好这一工作,两委班子首先通过广播,宣传了上级政策,随后入户进行走访发动,取得了大部分农户的支持,但仍有个别农户不同意。镇村两级干部连续三天利用晚上的时间通过召开班子会、农户代表会,协商解决办法。在做农户工作的同时,已落实地块开始进行地面附着物清理和平整,发挥以点带面的作用,让这些农户认识到植树造林是大势所趋,终于将所有地块都落实到位。
(三)突出重点,打造亮点。在植树造林的全过程做到“三有”:一是做到有声势,通过广播、会议、入户走访等形式,在党员干部、群众中广泛宣传此次绿化造林的各项政策,最终落实了造林用地,平均每天有400多人次奋战在植树一线。二是有标准,做到统一规划、统一苗木、统一施工,机关干部都到一线分包路段,严把场地清理、挖坑、苗木购置、栽植、涂白等各个环节,使所植树木都做到了横看成行、竖看成列、斜看成线。特别是把好苗木选购关,对于胸径达不到5公分和3公分的树苗一律退回,对栽植质量不合格的一律拔掉重新栽植,有2个村进行了退苗和重新栽植。三是有精品,我镇将郑昔线的付官村、赵码线的宋庄村作为所在路段的示范点。特别是付官村行动快、力度大、标准高,我们多次组织其他村干部来观摩,带动了全镇造林绿化的进度。
(四)落实产权,重罚重奖。对造林用地涉及农户逐户逐地块进行走访,坚持不载无主树、不造无主林,实行大户承包、联户承包等机制,明晰树木产权,让承包者吃上定心丸,调动管护积极性,确保树木成活率、保存率。我镇拿出部分资金对植树人员进行奖励。为确保新树存活率达到90%以上,镇政府制定了林木管护办法,明确待上级验收时,对新栽林木存活率低于90%的村,扣发支书、村主任两个月工资,缺一棵除进行补栽外,罚村100元。除市补贴外,镇政府对完成任务突出的村进行二次奖励。
为提高存活率,每个村还配备了2-3名林木管护员,与种树户签订管护协议,同时派出所、巡防队进行24小时对重点村、路段加强巡逻,严查毁林案件。
镇位于达州主城区西南方向的州河岸边,离市中心8公里。全镇幅员面积84.2平方公里,辖26个行政村,5个社区居委会,234个村(居民)小组,总人口61670人(其中城镇居民30000多人),拥有耕地面积2.57万亩,森林面积2.04万亩,城镇建成区面积3.05平方公里,是达州机场和XX市天然气能源化工产业区所在地,境内蕴藏着丰富的天然气、煤、铁等矿产资源,襄渝铁路纵贯南北,州河航运通江达海,河市机场飞向全国,集公路、铁路、航空、水运于一体的交通便利在全省乃至全国都是少有的,是XX市对外开放的重要门户。
近年来,在市县的领导下,河市镇立足本镇实际,结合镇情,围绕“思想促镇、文明构镇、科技兴镇、教育强镇”的精神文明建设目标,大力推进市级文明乡镇创建工作。现将近年来的创建工作汇报如下:
一、领导重视,机制完善,创建工作组织保障有力
(一)思路清晰,目标明确。近年来,镇党委、政府始终把创建文明乡镇工作作为提升乡镇形象、改善乡镇环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措,纳入重要议事日程,当作“一把手”工程来抓。在创建过程中,镇党委、政府明确提出了创建市级文明乡镇工作不仅仅是为了一块牌子,更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事,要通过文明创建,让处处存在好环境,家家过上好日子,天天感觉好心情,人人具有好身体,让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。
(二)机构健全,措施过硬。提出创建市级文明乡镇的目标后,我镇立即成立了创建工作领导小组,由镇党委书记邓林先同志担任领导小组组长,班子成员担任副组长,同时,将镇辖区内的工商、派出所、建管、国土、社区、医院、学校等相关部门领导纳入领导小组成员,领导小组下设办公室负责创建工作日常事务,并且在第一时间召开了“河市镇市级文明乡镇创建工作动员大会”。在会上,镇党委、政府提出了“强思想、重行动、出成绩”的创建工作方针;同时,向参会的各部门、各社区强调了创建工作的重要性,提出要将创建工作放到重要位置来抓,将创建效果与部门领导的政绩考核结合起来,教育、惩戒、激励三管齐下,确保了“一个目标干到底,一种声音喊到底,一把尺子量到底”。
(三)体制完善,管理精细。围绕场镇的长效管理,我镇积极探索建立了联创联建、综合执法、居民自治“三位一体”的场镇管理长效机制,为场镇创建工作提供了更有力的保障。联创联建,即镇党委、政府包片领导挂包社区(村),镇机关干部及镇级部门挂点社区(村),督促社区(村)抓好工作落实;综合执法,即实行环境文明、场镇管理、场镇绿化、以及建管、工商、派出所、文化、国土、学校等全部或部分行政处罚权的综合执法,将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来,做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。居民自治,即每个社区均成立了居民自治理事会,建立了文明社区创建协调会,制订了社区居民公约、社区社会治安、社区文明环境等自治措施,将文明乡镇创建工作融入广大居民的工作、生活之中,把场镇管理和创建工作转化为每个居民的自觉行动。目前,整个河市镇有文明劝导员200余名。
为实现场镇的精细化管理,我们建立了“环环相扣、月月考评、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创建工作运行机制。一方面我们从倾听居民呼声、为群众排忧解难入手,开设了创建投诉热线(3531100),定点受理、解决群众反映的各类问题。另一方面我们又从发现问题入手,镇政府成立了以治理办为主的创建巡查组。巡查组每天对辖区进行全面巡查,及时发现问题,查清责任主体,督促解决问题,并将梳理分类的问题及时上报党政领导。镇党委、政府领导就发现的问题指定专人进行分类梳理,及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责,就本部门的问题迅速解决,对未按时解决的,镇创建办进行通报,从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变,做到了管理无漏洞,创建无死角。
二、广泛宣传,全民参与,创建工作活力永葆生机 人民群众是创建活动的主力军,更是文明创建活动的源泉和活力所在。真正永葆创建生命力的长效机制是以居民自治,让居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,在自觉参与中迸发出巨大的热情和无穷的创造力。为此,在创建工作思路上,我们明确提出了“政府组织、社会参与、居民为主”的指导方针,坚持把宣传发动当作首要工作来抓,努力营造人人创建的良好氛围。
(一)级级带动。镇党委书记、镇长等领导经常深入背街小巷、单位社区,走访群众,进行调研,经常利用休息时间走上街头检查文明,并组织现场办公。镇党委、政府多次组织辖区内县、镇人大代表及政协委员对爱国文明和创建工作进行视察和专题调研。同时,镇党委、政府领导带头参加各阶段的集中性创建活动,既当组织员,又当战斗员,还当宣传员。在镇领导的带动下,我镇创建工作一次次升温,一次次掀起高潮。
(二)层层发动。镇党委、政府主要领导多次召开动员会,号召全体居民积极投身创建活动。镇党委、政府还在河市广播站以电子屏幕滚动播出创建宣传标语;并要求各部门、各社区均设立宣传教育栏,并定期更换内容。通过持之以恒的宣传,特别是近年来的创建工作,给河市镇带来了巨大变化,使全镇上下对创建工作形成了共识,产生了共鸣,达成了共为。
(三)部门联动。为治理一些“老大难”问题和场镇管理顽疾,在综合执法和联创联建的基础上,城管、工商、派出所、建管站等执法单位经常组成联合执法队伍,实行联合整治,有效地解决了一系列难点问题。
(四)社会推动。一方面镇政府组织落实门前“三包责任制”,开展“知荣辱、革陋习、树新风、清五清、治五乱”等活动;另一方面学校、社区及各类企业纷纷为创建工作献计献策、建功立业,如:开展“文明劝导”、“争当文明使者,争做创建主人”活动,有力地推动了创建工作。
三、以人为本,教育为先,居民健康意识明显增强
(一)健康教育深入开展。我镇创建市级文明乡镇工作始终以健康教育为先导,以提高居民文明素质、保障居民身体健康为重点,以创建安全文明健康社区(单位、医院、学校)为载体,积极推进场镇健康教育活动,真正把“健康理念”转变成居民科学合理的生活方式。一是行业健康教育得到加强。以心理健康、控制吸烟、环境保护等为重点,做好学生健康行为教育,在学校坚持开设健康教育课,充分利用校园广播、健康教育宣传栏等形式,向广大师生宣传控烟、环保、健康行为等方面的知识。二是社区健康教育不断深入。以需求为导向,以镇卫生院、中心卫生院及县级有关部门服务为依托,以家庭为单位、以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点人群,把健康教育与居民生活有机结合起来,开展健康知识专题讲座。比如今年县妇联就在我镇召开了“关爱生命、健康母亲”专题知识讲座,并在我镇开展了洁美家园评选活动。
(二)精神文明长抓不懈。“场镇美不美关键看素质”,“种树培其根,育人养其心”。引导居民树立文明意识,养成良好文明习惯,是我们创建工作的重中之重。近年来,镇政府一直号召全体学生和居民倡导文明新风,在社区组织开展了“小公民道德建设‘四进’(进学校、进家庭、进社区、进公共场所)”、做合格小公民“五小”(家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者)、“小手牵大手、创建路上一起走”等活动;并广泛开展了“讲社会公德,在社会做个好公民;讲职业道德,在单位做个好职工;讲家庭美德,在家庭做个好成员,讲学习品德,在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动,以及创建“五好家庭”、“文明楼院”、“文明社区”等活动,通过开展这些丰富多彩的活动,居民素质得到了明显提高。
四、加快步伐,发展经济,奠定创建工作物质基础
经济工作一直是党和政府工作的中心,重中之重。只有物质文明发展好了,精神文明建设才有可能;只有镇域经济发展强了,创建工作才有基础。我镇从以下几个方面切实推进经济发展,为创建工作奠定基础。
(一)采取有力措施,积极应对危机,努力实现弯道超车。
席卷全球的经济危机为我们的经济建设工作带来了极大的困难,经济建设面临极大挑战。我镇充分解读党和国家有关政策,适时提出建设“工业强镇、交通重镇、旅游新镇、文化大镇”的发展目标,积极采取有力措施应对危机。农业方面,苎麻种植受到经济危机影响较大,我镇一方面积极鼓励农民实现多元化种植,分散压力,一方面积极寻找新项目、新品种、新方法降低苎麻种植成本,为农民减负;工业上,我镇从政策、手续等方面积极为镇内企业排忧解难,帮助企业共度危机,共谋发展,积极促进智鹏麻纺的恢复投产,以达到以工带农的目的;商业上,积极规范市场环境,建立良好经营秩序,狠抓招商引资,力促商业兴盛。
(二)主动积极配合,抓住有利契机,大力推进园区建设。
大部分位于我镇的XX市化工园区建设为我镇经济发展提供了难得机会。我镇党委、政府积极配合市县建设工作,切实推进化工园区建设,积极为园区找项目、引投资。园区建设一方面解决了我镇大量的劳动力就业,一方面为我镇经济发展提供了良好机会,为我镇建设工业强镇提供了有利时机。
(三)做好其他方面的经济建设工作,实现经济全方位发展。
襄渝铁路复线建设、达州环城路建设等重点工程均经过我镇。我镇花大力气做好各项协调工作,积极解决相关问题,为工程建设减少障碍。
第五篇:文明卫生集镇创建创新案例
真抓实管 建立健全创建“五制”
产生背景
*建县时间短,乡镇集镇建设基础差,与周边区县市相比,有一定的差距,主要表现为:一是建房无统一规划,建房随意选址;二是集镇居民公共卫生意识和环保意识比较差,柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象十分严重;三是请客送礼、抹牌赌博、封建迷信等“三风”在一些地方仍较盛行;四是集镇长期缺乏资金投入,基础设施建设落后,“脏、乱、差”依然存在。这些观念和陋习与建设社会主义新农村建设的要求有很大距离。
五届县委、县政府高度重视乡镇集镇文明卫生创建工作,按照“统筹城乡发展,提升整体形象,建设宜居*”的总体要求,以“建设文明卫生集镇,打造幸福美好家园”为主题,从2011年开始,建立完善五大工作机制,真抓实管,切实将文明集镇创建工作落到实,促进了县域城镇功能、城乡面貌和人居环境明显改善。真抓实管,建立创建长效新机制 主要做法
一是建立组织保障机制。成立由县长任指挥长、政协主席任政委、分管领导任副指挥长、相关单位主要负责人为成员的文明卫生集镇创建工作指挥部。指挥部下设办公室,负
责全县文明创建工作的日常工作。各乡镇把文明卫生创建作为“一把手”工程,成立由乡镇党委书记、乡(镇)长挂帅,各站所负责人为成员的创建指挥部。在全省率先成立乡镇规划建设办公室,人员工资纳入县级转移支付,保证乡镇创建工作有机构、有人员、有经费。全县上下形成了“党委领导、政府主抓、部门主体、群众广泛参与”的创建工作格局。
二是建立科学考评机制。在学习借鉴外地经验基础上,制定出台了《*县创建文明卫生乡镇检查考核办法》,确定了考核明细事项。建立考评评委库,每月从评委库中随机确定9名评委,对各乡镇文明卫生集镇创建工作进行量化考核。为确保考核结果科学、准确、公正,坚持一个班子,一把尺子,现场打分,现场封装,公开拆封,在统计分数时,去掉2个最高分和2个最低分后取平均值,作为乡镇最后得分。对排名第一的,颁发创建工作优胜奖牌;对处于末位的,在乡(镇)长办公室挂置黄牌警告牌,一月一评,流动循环,以此促进工作,鞭策落后。三是建立检查督导机制。每月定期组织召开督办推进会,对文明卫生集镇创建工作进行统筹部署、具体安排。每月不定期派出督查人员,对各乡镇的镇容村貌进行现场录像,并在每月督办推进会上进行公开曝光,对工作不到位的乡镇主要负责人,现场给予通报批评,责令限期整改到位。各地也将文明卫生创建工作纳入常规化管理,每天一小查,每周一
讲评,每月一评比,每季度一小结。同时,县、乡两级纪检部门把考评成绩作为单位行风评议满意度测评的重要依据之一,并对文明卫生集镇创建工作实行效能问责。各乡镇与责任单位和责任人签订创建责任书,把创建活动的成效纳入绩效考核,对因工作不得力、措施不到位,影响文明卫生集镇创建工作的,严格按照有关规定追究相关责任人的责任,切实将创建活动落到实处。
四是建立宣传教育机制。在县电视台开辟了文明卫生创建专栏,对文明创建工作的重要性和必要性进行宣传,对各地典型做法和先进经验进行报道,在全县营造浓厚的创建工作氛围。各乡镇也通过宣传车、公开栏、横幅标语、宣传单,广泛宣传文明创建的基本内容、目的、工作重点及相关要求,使创建活动家喻户晓。全县上下干部职工自扫庭院、中小学生“小手拉大手”美化校园、集镇居民主动搞好保洁、个体工商户积极配合门前“四包”、企业职工清扫车间庭院、驻军部队主动清扫大街、青年志愿者参与拾捡垃圾、热心网友宣传舆论给力,形成了全民参与、互动共享的良好工作格局。
五是建立多方投融资机制。各地坚持经营城镇理念,充分利用好我县列入大别山试验区的机遇,积极申报集镇供排水、污水处理、垃圾处理、村庄环境连片整治等政策性项目,以项目为依托建设完善集镇基础设施。大力搞好招商引资,搞好“回归工程”,按照“谁投资,谁受益”原则,采取BT、BOT等方式,吸
引乡镇在外有实力的老板回乡投资,建设客运站、水厂、集贸市场等公共设施,完善集镇服务功能,成片集中开发设施完善配套的商居小区。进一步发挥了集镇辐射带动功能,使广大农村居民共享现代城市文明。
主要成效
各乡镇集镇面貌改观明显,焕然一新。文明卫生集镇创建工作经验,先后在中国文明网、《湖北日报》、《*日报》、湖北省委工作简报、《*决策参考》刊发,省、市、县三级电台、电视台播发,并于7月份在全省农村精神文明建设现场会上作了交流发言。
一是集镇面貌改观明显。面源污染问题得到整治,实行24小时清扫保洁,垃圾日产日清,清运及时;解决了以路代市、车辆乱停乱靠问题、滥设户外广告问题,乡镇集镇“脏、乱、差”问题得到有效治理。
二是基础设施建设步伐加快。各乡镇投入加大,投入资金1200余万元,对各镇区主干道进行了硬化升级,修建公厕24个,添置了12台垃圾清运车,新建垃圾池、垃圾箱1700个;新增环卫工人60人,实行绩效工资制;整合资金2000多万元,建设示范样板街12条;筹集资金360多万元,购置绿化树苗40000多株,实施了点、线、面相结合的绿化建设。
三是长效机制逐步健全完善。相继建立了创建工作包保责任制度、门前四包责任制度、环卫举报投诉制度、检查结果通报制度、垃圾定时定点倾倒制度等长效管理机制。
四是乡风文明得到提升。近年来,全县先后涌现出了 “全国敬老好儿女”*、全国优秀大学生*、“中国好人榜”*等一批获国家级表彰的道德模范和创业典型。
五是经济效益开始显现。我县文明卫生集镇创建工作开展以来,社会反映良好,激发了在外人士回家乡集镇购房和投资的意愿,一部分乡镇掀起开发热潮。新建或续建花园式居民小区28个,有效改善了集镇环境面貌。