第一篇：敏洞中学排查调处矛盾纠纷、调解工作汇报
剑河县敏洞中学排查调处矛盾
纠纷、调解工作汇报
根据上级的文件精神，我校对学校内部以及周边进行了排查调处矛盾纠纷的活动。现将矛盾排查和调处矛盾纠纷工作情况总结如下：
一、领导重视，成立排查调处活动工作领导小组，召开全体教职工大会做好动员工作。
1、收到上级通知后，我校领导班子对此高度重视，为保证工作能够顺利进行。立即召开班子会议，对此项工作进行布置，并成立了工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：莫光清（校长）
副组长：黄申木（副校长）、彭文灯（副校长）
成员：杨 剑（政教主任）、陈贤彬（教务主任）、李家国（总务主任）、罗康鑫（教务副主任）、黄万维（事务长）、龚祥翔（团总支书记）及全体班主任
领导小组分工如下：
组长莫光清校长负责排查工作的安排统筹工作，黄申木副校长负责组织教职工矛盾纠纷排查工作，彭文灯副校长负责学生、校园周边排查调处矛盾纠纷。
2、召开全体教职工会议，向全体教职工说明此次活动的意义，要求他们协助学校的工作，把此次活动做好。
二、排查情况
1、矛盾纠纷排查情况：
（1）、我校无代课人员的遗留问题，所以无我校以往代课人员集体上访等群体性事件。
（2）、学校所有的建设项目工程款款项都已付清，所以不存在因工程款拖欠而引发的问题。
（3）、学校近几年没有出现因建设而征地的情况，所以也不存在因征地情况与当地村民产生土地纠纷。
（4）、我校的招生工作完全按照上级教育主管行政部门的指示进行。学生的学籍管理规范化，学生毕业以后大部分上高一级学校就读。我校是初中阶段义务教育学校，不得向学生收取任何费用，所以不存在因学校招生、学籍管理、毕业生就业和收费等问题引发的矛盾。
（5）、我校食堂学校管理，饭堂饭菜品种多样，价格比较稳定，受物价上涨影响比较小，同学们对饭堂的饭菜满意度都很高。因此也不存在学生因为就餐问题而与学校发生矛盾。
（6）、我校近几年无师生发生意外伤亡事件，所以无因为这方面问题引发的矛盾。
（7）、我校这几年加强了与当地派出所的联系，狠抓校园和校园周边治安工作，校园和校园周边治安情况比较好。所以不存在此方面的矛盾纠纷。
（8）、学校严格遵循“小事不出班，大事不出校，纠纷不过夜，矛盾不上交”的工作原则，针对学生出现的矛盾及时处理，及时结案，大事化小，小事化无。
（9）、我校后门有住户和村民耕地，学校无法完全封闭管理，给村民出
入和学校管理带来不便，学校与后门住户沟通，跟村民解释，大家表示愿意支持学校教育管理，亦不存在矛盾纠纷。
剑河县敏洞中学
二0一三年十月二十七日
第二篇：尖扎县民族中学中学排查调处矛盾纠纷、调解工作汇报
尖扎县民族中学排查调处矛盾
纠纷、调解工作汇报
为了建设安全和谐教学环境，根据教育局有关有关文件精神，结合我校实际情况，我校在学校领导的正确指导下，通过全体教职员工的共同努力，取得了良好的办学成效。现就学校加强矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下：
一、领导高度重视，做好宣传，渗透和谐理念。
我校接到通知后首先就组织我校的中层干部和骨干教师组成了以校长为组长的矛盾纠纷排查领导小组，并且结合行政例会、全体教师大会，认真及时宣传构建“和谐校园”这一办学理念。无论布臵工作，还是各类检查考核，都吃透政策、讲清道理，用事实来说话，以工作实绩为重要参考依据。从以往几次教代会所提供的议案和意见的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷；从教育局反馈的家长信访情况来看无一例是违规操作。由于学校按规矩办事，不断加强管理，重视构建“和谐校园”，近几年来，可以说没有出现一例矛盾激化的事例。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。
二、提高各方面工作水平，提供师生、家长申诉渠道
作为学校管理者，自身素质要强，开展工作有方，这就要求每一位学校中层管理人员、年级组长、教研组长不断加强学习，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来，我校这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。从学校一头来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校行政、工会十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到提前公示，无疑义后再予以定局。
关于家长工作。我校从2方面入手：一是认真沟通学校与学生家长间的信息通道，提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度，在我校主要是以致家长一封信、家长意见调查表和家长会这三方面收集学生家长对学校意见；二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，有事及时耐心主动做好宣传解释工作，把意见化小，把小事化了。
不过，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，主管科室领导能解决的由主管科室领导负责解决，主管科室领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。除了处理解决问题程序明确外，学校还公布了学校热线电话、校长信箱。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。
三、及时进行工作总结，不断加以反思改进
工作头绪多，难免会出现漏洞和不到位的地方。这就要求每一位教职员工在工作的过程中及时总结，不断反思，决不犯同一种错误。如果出现工作问题或漏洞，应及时采取切实有效的措施予以弥补，不断改进工作，以求增强实效。我校是这么要求的，也是这么做的。
四、我校矛盾排查总体情况
经过全校领导干部和广大教职员工的共同努力，我校现阶段矛盾排查总体情况如下：
（1）、我校无代课人员的遗留问题，所以无我校以往代课人员集体上访等群体性事件。
（2）、学校所有的建设项目工程款款项都已付清，所以不存在因工程款拖欠而引发的问题。
（3）、学校近几年没有出现因建设而征地的情况，所以也不存在因征地情况与当地村民产生土地纠纷。
（4）、我校近几年无师生发生意外伤亡事件，所以无因为这方面问题引发的矛盾。
（5）、我校这几年加强了与当地派出所的联系，狠抓校园和校园周边治安工作，校园和校园周边治安情况比较好。所以不存在此方面的矛盾纠纷。
（6）、学校严格遵循“小事不出班，大事不出校，纠纷不过夜，矛盾不上交”的工作原则，针对学生出现的矛盾及时处理，及时结案，大事化小，小事化无。
我们深信：通过不断努力，加强管理，提高教育质量，一定会使学校办学品位进一步得到提升，一定会使周边老百姓对我校更加放心满意。这也为我校努力构建和谐校园，迈出了坚实的一步。
尖扎县民族中学 2013-12-21
第三篇：矛盾纠纷排查调处工作汇报
政司[2007]4号
政和县矛盾纠纷排查调处 司法所规范化建设工作自查报告
今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为中心，以强化法律宣传、法律服务、法律保障为载体，把矛盾纠纷排查调处工作和司法所规范化建设工作作为维护社会稳定和“平安政和”创建工作的一项重要内容，不断强化组织领导、夯实基层基础、完善工作机制、提高工作实效，及时排查和化解不稳定因素，为全县社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。现将我县矛盾纠纷排查调处和司法所规范化建设工作情况开展自查如下：
一、矛盾纠纷排查调处工作
（一）主要成效
按照闽人调（2007）1号和南人调（2007）1号文件的安排部署，在全县组织一次集中大排查、大调处活动，坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要基础性工作来抓，坚持 维护稳定“一把手”负责制，与平安建设和经济建设工作同部署，同检查、同考核，定期研究维稳对策和措施，及时将矛盾化解在基层，今年1—3月份，全县共排查各类矛盾纠纷184件，调解率100%，调解成功180件,成功率97.8%，防止群体性上访2件，涉及97人，防止群体性械斗1件，涉及人数80人，全县无民转刑案件，无群体性械斗事件，无纠纷积案引发恶性事件，无重大安全生产责任事故，社会治安持续稳定，群众安全提高，基层基础扎实，调解网络健全，调解水平提升。有力地维护了全国全省“两会”期间全县社会稳定。
（二）主要做法：
1、强化领导，精心部署矛盾纠纷工作。为切实解决新时期人民内部矛盾，确保社会安定稳定，县委政府高度重视，把开展矛盾纠纷排查调处工作作为政法综治工作的第一要务摆上重要议事日程，坚持每季召开一次专题会议研究部署矛盾纠纷工作，每半年召开一次稳定形势分析会，每月召开一次县委或政府办公会议研究解决重大信访问题，对重大矛盾纠纷和信访问题，县委政府主要领导亲自抓，坚持每月安排4位处级领导带班接访，县委五套班子成员分别挂乡（镇）下访解决重大矛盾和信访问题。县综治委成立了指导人民调解工作协调领导小组，由20多个县直相关负责人组成。今年来，根据省、市的文件精神，我们结合县情实际，认真研究制定了《关于在春节及全国全省两会期间集中开展矛盾纠纷排查调处工作的实施方案》，组织召开了各乡镇和县综治委成员单位主要负责人参加了维护社会稳定动员会，对开展这项工作进行动员，部署。县直党委综治委、各乡镇相应制定了切实可行的实施方案，形成了党委 领导、部门齐抓共管，社会各界联动的排查调处工作格局。
2、健全机制，促进矛排工作规范运作。
我们坚持“突出重点、分类指导、重心下移、联动联调”的工作思路，不断完善机制建设，健全预防机制、分析机制、处臵机制。县委政府出台了《关于因事故或纠纷等问题引发集体上访的处臵工作机制的通知》和《关于处臵信访人在县委、县政府机关门口聚集上访的工作预案》，对涉及人数较多的突发重大矛盾纠纷针对不同情况，不同类型，制定相应的应急方案，研究处臵方法，形成统一指挥，功能齐全，反应灵敏的应急处臵机制，确保依法果断有效处臵。此外，我们还建立完善了预警、排查、联调等机制，完善了信息报送，挂牌督办，跟踪反馈，建档立册等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾纠纷排查调处工作机制。
3、突出重点，着力排查化解矛盾纠纷。
矛盾纠纷排查调处工作涉及面广，我们采取多种形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆迁、企业改革等方面的矛盾纠纷和可能引发“民转刑”、异常访和群体性事件的矛盾纠纷，做到早排查、早发现、早防范。另一方面在全国“两会”期间，集中排查化解涉及三农问题，党委政府的重大决策和改革问题、群众的根本利益问题以及涉法涉诉上访等问题进行，有力地维护了全国“两会”期间社会和谐稳定；再一方面我们注重抓好重点问题的排查化解，对事关全局的重要问题，实行包人、包案、包时间、包措施、包责任的办法解决。
4、重心下移，完善基层调解组织网络。一是完善覆盖全县的县、乡、村、警务区、“二会”、村民义务联防五级组织网络，将矛盾纠纷预防机制延伸到基层，实现抓 早、抓小、抓苗头，及时掌握各类纠纷动态信息，目前我县已建立各类调委会147个，其中村（居）调委会130个，行业性调委3个，企业调委会3个，区域性调委会1个，全县已有90%的调委会达到规范化建设。二是推行驻村特派员制度，巩固基层调解组织力量。把年富力强的干部派驻到行政村，与原单位脱钩专抓政法综治工作，协同抓好计划、经济、党建等方面的工作，他们利用人熟、地熟优势，及时化解各类矛盾纠纷，上报各种信息，提高了解决社会矛盾的实效性。三是构筑社会矛盾防范体系，我县在创建区域性调委会活动取得成功经验的基础上，全面推进了镇前与周宁、澄源与寿宁、杨源与屏南、石屯与建瓯、东平与建阳等县、市、省际边界联防联调组织建设，构建了我县纵向到底，横向到边的的社会矛盾防控体系。并形成了长效机制，有效地预防了边界地区纠纷难调解而引发赴省进京上访事件的发生，促进了边界地区经济、文化交流和居民和睦相处。
此外，我们还积极研究探索，努力在机制创新、方法创新上下功夫。去年以来，我县在石屯镇偿试运用民主听证方式解决当前农村因村务、林改、低保、水利水电开发、乡村公路硬化引发的矛盾纠纷取得良好成效。目前，我县正准备推广运用民主听证方式解决重大疑难矛盾纠纷的成功做法。
5、联动联调，构筑大调解工作新格局。
我们坚持高标准，严要求，精心组织构筑了以信访局的矛盾纠纷接访，综治、司法行政的矛盾纠纷排查和人民调解组织的纠纷调处三大职能为基础，由县、乡两级综治委组织协调，对各部门分散的调解资源进行整合,形成联动协作的工作局面,提高调处工作的效力,在加强联调的同时,坚持领导包案责任制,按照定 责任、定单位、定领导、定人员、定时限的五定要求，制定出包括矛盾纠纷性质，类别、原因、责任单位及责任人等内容的工作明细表，将责任落实到部门、单位、落实到人、各负其责，通力协作，形成合力，有效化解了一批疑难纠纷。另外，我们还成立了交通事故、安全生产、医疗纠纷、意外伤亡、林业纠纷等处臵工作五个领导小组，专门处臵突发性、群体性事件。
6、梳理分类，准确掌握工作的主动权。
我们根据各部门,各单位排查出来的各类矛盾纠纷进行认真分析，按照轻重缓急进行梳理筛选和分类，逐一分析原因，找准突出问题和调处工作的切入点，并分别提出切实可行的调处意见，为党委政府科学决策提供依据。针对今年我县各单位排查出来的各类矛盾纠纷分析；纠纷类型：以山林纠纷、婚姻纠纷和生产经营性纠纷为主；其主要原因：一是当前农村集体林权改革还在进行中，发生山林边界、权属纠纷多；二是近些年外出务工人员多，由于城乡差距和婚姻观念转变导致离婚纠纷多；三是我县兴建许多水电开发项目，引发当地村民与业主之间征地拆迁、林地、农田淹没补偿等纠纷多；针对我县矛盾纠纷的特点、类型以及发生的动向、规律，下阶段我们将以开展“平安政和”创建活动为主线，认真落实责任，扎实抓好社会稳定工作，在化解矛盾纠纷上主要采取以下措施：一是对重大矛盾纠纷继续实行挂牌督办，对于全县社会稳定分析出来的重大疑难矛盾纠纷实行县级挂牌督办，按要求逐一抓好落实。县综治委将适时组织相关部门到各乡镇、村（居）督查矛盾纠纷调处情况，每季度召开重大疑难矛盾纠纷调处分析会，共同商讨维稳对策。二是对群众反映强烈，情况复杂的村（居）由县有关领导牵头，抽调县直有关部门人员 组成调查组，进行调查，进一步掌握纠纷动态，模清矛盾纠纷发展规律，为更好解决各种矛盾提供决策依据；三是进一步加大有关林业、土地等法律法规的宣传教育力度，加强基层调处力量，积极引导群众通过协商或通过法律渠道解决问题，减少和预防集体上访，防止矛盾纠纷激化，促进全县的社会稳定和经济发展。四是夯实基层基础，进一步健全人民调解工作长效机制。继续巩固完善全县五级人民调解网络，根据长期坚持，有所创新，注重实效的原则，着实抓好调解组织建设和人民调解员队伍的建设，切实提高整体工作能力和调解水平。同时进一步发挥驻村特派员作用，精心构筑社会矛盾防控体系，促进人民调解工作向更高的层面迈进。
（三）当前存在的主要问题
我县矛盾纠纷排查调处工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是涉及山林承包，山林权属争议等引发的矛盾纠纷仍然是影响农村社会稳定的主要因素；二是随着我县境内许多水利水电工程建设项目的陆续开工，涉及工程建设的征地、拆迁、工程转包以及农田、山场补偿等问题成为影响社会稳定的热点问题。如我县重点工程下温洋电站库区村民移民后遗留的系列问题，可能引发不稳定因素；三是基层基础比较薄弱，有些地方基础差，社会稳定的有效防控体系和运作机制还没有完全建立起来，群防群治工作有不少薄弱环节，第一道防线没有发挥应有的作用。对于当前存在的不稳定因素和问题，我们将进一步作深入细致的研究分析，采取有利的措施，逐一进行调处，切实维护全县社会和谐稳定。
二、司法所规范化建设工作
（一）基本情况
我县共辖5个乡4个镇和1个街道，共设10个司法所。现有办公用房20间，面积约380平方米，10部电话，5辆摩托车，1台电脑。县机构编制委核定我县10个司法所行政编制共16名，现有司法助理员8名，（二）主要做法和成效
我县司法所于1998年全部挂牌建所，作为县司法局的派出机构，实行县司法局和乡（镇）双重领导、以司法局为主的管理体制。县政府按现有司法助理员人数核拔人头经费每年1500元；去年我县相继收到闽司（2006）147号《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》和闽财行（2006）36号《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》文件后，我局非常重视，立即行动，按照文件精神要求抓好落实。一方面，组织全局领导干部、职工学习领会文件精神并传达贯彻到各司法所及司法助理员；另一方面，结合当前我县基层司法所建设工作中存在的问题和薄弱环节，主动向县委、政府主要领导作专题汇报，及时与县委组织部、政法委、机构编制委、人事局、财政局协调和沟通，进一步把思想认识统一到文件精神上来。结合实际，制定了《关于加强基层司法所建设有关问题的意见》，对我县司法所组织建设、队伍建设、基础设施建设分进行规划，报县委政法委审定。县委政府针对我县司法助理员缺编问题同意给予解决。今年计划招收公务员2名；从乡镇公务员中调剂3名充实到司法所，确保每个司法所有1至2名司法助理员来保证工作正常运作。
针对副科级司法所所长配备问题，县委、政府、组织部根据我局汇报和上级文件精神，明确同意给予配备司法所副科级所 长，与乡镇政府换届时同步进行,但要严格把关、严格考核。我县配备司法所副科级所长主要通过三种形式进行。一是从现任司法所所长中，按德、能、勤、绩、廉表现突出的原则，推荐担任副科级所长；二是从局机关股（室）中，把工作表现突出、有基层工作经验的公务员推荐到司法所担任副科级所长；三是从乡镇后备优秀干部中选拔担任副科级所长。去年八月中旬，我县县委政法委已组织考核组对现任四个司法所长和五个股长进行考核，对表现出色的向组织部门推荐担任副科级所长，同时对四个副所长进行考核，对能胜任工作的给予任命所长。
（二）存在的困难和问题
1、我县属省定经济欠发达地区，享受省财政转移支付县，经济非常薄弱，要将司法所业务经费列入同级财政预算，有一定难度。
2、司法助理员缺编，难以在较短时间内解决。由于我县财政困难，全县总编制数已满，仅能分期分批解决；若从现有乡镇公务员队伍中调剂解决，但乡镇中现有的公务员年龄偏大，年青的又属事业编制，不符合相关规定，为此，一时难以进编充实，在一定程度上制约了司法所各项工作的正常开展。
政和县司法局 2007年3月19日
第四篇：经营性矛盾纠纷排查调处工作汇报
收到省综治委《关于认真贯彻中央领导同志主要批示精神，深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作的重要通知》的传真后，广水市综治委根据中央领导***批示精神和上级总体部署和要求，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作，取得阶段性成效。
一、高度重视，周密部署，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作
一是思想认识到位。接到上级传真通知后，市综治办主任徐光普非常重视经营性矛盾纠纷排查调处工作，认识到5月1日发生在吉林通化市如家快捷酒店因经营权之争导致纵火发生，至10人死亡，35人受伤的事件，性质非常恶劣，手段极为残忍，第一时间向市委主要领导和分管领导汇报，市委常委、政法委书记、公安局长杨春玉作出批示：“这次事件令人震惊，性质恶劣，各地各部门和行业组织要坚决按照中央领导批示和上级要求，采取有效措施，深入排查调处各类矛盾隐患，强化重点人员管控，杜绝类似事件发生”。
二是工作安排到位。6月3日，市综治办召开了各乡镇办事处综治办主任工作会议，专门安排部署经营性矛盾纠纷排查调处工作。成立了由市委常委、政法委书记杨春玉同志任组长，市委政法委常务副书记丁练兵，市委政法委副书记李德华，市综治办主任徐光普，市公安局副局长吝福铭同志任副组长，相关职能部门为成员的经营性矛盾纠纷排查调处领导小组，各乡镇办事处、市直各部门、行业组织也相应成立了工作专班，安排人员，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
三是工作开展到位。各乡镇办事处依托综治维稳中心，组织工作组27个，发动群众6600多人次，深入到村组、社区、宾馆、超市、旅馆、网吧、学校、企事业单位等地和重点行业、领域采取拉网式排查矛盾纠纷，做到隐患排查清楚，突出问题掌握清楚，纠纷原因调查清楚，重要对象登记清楚。据统计，目前已排查出鑫天地房地产，国际现代城非法集资遗留问题，郝店镇凤凰村山场拍卖，郝店镇老政府土地拍卖，广水市第一建筑公司破产清算遗留问题，广水市电线电缆公司工程质量问题，原湖北省风机厂、广水市化工厂改制遗留问题，广水市老汽车站土地拍卖问题，广水市开稳礼品公司破产等经营性矛盾纠纷12起，掌握性格急躁、情绪易激动等重点人员37名，查找消防、火灾隐患18处。
二、强化措施，严管重防，切实消除经营性矛盾纠纷带来的安全隐患
一是组织专班有效化解。对排查出的矛盾隐患建立层级管理机制，由市、乡、村三级协调联动办理。按照一个问题一名领导挂帅的办法，多措并举，推动各类矛盾隐患的化解，强化基层干部的责任，小矛盾由村级直接办理，一般矛盾由乡镇综治维稳中心直接处理，大矛盾隐患由市矛盾调处中心协调处理，重大矛盾隐患由市级领导包案处理。目前已调处各类矛盾隐患9起，对有影响的3起重大矛盾隐患采取召开党政联席会、专家座谈会、案件协调会的形式正在逐步消化，有效稳控在基层。
二是重点对象落实包保。对37名重点对象由村（社区）、乡镇办事处按照谁主管，谁负责的原则，建立档案，安排专人，落实包保措施。并由公安、司法等职能部门有针对地开展法制宣传教育进行转化、稳控。
三是消防隐患全面整改。市公安局消防大队在火灾隐患排查整治中，出去警力80多人次，对宾馆、旅店、超市、网吧、学校、施工现场等重点领域的火灾隐患进行专项治理，下达整改通知书18份，责令整改18处，处罚单位10家，个人3名，罚款1.2万元，目前全市火灾隐患已整治完毕15处，剩余3处正在整改之中。
三、强化责任，严肃纪律，推动经营性矛盾纠纷排查调处工作落到实处
一是强化“一把手”的领导责任。市综治委明确各地各部门党政“一把手”是经营性矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，并将此项工作纳入综合治理检查范围，督促“一把手”认真履行第一责任人责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
二是强化专班的纪律责任。为促进各类矛盾隐患有效解决，市综治委建立重大矛盾隐患检查督办制，对解决效果不明
显、群众不满意、措施不到位的专班人员督促其党政主要领导对其进行戒勉谈话，情节严重的，进行组织和纪律处理。
三是强化组织的问责处理。对排查调处工作不到位，造成重大影响或出现类似事件的乡镇或部门，由市综治委对其实行一票否决，并按组织程序提请市委、市纪委对辖区党政一
把手、专班人员和直接责任人，根据情节轻重，给予纪律处理，直至追究刑事责任。
第五篇：矛盾纠纷排查调处
对当前农行面临的主要矛盾纠纷及化解工作的思考
随着社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念的转变，银行业所面临的矛盾纠纷亦随之多样化、复杂化。这些矛盾纠纷蕴含的信息可以折射出农行在经营发展过程中各种问题高浓缩的影像。准确预测和把握新经济形势下的各类矛盾冲突，积极应对影响银行业持续稳健运营的变化因素，妥善化解各种矛盾纠纷，是银行业实现全面发展、提升整体实力的关键所在。
一、当前农行矛盾纠纷的现状和特点
通过对近年来我省农行各地区及部门矛盾纠纷案件的统计排查，笔者认为现阶段我行面临的矛盾纠纷主要表现在以下三个方面：
（一）合同纠纷矛盾增多。为实现自身业务拓展的需要，吸收存款与增放贷款是必经之径。尤其是增放贷款，仍旧是实现利润的主要来源。而日益增长的信贷数额与客户的违约风险又呈现出亦步亦趋的态势。一是银行与机构客户之间的矛盾继续增长。从2007-2009年的环球金融危机到2011年至今漫无休止的欧债危机，全球的经济发展态势并不乐观，这也导致了相当一部分国内企业经营效益的下滑乃至破产，这直接削弱了借款人的偿债能力，致使借贷合同违约率增加。二是个人借贷合同纠纷的上升。这主要是由于盲目炒作房地产市场失误、证券投资亏损、企业经营状况恶化导致收入下降或失业等个人清偿能力不足进而造成借贷违约。数据显示，在农行矛盾纠纷案件中，个人借贷纠纷案件占86%以上。
（二）服务质量引发的纠纷。在服务质量引发的纠纷中，理财产品收益纠纷首当其冲。有些职员为了完成任务或者提高自身绩效收益，在向客户宣传理财产品时并没有及时的揭示产品风险或者直接回避客户的风险提问，以至于产品到期时实际收益低于预期收益甚至是负收益，从而形成了银行与客户的矛盾纠纷。另一方面，在银行的服务体系中，工作效率低、职员服务态度差、业务程序处理不规范、硬件设施不完善等也是导致银行与客户纠纷的重要因素。
（三）同业竞争引发的纠纷。改革开放以来中国经济的飞速发展，促使地区、商业性银行如雨后春笋般涌现，银行间的竞争格局也是愈演愈烈。各家银行纷纷推出具有吸引力的理财产品和信贷优惠方案，抢夺客户尤其是优质客户的情况十分严重。固然良性竞争带来的利处不胜枚举，但是恶性竞争的弊端危害更大。例如有些银行采用法律规定的存贷款范围之外利率吸引客户、贬低竞争对手的产品和服务质量等违规手段，从而引发银行与客户、银行与银行、客户与客户之间的纠纷，更甚于扰乱金融市场秩序。
与此同时，伴随金融服务体系的不断完善，自助银行和电子银行的推广，农行服务的受众面也越来越宽，客户与银行的矛盾纠纷不再局限于地域和存贷业务的范围内。矛盾纠纷形成了主体的多样化，性质的复杂化，关系的交织化的特点。
二、矛盾纠纷排查调处中存在的主要问题
（一）矛盾纠纷调处体制不完善。一是没有建立矛盾纠纷排查调处科学有序的运行机制，还没有形成层层相扣、步步落实的工作格局，在矛盾纠纷处理过程中主要由基层人员主导，无法引起有关领导的足够重视。二是矛盾纠纷排查调处无专业化队伍。调解人员不能做到专职专用，各自忙于自己的本职工作，消极应对矛盾纠纷调处工作，使得矛盾纠纷排查调处工作无专人管、专人抓。
（二）调处人员缺乏足够的协调能力。作为矛盾纠纷排查调处工作的第一道防线，基层调处人员的协调权限、方式、效率都十分有限。在发生矛盾纠纷时，调处人员的作用难以得到有效发挥，导致许多问题无法有效、及时的解决，从而
积少成多、由小变大。
（三）部分客户的法制观念薄弱。客户在与农行的交易中发生利益冲突时，片面的认为是银行方面推脱责任，心态失衡，维权意识强烈法律意识淡薄，妄图用吵闹、威胁、暴力等形式迫使银行人员屈服，不仅不能达到目的反而会使矛盾扩大化，致使调处人员无法与客户正常沟通实现纠纷排解。
三、化解矛盾纠纷的意见和建议
（一）从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。首先是要准确把握客户对服务需求的总体趋向。积极构建全方位覆盖排查网络，运用日常管理、服务、调查、摸排以及互联网、手机短信等现代信息新手段、新途径，敏锐观察和分析社会热点焦点，了解客户最需要、最迫切解决的问题，及时捕捉和把握客户心理情绪以及各种负面苗头倾向。其次是要细致了解矛盾纠纷的具体情况。开展全面排查行动，理清矛盾纠纷的重点业务、区域和群体，加以重点防控。以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，作出分析判断。最后要注重专项排查，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形。对一些容易反复出现的矛盾纠纷，要采取措施防止扩散蔓延，在查明来龙去脉、事实真相的基础上，尽可能地予以解决，失去条件解决不了的，要做好相关解释说服疏导或救助工作。采取点、线、面结合的方式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
（二）不断完善矛盾纠纷调处机制。要加强组织制度建设，着力解决矛盾排调工作网络问题。第一，要实现调解工作的制度化保障，成立专门的调解部门，出台全面完善的制度、规章，要求各部门个人员对矛盾纠纷排查调处予以支持，不得回避或消极应对，使调解工作能够有效的施行；第二，实行矛盾纠纷排调奖励制度。提高矛盾排查调解员工作的积极性和主动性，结合纠纷排查时效和调处难易程度，对及时遏制矛盾纠纷隐患、重大纠纷事件的报告等进行奖励；同时设立调解案件奖励，按矛盾双方对矛盾调处的满意度进行奖励，对成效显著的调解员和调解组织进行表彰和奖励；第三，完善矛盾排调总结制度，建立每月矛盾排调例会，使调解人员养成总结、反思的习惯，在例会上对各类型的矛盾纠纷进行梳理，从而不断完善调解员的协调处理能力。
（三）强化对矛盾纠纷排查工作的领导。化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。要把健全、落实各级领导的责任管理作为建立健全矛盾纠纷排查调处机制的关键来抓，保证目标任务的落实。对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化、影响恶劣的，实行“一票否决”，强化领导干部的责任意识，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件的能力和水平。要落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到了事事有答复、件件有结果。对所有矛盾纠纷，都具体落实到基层调解员身上，提升工作效率和调处水平。再通过完善督查考核机制，将矛盾纠纷排查调处作为绩效考核的一项重要内容，各部门要积极参与行内矛盾纠纷排查化解工作，进一步增强责任意识和使命感，切实履行矛盾纠纷化解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的工作合力，及时有效做好各类矛盾纠纷化解工作，为银行的稳健发展创造良好的环境。
（四）加强职员的队伍建设。不管是高管人员、专职调解员还是基层业务人员，都要加强自身的素质培养。一支政治素质过硬，作风顽强，业务精湛的工作队伍是落实各项工作任务的必要条件。一是建立培训制度，加大培训力度。广泛
开展多种形式的业务素质培训，领导要充分重视矛盾纠纷的排调工作，调解员应努力提升化解矛盾纠纷的能力和技巧，业务人员则是要规范业务操作流程，避免引发矛盾纠纷。二是要结合新时期银行矛盾纠纷的特点，制定培训规划，逐步使排调工作制度化、经常化、规范化，调解员应主动自觉地依法处理问题，切实维护银行或者客户的合法权益，以适应新时期矛盾纠纷排查化解工作的需要。三是要不断充实调解队伍。要有计划、分步骤对队伍进行调整补充，把那些政治素质高、思想意识好、懂法律、群众威信高、办事公道、责任心强的人员充实到队伍中，不断提高队伍的整体素质。
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