专职驻村指导员管理考核办法

第一篇：专职驻村指导员管理考核办法

中共春建乡委员会文件

春委„2008‟55号

春建乡专职驻村指导员管理考核办法

各办公室、各村、驻村指导员：

为加强对专职驻村指导员的管理，充分调动专职驻村指导员的工作积极性，确保村级各项工作扎实有效开展, 根据市委办、市府办《关于建立专职农村工作指导员制度的通知》（富委办[2004]48号文件）和《关于建立乡镇（街道）专职驻村指导员制度的通知》（富委办[2007]76号文件）精神，结合春建实际，特制定本办法。

一、考核对象

乡党委、政府选派的全乡6名专职驻村指导员。

二、考核内容

根据农村工作指导员的六大职能，结合本乡实际，考核内容分日常工作和便民服务、党建和村级组织建设、经济和社会事业建设、综治和社会稳定工作、村庄建设和土地管理等五大方面，重点对专职驻村指导员的履职情况与完成工作目标任务情况进行考核。同时结合专职驻村指导员德、能、勤、绩、廉等各方面的表现情况，与所驻村年度经济社会发展情况进行“捆绑式”考核。

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三、考核办法

考核分月度考核和年度考核相结合。

（一）月度考核

1、专职驻村指导员每月考核一次。根据考核内容,由分管领导和相应职能办公室主任对专职驻村指导员当月履职和完成工作情况共同评分,平时抽查情况由乡督查组记分，次月3日前交党政办汇总，经党委、政府集体审定后予以公布。

2、每月基本分为100分，实行当月累计扣分，70分及以上为合格。

(二)年度考核

专职驻村指导员年度考核分为100分，与所驻村两个文明建设考核捆绑，分五个部分计分。得70分及以上者为合格。

1、专职驻村指导员月度考核占年终考核40%分值（12个月度考核总分平均数×40%）。

2、乡党委政府对各村两个文明发展目标考核占该村专职驻村指导员年终考核20%分值 [各村年度发展目标考核（折合成百分制后）实际得分×20%]。

3、所驻村两委会成员、群团负责人、党员、村民代表年终对专职驻村指导员测评分占其年终考核20%分值（测评实得平均分×20%）。

4、乡领导班子评定占专职驻村指导员年终考核20%分值（评议实得平均分×20%）。

5、如出现一票否决项目，年终奖金不得超过年度考核奖金总额的80%，取消评优资格。

四、奖惩措施

1、专项补贴：专职驻村指导员每月发放交通、通讯、误餐补贴300元。

2、月度考核奖励：专职驻村指导员月度考核奖金基数700元(取消每月的伙食补贴)，其中500元按以下系数执行：派驻咸康村、春建村、大唐村奖金系数为基数的1.3倍，派驻徐家坞村奖金系数为基数的1.2倍，派驻铁坎村奖金系数为基数的1.1倍，其余200元不设系数。当月考核合格者按实际得分计算，不合格者不予计发。联村领导每月考核奖金为该村专职驻村指导员500元考核奖金基数的百分之六十；党政正职每月考核奖金为班子副职的奖金额平均数。月度考核奖金实行月考月发。

3、年度考核奖励：专职驻村指导员年终考核奖基数6000元（系数同上），同时享受乡机关干部的年度考核奖金与其他待遇。考核合格者按实际得分计发，每分6元，不合格者不予计发。

4、评优评先：对专职驻村指导员实行半年一小结，年度一总结。年终评出优秀专职驻村指导员1名，另行奖励800元。年度考核排名末1位的，要认真分析原因，写出书面整改措施。

对工作不力或月考核不合格的专职驻村指导员，予以批评教育，责令限期整改；对连续2个月考核不合格或年度考核不合格的予以诫勉，调整撤换；造成严重后果的，给予必要的党纪、政纪处分。

专职驻村指导员考核作为干部年度考核的重要依据，对优秀专职驻村指导员在晋升、提拔等方面给予优先考虑。

五、相关制度

1、实行专职驻村指导员包村、班子成员联村制度。全乡工作重心向村下移，条块结合、以块为主，各项工作任务到村级的落实以专职驻村指导员为主，业务线协助为辅。驻村指导员工作上如遇重大、复杂问题难以解决的，应及时向联村领导汇报，由联村领导协调处置。联村领导难以处理的，由乡党委政府集体研究，作出处理意见。

2、实行专职驻村指导员工作周报制和月例会制。专职驻村指导员要在每周五下午2时前将一周工作总结报党政办，由党政办汇总后公布，接受各方监督。实行每月汇报交流制度，专职驻村指导员参加每月例会，汇报本月工作、查找问题、分析原因，按党委政府总体部署结合各村实际提出下月工作计划。

3、实行下村办公制度。专职驻村指导员日常办公场所设在所驻村的村委办公室，与村两委会干部共同办公。姓名、照片、职责、联系电话、服务内容等以规范的形式在醒目位置向群众公开。为方便工作，在乡政府的办公场所仍保留。

六、本考核办法自下文之日起实行，原考核办法（春委

[2006]22号）自行终止。

附件：春建乡专职驻村指导员月度考核细则

二○○八年七月八日

主题词：指导员考核办法

春建乡党政综合办2008年7月14日印发

第二篇：富阳市实施专职驻村指导员制度

富阳市实施专职驻村指导员制度

富阳市委组织部

2007年下半年以来，我市在全面实行农村工作指导员制度的基础上，结合实施“双基工程”，制定出台了《关于建立乡镇（街道）专职驻村指导员制度的通知》（富委办〔2007〕76号）等文件，积极创新农村工作体制，扎实有序推进乡镇（街道）专职驻村指导员制度，实现了农村工作指导员从“兼职、联村”向“专职、驻村”的转变，有效推动了党委、政府工作重心下移，推进了社会主义新农村建设。

一、主要做法

1、加强组织领导，形成工作合力。市委、市政府高度重视专职驻村指导员制度的建立和完善，把建立专职驻村指导员制度作为党的基层组织建设和农村工作的重要抓手，把与关爱基层、新农村建设、后备干部培养锻炼以及当前正在开展的“联百乡、结千村、帮万户”活动紧密结合起来，充分整合资源，形成工作合力。市农指办根据经济和社会总体发展规划、新农村建设规划及计划，对专职驻村指导员任期的不同阶段提出了具体工作要求，进一步明确目标任务和工作职责。把选派专职驻村指导员工作情况，列入对领导班子和新农村建设先进乡镇（街道）考核评选的重要内容。各乡镇（街道）积极改革和创新机关运行机制，用统筹的理念整合机关力量，切实承担起了日常管理主体的职责。各乡镇（街道）都确定了一名副书记或党（工）委委员主管专职驻村指导员工作，并落实相应机构负责日常管理工作，进一步明确专职驻村指导员的职责，发挥好专职驻村指导员的作用。

2、实行双向选择，规范选派机制。为做好专职驻村指导员的选派工作，各乡镇（街道）加强对基层组织建设的调查研究，排查出基层组织建设“五好”村、村级班子软弱涣散村、经济薄弱村、信访集中村、“百千工程”重点整治村等各方面的情况，结合调查摸底，圈定专职驻村指导员选派范围。在此基础上，根据“因村派人、因人定村”的原则，采取乡镇（街道）干部与行政村双向选择的办法，由村两委会召集党员、村民代表，民主推荐驻村干部建议人选；乡镇（街道）干部根据工作任务，结合自身能力、特长，选择驻村意向。乡镇（街道）根据双向选择情况，结合各村实际和乡镇（街道）干部特点，合理确定各村驻村干部。这改变了原来纯粹由组织指派的办法，让乡镇干部挑合适的村，让村干部相中意的人，把个人志向与开展联村工作成效结合起来，使驻村干部带着感情驻村，带着责任驻村，带着自律驻村，使驻村干部能够更自觉更主动地贴近群众，为群众排忧解难搞好服务。目前，全市276个村经双向选择确定了专职驻村指导员278人，较好地实现了干部能力特长和群众意愿的对接。

3、明确工作职责，强化联系服务。派驻期间，乡镇（街道）专职驻村指导员原则上以承担村里工作为主，乡镇（街道）面上工作一般不予安排。专职驻村指导员主要履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等六项职责，各乡镇（街道）还结合派驻村的工作实际，明确和细化了各专职驻村指导员的具体职责。专职驻村指导员依靠村级组织和村干部开展工作，充分调动村干部的工作积极性，做到到位不越位、指导不包办，坚持“四必到”：村重大会议必到，村重大突发事件必到，村重要活动必到，联系户有急难险重事情必到。经常性开展便民服务，从过去的“被动办事”向“主动办事”转变，主动为村和群众提供各项服务，积极为群众办好事、办实事。同时，专职驻村指导员在普遍联系广大农民群众的基础上，还重点联系5-10户不同类型的党员干部群众。联系生活困难党员、老干部和低保户，重点了解生产生活情况，送去党的关怀和温暖；联系致富带头人，搞好“传帮带”，帮助带领困难群众实现致富奔小康；联系党代表、人大代表、政协委员、村民代表，找准村里的突出矛盾和问题，深入了解群众的意见和建议。专职驻村指导员每月走访联系户不少于1次，每年要尽可能遍访农户。

4、完善工作制度，促进工作开展。为加强对专职驻村指导员的教育管理，市、乡镇（街道）制定出台了一系列教育管理制度。一是例会交流制度。各乡镇(街道)建立了工作例会制度和工作汇报制度，定期或不定期组织政策理论学习、村情民意分析、驻村情况交流、工作对策研究等活动，形成互学互帮机制。二是服务承诺制度。专职驻村指导员在村里有固定的办公场所，专职驻村指导员姓名、照片、职责、联系电话等以规范的形式在所在村办公场所的醒目位置向群众公开，积极推行便民联系卡，便于村民联系工作。同时，建立健全专职驻村指导员岗位职责公示制、任期目标承诺制、每月工作目标制、业绩报告制、责任追究制等制度，公开承诺驻村工作和服务内容，接受群众监督。三是学习培训制度。按照分级负责、分级培训的原则，乡镇（街道）对专职驻村指导员都进行了任前集中培训，使新任专职驻村指导员掌握基本的农村工作政策法规和农村工作方法。在任期内，乡镇（街道）还结合阶段性重点工作，如计划生育、宅基地审批等工作，有针对性地对专职驻村指导员进行专题培训。同时，乡镇（街道）还以训带练，在培训中实践，在实践中培训，不断提高专职驻村指导员解决实际问题的能力和水平。四是信息专报制度。乡镇（街道）充分发挥专职驻村指导员的信息员作用，建立基层民情等信息专报制度，积极收集农村干部群众所思所想所盼、基层的创新经验、阶段性矛盾和问题，特别是农村中可能演变为群体性、突发性事件的苗头性、倾向性问题，为党委、政府决策部署、化解矛盾、处置事件提供及时准确可靠的基层一线信息。

5、创新考核机制，加强监督管理。一是平时督查考核。市、乡镇（街道）要求专职驻村指导员切实做好“听、记、报”的工作，即听取各方意见，记好工作笔记，汇报工作情况。市和乡镇（街道）对照《专职驻村指导员考核办法》定期不定期对专职驻村指导员的驻村情况、工作情况、成效情况等进行督促检查，对发现的问题进行严厉查处，责令整改，并纳入考核结果。二是捆绑考核。各乡镇（街道）根据市农指办要求，并结合本地实际，研究制定了本乡镇（街道）专职驻村指导员与所驻村工作进行捆帮式考核的制度，采取定性和定量相结合、所驻村群众（党员、村民代表）民主评议和组织评议相结合的双向评议办法，重点是对专职驻村指导员的履行职责、工作要求以及完成全年工作目标任务情况，结合派驻村工作开展落实情况实行“捆绑式”考核，突出群众满意度和工作实绩。专职驻村指导员工作实绩和考核结果与个人评优、奖惩、晋升挂钩。

二、初步成效

实行农村工作指导员专职化以来，专职驻村指导员的职责更加明确，作风进一步转变，工作重心真正下移，维护了农村社会的稳定，促进了农民增收和新农村建设。

1、促进了重心下移，实现了工作转型。实施专职驻村指导员制度，解决了以往乡镇干部坐办公室多，下村少，与村干部、党员群众之间两张皮的问题，上级的文件、会议精神能第一时间传达到村，同时各类矛盾纠纷调处基本上解决在专职驻村指导员一级。使镇党委政府主要领导和班子成员能腾出时间，集中精力，致力于全局性工作。例如在新型农村合作医疗收费工作中，乡镇（街道）明确专职驻村指导员的工作职能，设立了进度表，采取一日一报制度，严格督促各村进度和实施情况，成效显著。

2、转变了工作作风，提升了干部形象。实施专职驻村指导员后，扩大了乡镇干部与所驻村干部群众的接触面，融洽了干群关系。群众普遍反映：过去有点事，就要往镇里跑，浪费财力时间不说，还不一定能见到人。现在有了专职驻村指导员，事事可托指导员办，碰到点事可以不出村，方便多了。专职驻村指导员工作也推进了乡镇工作的有序开展。过去村里干部上来多，汇报多，接待也多，现在指导员专职驻村，平时村情都掌握，基本达到了信息在一线掌握，问题在一线解决，情感在一线融洽，效率在一线提高。专职驻村指导员良好的精神面貌、严谨的工作作风，转变了群众对机关干部的看法，树立起了全新的干部形象。

3、化解了社会矛盾，夯实了群众基础。专职驻村指导员驻村后，积极推进村级规范化管理，规范村级办事制度和程序，去年以来，全市专职驻村指导员帮助村里建立健全各类村级管理制度673个，特别是着力完善了村级党务、村务、财务公开制度，通过对村干部分工、任期目标、发展党员、计划生育、宅基地审批、村级财务收支等村级重要事务的公开，增强了村级事务的透明度，老百姓不用再为村财务不透明而进行上访了。同时，专职驻村指导员经常走访农户、召开座谈会、集中宣讲政策法规，去年以来指导员共走访农户68554户、召开座谈会3036次、集中宣讲政策法规1343次，为群众办实事，积极处置一些农村遗留问题和群众关心的热点、难点问题。去年以来全市专职驻村指导员共调解各类矛盾2184起，避免和劝阻集体上访或群众集体事件235起，维护了农村社会的稳定。

4、改善了农村面貌，推进了新农村建设。专职驻村指导员深入分析调研，认真倾听群众呼声，发动群众，群策群力，协助村级班子全面实施办实事工程，积极帮助村里发展经济。据统计，全市专职驻村指导员共落实经济发展项目345个，落实水电路等基础设施项目348个，争取落实扶持资金4314万元，争取捐赠物资价值249万元,帮助建立村级活动场所234个，组织三下乡活动199次。

三、存在问题及下一步打算

专职驻村指导员制度实施以来，已取得了初步成效。但在取得成绩的同时，我们也看到专职驻村指导员工作离新农村建设和老百姓的要求还存在一定差距。主要表现在：少数乡镇（街道）对指导员制度的执行力不够；少数指导员作用发挥不明显，指导员队伍整体素质有待进一步提高，少数村干部群众认识上不到位，对专职驻村指导员工作不够重视。

下一步，要进一步统一思想，深刻领会实施专职驻村指导员制度的重要性；要进一步加强对指导员工作的宣传教育培训，提高指导员队伍的整体素质；要进一步建立健全专职驻村指导员制度，加强对指导员的管理。

第三篇：驻村工作组管理考核办法

盛乐经济园区驻村工作队管理考核办法

为开展盛乐园区脱贫攻坚工作，促进“驻村工作队”更好的发挥作用，园区特制定“驻村工作队”考核办法。

一、工作职责

强班子、促提升。“驻村工作队 ”驻居工作的首要职责是团结村级班子成员，着力提升党支部书记素质，使“两委”班子加强团结，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。积极提升陈地建设，健全完善村级各项制度，规范议事程序，做到重大事项一事一议，确保民主决策，公开公正。

1.1 提思路、促发展。“驻村工作队”到基层需要发挥好自身学历高、知识面广、协调能力强等优势，摸清影响村级发展困难、问题和症结，帮助理清路子、想出法子，推动各项事业发展，增加集体经营性收入。

1.2 聚民心、保稳定。要当好“连心锁”，承担起服务基层，联系群众职责，主动融入群众，访民情、听民意、解民忧。深入了解基层的实际情况，增进与群众的感情。要带领党组织和党员干部增强服务意识，拓展服务内容，改进服务方法，帮助群众解决生产、生活等方面胡问题，及时排查化解矛盾，保持社会和谐稳定。

二、工作制度

2.1 建立考勤制度。（1）“驻村工作队”每周一早9：00之前签到考勤，一天实行两次考勤（上午、下午）要严格遵守派驻工作纪律，吃住在村；每月在村工作时间不少于2/3月工作日；凡工作日期间因事、因病确须请假的，需履行请假手续。

（2）自觉加强组织纪律性，严格遵守本园区工作纪律，做到不迟到、不早退、不旷勤。

（3）工作时间由园区纪委定期或不定期进行抽查，凡提查不在岗，视为迟到、旷勤或早退。

2.2 建立工作日志制度。

驻村工作队要广泛联系走访群众，调查研究，及时记录《工作日志》，做到一天一记，一事一记，重大、紧急事项随时记录、每月月底续向园区农业产业发展局上报一次本月工作日志。驻村工作队要在调研的基础上，认真总结归纳，稳定、问题、民生台帐，仔细查摆问题，分析原因，提出可行性建议和对策，要主动向派驻单位提出发展思路和可行性建议，撰写一篇现状调研报告。

2.3建立重大事项报告制度。

“驻村工作队”必须服从管理，遵纪守法，清正廉洁，严于律己，树立良好形象，积极创先争优，遇有重大问题，“驻村工作队”要及时向园区党委汇报。

三、驻村帮扶工作考核

3.1月度、考核。驻村帮扶工作队实行每月，一年一总考核。园区对驻村干部履职情况、驻村时间、帮扶效果等方面进行每月测评，年终进行综合考核评价。

3.2群众测评。每年定期开展群众测评，由园区干部、村两委干部、村民代表、老党员、村里人大代表和政协委员对工作队进行满意度测评，测评结果按照驻村帮扶考核办法的要求，作为考核重要依据。

3.3结果运用。驻村干部单独考核，其评奖评先不占派出单位指标，驻村干部考核结果记入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。对工作出色、业绩突出的驻村干部，在同等条件下要优先提拔使用。对驻村帮扶工作队的考核结果达不到“良好”或“优秀”的，原则上队长和队员在考核中不能评为优秀等次。对考核“不合格”的驻村帮扶单位主要负责人、驻村工作队队长和“不称职”的驻村干部通报批评、诫勉谈话。贫困村、贫困户未能如期实现脱贫的驻村帮扶单位和驻村工作队不能撤队，继续留驻该村进行帮扶，直至脱贫。

盛乐经济园区农业产业发展局

2018年4月2日

第四篇：建设社会主义新农村驻村工作指导员考核办法

为进一步明确市新农村建设驻村工作指导员的工作职责，充分调动驻村工作指导员的工作积极性、主动性和创造性，更好地投身新农村建设，加快全市社会主义新农村建设步伐，特制定本办法。

一、考核主体

市新农村建设办公室是驻村工作指导员的考核主体，负责全市新农村建设驻村工作指导员考核的组织和实施。

二、考核原则

市新农村建设驻村工作指导员考核坚持“公开、公平、公正”的原则，实行平时记载与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织考核与群众评议相结合，采取百分制计分办法。

三、考核内容

（一）广泛宣传和贯彻落实党在农村的路线、方针、政策以及新农村建设的重大意义，培育农民新农村建设的主体地位意识，调动农民参与新农村建设的积极性，农民对新农村建设政策的知晓率达到__％以上。

（二）帮助驻村制定新农村建设的总体规划，明确当前及今后一个时期新农村建设的目标任务，并督促村级按照规划的目标任务分组织实施。

（三）帮助驻村培植主导产业，增加农民收入。培植_个以上主导产业，确保农民人平纯收入比上年增长__％以上。

（四）帮助村、组、户改善生产生活条件，切实解决道路、农田灌溉、人口饮水、供电、通讯等基础设施建设，协助抓好“一池三改”、庭院净化和村庄卫生环境，帮助困难农户解决生产生活、医疗救助、子女上学、危房改造等实际问题。

（五）抓好乡风文明建设，维护农村社会稳定。组织和开展对农民培训，培育新农民，破除陈规陋习，倡导文明新风，扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，认真开展知荣耻、反邪教活动，做到无群体性_事件。

（六）抓好村级民主政治建设。按照“五好”标准，扎实抓好村级党组织规范化建设。开展村民自治，全面落实村务公开和民主管理制度，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。

（七）搞好工作总结，推介典型经验。按要求完成当月到村工作时间。及时向市新农村建设办公室书面报送工作情况和工作总结。

（八）完成市委、市政府交办的其他工作任务。

四、考核办法

考核采取听汇报、查资料、看现场、问卷调查等方式进行，考核分为量化指标__分，群众评议__分。

五、考核评分

量化指标由市新农村建设办公室根据平时工作记载和年终考核指标逐项考核，比例计分，单项考核不计负分。群众评议由所驻村的乡村组干部、党员骨干、农民群众对驻村工作指导员进行工作评议，参评人员每村不少于__人（乡村组干部不少于__人，党员骨干、农民群众不少于__人），群众评议按满意__分、基本满意__分、不满意__分，以评议人员平均分计算得分（详见附表）。

六、考核结果

考核得分__分以上为优秀，__－__分为合格，__－__分为基本合格，__分以下为不合格。

第五篇：建设社会主义新农村驻村工作指导员考核办法

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一、考核主体

市新农村建设办公室是驻村工作指导员的考核主体，负责全市新农村建设驻村工作指导员考核的组织和实施。

二、考核原则

市新农村建设驻村工作指导员考核坚持“公开、公平、公正”的原则，实行平时记载与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织考核与群众评议相结合，采取百分制计分办法。

三、考核内容

（一）广泛宣传和贯彻落实党在农村的路线、方针、政策以及新农村建设的重大意义，培育农民新农村建设的主体地位意识，调动农民参与新农村建设的积极性，农民对新农村建设政策的知晓率达到__％以上。

（二）帮助驻村制定新农村建设的总体规划，明确当前及今后一个时期新农村建设的目标任务，并督促村级按照规划的目标任务分组织实施。

（三）帮助驻村培植主导产业，增加农民收入。培植_个以上主导产业，确保农民人平纯收入比上年增长__％以上。

（四）帮助村、组、户改善生产生活条件，切实解决道路、农田灌溉、人口饮水、供电、通讯等基础设施建设，协助抓好“一池三改”、庭院净化和村庄卫生环境，帮助困难农户解决生产生活、医疗救助、子女上学、危房改造等实际问题。

（五）抓好乡风文明建设，维护农村社会稳定。组织和开展对农民培训，培育新农民，破除陈规陋习，倡导文明新风，扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，认真开展知荣耻、反邪教活动，做到无群体性_事件。

（六）抓好村级民主政治建设。按照“五好”标准，扎实抓好村级党组织规范化建设。开展村民自治，全面落实村务公开和民主管理制度，保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。

（七）搞好工作总结，推介典型经验。按要求完成当月到村工作时间。及时向市新农村建设办公室书面报送工作情况和工作总结。

（八）完成市委、市政府交办的其他工作任务。

四、考核办法

考核采取听汇报、查资料、看现场、问卷调查等方式进行，考核分为量化指标__分，群众评议__分。

五、考核评分

量化指标由市新农村建设办公室根据平时工作记载和年终考核指标逐项考核，比例计分，单项考核不计负分。群众评议由所驻村的乡村组干部、党员骨干、农民群众对驻村工作指导员进行工作评议，参评人员每村不少于__人（乡村组干部不少于__人，党员骨干、农民群众不少于__人），群众评议按满意__分、基本满意__分、不满意__分，以评议人员平均分计算得分（详见附表）。

六、考核结果

考核得分__分以上为优秀，__－__分为合格，__－__分为基本合格，__分以下为不合格。