建好三本台帐把好五道关口实现换届五好目标

第一篇：建好三本台帐把好五道关口实现换届五好目标

建好三本台帐把好五道关口实现“五好”换届目标

----大余县加强乡镇领导班子换届领导的主要举措

中共大余县委常委、组织部长李晋让

大余县紧紧围绕实现“十二五”规划目标任务，以选好配强乡镇领导班子、推动加快发展、转型发展为重点，结合“三送”活动，切实加强对乡镇领导班子换届工作的领导，通过建好三本台帐，把好五道关口，有序推进乡镇领导班子换届各项工作，确保实现写好报告、选好代表、树好风气、开好“两会”、配好班子“五好”目标，确保乡镇领导班子换届工作让上级党委满意、让基层干部群众满意。

一、以摸清底数为出发点，建好三本台帐夯基础

准确把握乡情、村情，摸清乡镇领导班子现状和干部队伍底数，深入开展调查研究，使乡镇领导班子换届的各项工作做到有的放矢。县四套班子领导深入所挂点的乡镇，对乡镇领导班子运行情况、干部的思想动态以及党委、人大换届选举准备工作等情况进行量化分析，并对乡镇调查摸底的情况进行研判，梳理出存在的问题，提出乡镇领导班子换届工作的对策和措施。在此基础上，县委专门召集各乡镇党委书记、乡镇长进行座谈，听取意见和建议，进一步统一思想，深化认识。县委成立了11个乡镇领导班子换届工作督查指导组，由县委常委（或县人大主任、政协主席）带队，并抽调曾担任乡镇党委书记的县直科级干部和部分后备干部、业务干部，下到11个乡镇，对换届工作进行全过程督导，重点指导乡镇建立好“三本台账”。一是建好乡村换届基本情况台账。采取上户走访、召开座谈会、个别谈心谈话等方式开展面广、细致、深入地调研，做到问情于民，问政于民，问计于

民。重点对乡镇、村（居）干部队伍、党员队伍、选民结构及其他人员情况进行调查摸底，准确掌握党员和选民的基本情况，为代表选举和大会选举做好前期准备；了解掌握乡村风俗民情、群众愿望及存在的问题隐患等，对换届工作阶段性情况进行分析，指导乡镇填写好各村换届基本情况表、村（居）基本情况表，建好乡村换届基本情况台账。二是建好干部基本情况台账。充分了解乡镇干部基本情况和心理动态，为优化乡镇领导班子结构、选优配强乡镇领导班子做好基础性工作。重点了解掌握当前乡镇干部的总体结构、思想状态和工作情况，并填写好乡镇干部队伍建设情况表。同时，着力加强乡镇干部的思想教育引导工作，通过个别谈心谈话、开座谈会等各种形式，积极宣传县委对乡镇换届工作的各项政策规定，引导干部正确对待进退留转。特别是对有思想波动的干部，切实加强教育引导，让他们集中精力投入当前的各项工作中，确保整个乡镇领导班子换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三是建好换届工作规程台账。根据县委对乡镇换届工作的总体部署安排、文件精神和时间节点要求，参照县里制订的《乡镇换届选举工作操作规程》，对各级换届工作相关工作人员进行分级培训，县委将安排县督查指导组全体成员、乡镇党委书记和组织委员进行集中培训，各乡镇在县督查指导组的指导下，组织乡村换届工作工作人员进行集中培训。重点学习换届基本业务，传达上级精神和有关要求，部署工作安排，并针对换届选举工作每一阶段、每一环节的具体要求，提前制定培训计划和培训内容，组织相关人员进行分段培训，确保相关人员熟练掌握局部操作，及时解决问题。通过分级分段培训，使参与选举的每一位工作人员对换届工作政策规定、程序步骤、纪律要求都了然于心，确保换届工作有序进行。在此基础上，指导和协助乡镇制定出本乡镇

代表选举、大会选举工作操作规程，以规范的程序保证换届工作有序推进。

二、以选优配强为落脚点，严把“五道关口”保有序

把做好乡镇领导班子换届工作作为对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，通过换届，把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部充实到乡镇领导班子，优化班子结构，提升整体战斗力和凝聚力。一是把好选民关。全面掌握选民基本情况，切实保障选民正确行使民主政治权利，动员广大选民积极参加投票选举，确保流动人口参选，力争参选率达到95%以上，真正把群众信任、履行参政议政能力较强的人选为代表。二是把好报告关。采取“基层听建议、乡镇党委商议、各方评议、督查指导组初审、县委组织部把关”的方式，做好“两会”工作报告的起草。形成初稿后，采取召开座谈会、下发征求意见函等方式，广泛征求村组、基层站所、“两代表一委员”及相关县直部门的意见建议，并作修改和完善；待新一届乡镇领导班子人选到位后，再对形成的“两会”工作报告初稿进一步进行修改。在报告较为成熟时，采取印发、宣传栏张贴等形式与群众见面，达到统一思想、鼓舞士气的目的。三是把好推荐关。干部推荐方面。对新提名人选实行“差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”，通过领导干部署名提名、基层党组织提名、个人自我推荐和组织部门提名等方式，全面建立落实干部推荐责任制。党代表推荐方面，注重吸收群众代表参与推荐，特别是在酝酿和确定代表候选人初步人选这个工作环节，分别召开党员大会和村民小组长会，酝酿提出代表候选人推荐人选，再由选举单位对提名的代表候选人推荐人选进行上户走访，采取适当形式广泛征求党员、群众的意见，全面掌握代表候选人推荐人选情况。人大代表推荐方面。在公布县、乡人大代表候选人前，严格把好代表结构关和质量关。同时，还把代表推荐与

村“两委”换届紧密结合起来，统筹考虑在村“两委”中的乡镇代表推荐人选，确保乡镇代表的代表性和延续性。四是把好程序关。严格按照换届工作规程，制定详细的换届工作日程安排表，对换届工作的每个阶段、步骤和环节都明确时间节点，明确具体工作内容和落实责任人。县督查指导组对乡镇换届工作每个程序或环节都进行监督检查，掌握程序上是否存在漏、错、乱的情况，如有不符合程序的操作，及时予以指导和纠正。五是把好纪律关。围绕换届选举工作、严肃换届纪律、以及容易出现的思想问题和群众关注的问题，加强政策宣传和舆论引导，县有线电视台每天播放有关换届纪律、引导干群参与选举等正面宣传口号和标语；县信息中心及相关责任单位密切关注网络舆情，及时处理苗头性问题；每个乡镇及有条件的村（居）都在公共场所显眼的位置，设立换届选举宣传专栏，引导党员群众积极参与，行使法律赋予的权力，赢得广大选民对党委、政府的支持和信任，为换届工作营造好的外部环境，真正做到换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

三、以“三送”活动为总抓手，兴办实事好事聚民心

结合“三送”活动，充分发挥“三送”工作组密切联系群众的优势，在为群众兴办好事实事过程中增强责任意识，转变干部作风，以实实在在的工作成效凝聚民心，营造换届工作和谐氛围，推动换届工作顺利开展。一方面，设置“一状一书一卡”，层层落实责任。实行一级对一级负责制，四套班子成员对县委负责，县督查指导组对县委负责、乡镇党委对县委负责，村党支部对乡镇党委负责，层层落实换届工作责任制。县督查指导组向县委递交责任状，在坚持依法依规、加强全程指导、确保风清气正等方面严格落实责任追究制，对换届各环节进行监督检查，予以指导；对换届工作中遇到的疑难问题，进行梳理汇总，及时释疑解难，保证整个换届工作稳步推进。各

乡镇党委向县委签订承诺书，在加强组织领导、坚持依法依规、营造良好氛围、确保风清气正等方面作出郑重承诺，积极宣传县委对乡镇换届工作的各项政策规定，引导教育干部正确对待进退留转，集中精力投入当前乡镇的各项工作中，确保整个乡镇领导班子换届工作顺利完成。同时，各乡镇成立选举办公室，实行挂牌办公，设立专人负责，向群众公布联系电话，做好咨询等各项服务。县下派工作组干部、换届选举办公室干部和乡镇领导班子成员都印制有换届工作联系卡，联系卡上注明干部的姓名、职务、个人联系电话和换届纪律监督举报电话、承诺服务项目等内容，发放到相关村（居）组、基层站所、企业等选举单位，及时解决换届中遇到的疑点难题。另一方面，兴办一批实事好事，营造和谐换届环境。从前一阶段“三送”活动中梳理出来的群众反映强烈的最急需、最迫切希望解决的问题入手，以“解决问题月”为载体，在“三送”活动中大力推行走访问需、恳谈问计、分级问责、跟踪问效的“四问”工作法，集中精力解决一批农田水利建设、民生工程和社会保障、征地拆迁、矛盾纠纷调处等普遍性、倾向性问题，重点实施包括农民公寓安居、金融下乡、文化下乡、医疗保健下乡、农田水利建设等内容的“十大工程”建设，着力解决群众生活生产、现代农业产业发展和基层组织建设中存在的突出问题，实现破解难题、服务群众、提升作风的良性互动，以实实在在的工作成效取信于民，为乡镇领导班子换届营造宽松和谐的政治环境。

第二篇：2.把好“三关口”,打造靓丽新朱桥

把好“三关口”，打造靓丽新朱桥

——朱桥村农村环境“三大革命”情况汇报

朱桥村位于虞姬乡政府驻地，全村总面积平方公里，耕地面积 亩。辖 个村民小组，户，人。该村为2014年建档立卡贫困村，是扶贫开发整体推进项目村。

“三大革命”开展以来，朱桥村把握好三个关口，推进农村垃圾污水改厕工作取得明显成效。

一、把好宣传发动关，确保群众能支持。一是开启多形式宣传模式。运用条幅、墙体标语、宣传车、“致全体村民一封信”等媒介，大力营造“三大革命”宣传声势，悬挂条幅40余条、刷制永久性墙字15幅、墙体漫画15幅、发放公开信1000余份，达到户户知晓、人人明白的效果。二是制定行为规范。通过召开党员、群众代表大会，共同商讨制定村规民约，将环境卫生保护纳入其中，加强群众日常行为的约束。三是建立“卫生户”奖励机制。评比在“三大革命”工作开展中做的较好的示范户，给予适当的物质和精神奖励，调动了广大群众参与的主动性。

二、把好规划设计关，确保干后管长远。一是在陈年垃圾清理上细摸排、厘重点。明确了自然庄、田间地头、道路等清理标准，全面摸排全村陈年垃圾位置和存量，制定“垃圾存量和位置图”，坚持挂图作战、对图销号。二是在污水厕所治理上定方案、排节点。在全村调查摸底沟塘河流水环境现状和群众改厕意愿，全面掌握污水处理、改厕工作底数，制定细化实施方案，明确污水治理、改厕任务和时间节点。三是在日常卫生保洁上选人员、建设施。根据自然庄人口数、村民居住情况，合理确定保洁员数量、垃圾堆放点数量和位置，明确保洁区域，建立农村垃圾收集处理的运转机制。

三、把好任务落实关，确保干后出实效。一是陈年垃圾得以全面清理。先后组织了8次集中行动，地毯式、拉网式清理，实现陈年垃圾清理全境无死面、全域无死角。截止目前，出动人力 人次，出动机械化车辆 次，清理生活垃圾 吨，清理建筑垃圾 吨，清理废弃秸秆 吨。二是农村改厕和污水治理得以顺利推进。选择贫困人口较多的朱腰庄作为改厕的试点，采取党员干部户优先改造作示范的策略，引导带动农户将旱厕改进自家院内，全村计划改厕200户，已完成 户。三是村庄环卫得以常态管理。设置垃圾堆放点 个，摆放垃圾桶 个，配置垃圾转运车 辆，配备保洁员 名，与上海博德尔环卫公司完成对接，实现了环境保洁市场化常态管理机制。

第三篇：把好“三关口”,打造靓丽新灵光——灵光村农村环境“三大革命”情况综述

把好“三关口”，打造靓丽新灵光

——灵光村农村环境“三大革命”情况综述

灵光村位于灵璧县东3里处，与灵城镇开发区相邻，全村十四个自然庄分二十四个村民小组，其中党员132名（含预备党员2名），总支下设两个支部。全村共有1360户，5669人，土地6635亩，2014被确定为贫困村，2016年申请贫困村出列，是扶贫开发整体推进项目村。

“三大革命”开展以来，灵光村把握好三个关口，推进农村垃圾污水改厕工作取得明显成效。

一、把好宣传发动关，确保群众能支持。一是开启多形式宣传模式。运用条幅、墙体标语、宣传车、“致全体村民一封信”等媒介，大力营造“三大革命”宣传声势，悬挂条幅50余条、刷制永久性墙字30幅、墙体漫画30余幅、发放公开信1000余份，达到户户知晓、人人明白的效果。二是制定行为规范。通过召开党员、群众代表大会，共同商讨制定村规民约，将环境卫生保护纳入其中，加强群众日常行为的约束。三是建立“卫生户”奖励机制。评比在“三大革命”工作开展中做的较好的示范户，给予适当的物质和精神奖励，调动了广大群众参与的主动性。

二、把好规划设计关，确保干后管长远。一是在陈年垃圾清理上细摸排、厘重点。明确了自然庄、田间地头、道路等清理标准，全面摸排全村陈年垃圾位置和存量，制定“垃圾存量和位置图”，坚持挂图作战、对图销号。二是在污水厕所治理上定方案、排节点。在全村调查摸底沟塘河流水环境现状和群众改厕意愿，全面掌握污水处理、改厕工作底数，制定细化实施方案，明确污水治理、改厕任务和时间节点。三是在日常卫生保洁上选人员、建设施。根据自然庄人口数、村民居住情况，合理确定保洁员数量、垃圾堆放点数量和位置，明确保洁区域，建立农村垃圾收集处理的运转机制。

三、把好任务落实关，确保干后出实效。一是陈年垃圾得以全面清理。先后组织了10余次集中行动，地毯式、拉网式清理，实现陈年垃圾清理全境无死面、全域无死角。截止目前，出动人力500人次，出动机械化车辆200次，清理生活垃圾200余吨，清理建筑垃圾150吨，清理废弃秸秆50余吨。二是农村改厕和污水治理得以顺利推进。选择贫困人口较多的夏庄作为改厕的试点，采取党员干部户优先改造作示范的策略，引导带动农户将旱厕改进自家院内，全村计划改厕200户，已完成30户。三是村庄环卫得以常态管理。设置垃圾堆放点1个，摆放垃圾桶140个，配置垃圾转运车9辆，配备保洁员9名，与上海博德尔环卫公司完成对接，实现了环境保洁市场化常态管理机制。

2018年4月，灵光村全面启动“三清四拆”工作，巩固提升3月春季环境大整治行动成果，初期我村召开群众代表大会，并利用村广播、宣传车及庄组干部入户宣传，动之以情，晓之以理的引导群众限期自行拆除，逾期不拆的，由村组织干部带领挖掘机、工人进行拆除。现共计拆除村庄境内破旧危房屋140间、圈舍40个、厕所180座、违建20处。

2018年3月份灵光村响应乡党委、政府号召，针对农村环境脏、乱、差等现象，开展春季环境大整治专项行动，集中清理村内陈年垃圾、杂物及河塘水面漂浮物，改变农村环境肮、乱、差现象。

第四篇：2447　2020年监督管理室心得体会理论文章经验交流论文运用搜查措施需把好三道关口

2447　2020年监督管理室心得体会理论文章经验交流论文运用搜查措施需把好三道关口

搜查是监察机关调查职务犯罪案件时收集犯罪证据、查获涉嫌职务犯罪的被调查人的重要措施。用好搜查措施，对于查明犯罪事实、收集固定证据、追缴赃款赃物有着十分重要的作用，在运用过程中，必须从严把好准备、实施、监管“三道关口”，严格依规依法进行，为案件高质量办理奠定坚实基础。

把好搜查准备关，做到心中有底

凡事预则立，不预则废。搜查前的准备是否充分，直接决定着搜查工作质量。一要严格履行报批程序。根据《监察机关监督执法工作规定》等明确的程序要求，案件承办部门要区分被调查人所任职务、身份类别，严格依规依法按程序报批，严禁未批先用。在此基础上，准备相关文书，制作《搜查证》，详细准确写明被搜查人的有关信息、搜查的目的、搜查机关、执行人员以及搜查日期等内容。需要注意的是，前期要开展全面深入的摸底调查，充分掌握被调查人及其配偶、子女基本情况等各方面信息，以便有的放矢确定搜查范围和重点。遇到可能携带、隐藏危险物品，可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据或隐匿其他涉嫌犯罪人员等紧急情况，可以以适当形式获批后先实施搜查，再及时补办相关审批手续。

二要制定周密的搜查计划。对各种可能发生的突发情况，要拟定处置方案，针对可能出现的暴力阻挠、自伤自残、突发疾病等情况，备好应对之策，组织事前推演。根据搜查计划，要合理组建搜查队伍，一般选派心理素质过硬、具备处理突发状况能力的搜查人员，人数不得少于2人，若需搜查女性身体，应由女性工作人员参与；要提前明确见证人，一般为被搜查人或者其亲属、被搜查人所在单位工作人员、基层群众自治组织工作人员等，调查人员不得担任见证人；根据实际需要，还应有维护现场秩序的保卫人员、现场拍照摄像的技术人员、提供医疗保障的医务人员等，做到分工明确、高质高效。如需公安机关协助进行的，则要提前沟通协调，并出具《提请协助采取搜查措施函》。

三要配齐配全用品装备。对搜查的每个阶段、每个细节进行认真梳理，提前备齐所需用品装备，并做好检查测试。比如，要准备摄影摄像器材，检查设备内存情况、电量等，校对内设日期，避免录像、拍照的日期显示与实际日期不相符；要准备笔记本电脑、便携式打印机、打印纸、签字笔、印泥等，用于制作搜查笔录、查封或扣押清单、现场签字；要准备编码标签、封装材料、密封条、物品包装箱、物证袋、点钞机、物证尺等。同时，安排好所需车辆，规划好行车往返路线，准备好搜查人员必要生活保障用品等，确保有备无患、临阵不乱。

把好搜查实施关，做到推进有序

搜查实施过程直接关系着收集犯罪证据的合法性和有效性，必须做到依规依法、安全文明、全面细致。要重点把握4个方面。

一是全程录音录像。

全景摄像机应在开门前开机，跟拍至房间中予以固定位置，搜查人员进入主厅后，打开各房门，制作房屋平面图，并对每个房间进行编号后，开始具体的搜查扣押工作。在对住所进行搜查时，需要逐一对房间开展搜查，在一个房间未搜查完时，不得进入其他房间，跟拍摄像机对全过程进行跟踪拍摄，定位全景摄像机可在房外对准房间进行全景拍摄。需要注意的是，全程录音录像要体现录制的地点和场所，如在镜头中录制小区名字、楼层、房号，封条开启和贴封等；拍照摄像完成后，相关视频、照片要按搜查时间、地点等，分类拷贝、留存备查；严禁使用手机拍照摄像，更不能发朋友圈、微信群。

二是加强安全管控。

搜查人员应当密切关注现场动向，注意稳控家属情绪，防止其做出过激行为；如因特殊情况需被调查人在场的，应当指定专人对其进行监管。需要注意的是，在搜查过程中，对相关物品要轻拿轻放，避免损坏搜查现场的物品；要尽量缩小影响范围，如在搜查住所时，尽量在老人外出、学生上学期间进行。

三是规范查封扣押。

要对物品进行认真甄别，对与案件无关的不得查封、扣押，对身份证、社保卡等依法不能扣押的不得扣押。对于查封、扣押的财物和文件，搜查人员应当会同在场见证人或者被查封、扣押财物持有人进行清点核对，现场打印《查封/扣押财物、文件清单》，由搜查人员、见证人和持有人签名或者盖章。对扣押的物品要逐一编号拍照登记，拍照应反映原物的外形、内容，一般需正面、侧面、背面3张以上体现全貌。

四是制作搜查笔录。

应当现场制作笔录，将搜查的情况按照搜查的顺序如实记录下来，写明搜查的时间、地点、过程，发现的证据等有关犯罪线索。对于查获的重要书证、物证、视听资料、电子数据及其放置、存储位置等在搜查笔录中也应当详细记录。搜查笔录由搜查人员和被搜查人或被搜查人亲属、其他见证人签名。若被搜查人在逃，其亲属拒不到场，或者拒绝签名、盖章的，应当在笔录中注明。

把好搜查监管关，做到全程有控

搜查措施涉及公民人身、财产权益，搜查现场情况复杂多变，在措施运用的各个环节都存在一定的风险点，需要多方加强监管，确保搜查权不被滥用。

一是抓好事前监管。

案件监督管理部门要切实履行措施使用监管职责，对采取搜查措施进行统一编号管理，建立编号台账和管理台账，从严审核把关，重点审核审批程序是否合规、手续是否完备以及文书填写是否规范、要素是否齐全、时间地点是否准确等，经认真审核无误后再行办理，并登记相关信息留存备查，防止随意扩大搜查对象和范围。

二是抓好事中监管。

案件承办部门要履行主体责任，加强对搜查人员的教育管理监督，确保搜查工作依规依纪依法进行。比如，要严守保密纪律，对搜查具体实施时间、方法，对搜查中查封、扣押的物品等都要严格保密。要保持优良作风，督促搜查人员遵守法定程序，服从指挥，文明执法。要加强互相监督，严禁私藏私带搜查场所中的任何财物，等等。

三是抓好事后监管。

搜查结束返回后，案件承办部门要安排专人对搜查扣押的物品进行分类整理，对扣押的涉案款物及时登记造册，按程序办理移交手续，将涉案款项存入指定银行专用账户，将涉案物品移交保管部门妥善保管，并将移交情况向案件监督管理部门备案。案件监督管理部门要采取查阅书面材料、核查录音录像等方式，对搜查措施运用情况进行抽查，对涉案财物开展定期清理，做到严查真管，坚决防范失控漏管风险。