乡镇招商引资工作调研报告

第一篇：乡镇招商引资工作调研报告

浅谈如何抓好乡镇招商引资工作

近年来，后寨乡按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕优化投资环境，加大招商引资力度，吸引企业投资势头良好。全乡有11个企业，其中，合格有证煤矿 6个，总投资额2亿余元；砂石厂3个，总投资额1000余万元；洗选厂2个，总投资1600万

元。目前，有5对煤矿正在技改中，正在建设的投资规模最大的马家田煤矿，项目总投资1亿余元；xxxx万鑫有限公司先期投资500万元，前期工作正在进行中。现就招商引资工作，谈几点看法。

一、后寨招商引资的优势

(一)土地、人力资源优势。后寨全乡总面积110.1平方公里，其中耕地面积16444亩。全乡辖13个行政村96个村民组7231户，境内居住着汉、苗、穿青、彝、布依、仡佬等民族共25373人。目前，后寨外出务工者约有1200人，全乡农村富余劳动力超过500人，大部分通过培训可以向第二、三产业转移。土地和人力资源极其丰富，劳动力成本低廉，为招商引资提供了较好的基础。

(二)生态环境优势。后寨平均海拔1680米，年降水量10125毫米，年平均气温18℃，是夏天避暑的好地方。有林木5.7万亩，荒山草坡5万亩，产300多种中药材，地下有无烟煤、硅矿、硫铁矿、硫矿、重晶石等多种矿藏，其中优质无烟煤储量最为丰富，初步探明储量为20余亿吨。积极实施林改配套改革工作，完成封山育林、退耕还林和荒山造林共6315亩，建设经果林1000亩。后寨宜人的气候和丰富的森林资源，良好的生态环境，为集聚人气、招商引资提供了得天独厚的条件。

（三）农牧业发展优势。后寨乡积极培育和发展优势特色产业，种植杂交玉米9300亩、地膜玉米5500亩、蔬菜1000亩，实施好麻窝寨、坪寨和高礅三个村玉米营养坨样板点和“三长”样板点共600亩；打造1000亩优质马铃薯种植示范基地；实施150万元的科技扶贫养牛和803.19万元的科技扶贫养羊项目，帮助群众脱贫摘帽。

(四)良好的人文社会环境优势。后寨属于少数民族乡，民风淳朴，绿水青山迷人，具有优美的自然风光。红阳水库、群峰水库风景醉人，是人们观光旅游的圣地。苗族同胞纯朴、热情好客，一年一度的公鸡山跳花节，吸引四面八方客人，对外来投资者来宜投资发展和生活居住有着一定的吸引力。

二、开展招商引资工作的建议和对策

（一）夯实基础，为招商引资创造良好条件

在基础设施进一步改善的情况下，要夯实招商引资基础工作。一是要准确定位。要对本乡镇的经济社会发展情况进行全面了解，立足自身优势的基础上明确招商引资工作的目标。受政策、环境、人文等因素的制约，开展招商引资不能盲从，不切实际。而应对本乡镇的经济社会发展情况进行充分调研，深入思考，明确我有什么？可以做什么？要做什么？怎么做？准确定位招商引资的方向、目标。如后寨乡根据地理条件分为花树---高礅------三坝“三个片区”，结合实际，做大做强各种产业优势。麻窝寨、花树片区由于地势平坦，土地相对肥沃，可大力发展种植业，抓好和推广坪寨、麻窝寨两村玉米营养坨样板点和“三长”样板点种植；极力创造条件，引领企业投资，进一步扩大核桃种植范围，增加群众收入。如县供销社支持熊家寨村搞大棚蔬菜种植业，前景相当可观；高礅片区可大量发展药材种植业，借助后寨乡已纳入县科技局种植药材的项目范围优势，进一步大量种植天麻、龙胆草、独角莲、党参、白芨、半夏、属断、蜘蛛香、苦金藤、一枝黄花等中草药，通过特色中药材种植，争取吸引大量企业来投资发展药材产业。三坝片区利用荒山草坡多的优势，大力发展养殖业。如做大做强路寨河村“草地山羊生态模式示范推广基地”，发展壮大马家田村能繁母牛项目；进一步挖掘三家寨村的资源优势，重新发展壮大曾经出名的有机鸡市场。二是要科学布局。受各种因素的制约，在招商引资上是处于被动地位的，往往只注重项目引进，而忽视了项目布局。在确定好本乡镇的产业方向、发展目标后，就要对地域进行分块，有意识的规划项目，科学布局项目，使能够驻进的企业间相互促进，实现“当地经济社会发展，企业业主发财”的目的。如对农业产业区、工业产业区、村民居住区等的划分，必须经实地调研、科学论证，才使区域划分具有科学性、前瞻性。如我乡对新驻进的xxxx万鑫公司的选址就具有科学性，既吸纳周边村寨50余人的剩余劳动力就业，又清理了周边煤矿丢弃的煤矸石，减少了环境污染。三是要严格准入。招商引资不能搞“拿来主义”，对引来的项目不加选择地吸收，这样不仅不利于当地经济的发展，而且有可能给污染环境、浪费资源留下很多隐患。如要将最具优势的资源、最具潜力的产业、回报率最高的项目拿出来招商，努力降低投资门槛，拓宽投资领

域，突破制约招商引资的项目瓶颈。不能自以为好资源、好项目，皇帝的女儿不愁嫁，就放在一边，或抬高门槛，从而错失发展良机。同时，又要做到不符合产业规划的项目不引进，污染环境的项目不引进，占地广、投资强度小的夕阳产业不引进，单位土地税收贡献小的项目不引进。

（二）抓住关键，创新招商引资方式

要想在招商引资工作

方面取得显著成效，笔者认为，必须创新招商方式。一是搞好宣传。随着招商引资难度增大，塑造、宣传推介当地形象已成为招商引资的关键。因此要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、推介投资优势，实事求是地做好招商引资宣传，树立良好的区域形象和品牌，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。如借助省、地、县举办的大型招商引资工作会、xxxx国际溶洞文化节等大型活动的机会，大力推荐乡镇特色优势，引来企业投资办厂，发展当地经济。二是要科学规划企业用地，解决好矿群矛盾纠纷，以“和谐矿区建设”为载体，不断加强花树、务安、大陆塘等产煤村的环境建设，为投资者创造方便、舒适的工作和生活环境。三是变被动为主动。过去我们采用的招商方式人家找上门来投资，这种太公钓鱼，愿者上钩的方式已无法适应新形势招商引资工作的需要。通过变被动为主动，拿出自己的勇气和诚意，主动开展上门招商，积极推介项目，争取引进更多资金。如我乡采取主动招商，投资1000余万元的xxxx万鑫公司洗煤矸石项目于xxxx年10月落项于后寨乡务安村。

（三）优化环境，强化招商引资的跟踪服务

我们把环境建设摆在抓好招商引资工作的突出位置来抓。一是打造诚信政府。为更好地吸引外地企业投资办厂，一是转变政府职能，建设服务政府。强化服务理念，严格服务承诺。如对乡境内煤矿采取了“保姆式”服务，乡领导班子成员分别联系境内企业，为企业办事，突出一个“快”字，做到一个“好”字，强调一个“诚”字，用最短的时间，提供最优质的服务。切实抓好机关作风建设，提高办事效率和服务质量，尽力为企业提供一流的服务，努力打造服务型政府和效率型政府。二是完善基础设施。作为落后边远乡镇，我们虽然有后发的优势，但是基础设施的建设是非常落后的。说土地，确实有很多可供利用的，但很多土地是广种薄收；说道路，虽然有xxxx到小路坡的油路过境，但通村公路差、窄的现象还是没有改变，这些问题都会影响到招商引资工作。因此，我们要想方设法融资改善基础设施，为企业发展打造一个良好的平台。如羊场坝至大陆塘村的通村油路建设就是采取企业融资的方式，达到了双赢的目的。三是健全健全机制制度。在 “三个建设年”的大环境下，省、地、县已经出台很多招商引资的好政策，我乡也制定了招商引资的优惠政策。笔者认为，吸引客商，方式要合法，手段要灵活，才能吸引真正的投资者，才能使招商引资工作健康发展。四是要争取国家支持。利用好省、地、县出台的招商引资政策，无疑对投资者有很强的吸引力。比如说，土地的协调问题，要能够让企业安心住下来发展。

第二篇：乡镇招商引资调研报告

XX乡镇招商引资工作调研报告

XX乡镇人民政府XXX

为深入了解和认识我乡招商引资工作的现状，促进下一步招商工作的开展，我以“XX乡镇招商引资工作情况调研”为课题，进行了深入细致的调研。在半个月时间里，通过实地走访、座谈会、民情恳谈等方式，就XX乡镇招商引资工作进行了一次专题调研，听取了单位领导干部、投资商的管理人员、广大党员干部、村民代表等各个层面人员对我乡今后招商引资工作的建议与意见。现将此次调研情况报告如下：

一、XX乡镇概况

XX乡镇位于XXX，距县城57km，辖区面积79.9平方公里，下辖16个行政村，2048户6096人（常住人口943户1785人，占总人口的29.2%）。全乡农业资源丰富，耕地面积9718亩（人均1.6亩），山林面积89100亩(人均14.6亩)，2011年农业总产值4827万元，农民人均收入6713元。

XX乡镇钟灵毓秀，人文鼎盛，自古就以“举溪八景”和“二里十桥”闻名于世。除“举溪八景”和“二里十桥”外，还有许多散景，如冰臼奇观、吴文简祠、杉树王、鸳鸯井等。此外，XX乡镇历史积淀也极为深厚，建村距今已有1006年的历史，一千多年来，月山村文德武功，代有显人，明清数百年间登进士或授显职、名列仕籍者多达200余人，可谓文人鹊起，仕宦蝉联，一度被誉为“庆邑之冠冕”。与历史相辉映，月山人民的乡土文化也具独特的典型意义。尤其值得一提是“月山春晚”，它是月山人民承接传统文化的主要平台，自1981年首届举办以来，自今已连续31年从未间断，是中国历史最悠久的民间春节晚会，被誉为中国传统草根民间文化的典范。

二、XX乡镇招商引资工作现状

近年来，XX乡镇党委政府在县委县政府的领导下，在社会各界的关心和支持下，坚持“旅游兴乡、文化名乡、产业富乡”的路线不动摇，立足本地资源优势，引进工商资本，狠抓高山农业产业发展，建立起了全县最大的落岭精品农业示范园，受落岭高山精品基地的带动，全乡引进工商资本5家，发展起了900亩珍稀中药材、450亩高山蔬菜、150亩西湖莼菜、400亩高山有机茶、80亩茭白等多个规模化、标准化农业生产基地，农业产业呈现多样化特点，全乡土地流转2110亩，全乡土地流转率达到21.6%，工商资本每年投入800余万，受益农户500余户，每年可获得稳定地租收益85万元，各个基地吸纳周边300余农户（大部分属于留守乡内的低收入农户），解决了一批年龄相对偏老、生产能力相对弱的低收入农户的增收问题，农民年人均收入由2006年的2456元，提到高2011年的6713元，增长335%。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实：

（一）解放思想是搞好招商引资的基本前提

我乡无论是地理还是交通，与沿海地区相比均无特殊优势可言。作为一个典型的丘陵山区乡镇，我乡招商工作存在着“招不进，留不住”、“考察多、落户少、协议多、落实少”、投资环境硬件不够“硬”的困难，招商引资工作难以开展。但是我们没有紧紧盯着我们的弱势不放，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，紧紧围绕乡党委、政府提出的“育产业抓项目，强发展之基”的总体目标，充分利用自然资源优势、土地优势和劳动力优势，真抓实干，保障招商引资工作的良好发展态势。

（二）领导重视是强化招商引资的重要环节

我乡招商引资工作成效显著，归功于各级相关部门和领导对这项工作的高度重视和大力支持。主要表现在以下三方面：一是设立专门的招商引资机构。由乡党委书记、乡长亲自挂帅，成立招商引资委员会和领导小组，下设办公室负责有关招商引资的日常工作。二是把招

商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。把招商引资工作作为“一把手”工作来抓，每年召开招商引资动员大会，针对在招商工作中存在的问题和难点听取专题汇报，协调各单位部门关系，扎实推进招商工作。三是严格实行“三个三分之一”工作机制。领导干部三分之一的时间“走出去”，找外商、招项目、引资金，加强对外联络、强化信息沟通，及时捕捉投资商资金信息，积极争取落实招商项目。

（三）积极主动的态度是取得招商成果的关键因素

招商引资是一项复杂的系统工程，从优惠政策的制定、宣传，乡镇形象的塑造、推介到各种招商手段、途径的选择，再到项目的实质洽谈，服务的提供，项目的申报，最后到项目的筹建及之后的跟踪等，是一项时间跨度大、涉及部门广、牵扯环节多的工作。要提高招商引资的成效，必须事先做好功课，广泛收集市场信息，找准吸引投资商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目包装，把前期工作做深、做细、做精，切实提高合作效果。

三、XX乡镇当前招商工作中存在的问题

近年来，我乡通过大力开展招商引资的确在引进项目和资金方面有了较大的进步，在促进我县经济发展中做出了一定的贡献，但是，在工作重仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）在招商项目中存在的问题

1、项目策划和包装深度不够

很多客商感兴趣的项目，都是“一页纸”项目，拿不出有吸引力的项目建议书。调查中我们发现，我乡很多产业都很有特色，都很有潜力成为我们对外招商的特色项目，但现有的项目资料都缺乏深度，存在信息容量小、可信度不高、吸引力不强等问题，有利条件和不利因素都没有反映或反映不清楚。只要组织人员对这些项目资料进行整理编排，必定能丰富我们的项目库，同时也可以扩大招商领域、提高招商效果。因此，组织人员对项目进行开发是我们应该解决的一个重

要问题。

2、招商项目线索缺乏

根据相关调研结果显示，在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的关键问题之一。我乡招商引资企业实在是凤毛麟角，所引进的项目均为第一产业，同时很多乡干部手头上能够掌握的线索和信息都十分有限。所以，广泛动员，积极调动，加强交流，网络招商信息也是我们需要解决的问题。

（二）在招商人员中存在的问题

1、无专职招商人员

我乡分管领导、经发办主任、联络员等都不是专职的，除了经济工作之外，人有驻村或其他日常事务在身，并没有足够的时间专门开展招商工作；此外招商信息只是掌握在一两个人手中，不能做到及时沟通共享。

2、业务知识储备不足

作为招商引资工作联络员，由于专业方面的限制，我个人感觉自己在专业只是方面比较匮乏，且对不能很透彻的理解国家现有的相关方面政策。在与领导和同事交流的过程中，我发现我们只是对市县的考核标准和政策较熟悉，对招商引资相关的知识，企业的登记、管理、相关法律法规等知识并不甚了解。

3、干部没有走在招商一线

由于工作等原因，在招商活动过程中，只有较少干部参与，其余干部招商引资的主动性相对较差，难以在招商过程中取得实际成果。

（三）在招商方式中存在的问题

一是招商信息来源相对简单；二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够；三是招商活动市场化不够。

四、对策与建议

（一）要进一步解放思想，坚定发展的信心

招商工作很难有新突破、新进展，归根结底，是思想观念的落后和知识水平的落后。要市县对外开放各招商引资的新突破，必须首先要推进思想的解放、观念的更新。学习先进的经验，加快我乡发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说我乡近年来招商工作的氛围和势头都是很好的，但是在这样的环境下，我们仍需保持清醒的头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与我县西部乡镇相比，我乡无论是在经济总量，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在很大差距。对此，我们要有一个清醒才认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不再客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑，能干事，干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

（二）规范项目，夯实基础，强化土地储备

项目规范是提高招商引资成功率的前提和保证,土地储备是经济社会发展的基础性保障，项目的实施必须要有土地作为支撑。XX乡镇自然生态资源丰富，但是随着我国城镇化和经济社会的快速发展，近十几年来我乡大量农民涌入城市务工，致使我乡大量土地闲臵，甚至是荒芜。为了盘活农村闲臵土地，今年我乡利用招商引资引进的高山蔬菜示范基地扩园项目对月村山下洋土地进行集中流转，共流转土地300余亩，由浙江之豇绿色农业发展有限公司承租土地进行农业生产，承租期限为10年，可以说效果明显。但是要让这些土地发挥出更大的效益，那么不能只是流转而不做规范，应该让这些土地围绕我乡经济发展大局和产业规划来发挥作用，利用土地的集聚，培育基地，吸引企业。

（三）突出重点，把握周边，建立正确的招商机制

从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此，就我乡来说，要加快发展，就必须进一步树立和落实科学的发展观，明确地区发展定位，发挥地区环境优势，树立招商全新理念，建立引资长效机制，从而推动县域经济的健康持续发展。通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，突出企业在招商引资的主体作用。通过重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整的快速增长。特别是要以我乡的生态农业、生态旅游业为重点，加快建设步伐，立足做大做强相关配套产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展，实现经济总量的增长和效能的提升。

（四）明确主体，搞好引导，建立招商引资奖励机制

我乡招商引资工作起步较晚，由于受区位、交通等方面的影响，近几年才取得一些成绩，为当地经济发展发挥了较大的推动作用。为更大的调动工作积极性，使招商引资工作能更好的服务基层，提升效益、造福百姓，应该对重视招商引资工作，取得良好成绩的人员进行奖励，完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。改变以往的下达硬性指标、被动完成任务、项目质量不高等局面，让全乡干部主动的以招商引资为抓手发展经济。

（五）紧抓机遇，营造氛围，着力优化投资环境

我县即将迎来高速、高铁时代，我们必须紧紧抓住这个转变的时机，力争在引进省内外甚至国内外大型企业上有所突破；要转变招商引资方式，利用我乡的生态资源优势，采用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多层次、全方位地走出去、招进来；健全完

善项目引进、建设、运营全过程服务机制，真正使企业引得来，留得住，发展好。

目前，我乡的经济发展已有了一定的基础，开展招商引资也有我们固有的优势，只要我们发扬“百折不挠、知难而上”的精神，下大决心，抢抓机遇，加大工作力度，狠抓工作落实，创新工作方式，我相信，我乡的招商引资工作一定能取得成效。

第三篇：乡镇招商引资调研报告

乡镇招商引资工作调研报告

按照县委、县政府关于“深入基层解难题、支持帮助促发展”主题活动的统一安排，结合本人在XX工作的实际经验体会、为进一步对XX镇招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，以及促进下一步工作的纵深开展，近日，就我镇招商引资工作情况进行了调研。

一、当前招商引资工作应当解决的几个问题

从调研结果来看，虽然我镇通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，给全镇经济发展带来新的活力，但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）从招商项目来讲

1、现有招商项目成功率较小。有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。

2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，部分引资项目推动力度不够，如APT项目与下祝村搬迁户无法达成一致。

3、在谈的规模项目较少。在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我镇的招商引资企业，历历可数，所引进的项目多为小型项目，同时广大乡镇干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲

1、乡镇领导干部重视程度差别大

反映在工作上有三个方面：一是部分乡镇领导干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导和分管领导，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。

2、业务知识普遍较少

大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对本职工作较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还不能完全达到招商需求所应具备的标准。另外，我们发现，很多干部对现有的国家政策了解不够透彻，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是现正企业主尤其是矿主一矿独大的思想还很陈旧，守旧观念很牢、忧患意识不强、创新精神不够，对引进新兴产业畏首畏尾。二是不能及时了解新企业的进展情况，不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉，沟通不够。

4、乡镇工作人员没有走向招商一线

在招商活动中，只有较少干部参与，干部招商引资的主动性较差，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

（三）从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的以商招商、以情招商没有得到足够的重视，没有发挥充分的作用，成效不明显。

3、招商活动市场化不够

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）从企业自身看

1、资金不足。资金是严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。

2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

二、几点对策与建议

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，我们提出了几点整改措施。

（一）要进一步解放思想，坚定发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，我们都还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，坚持引进绿色项目、可持续发展项目，开创招商引资工作新局面。

（二）要“强化招商意识”和“树立有意识招商”

全镇不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围，而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕XX实际特色来展开，以优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。为加大招商引资力度，扩大招商引资规模，镇党委提出了全镇各农村干部至少要跑到县，镇机关干部至少要跑到市，镇党政主要领导至少要跑到省联系项目，争取资金，“走出去、请进来”。

（三）要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，要采取实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。

（四）要认清服务的重要性，要“走出去、引进来、留得住” 一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。我们要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

（五）要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，我们由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，近年来，我们虽然投巨资对乡镇交通、水电、生态环境、城镇建设基础设施等进行了大改观，但我们对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。从实际出发，立足于项目的增加和发展，实现全镇经济社会的快速发展。

第四篇：招商引资工作调研报告

一、我区今年以来招商引资工作开展情况

今年以来，开发区强化全区抓经济、重点抓服务、突出抓项目的工作要求，把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓，完善机制，强化措施，有力促进了我市工业经济持续快速发展。虽然我区招商引资取得了一些成效，但对照自身的发展需求，相对周边地区的发展态势，也还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）从招商项目来讲

1.现有招商项目成功率较小。虽有意向性的项目，但并未真正得到落实。

2.项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，我区部分引资项目推动力度不够。

3.在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲 1.机关干部重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导，子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一两个人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。

2.业务知识普遍较低

大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对市里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。

3.对现有企业沟通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不能及时了解企业在建设中遇到的各种困难问题和需求。

（三）从招商方式来看 1.招商信息来源相对简单

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2.对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，达不到一定的成效。

招商活动市场化不够

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）从企业自身看

1.资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。

2.企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

二、推进招商引资工作的建议

当前的国际国内形势，为各地招商引资带来了严峻考验。把握驾驭新形势，成功应对新挑战，一方面要有创新的思维，积极研究应对挑战的新举措；另一方面要以更实的作风，切实把各项工作做细做实。

1.要进一步解放思想，坚定发展的信心

要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关

键在思路。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

2.专项重点上门招商

要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。

3.以商招商

每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。

4.明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制。从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。

5.着力优化投资环境，切实营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

强化全过程服务。健全完善项目引进、建设、运营全过程服务机制，落实检查活动申报和举报查究制度，成立投资服务机构，加快协调解决需要解决的问题。完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。健全监督机制，综合运用舆论监督、社会监督，促进服务质量和服务效率的提高，真正使企业引得来，留得住，发展好。

招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、洽谈、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。

1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。

2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续代办制和限时办结制，实行“一站式办公”。

第五篇：招商引资工作调研报告 [招商引资情况调研报告]

为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。

一、我县招商引资情况

近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。

（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提

我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2001年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节

我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2003年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。

（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；

得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；

密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；

纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；

通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。

（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。

（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。

着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）从招商项目来讲存在：

1、现有招商项目成功率较小

通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

2、项目开发深度不够

许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。

3、在谈的规模项目较少

在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲，存在1、乡镇主要领导重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；

二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；

三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

2、业务知识普遍较少

大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；

二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；

三是对企业主不熟悉。

4、企业人员没有走向招商一线

乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

（三）从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单。

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）、从企业自身看

1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素

在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

2、企业管理秩序混乱。

这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

三、几点对策与建议。

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

（一）关于对招商引资工作的认识问题

1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；

要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；

加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。

另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

3、要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。

4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；

有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

（二）关于招商引资工作的具体操作问题

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现“真、善、美”的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；

对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。

3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向“洼地”主动集聚；

要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；

要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；

从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。

近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；

二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目

大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

（三）、关于资金的问题

当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

1、降低门槛，激活民间资本

民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

2.通过上市尤其是海外上市进行融资。

据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。

党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

上市的价值

地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。

上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；

2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；

3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；

4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；

5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从2003年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在2000年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。

上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。

目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

海外上市分析

早在2002年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，2002年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2003年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；

2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；

3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；

5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；

6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。

我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。

（四）、关于管理中出现的问题。

1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。

2.要“引资”与“引智”相结合经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；

另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；

农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质

要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。

4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。

近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。

现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。