招标代理的项目管理职能[共5篇]

第一篇：招标代理的项目管理职能

招标代理的项目管理职能

招标代理行业是伴随《招标投标法》、《**采购法》等一系列法律、法规产生的，应该说招标代理行业属于工程建设行业中的新兴行业。由于招标人实施项目招标能力不同，从规范管理程序和监督机制等方面综合考虑，国家要求“由具有资格的招标代理人来完成项目的招标组织工作”。由此，招标代理人在履行其代理职责的同时其实已经作为项目管理者的身份参与了项目的建设。

目前，招标代理涉及的领域很多，除了常规的建筑工程及其附属工程外，设备采购、材料采购、服务招标、项目法人招标等各种各样的招标内容令人目不暇接，有的时候我们在网络媒体上看到某某项目招标都会不禁发出这样的疑问—“这样的项目也可以招标，有人参加投标吗？”这一方面说明招标代理涉及的专业种类相当多，另一方面说明很多项目的招标人都想通过招标行为规范项目管理工作，让所有符合资格要求的供应商都站在同一平台上进行竞争，进而选择一个最优的供应商。这样做既节省了资源又规范了程序。从项目管理角度说招标工作的开展和招标代理角色的存在无疑是项目管理中的一个重要手段，当然招标代理制的引进对我国来说也是项目管理工作的一个进步。

招标代理工作价值的实现必须要求招标代理人认真履行其项目管理的职能，为招标项目的管理工作做好咨询服务，搞好项目的风险管理工作和其他管理工作。

合同管理

合同管理是项目管理工作中的重点，也是项目实施过程中重要的参考和依据。招标文件也是合同文件的一部分，两者相辅相成。对于一个项目来说，合同就是项目执行过程中的“规矩”，当然也必须是招标代理工作的重点。在招标文件编制中要求提供完成的合同样本，这里包括合同的专用条款，也包括合同的通用条款。具体说来招标代理的合同管理职能主要体现在如下方面：

合同文本的选择。建筑工程承包合同的国家文本较多，根据专业性质可以分为：勘察设计合同、工程监理合同、工程承包合同、材料供货合同等等。根据承包性质还可以分成：总承包合同、专业承包合同、分包合同等等。这么多的合同种类和文本，就需要招标代理人协助招标人选择最适合的合同范本，比如总承包项目就不能签订专业承包合同等等，招标代理人有义务为招标人提供合同管理的咨询服务，向招标人详细阐明各种合同的特点和适用范围，协助招标人完成合同范本的选择工作。

专用条款的制定。合同专用条款是合同执行过程中的重要参考，也是最容易发生索赔和争议事件的条款。

合同专用条款必须针对本项目的特点制定，比如项目实施过程中招标人无法 1

提供工程现场施工用水和生活用水，就必须在合同专用条款中将该内容说清楚；再如，施工现场的布置除了施工单位自用的暂设、临建之外，还需要施工单位为招标人和监理工程师提供独立的临时办公场所和其他附属设施，如果这样要求就必须在专用条款中说清楚，否则也可能带来竣工决算过程中措施费用的增加。

另外，专用条款要为招标人做好风险管理工作。一般的合同范本对通过条款中的风险界定都非常清晰，承包人和发包人各自承担其应有的风险。在这样的情况下，专用条款的风险管理工作就显得非常重要，招标代理人需要协助招标人将需要全部或部分转嫁给承包人的风险都明确，并且与招标文件中的合同专用条款部分表述清楚，最后作为和承包人进行竣工决算的依据。如：项目施工工期要求和工期延误赔偿办法、工程量增减处理办法、安全事故责任、质量事故责任等等，都是在风险转移管理中需要重点关注的问题，当然也就是招标文件中合同专用条款需要明确的内容。

其他合同内容。合同其他内容含：协议书、工程质量缺陷保修书、承包商履约保函等。针对工程内容的不同，合同协议书格式大体相同，但是工程质量缺陷保修书和承包商履约保函的格式却各自不同。主要体现在：工程质量缺陷保修书根据项目专业不同涉及的保修内容不同，比如建筑主体工程要求使用年限为设计年限，而防水工程一般要求为五年，另外根据招标人的要求也可以在国家规定的最短保修期限上有所上浮，但是这样可能使得代理投标价格提高，提高保修期主要适用于专业种类特殊，使用功能要求严格的项目。至于承包商履约保函主要区别在于，根据项目规模的大小，要求的保函形式不同，针对大型项目可以要求投标人采用多种形式的保函，如：支票、汇票、银行保函、具有担保资格的公司的保函等等；对于规模小、工期短的项目可以直接要求承包人提供支票、汇票或现金等作为保函的形式体现。

项目质量管理

项目质量管理范围很广，它既包含了工程实体本身的质量管理，如结构工程质量、主体工程质量、装修工程质量等，又包括了项目管理工作本身的质量。

工程实体本身的质量国家的各种工程验收规范和标准已经界定的非常清晰了，招标代理人只需要根据招标人的要求将工程实体的质量标准附于招标文件中，要求投标人和日后的承包人满足质量标准，如果不满足按照合同专用条款中规定的相关内容进行处罚则可。

但是，对于项目管理的质量，国家没有任何一个标准来衡量，往往质量管理目标的实现也都是根据项目的不同由招标人制定。当然，有人会问，招标人制定了项目管理的质量，招标代理人有何用武之处？或者说招标代理人在项目管理质量充当什么样的角色呢？由于招标代理工作涉及的专业种类多，工程技术内容复杂，所以往往招标代理人能够比较准确的掌握项目全局的管理服务内容和质量管理要求，这恰恰是大部分招标人没有能力实现的或不能完全实现的内容。招标代理人需要协助招标人制订项目管理质量目标，并且结合工程实体质量管理的要

2求，将项目质量目标实现中需要承包人负责的内容和风险体现在与招标文件的相关条款中。如果招标代理人还接受了招标人工程实施过程中的咨询服务，在工程实际操作过程中还必须时时协助招标人对项目管理的质量进行监督和检查，用良好的项目管理质量实现约定的工程质量。（上）

进度管理

招标代理的进度管理工作主要体现在招标阶段的项目招标进度计划和拟定的项目实施工期进度计划。项目进度计划对一个项目实施过程具有重要的指导作用，从招标阶段至项目的施工阶段都需要有一个详细的进度计划，本文列举了招标代理过程中招标代理人协助招标人编制的项目实施进度计划（附图1）。项目进度计划中不仅设计工作进度计划、招标代理工作计划，还有工程施工进度计划、材料设备供货进度计划和竣工验收及项目管理工作计划等。

造价管理

招标代理工作范围包括工程量清单编制和标底编制。对于国有资金项目要求采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责，《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》要求工程量清单由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制，对于具有能力的招标代理机构可以为招标人编制工程量清单，同时应该对工程量清单的准确性负责，可见在此环节招标代理人已经作为项目造价管理人参与了整个项目的造价管理工作。招标代理在工程量清单编制过程中的造价管理应做好如下工作：（1）指定专门的团队统一负责某一项工程的工程量清单编制工作；（2）配备齐全的专业人员，土建、水暖、电气、消防、市政等相关专业配套完整；（3）造价管理人员和招标项目经理统一协调、管理工程量清单编制工作，随时检查工程量清单编制深度和进度；（4）发现工程量清单编制问题后及时纠正，如果个别人员不能胜任工程量清单编制工作，马上更换；（5）如果不是总承包招标，做好土建工程和附属工程工作界面的划分工作，做到不漏项，不重复招标；

（6）投标单位提出对工程量清单的相关问题后，在最短时间内核实、修改；（7）协助制定主要材料、设备档次和要求；（8）按照招标文件规定的要求编制工程拦标价或工程预算控制价；（9）仔细了解相关材料、人工、机械使用过程中的市场价格，价格要求合理、准确。（10）工程量清单的审核应设专门的审核小组，编制人自查后报公司审核人；审核人审查通过后报项目经理审查；项目经理审查通过后报招标人审查和报主管机构备案。

工程量清单编制达到了预期的质量，必将有利于招标工作的开展，投标单位明确工程内容、材料标准，进而投标报价就会相对集中，不会出现投标价格高低相差悬殊的情况，对招标人选择投标单位和评标委员会的评标工作顺利进行都有积极的意义。

其他管理工作

招标代理的其他管理工作主要有：对投标人资格审查工作、工程技术标准及施工工艺的确定、主要材料设备档次的确定、项目档案管理工作等。

投标人的资格审查工作。投标过程中的挂靠现象非常普遍，如何做好投标人

3的资格审查工作是招标代理的工作重点之一，只有信誉良好、企业实力雄厚的投标单位才能更好的为招标人完成项目的施工工作。资格审查方法主要有：直接入围资格后审和资格预审，招标代理人必须结合项目具体情况编制资格预审文件，严格要求资格预审中的必要条件部分，对于招标法规及各项规定中要求不得参加投标的各项内容均列入资格预审的必要条件中。资格预审评分原则要明确，合理，不刻意回避某些符合资格的投标人，做到公平、公正。工程技术标准及施工工艺的确定。以往工程技术标准及施工工艺的确定是招标人或设计单位的事情，但是招标代理人作为项目管理的一方，必须在工程技术咨询方面为招标人提供良好的参考。招标行为必须保证投标单位在公平的平台上进行投标，必须有明确的工程技术标准和施工工艺要求。

首先是设计阶段：对设计的技术标准涉及的范围予以提示，强调设计投标人遵循强制规定，比如节能、环保等规定，同时注意新技术、新材料推广规定；其次是施工招标阶段：根据项目工程内容引用相应的各专业当前遵循的国家、国际技术标准，不产生遗漏。以强制性标准为主，涵盖施工过程中的各种工法，另外应强调施工过程的安全规定；根据项目内容对特殊部位、特殊工艺予以明确指明关键环节和施工要点、难点。主要材料设备档次的确定。材料设备投资大约占整个建筑工程投资的70%，所有材料设备档次的界定对工程总投资起着关键作用。设备材料的调研阶段强调选择材料要环保、节能、高效。设备选择性价比高，既时尚且耐用的产品，同时期望维修量最小。招标要求的设备材料档次要强调材料设备的生产厂家、品牌、价格，至少三种同一种材料的参考品牌，满足设计与规范要求的同时，实现招标人的意愿和实际使用功能，保证工程总投资不超过招标人期望值。同时尽量选择当地建筑市场的准入材料。对于有特殊要求的材料（如进口材料），招标文件要明确突出要求的主要招标和相关的验证程序。项目档案管理工作。招标代理机构必须协助招标人做好工程招标档案的管理工作，因为无论是工程实施过程中还是项目决算过程中，招标档案都是项目行为的重要依据。首先，做好规定招标范围内的招标项目的招标投标文件材料及有价值的资料均应归档，档案归档内容由项目经理审查通过后方可归档，归档资料严格满足招标工程要求，做到不漏项，归档文件材料齐全，反映招标活动的真实内容。档案保管期限根据建设项目的建设性质划分大型基础设施、市政工程、公共建筑和列为市级以上重点工程的档案保管十五年，一般建设工程档案保管三年，政府采购项目档案保管五年。最后，档案保管期满后，由档案管理员鉴定，经严格审查后按《档案法》要求进行销毁，项目建设期间不销毁档案，以备查找。（下）

第二篇：项目招标代理实施方案

工 作 方 案

概述

对自治区国土资源厅的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为自治区国土资源厅挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责自治区国土资源厅项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。

实施方案

为做好自治区国土资源厅的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：

首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。

其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。最后，项目组织机构设置及职能划分：

（一）招标领导小组

1、组成：业主单位派项目负责人

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构

1、组成：业主单位的监督代表

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案；

（3）负责组织询标、答疑；

（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；

（5）出具评标报告。

（四）招标代理机构

1、招标代理机构为：

2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资

料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

招标工作流程

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案（根据需要）

携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、编制招标文件

3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。

3.2招标文件的主要内容应包括：

A投标邀请书；

B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间

要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；

C合同基本条款

D适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

E合同格式：合同协议书及履约保函格式；

F投标文件格式：根据项目类型编制；

G评标方法和标准。

3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

3.4有关招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。

4、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）。

5、发售招标文件

5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发售招标文件；

5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。

6、组织标前答疑会与现场踏勘

我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。

7、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

8、开标会议

8.1开标会议的准备工作

代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

8.2投标文件的接收

工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

8.3组织开标会

代理机构根据法定的招标程序组织开标会。

9、组织评标、定标

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

10、报送评标报告

评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

11、公示

12、发放中标通知书

经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》，并向未中标人通报中标结果。

13、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

14、中标人的确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

措施和保证

1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规。

2、我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，包括：

2．1、竞争与非歧视性原则；

2．2、公平、公正、公开及诚实信用的原则；

2．3、经济性原则；

2．4、合理分包打捆的优化原则；

2．5、最大限度的量化原则和最低要求限制原则；

2．6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；

2．7、遵守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

3、招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。

第三篇：招标代理项目合作协议书

招标代理项目合作协议书

甲方：

乙方：

甲乙双方经过友好协商，在平等自愿、互惠互利的基础上，关于

一、甲方于年月日以前签订的招标代理合同项目，除去开标费、专家费、税金后，甲方分配净利润的60%(百分之六十)，乙方分配净利润的40%（百分之四十）。

二、甲方于年月日后签订的招标代理合同项目（不包括原基础的项目）除去开标费、专家费、税金后，甲方分配净利润的50%(百分之五十)，乙方分配净利润的50%（百分之五十）

三、每次招标项目完成、投标保证金退还所有投标人三日内，把分配利润支付给甲方。

四、本协议一式两份：甲方一份，乙方一份，双方签字后生效。

甲方：乙方：

2012年6月30日

第四篇：采购项目招标代理合同

采购项目

委托代理协议

采购人：乙方：日期：2014年4月日

云南省政府采购项目委托代理协议

甲方(采购人)：

乙方(采购代理机构)：

根据《中华人民共和国政府采购法》，甲方自愿将本单位政府采购项目委托乙方组织采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购有关规定，在甲方委托事项范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商，现达成如下协议：

一、项目基本情况

(一)项目品名：

(二)项目技术规格或配置：详见附件

(三)项目数量：

(四)预算金额：

二、甲方委托乙方的具体事项(选择项在□内打√，其余打×)

(一)采购方式：按财政部门已核定方式选择

√□公开招标 □邀请招标 □竞争性谈判 □询价 □单一来源采购;

(二)编制、发售采购文件：□√是 □否;

(三)解释采购文件：□√是 □否;

(四)在指定媒体上发布招标(采购)公告或投标邀请函：√□是 □否;

(五)供应商资格预审：□是 □√否;

(六)落实开标、评标地点：□√是 □否;

(七)编制评标办法：□√是 □否;

(八)抽取专家，组建评标委员会(谈判小组、询价小组)：√□是 □否;

(九)邀请政府采购监督管理部门及有关部门现场监督：□√是 □否;

(十)主持开标，指定专人记录开标过程：□√是 □否;

(十一)组织评审工作：□√是 □否;

(十二)根据评标委员会推荐的中标候选人名单直接确定中标供应商：□是 □√

否;

(十三)整理评标报告送采购人：□√是 □否;

(十四)发出中标通知书：□√是 □否;

(十五)在指定媒体上发布中标、成交公告：□√是 □否;

(十六)签订政府采购合同：□√是 □否;

(十七)项目验收：□是□√否;

(十八)答复供应商的询问和质疑：□√是 □否;

(十九)其他事项。

三、甲方的权利和义务

(一)甲方应指定一名项目联系人，代表甲方联系和处理采购过程中的有关事宜。

联系人姓名： 联系电话：

(二)甲方应自行办理采购项目的有关审批手续，并向乙方提供委托项目审批手续和详细的参考技术指标、质量标准、服务内容等书面材料和要求。

(三)甲方应落实采购项目所需资金，并确保资金来源的正当性和合法性。

(四)甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并书面确认。

(五)甲方可以与乙方共同确定评标委员会(谈判小组、询价小组)人员组成。

(六)甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。

(七)甲方有权利派代表参加评标委员会(谈判小组、询价小组)，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。

(八)甲方有权利确定中标、成交供应商，但必须按照评标报告中推荐的中标、成交候选供应商顺序确定。

(九)甲方有权利对乙方在采购过程中的行为进行监督。

(十)甲方有义务保守采购过程中的有关商业秘密。

(十一)甲方有权向政府采购监督管理部门反映乙方在采购活动中的违法违规行为。

(十二)甲方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

四、乙方的权利和义务

(一)乙方应根据甲方的委托事项，负责组织采购工作的具体实施，并提出项目采购的实施方案。

(二)乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。

(三)乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。

(四)乙方可以根据需要，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。

(五)乙方应及时答复供应商的询问和质疑。

(六)乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。

(七)乙方负责接受投标人的投标保证金。

(八)乙方有权依法收取标书费和中标服务费。

(九)乙方有权向政府采购监督管理部门反映甲方在采购过程中的违法违规行为。

(十)乙方有义务保守采购过程中有关商业秘密。

(十一)乙方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

五、委托协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更;如因政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止。

六、违约责任

甲乙双方应遵守法律法规和本协议规定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。

七、有关费用

乙方承担组织项目采购活动的全部费用。除标书费和中标服务费外，乙方不得再收取其他任何费用。乙方出售的采购文件售价应当按照弥补采购文件印制成本费用的原则确定，不得以采购金额作为确定采购文件售价依据。乙方向中标供应商收取的中标服务费按国家有关规定办理。

本次委托的采购项目，采购文件售价为每份人民币元，中标服务费为中标金额的%。

八、其他

(一)其他未尽事宜由双方协商解决，经双方认可后，作为本协议的补充，与本协议具有同等效力。

(二)本协议自甲乙双方签字盖章并骑缝之日起生效，有效期至本项目完成时止。本协议一式5份，甲乙双方各执2份，并由甲方向政府采购监督管理部门备案1份。

甲方：(盖章)乙方：(盖章)

地址：地址：

法定代表人(或委托代理人)：法定代表人(或委托代理人)：

电话：电话：

日期：二○一四年四月日日期：二○一四年四月日

第五篇：招标代理合作协议书 (单个项目)

合作协议书

甲方：山东省建设监理咨询有限公司

乙方：

为共同开拓市场，发展招标代理业务，保证招标代理工作顺利开展，本着互惠互利的共同发展的原则，双方现就项目招标代理业务达成协议如下：

一、总则

1、甲方积极支持乙方开展招标代理业务，扩大甲方市场影响力。

2、乙方应遵守甲方的企业管理方针和有关规章制度，并保守甲方商业秘密。

3、乙方在开展招标代理业务过程中，应坚决维护甲方经营市场的统一性、经营利益及建设市场声誉。

4、甲方招标部具体负责乙方开展招标代理工作的管理和指导工作。

二、乙方开展招标代理业务应具备的条件

（一）合作协议书的签订

1、乙方与甲方签订本合作协议后，甲方向乙方出具授权书，乙方方可以甲方名义从事本项目招标代理业务。

2、合作协议书有效期间，乙方因自身原因导致的民事、行政法律纠纷，由乙方承担相关违约赔偿责任，并赔偿由此给甲方造成的损失。

（二）乙方应具备的条件

1、乙方在开展招标代理业务应符合项目所在地招标管理部门对代理机构进项目所在地开展业务的相关要求，至少应满足以下条件：

1）一定规模的办公场所和办公设施条件（如项目所在地招标管理部门有要求，应达到其要求）。

2）组建合理的组织机构，配置满足业务开展的专业人员（包括注册造价师、具备省建设厅颁发的招标代理从业资格证书的人员），具体数量视项目所在地招标管理部门要求而定。

3、如果乙方不具备上述办公或人员条件，则应以甲方招标部为主，乙方配合开展招标代理业务。

三、招标代理业务运作和管理

（一）市场开拓、合同管理

1、乙方应守法经营，并在承揽业务过程中坚决维护甲方经营市场的统一性、协调性、1

经营利益及甲方企业声誉。当发生与甲方或甲方所属其他分部追踪同一个工程项目时，应及时呈报甲方招标部或直接报告甲方总经理予以评审裁决，确定目标追踪责任人和协作人。责任人应全力以赴单独或恰当协调、真诚团结协作人将项目承揽到手，并以各自经营工作投入权重提取相应比例的经营费用。决不允许内部互相攻击、相互诋毁的事情发生。如发生上述情况，甲方将依据事件危害程度，给予责任者严重警告、罚款或解除本协议的处罚。

2、乙方以甲方名义承揽招标代理业务并签署招标代理合同的，必须按相关管理部门有关规定要求办理相关手续，如发生以下违规操作情况，乙方必须按下列方式承担相应经济责任。

①乙方应在招标代理合同签订前报甲方招标部审查，由甲方招标部审查认可后盖章，乙方应将签订完的招标代理合同原件一份报甲方招标部备案，否则给予通报批评并罚款一万元。

②如发生私用该分支机构公章签订招标代理合同或私刻公司公章、合同章的，一经发生，扣除全部履约保证金并罚款20万元，解除合作关系并终止本协议。

③乙方不得以任何名义将工程转包或转让给其它任何形式的组织、团体或个人，同时甲方亦不承认以任何名义挂靠乙方的组织、团体和个人，并不承担由此引发的一切经济技术及法律民事责任。发生一次，扣除全部履约保证金并罚款20万元，视情节轻重和认识纠正程度确定是否解除本协议。

3、乙方若有对业主、建设行政相关部门、其它咨询机构等单位进行投诉或举报的意向，无论何种原因都必须事先向甲方汇报，甲方批准后方可进行。如发生乙方未经甲方允许擅自投诉或举报行为，第一次给予乙方罚款10万元，第二次罚款20万元并解除本协议。

4、以上违规处罚通知单由招标部报总经理批准后，转公司财务部执行。

（二）招标代理业务的开展

1、乙方开展招标代理业务须接受甲方招标部的工作指导，由甲方招标部提供技术支持。

2、根据乙方所在地招标管理部门的要求，乙方联系的项目备案所需的资料由甲方协助乙方完成，费用由乙方承担。

3、乙方拥有具有招标代理从业资格的代理工作人员和招标代理经验，可自行完成招标代理业务，应遵守以下规定：

1）在开展招标业务过程中须接受甲方招标部的业务管理和指导。

2）乙方在招标代理业务开展过程中，应执行以下工作程序：

A、乙方的招标代理工作程序应符合甲方招标部规定的工作流程；

B、招标项目批准手续应齐全、合法，提供项目三证（计划批文、规划许可证、报建证），经甲方招标部审查批准后开展下一步工作；

C、招标代理合同签订前应报甲方招标部，经甲方招标部会审通过后，方可签订，并留档一份；

D、代理项目应按招标管理部门的要求办理备案手续；

E、招标公告、资格预审文件、招标文件、开标评标文件等主要文件应报甲方招标部审查批准后报招标管理部门审查，并发放，定稿文件应报甲方招标部；

F、工程造价200万元（含）以上的，开标评标会应由招标部派人参加；工程造价200万元以下的，开标评标会可由乙方自行组织，也可邀请招标部参加。如需去济南以外地方，招标部派出人员的差旅费、劳务费由乙方承担，该费用不包含支付给甲方的管理费中；

G、中标通知书应报甲方招标部审查批准后盖章再发放；

H、每个项目招标代理工作结束后，乙方应将一套完整的项目招标代理资料汇编提交甲方招标部存档。

4、乙方应严格按照国家、省市法律法规和相关管理部门的要求开展招标代理业务，确保甲方的信誉不受损害。如发生由于乙方责任导致甲方信誉遭受损害的情况，乙方必须按下述方式承担相应的经济责任，视情节轻重和乙方认错改正程度，甲方酌情考虑是否解除本协议：

①业主投诉乙方或受到主管部门口头批评，并造成不良影响的，视严重程度酌情罚款1-2万元；

②乙方招标代理的工程项目或行为受相关主管部门处罚的，视严重程度罚款2-5万元； ③因乙方的代理工作导致相关主管理部门给予暂停招标业务的，视暂停时间长短罚款5-10万元。

④以上违规处罚通知单由招标部报总经理批准后，转公司财务部执行。

4、如乙方无招标代理从业资格人员，原则上不得自行承接招标代理业务，应将所承接招标代理业务交由甲方招标部完成，并提供配合协调。

四、招标代理收入分配方式

1、投标保证金的管理及招标代理费的收取

1）为保证资金的安全性，招标代理业务投标保证金应缴纳至甲方设立的专门帐户，乙方不得自行收受投标保证金。

2）招标代理费从中标单位的投标保证金中扣除的，乙方在代理业务结束后将应收取的代理费金额书面报甲方招标部，由甲方招标部通知财务部从投标保证金中扣除，剩余部

分退还中标单位。

3）招标代理费由业主支付的，在招标代理业务结束后，甲方财务部将投标保证金全额退还投标单位。乙方将收取的招标代理费缴纳至甲方财务部。

4）甲方财务部收受招标代理费后，向中标单位或业主出具招标代理费发票。

2、招标代理费的分配

招标代理业务由乙方承接并自行完成的，乙方按在甲方财务部开具发票额的20.6%（管理费+税金）向甲方缴纳管理费，按月结算。招标代理业务过程中发生的费用均由乙方承担。

3、招标代理费的结算

1）招标代理业务由乙方承接并自行完成的，乙方按在甲方财务部开具发票额的15%向甲方缴纳管理费，营业税（5.6%）由乙方承担，按月结算，结算手续通过甲方招标部办理。招标代理业务过程中发生的费用均由乙方承担（本条所述营业税执行国家规定，管理费每根据具体情况调整）。

2）如由甲方招标部提供编制招标文件、参加开标评标等服务，乙方除向甲方缴纳上述第1）款所述管理费外，还应向甲方招标部支付招标文件编制费（按招标代理费收入的10-20%收取，最低1000元，在甲方招标部提供招标文件时支付）、参加开标会人员的差旅费、劳务费等。

3）乙方承接招标代理业务后交由甲方招标部完成的，应为招标部开展招标代理工作提供有关方面的协调和配合，分成比例及结算执行以下规定：招标部按招标代理收入的10-30%（具体比例根据项目情况商定）向承揽乙方支付业务承接报酬（乙方应交给招标部同等金额的符合甲方财务要求的正式发票），根据实际结算情况按月结算。招标代理业务过程中发生的费用均由招标部承担。

4）以上情况之外由乙方在开展代理业务时与甲方招标部具体协商。

五、其他

1、乙方必须对甲方的企业规章制度及运行程序等商业机密负有并履行保密责任，并承担由此发生的一切经济、技术、民事及法律责任。

2、本协议书未尽事宜，甲乙双方可另行约定。甲乙双方产生争议，若不能自行解决，可到甲方所在地法院进行诉讼。

3、本协议书自盖章签字之日起生效，双方后续签订的补充文件与本协议书具有同等法律效力。

4、本协议书正本贰份，甲乙双方各持壹份，副本贰份，甲乙双方各执壹份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）

授权代表：（签字）授权代表：（签字）

联系电话：0531-87063536联系电话：

年月日年月日

附件：乙方为法人单位，附营业执照和法定代表人证书及身份证复印件；乙方为自然人，附乙方身份证复印件。