第一篇：建设工程招标利弊（写写帮整理）
建设工程招标投标利弊浅析
摘 要： 本文介绍了建设工程招标投标的基本情况，分析了当前建设工程招标投标活动中存在的问题及原因，并针对性地提出了相关对策，以期更加规范招投标活动，使建筑市场管理和运行逐步走向规范化、有序化。
关键词：建设工程，招标，投标，对策
我国自从 20 世纪80 年代开始在建设工程领域实行招标投标制度。《中华人民共和国招标投标法》自2000 年1 月1 日起实施，标志着我国招标投标里程碑的发展，正式确立招标投标的法律制度。随着《中华人民共和国招标投标法》的实施，国务院及其行业主管部门陆续颁布了一系列关于招标投标方面的规定，地方人民政府及其他有关部门结合本地建设工程作业特点和需要，相继制定了各种地方性法规、规章制度，使招标投标制度覆盖各行业、各层级及各领域的体系，制度更加健全、完善，更好地服务于社会主义经济建设发展中。
从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。建设项目招标投标活动包含的内容十分广泛，具体说包括建设项目强制招标的范围、建设项目招标的种类与方式、建设项目招标的程序、建设项目招标投标文件的编制、标底编制与审查、投标报价以及开标、评标、定标等。所有这些环节的工作均应按照国家有关法律、法规规定认真执行并落实。
我国招标投标的法律、法规框架
我国招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并完善的。1984年，国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》，倡导实行建设工程招投标，我国由此开始推行招投标制度。1994年12月16日建设部、-1-
国家体改委再次发出《全面深化建筑市场体制改革的意见》，强调了建筑市场管理环境的治理。文中明确提出大力推行招标投标，强化市场竞争机制。1999年，我国工程招标投标制度面临重大转折。首先是1999年3月15日全国人大通过了《中华人民共和国合同法》，其次是1999年 8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。这部法律基本上是针对建设工程发包活动而言的，其中大量采用了国际惯例或通用做法，必将带来招标体制的巨大变革。2001年7月5日国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。其中有三个重大突破：关于低于成本价的认定标准；关于中标人的确定条件；关于最低价中标。在这里第一次明确了最低价中标的原则。这与国际惯例是接轨的。这一评标定标原则必然给我国现行的定额管理带来冲击。
我国建设工程招标投标的基本情况近年来，建设系统坚持严格执行《建筑法》《招标投标法》，逐步完善建设工程招标投标制度，主要做了以下几方面的工作：
1)建立健全招标投标法规体系。2)逐步规范招标投标运行机制，加强监管力度，创造公开、公正、公平的建筑市场竞争环境。3)推行招标代理制度，按《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，为业主提供专业化、社会化的服务。
4)严格程序监督和纪检执法监督，为防止招标投标活动中的违法违纪行为，纪检部门派专员进驻有形建筑市场，对其程序进行监督；一些重点工程，计划、财政、审计部门也派专员参与招标投标活动的监督。
通过以上4个方面的工作，有形建筑市场管理和运行逐步走向规范化、有序化。使建设工程交易由无形到有形，由隐蔽到公开，由分散到集中，由无序到有序，有效促进了建筑市场的规范运作。对防止领导干部插手工程招标投标活动，从源头上预防工程建设领域的腐败行为，发挥了重要作用，也取得了明显成效。房屋建筑和市政基础设施建设工程项目实行招标投标的比例逐年提高。
建筑工程招标投标的意义 实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控
制，具有十分重要的意义，具体表现在：
(1)形成了由市场定价的价格机制
实行建设项目的招标投标基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。
(2)不断降低社会平均劳动消耗水平
实行建设项目的招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。通过推行招标投标，最终是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置。
(3)工程价格更加符合价值基础
实行建设项目的招标投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。
(4)公开、公平、公正的原则
实行建设项目的招标投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生。
(5)能够减少交易费用
招投标中，若干投标人在同一时间、地点报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群体决策方式确定中标者，必然减少交易过程的费用，这本身就意味着招标人收益的增加，对工程造价必然产生积极的影响。
目前招标投标工作是社会各界所普遍关注的热点问题。《招标投标法》实施以来，我国的招标投标工作已经取得了长足进展，招标投标领域不断扩大，招标投标行为不断规范，招标投标已经成为推进现代市场体系建设的重要手段，对打破行业垄断和地区封锁，提高经济效益，保证项目质量，预防和减少腐败，发挥了重要作用。就建设工程来讲，事实证明，通过公开招标，确实能够择优选择队伍，降低工程造价，对于招标单位来说，通过招标确实能够有效地控制投资，防止施工企业漫天要价，同时，在招标之前对投标企业的资质等级，岗位证书等层层把关，严格审查，保证投标队伍的合法性，从而使工程质量和安全也有了保障。
我国工程建设招投标己经取得了显著的经济效益和社会效益，并以其在工程建设中所取得的突出成效和发挥的巨大作用而得到了充分的肯定。
但是，我们在肯定主流，肯定成绩的同时，应当清醒地认识到招标投标活动中还存在一些亟待解决的问题。随着社会主义市场经济的进一步发展，许多实际问题逐渐地暴露出来。
建设工程招标投标存在的问题
（一）在建设单位方面，其主要表现是规避招标。一是肢解工程。将依法必须招标的工程项目分解为若干小项目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准。二是排斥竞争。以种种方式设置障碍，排除或限制外地企业、非本系统企业参加投标，以达到内定队伍中标的目的。三是权利干预。四是偷桃换李。有的建设单位以假合同、假合作、假合股等形式，当工程建好后再以某种形式“买”过来，从而躲避工程招投标。
（二）在施工单位方面，其主要表现是不正当竞争。一是弄虚作假。一些施工企业在资质证书上大做手脚，实际上根本不具备相应施工能力和管理水平。二是收买贿赂。施工单位为达到中标的目的，用金钱收买建设单位领导等。三是围标、陪标、串标。例如建设单位在招标前，串通其他几家或更多家企业相互约定，组成临时联盟，制造公开招标的假象，最终达到结盟企业中标的目的。四是分包、转包谋利。
（三）在评标专家方面，其主要表现是评委的“公与专”。个别评委在评标前被投标单位或代理机构收买，打分不公正，谓之“不公”；部分评委对“工程量清单招投标”业务不熟悉，其业务水准还停留在“定额计价”模式下的评标，特别对“计算机辅助评标”更是一无所知，知识急需更新，谓之“不专”。
相关应对方法
（一）完善配套法规制度。一是解决招标投标方面规定的矛盾、抵触和打架问题；二是要强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准等制度；三是要制定科学合理评标办法体系；四是实行招标工作的责任追究制。
（二）加强监管机构建设。一是要加强思想作风和廉政建设。进一步强化法
规意识、服务意识，提高自身遵纪守法，拒腐防变的能力。二是要加强制度建设。三是要不断提高执法人员的业务素质和执法水平。
（三）抓住招标投标的几个关键环节。如完善工程建设和建筑业监督平台、加强对业主行为的监管、结合工程量清单招标，积极推进电子标书和计算机辅助评标，并实现评标软件与监管软件的对接，充分利用评标室的软硬件设施，进一步完善功能等。建没工程招标投标是我国经济体制转变为以社会主义市场经济为核心的商品经济体制的具体体现，是工程建设领域的一项重大改革，一对整个社会经济发展，加强党风廉政建设，遏制建设领域的腐败现象具有十分重要的意义，在当前加快推进建设工程招标投标法制化的进程中，研究我国建设工程招标投标的发展具有十分重要的现实意义。
参考文献：
[1]徐玉新 建设工程合同管理 中国计划出版社
[2]葛军民 项目管理学知识 河北建设工程项目管理
[3]田勇 建设工程造价控制管理浅议 建筑
[4]闫磊 建筑市场招投标活动监管情况
[5]百度百科
第二篇：建设工程招标邀请函
招标邀请函
XXXXX公司（单位）：
我公司年 月计划对XXXX城市道路建设项目环境影响评价进行招标。您公司（单位）如有意投标，请按以下几方面要求于年月日前将标书送达XXXX公司。地址：
1、贵公司资质证明（复印件）；
2、贵公司简介；
3、历年业绩情况介绍（2006-2009）；
4、人员情况
5、本次参与人员
6、编制方案与预算；
7、工期；
8、质量保证与服务承诺；
9、付款要求:
10、投标书要求：
①．投标书必须有技术条款、资质文件，要按招标书的要求一次性报价，加盖投标单位公章；投标书报价不得涂改，确需删改的，必须在删改部分加盖公章。
②．投标书以邮寄或本人亲自送达的方式送达我公司。③．投标方在规定时间内未将标书送达到招标方视为自
动弃权。
④．开标时间另行通知。⑤．文字版标书一式两份
建设单位:
工程地址:
第三篇：工程建设招标保证书
工程建设招标保证书1
致_________：
根据_________合同中合同条件第60.6款的规定，_________（以下称“承包人”）应向业主支付一笔金额为_________大写为_________的银行保证金作为其按合同条款履约的担保。
我方_________（银行或金融机构）受承包人的委托不仅作为保人而且作为主要的负责人，无条件地和不可撤消地同意在收到业主提出因承包人没有履行上述条款规定的义条，而要求收回动员预付款的要求后，向业主_________（业主名称）支付数额不超过_________（保证金额）的担保金，并按上述合同价款向业主担保。不管我方是否有任何叵时权力，也不管业主是否首先向承包人索取，业主享有从本合同承包人索回全部或部分动员预付款的权力。
我方还同意，任何业主与承包人之间可能对合同条款的修改，对规范或其他合同文件进行变动补充，却丝毫不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此有关上述变动、补充和修改无须通知我方。
本保证书从动员预付款支出之日起生效直到收回承包人同样数量的全部款额为止。
银行人金融机构（盖章）：_________
代表人（签字）：_________
工程建设招标保证书2
鉴于＿＿＿＿（投标人名称）已于＿＿（日期）提交了建设＿＿＿＿（合同名称）的投标书（以下称投标书）。
根据本文件，兹宣布，我行＿＿＿＿（以下称银行）向业主立约担保支付＿＿的保证金。本保证书对银行及其继承人和受让人均有约束力。
盖章：＿＿＿＿＿
19＿＿年＿＿月＿＿日
本保证义务的`条件是：
（a）如果投标人在投标书中规定的投标书有效期内撤回投标书；或（b）如果投标人在投标书有效期内接到业主所发的中标通知书后；
（1）未能或拒绝根据投标须知的规定，按要求签署合同协议书；或（2）未能或拒绝接投标须知的规定，提供法的保证金。
我行保证在收到业主第一次书面要求后，即对业主支付上述款额，无须业主出具任何证明，只需在其书面要求中说明条件是在此要求业主将注意到索款是由于出现了上述条件中的一种或两种，并具体说明情况。本保证书在投标须知规定的有效期或在该日期前已延长的投标书有效期后30天（会第30天）内有效。延长投标书有效期无须通知银行，任何索款要求应在上述日期前交到银行。
日期＿＿＿＿＿银行名称＿＿＿＿＿
证人签字＿＿＿＿＿＿＿＿＿盖章：＿＿＿＿＿＿
证人所在单位及地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程建设招标保证书3
致_________：
根据_________合同中合同条件第_____款的规定，_________（以下称“承包人”）应向业主支付一笔金额为_________大写为_________的银行保证金作为其按合同条款履约的担保。
我方_________（银行或金融机构）受承包人的委托不仅作为保人而且作为主要的负责人，无条件地和不可撤消地同意在收到业主提出因承包人没有履行上述条款规定的义条，而要求收回动员预付款的要求后，向业主_________（业主名称）支付数额不超过_________（保证金额）的担保金，并按上述合同价款向业主担保。不管我方是否有任何叵时权力，也不管业主是否首先向承包人索取，业主享有从本合同承包人索回全部或部分动员预付款的权力。
我方还同意，任何业主与承包人之间可能对合同条款的修改，对规范或其他合同文件进行变动补充，却丝毫不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此有关上述变动、补充和修改无须通知我方。
本保证书从动员预付款支出之日起生效直到收回承包人同样数量的全部款额为止。
保证人：
日期：
工程建设招标保证书4
导读： 鉴于_________（投标人名称）已于_________年_________月_________日（日期）提交了建设_________（合同名称）的投标书（以下称投标书）。...
鉴于_________（投标人名称）已于_________年_________月_________日（日期）提交了建设_________（合同名称）的投标书（以下称投标书）。
根据本文件，兹宣布，我行_________（以下称银行）向业主立约担保支付_________的保证金。本保证书对银行及其继承人和受让人均有约束力。
银行名称（盖章）：_________
_________年____月____日
附件
本保证义务的条件是：
（1）如果投标人在投标书中规定的投标书有效期内撤回投标书；或如果投标人在投标书有效期内接到业主所发的中标通知书后；
（2）未能或拒绝根据投标须知的规定，按要求签署合同协议书；或未能或拒绝接投标须知的规定，提供法的保证金。
我行保证在收到业主第一次书面要求后，即对业主支付上述款额，无须业主出具任何证明，只需在其书面要求中说明条件是在此要求业主将注意到索款是由于出现了上述条件中的一种或两种，并具体说明情况。本保证书在投标须知规定的有效期或在该日期前已延长的投标书有效期后30天（会第30天）内有效。延长投标书有效期无须通知银行，任何索款要求应在上述日期前交到银行。
银行名称：_________（盖章）
证人：_________（签字）
证人所在单位：_________
单位地址：_________
日期：_________年_________月_________日
工程建设招标保证书5
鉴于____(投标人名称)已于__(日期)提交了建设____(合同名称)的投标书(以下称投标书)。根据此文件，兹宣布，我行____向业主立约担保支付__的保证金。本保证书对我行____及其继承人和受让人均有约束力。
本保证义务的条件是：
(a)如果投标人在投标书中规定的投标书有效期内撤回投标书;或
(b)如果投标人在投标书有效期内接到业主所发的中标通知书后;
(1)未能或拒绝根据投标须知的规定，按要求签署合同协议书;或
(2)未能或拒绝接投标须知的规定，提供法的保证金。
我行保证在收到业主第一次书面要求后，即对业主支付上述款额，无须业主出具任何证明，只需在其书面要求中说明条件是在此要求业主将注意到索款是由于出现了上述条件中的一种或两种，并具体说明情况。本保证书在投标须知规定的有效期或在该日期前已延长的投标书有效期后30天(会第30天)内有效。延长投标书有效期无须通知我行____，任何索款要求应在上述日期前交到我行____。
盖章：______
______年______月_______日
第四篇：建设工程招标实务
建设工程招标实务
工程招投标与合同管理
冶金工业出版社会
主编：周岩枫、李本鑫
2013年6月第1版
项目二建设工程招标实务学习笔记
1.我国《招标投私服法》中规定的招标工作包括：招标、投标、开票、评标和中标几大步
骤。
2.建设工程招标应具备的条件：
（1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
（2）工程资金或者资金来源已经落实；
（3）施工招标的，有满足招标需要的设计图纸及其他技术资料；
（4）法律、法规、规章规定的其他条件。
具备上述条件，招标人进行招标时，应向当地工程招标投标管理办公室提供立项批准文件规划许可证、施工许可申请表，方能进入招标程序、办理各项备案事宜。
3.招标前的准备工作：
（1）确定招标范围；
（2）工程报建；
（3）招标备案；
（4）资格审查；
（5）分标方案的选择；
（6）合同的计价方法；
4.招标范围：工程建设总承包招标或全过程总体招标、其中某个阶段的招标和某个阶段中
某一项的招标。
5.工程建设项目报建范围：各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装
修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。
6.工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年
投资额、工程规模、开竣工日期、发包方式、工程筹建情况。
7.办理工程报建时应交验的文件资料包括：
（1）立项批准文件或投资计划；
（2）固定资产投资许可证；
（3）建设工程规划许可证；
（4）资金证明。
报建程序如下：
（1）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》；
（2）按报建表的内容及要求认真填写；
（3）有上级主管部门的需经其批准同意后，一并报送建设行政主管部门，并按要求进行招标准备。
（4）工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。
凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位有不得承接该项工程的设计和施工任务。
8.招标备案：
招标人自行办理招标的，招标人在发布招标公告或投标邀请书5日前，应向建设行政主管部门办理招标备案，建设行政主管部门自收到备案资料之日起5个工作日内没有异议的，招标人可以发布招标公告或投标邀请书；不具备招标文件的，责令其停止办理招标事宜。
办理招标备案应提交材料主要有：
（1）《招标人自行招标条件备案表》；
（2）专门的招标组织机构和专职招标业务人员证明材料；
（3）专业技术人员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料；
（4）建设工程规划许可证；
（5）设计质量审查表；
（6）工程类别核定表；
（7）工程建设监理（自管）申请项目审核表（或监理中标通知书）；
（8）招标公告；
（9）投标人筛选方法。
9.建设工程招标人的招标资质主要由以下两个方面标准确定：
（1）招标人是否有招标项目相适应的数量和级别的技术、经济等专业技术人员；
（2）招标人是否具有编制招标文件和组织招标活动的能力。
中标代理资质主要根据以下条件确定：
（1）机构的营业场所和资金情况；
（2）技术、经济专业人员的数量、职称和工作经验情况；
（3）机构在招标代理方面的工作业绩。
10.资格审批分为资格预审和资格后审。
第五篇：招标方式的利弊（范文模版）
对比传统招标方式，浅议工程量清单招标利弊
我国建设工程施工招投标制度,始于20世纪80年代中期,目的是引起施工企业的竞争,以便择优录取。但是,在过去定额模式的计价方式中,调节承发包双方利益和反映市场价格等方面存在许多不适应的地方,特别是在公开、公平、公正竞争方面,还缺乏合理完善的机制。这是一种滞后于现代经济发展的招投标模式,同时还会派生出其他的问题,比如权力的干预、假招标和滋生腐败等,使得招投标的根本目的并没有达到。要实现建设市场的良性发展,除了加强行政监管以外,发挥市场规律中“竞争”和“价格”作用才是根本。
一、传统的招标方式及缺点
传统的招标一般是在施工图设计完成后进行，主要的招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”和“综合费率招标”等。从运行实践看，上述的传统招标方式主要存在如下不足： (１)招标工作需要在施工图设计全面完成后进行，这对工程规模大、出图周期长、进度要求急的建设项目可能导致开工时间严重拖后；而采用部分子项招标确定施工单位或进行费率招标等方法，虽可解决开工时间问题，但不能有效控制工程投资，工程结算难度很大。(２)传统招标方式采用“量价合一”的定额计价方法作为编标根据，不能将工程实体消耗和施工技术等其它消耗分离开来，投标企业的管理水平和技术、装备优势难以体现，且在价格和取费方面未考虑市场竞争因素。同时，评标定标受标底有效范围的限制，往往会将有竞争力的报价视为废标。即使是工程规模大、施工技术复杂、方案选
择性大的项目也如此，这会误导投标单位把注意力放在如何使投标价更靠近标底的“预算竞赛”上来，从而难以体现综合实力的竞争。此外，招、投标多家单位均要重复进行工程量的计算，浪费了大量人力和物力。
二、工程量清单招标的基本方法
工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额，结合本身特点，考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法，已有近百年历史，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。
工程量清单招标方法的基本做法如下：
(１)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。
(２)标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价，含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金以及综合合价；最后汇总成标底。实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整；相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。(３)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容，结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件，评估施工期间所要承担的价格、取费等风险，提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。
(４)在项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出入超过一定范围时，可以按实调整，即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。
三、工程量清单招标的优点
（1）由通行的预算价招标改进为工程量清单招标，实现了量、价分离、风险分担。预算价招标时全部风险由投标方承担，既有价的风险，又有量的风险。实行工程量清单招标后，工程量误差的风险由发包方承担，工程价的风险由投标方承担。
（2）有利于廉政建设、规范了招标运作，完善了市场竞争机制。实行工程量清单招标，无标底评标，彻底避免了标底跑、漏、靠问题，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范了招标运作。实行了工程量清单招标，所有招标人均在同一量的基础上综合企业综合实力，考虑风险、竞争价格，即同一起跑线上竞争，优胜劣汰，避免了预算价招标时，招标变成了检验预算人员业务水平的行为，有利于公平竞争，完善了市场形成价格的市场竞争机制，为实现与国际接轨奠定了基础。
（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后发包方与中标单位签订施工合同，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价的基础，投标清单上的单价也就成了拨付工程款的依据。发包方根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额，工程竣工后，根据设计变更，工程量的增减等，发包方也很容易确定工程的最终造价，不会像现在，一个工程结算搞几个月甚至一两年。
（4）有利于发包方对投资的控制。采用现在的施工图预算形式，发包方对图纸设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，但此时常常是为时已晚。而采用工程量清单招标的方式则一目了然，在进行设计变更时能马上知道它对工程造价的影响，这样发包方就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以确定最恰当的处理方法。
四、工程量清单招标存在的主要问题
工程量清单招标虽然适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到积极的推动作用，但目前推行工程量清单招标仍有不少问题需要解决，主要表现在：
1．现行的预算定额不能适应工程量清单招标的要求。目前预算定额对于项目的划分过细，过于繁琐，不适应工程量清单招标所需的比较粗集化的清单列项，在量的列项和量的计算上统得过死、过细。因此政府造价管理部门应制定出符合工程量清单招标的定额项目划分规定及工程量计算规则，做到既简化列项又能统一规则。
2．绝大多数施工企业还没制定出企业内部定额。施工企业定额是施工企业根据自身的技术专长，施工设备配置情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实际所消耗的各种人工机械、材料和其它费用标准。施工企业定额是施工企业生产经营的基础，也是施工企业现代化科学管理的重要手段，它是施工企业投标报价的依据，也是企业内部成本核算的依据。随着《招标投标法》的颁布实施及工程量清单招标的推行，建立企业内部定额已势在必行了。
3．工程造价管理部门的职能有待转化。随着工程清单招标的实施，工程造价管理部门要做好三方面的转化工作：
一是工程造价管理由过去执行指令性定额的政府控制转变为制定适应工程量清单招标所需工程量计算规则和计价方式，对工程造价进行宏观控制；
二是由发布指令性的建筑工程费率标准转化为收集市场信息、投标报价资料，测算公布指导性工程造价指数及各单项子目参考指标；
三是由定期发布材料价格及调整系数转为汇总市场材料信息、投标工程材料单价、生产商价格信息、测算公布招投标市场材料参考价、建筑市场参考价。
结束语：
建设工程招投标活动是一项专业性很强、程序比较复杂的系统工程,特别是招投标文件的编制、评定标组织及合同签订,都需要有相应的规范来支持,以保证招标人与投标人的合法权益。采用工程量清单形式在我国还未全面推开,无论招标方还是投标方,对工程量清单模式下投招标的认识还有待加深;同时,市场也急需相关法律法规的出台,以规范工程量清单计价及建设工程招投标行为。
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