民族宗教矛盾纠纷排查方案

第一篇：民族宗教矛盾纠纷排查方案

**县民族宗教领域矛盾纠纷

排查调处活动实施方案

为了全面贯彻落实省市统战和民族宗教相关文件精神，确保全县民族宗教领域和谐稳定，现结合工作实际，特制定成县民族宗教领域矛盾纠纷排查调处活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真开展民族宗教领域矛盾纠纷集中排查化解活动。着力解决影响民族宗教领域和谐稳定的突出问题，努力预防和减少影响民族团结、宗教和睦事件的发生，为党的十八大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

二、排查调处重点

各乡镇要以这次矛盾纠纷集中排查活动为契机，以减少和杜绝突发事件、群体性事件为目标，落实民族团结进步长效机制，深入集中开展矛盾纠纷排查活动。要针对关系少数民族和信教群众切身利益为的热点、难点问题，进行细致、全面彻底的排查，重点排查和预防不

同民族间的纠纷、清真食品市场存在的问题；境外宗教渗透、未经批准的跨地区宗教活动、乱建寺庙、私设宗教活动场所、宗教房产落实；其他可能引发群体性事件的不稳定因素等。

三、方法步骤

此次矛盾纠纷集中排查活动分为三个阶段。

第一阶段：2月10日至2月15日，为全面排查阶段。各乡镇要按照排查化解重点，认真进行摸排，切实摸清底数，找准发生问题的原因，逐案登记造册，建立台账，认真填报《全县民族宗教领域矛盾纠纷排查情况登记表》。

第二阶段：2月16日至2月20日，为消除化解阶段。各乡镇、村社对排查出的不稳定问题要逐案明确包案责任制领导和包案责任人，研究制定消除化解措施，明确解决期限，积极化解消除，认真填报《全县民族宗教领域矛盾纠纷排查情况登记表》。

第三阶段：2月21日至3月10日，为巩固提高阶段。各乡镇对一消除化解的不稳定问题进行跟踪回访，确保不出现反弹。对各种原因不能妥善化解的不稳定问题要加大消除化解力度，同时做好当事人的说服教育和稳控工作，全力确保和谐稳定的大局。各乡镇在认真开

展矛盾纠纷集中排查调处活动的同时，要坚持科学、民主决策。在制定涉及少数民族和信教群众切身利益的工作措施时，要广泛听取各方面的意见，充分考虑相关群众的礼仪和承受能力，充分进行论证和必要的公示、听证，及时做好相关工作，避免危害人民群众的实际利益，避免引发新的不稳定因素。

四、具体要求

（一）高度重视，周密部署。县直有关部门和乡镇要切实增强大局意识、政治意识和责任意

识，把确保民族宗教的和谐稳定作为工作的重中之重，切实摆上重要议事日程。并结合实际研究制定具体的实施方案，加强安排部署、督促检查，抓好工作的落实，最大限度的化解消除存在的不稳定问题。

（二）精心组织，务求实效。对排查出的不稳定问题要逐案研究制定具体的化解消除措施，及时解决复杂、疑难问题。要按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准，确保对排查出的矛盾纠纷，得到化解和处理。

（三）加强督查，严格责任。县直有关部门和乡镇要切实加强督促检查，确保活动的顺利开

展，对因工作不重视、措施不到位、消除化解不利和瞒报、缓报、漏报，导致发生影响我县民资宗教领域不稳定问题，要严格按照有关规定追究责任单位和相关负责人的责任。并将活动开展情况一式两份，于2月25日前分别上报县委统战部和民族宗教事务局。

附：

1、**县民族宗教领域矛盾纠纷排查情况登记表

2、**县民族宗教领域矛盾纠纷调处情况登记表

第二篇：矛盾纠纷排查方案

北二十家子镇矛盾纠纷排查方案

为全面实施源头治理，切实加强维护社会稳定工作，全面建设富裕型小康社会”目标，根据中央和省市县有关文件精神，在全镇集中开展社会矛盾纠纷排查化解专项活动。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十七大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础工作，及时有效化解社会矛盾纠纷，切实增强各级各部门化解社会矛盾纠纷的能力，努力实现小事不出村居，大事不出乡镇，矛盾不上交。

二、工作目标

（一）总体目标：实现信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续良好。

（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵到底、横到边，排查率100%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。

三、组织领导

镇成立以党委分管领导为组长，综治、信访、司法、城建、派出所、等多部门负责人为成员的专项活动领导小组。领导小组下设办公室。各村社区、镇直各部门要比照镇成立相应组织，确保专项活动的顺利开展。

四、主要任务

（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。

各村、社区和镇直各单位、各部门主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。综治、维稳、城建、信访部门，是协助党委、政府具体指导、协调、督促本镇及各部门和各单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。各行业、各领域的主管部门是本行业、本领域社会矛盾纠纷排查化解工作的责任主体。具体职责：（1）因城镇房屋拆迁、建筑工程质量和工程款结算、由城建部门牵头，协调有关部门以及建设单位、施工单位、村、民委员会等相关单位负责处理；（2）因征地补偿和土地、水源、滩涂权属争议等引发的矛盾纠纷，分别由国土资源、农办等部门牵头，协调民政等相关部门、单位负责处理；（3）因农民负担以及乱收费、乱集资、乱摊派等问题引发的矛盾纠纷，由农业部门牵头，协调纪检监察等相关部门、单位负责处理；（4）因违反劳动保障法律、法规的规定，拖欠工资、欠缴社会保险费等侵犯劳动者合法权益，国有企业转制解除劳动合同经济补偿等问题引发的矛盾纠纷，由劳动保障部门牵头，协调财政、工会等相关部门、单位负责处理；（5）因传销、制假售假等问题引发的矛盾纠纷，分别由工商行政管理等部门牵头，公安、通信管理等部门配合处理；（6）因集资、证券、储蓄、保险等引发的矛盾纠纷，由政府相关部门牵头，协调银行和财政等相关部门负责处理；（7）因新闻出版、广播影视引发的矛盾纠纷，由文广电、工商等相关部门负责依法处理。涉及多个部门的，由党委宣传部门牵头协调处理；（8）因基层组织和领导干部工作方法、工作作风问题引发的矛盾纠纷，由组织部门牵头，协调纪检监察等相关部门负责处理。涉嫌违反

政府、违法乱纪问题，交由纪检监察等相关部门依法依规处理；（9）因行政执法引发的矛盾纠纷，由政府或其上级行政机关处理；（10）因政法机关执法司法引发的涉法涉诉矛盾纠纷，由党委牵头，协调相关执法部门负责处理；（11）因退伍军人就业安置、自然灾害事故引发的矛盾纠纷，由民政部门牵头，协调相关部门、单位负责处理；（12）因中小学校引发的矛盾纠纷，由教育部门牵头，协调相关部门、单位负责处理；（13）因民族、宗教问题引发的矛盾纠纷，由统战部门牵头，协调民族宗教等相关部门、单位负责处理；（14）因环境污染、生态破坏引发的矛盾纠纷，由环保部门牵头，协调公安、国土资源、建设、林业等相关部门、单位负责处理；（15）对可能引发地区社会稳定或群体性事件的矛盾纠纷，由维稳部门牵头，协调相关部门负责处理；（16）对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，由综治、公安部门牵头，相关村（居）、社区或部门负责排查整治；（17）因排查出的矛盾纠纷超越其处理职权范围的，由下级信访部门报上级信访部门负责协调相关部门处理；（18）难以界定主管部门的矛盾纠纷，由党委、政府领导指定牵头部门，协调相关部门、单位负责处理。

（二）开展调查研究，深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。

深入基层、深入实际、深入群众，全面掌握本地区、本行业、本单位矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。坚持“条块结合、以块为主”的原则，把地区排查、系统排查和单位内部排查有机结合起来，全方位、多层面的深入开展调查摸排，把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查到底，为解决矛盾纠纷打下坚实的基础。同时，认真抓好重点区域、重点群体和重点单位的矛盾纠纷排查工作。扩大排查的覆盖面，逐村组、逐社区、逐单位进行摸排梳理，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。对于排查出的矛盾纠纷，逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人。

（三）建立完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。

综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法化解社会矛盾纠纷。推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。及时总结基层典型经验做法，固化有效工作模式，进一步整合基层综治、维稳、司法、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。

一是健全行政调解体系。通过加强基层组织建设。按照规范完善乡镇一级、延伸发展村（居）一级的思路，建立由党政领导牵头、其他组织配合、信访渠道为主的行政调解网络，充分发挥行政调解在矛盾纠纷调处机制中的主阵地作用。二是结合村“两委”换届，做好村一级调解委员会的换届工作。加强民营企事业单位和大型集贸市场的调解组织解决，积极探索组建成跨地区、专业性的调解组织，为发挥人民调解的基础性作用打好基础。三是进一步整合资源，探索社区（村）警务室和社区调解室相互配合、调处矛盾的途径和方法。四是在具备条件的地方，逐步推行人民法院诉前委托人民调解委员会调解和诉中委托调解的做法，探索人民调解和司法调解的新方法。

（四）建立信访工作机制，畅通化解矛盾纠纷的诉求渠道。

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅通化、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的八大制度和机制；即：健全统一领导、齐抓共管的信访工作综合协调机制；建立和完善党政领导批阅群众来信、接待重要来访、包案督办重大信访事项和定期研究信访工作制度；整合社会管理资源，建立综合运用政策、法律、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导等办法相结合的信访矛盾纠纷排查化解机制；建立以实行责任倒查、初信初访的首办责任制度；建立以党委政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查机制；建立信访事项复查、复核和信访听证制度；实行信访工作“一票否决制”，使群众的困难和问题能够便捷畅通地反映，群体性事件和群访信息能够及时得到反馈和处置。

涉法涉诉信访工作要在处理化解重信重访上下功夫。严格落实领导包案制度，进一步强化排查化解重信重访案件工作的责任制和责任追究制。建立上级交办案件明确领导包案、接访、协调、督查制度，分管领导和业务部门领导负责逐案落实办案责任、办理时限，确保包保案件化解息诉或人员稳控在当地，把息诉和人员稳控责任落实到具体单位、具体人，实行责任倒查，进一步加大对重信重访疑难案件的化解工作力度；加强检查指导，督促案件问题的彻底解决，检查化解工作实际成效，验收“案结事了”工作达标，进一步集中力量扎实推进化解涉法涉诉重信重访工作深入开展。

（五）建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供规范服务。

依法调处纠纷、化解矛盾，是维护稳定、构建和谐的基础。坚持把建立依法行政机制作为预防和化解矛盾纠纷的基础工作，认真落实农村、社区民主自治的有关规定，加强基层民主管理，扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，落实群众在重大问题上的知情权、参与权、管理权，切实解决行政行为不透明、群众不明白、不支持等问题，赢得群众的信赖和支持，避免矛盾纠纷的产生；进一步完善依法行政各项制度，健全干部管理监督机制，严格规范基层干部的行政行为，切实做到依法行政、依法办事，加强对行政执法人员的培训教育，引导他们学法律、学政策，不断提高依法行政能力和水平，学会用法治的方法、民主的方法、说服教育的方法，做群众工作，疏导和化解矛盾纠纷；加大普法宣传教育力度，增强全民法制观念，引导群众通过法律途径解决矛盾和问题，提高依法调处矛盾纠纷的水平。

（六）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。

化解社会矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。一是落实党政一把手负总责的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定一把手负责制、“一票否决制”和责任追究制，强化领导干部“富一方群众，保一方平安”的政治责任和意识，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。二是落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨乡、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。三是落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重

大问题的发生。四是落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。五是落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京去省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，对责任单位实行一票否决。

方法步骤:专项活动分为四个阶段：

（一）动员部署阶段。（5月25日—5月下旬）

根据我镇实际，制定《二十家子镇社会矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案》。召开全镇矛盾纠纷排查化解专项活动动员大会进行动员部署。各村（社区）、各部门和各单位要结合本地实际，制定具体方案，进行广泛深入的宣传发动。

（二）集中排查阶段。（6月1日—6月底）

各村、社区、各部门和各级调解组织要对辖区内社会矛盾纠纷进行全方位摸底排查，对排查发现的各类矛盾纠纷隐患进行梳理分类，按类型、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐案、逐人、逐项建立工作台帐，详细记入档案，落实具体承办人员，明确调处要求和调结时间。对不属于调解范围的矛盾纠纷，及时分流到相关部门处理。各村（居）、社区、各部门将排查登记的矛盾纠纷进行分类汇总，认真填写《二十家子镇矛盾纠纷排查情况统计表》，于6月20日上报镇维稳办。

（三）集中化解阶段。（7月1日—8月上旬）

各村、社区、各部门和各级调解组织要对影响社会稳定的社会矛盾、民间纠纷、不稳定因素、信访等问题，全面深入排查，及时有效调处，依法按政策化解，确保切实解决问题。

（四）督导检查阶段。（8月中旬—9月底）镇矛盾纠纷排查化解工作领导小组对村（居）、社区专项活动开展情况进行认真督导和检查。

第三篇：矛盾纠纷排查

矛盾纠纷排查

2011年春节将至，为了确保辖区的社会稳定，加强社会矛盾纠纷的预防调处工作，促进本辖区春节期间社会稳定，确保辖区人民群众过上欢乐祥和的春节，镇党委、镇政府决定，在2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动，为确保集中统一行动的顺利进行和取得实效，特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和正确稳定观为统领，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设开放k县、平安K县、和谐K县创造良好的社会环境。

二、工作目标

以“事要解决”为主要目标，排查、调处、化解社会矛盾纠纷，预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素，实现集体上访、群体性事件“两下降”的工作目标。具体做到：

(一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访突出问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患。

(二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题，特别是事关人民群众生产生活的矛盾纠纷，实现重点矛盾纠纷问题得到有效化解，新排查出来的矛盾纠纷得到有效调解，影响辖区社会稳定的突出隐患得到有效消除，集体上访和群体性事件明显下降。

三、组织机构

为进一步加强对集中统一行动的组织领导，成立矛盾纠“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由镇分管综治、稳定工作的副主任xxx任办公室主任，成员有„.，负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。

四、工作步骤

(一)排查阶段3月15日至23日)

1、深入排查。各社区、村要结合实际，在前一阶段排查的基础上，进一步细致、反复排查本辖区存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患，坚持做到对矛盾纠纷摸清底数，摸清成因，摸清问题，不留空白，不留死角，掌控在握。

2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷，区别不同情况，对排查出来的矛盾纠纷，实行专人负责，落实调处化解的责任领导和人员及工作措施。

(二)集中调处阶段3月24日至4月8日)

1、集中调处。各社区、村对排查出来的矛盾纠纷，集中时间，集中力量按照预定的调处工作方案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，全面开展“大调处”活动，确保问题得到及时解决。

2、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制，要按照南宁市信访工作“一岗双责”的规定，包案调处重大矛盾纠纷问题，一抓到底，包问题得到解决，包矛盾得到化解，包工作取得实效。

3、专项整治。对突出的矛盾纠纷和上级交办的矛盾纠纷案件，或可能引发群体性事件的案件，积极配合有关部门抽调人员组成工作组，深入实地，开展专项调处和综合整治。

4、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实，有效果。

5、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷，要实行跟踪回访，督促协调调处事项的落实，彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头，要迅速采取有效措施进行化解，防止矛盾问题出现反复调处工作进展情况，每办结一件，及时上报销案，未结的要及时上报进展情况(至3月8日)，报镇综治办公室。

(三)验收阶段(3月9日至12日)

以“事已解决”作为“三大”统一行动的验收标准解矛盾纠纷和解决信访突出问题的真实效果。

五、工作措施检验化

(一)大力化解农村“三大纠纷”。要加大对“三大纠纷”的调处力度，全面清理

积案，及时调处新案，对可能激化的“三大纠纷”问题，要组织专门力量，落实防范措施，坚决防止发生群体性事件。

(二)做好企业稳定工作。对职工反映强烈，存在非正常上访隐患的企业，要深入企业，指导和督促企业领导班子主动担负维护稳定的责任，加强对职工法律、政策的宣传工作。对破产、关闭的企业，要认真研究解决职工就业和生活保障问题，切实把问题解决好。

(三)认真抓好征地拆迁中的稳定工作。要加大对征地拆迁信访问题的办理力度，加强法律政策的宣传解释，教育引导群众正确理解和自觉支持征地拆迁工作，依法合理地解决纠纷问题。

(四)妥善处理农村集体收益分配纠纷。农村集体收益分配、土地承包问题，一时解决不了的，要做好思想教育和稳控工作，防止发生集体上访和群体性事件。

(五)做好排查处置工作。各社区、村要对引发矛盾纠纷的隐患进行细致排查，及时进行处置。

六、工作要求

(一)加强领导，精心组织，推动集中统一行动的顺利开展。

要把集中统一行动摆上重要议事日程，作为维护社会稳定，推进开放K县，平安K县、和谐K县建设的重要措施来抓。各社区、村书记、主任是第一责任人，对集中统一行动要亲自研究，亲自部署；分管领导是具体责任人，要具体抓好集中统一行动的组织实施工作，要亲自抓好排查化解工作的组织、协凋和落实。要精心研究制定集中统一行动具体实施方案，确保集中统一行动的深入有效开展。

(二)加强督查，严格问责，保证集中统一行动各项工作的落实。要加强检查督促，掌握进展情况，找出薄弱环节，提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓，效果不明显的，要采取有力措施进行督导，尽快扭转工作局面。严格实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能限期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件的，严肃查究责任。

第四篇：矛盾纠纷排查

乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结_单位总结

乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结

xx乡集中开展治安复杂地区排查整治和矛盾纠纷排查调处活动总结

近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整，xx乡的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。xx乡2005年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。xx乡及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村(居)治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷18xxxx件，调处12xxxx，调处率明66.xxxx。“中心”的成立及有效运转，使xx乡信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。

三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由乡五套班子领导挂钩督办；乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出

乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设乡委书记、乡长信箱，开通“148”法律服务专线，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

二、明确责任

做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。

一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。

二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委(2000j07号《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分

别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。

三、坚持走群众路线

在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以乡为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止3月8日，共排查出矛盾纠纷2xxxx，其中村务公开xxxx，企业转制中生活保障纠纷xxxx，土地草场纠纷1xxxx，民间纠纷1xxxx，在调处过程中，有2xxxx经乡综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交六户人民法院(xxxx债务纠纷，xxxx婚姻纠纷)，调处成功率达94。

此总结

xx乡综治办

2005年11月28日

第五篇：矛盾纠纷排查

机械电气工程学院矛盾纠纷制度

为了解决学院内学生矛盾纠纷，学院加大了排查力度，以便尽早的解决学生各种矛盾纠纷，也制定了一系列的制度。

第一条 矛盾纠纷排查要遵循以下原则：

（一）坚持预防为主、防患未然的原则。把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，努力做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。

（二）坚持依法、及时、就地处理的原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，要依照相关法律、政策的规定，妥善处理，切实保护学生的合法权益。坚持“小矛盾不出班级，重大矛盾不出校园”的要求，把矛盾解决在基层。对发生在校园内的矛盾纠纷及群体性事件，依法果断处置。

（三）坚持教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段，加强对在校学生的说服教育，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

第二条

对矛盾较大的重点单位和重点人群，指定责任部门预先落实有关措施，提前化解矛盾。

第三条

定期排查矛盾和纠纷，及时了解学生关注的热点、难点问题，掌握各种矛盾纠纷情况。要集中排查，快速反馈，及时采取措施。

第四条

针对排查出的问题，加强组织协调，落实责任制，将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关部门以及领导干部和责任人（值班老师）。

第五条 对排查中发现的重大问题，应及时召开会议，分析原因，制定对策，加大调处力度。

机械电气工程学院学生

科

二0一五年三月三十日