全市“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员会议上的讲话

第一篇：全市“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员会议上的讲话

同志们：

在党的十六届六中全会刚刚闭幕，构建社会主义和谐社会成为当前和今后一个时期全党的中心工作的新形势下，中央倡导开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，具有特殊的政治意义。刚才，市直机关工委副书记胡桂敏同志传达了关于在全市开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的文件精神，下面，我就做好今年我市冬令期间的灾民生活救助工作，组织好 “送温暖、献爱心”社会捐助活动，谈几点意见。

一、认真做好冬令期间灾区困难群众的生活救助工作

今年以来，全国部分地区发生严重自然灾害，特别是广东、福建一带连续遭受强台风袭击，重庆等部分地区发生严重干旱灾害，人民生命财产遭受重大损失。就我市而言，也先后遭受了干旱、低温冷冻、风雹、洪涝、龙卷风等自然灾害。从去年11月到今年4月，我市降雨量偏少，部分地区春旱严重，章丘市、平阴县部分乡镇形成旱灾；4月12日，由于气温骤降，历城区南部林果产区和章丘市的部分乡镇形成低温冷冻灾害；7月份，市中区十六里河镇和党家镇部分村庄遭受了龙卷风袭击；进入汛期后，部分县（市）区出现了强降雨和风雹，形成了风雹灾和洪涝灾。据统计，今年以来，全市各类自然灾害共造成42万人受灾，农作物受灾面积39242.7公顷，绝产面积16835公顷，倒塌房屋409间，损坏房屋355间，直接经济损失2.9亿元。从全市范围看，受灾区域主要集中在南部山区和黄河滩区，灾区群众自救能力差，今冬明春的生活问题比较突出。根据各县（市）区的初步调查结果，冬令期间，全市需口粮救济人口9.3万人，需救济粮4555吨，需衣被救济人口2.9万人，需伤病救济人口5537人，部分县（市）区灾民倒房毁房还需重建。下一步，全市救灾工作要按照中央和省里的部署，将重点转向冬令期间的群众生活安排，迅速组织人员对倒塌损坏房屋恢复重建，妥善安排好灾区群众的生活，确保灾区群众安全过冬，是摆在各级政府和民政部门面前的重要工作任务。因此，组织好这次集中捐助活动，多募集一些款物，帮助灾区、贫困地区群众搞好恢复重建，解决过冬衣被等问题，对于做好冬令期间的灾民生活救助、保证困难群众顺利过冬，具有十分重要的意义。希望各县（市）区和有关部门要充分认识冬令灾民救助工作的重要性和紧迫性，切实把做好冬令灾民救助工作当作贯彻落实十六届六中全会精神的具体行动，加强领导，加大工作力度，按照中央和省里的工作部署和要求，扎扎实实做细做好。在此，我再强调几个问题：

一是在进一步摸清困难群众底数的基础上，确保“三到位”。只有底数清楚，救灾工作才能有的放矢，真正做到责任到位、工作部署到位、资金和物资到位。希望各县（市）区在前段初步核实的基础上，继续把这项工作更深入、更细致的做好，组织干部深入灾区，深入基层，逐村逐户调查核实，真正掌握受灾地区和困难群众的真实情况，在此基础上制定详细的分类和分阶段救助方案，并确保各项救助措施及时到位，确保不留死角，不漏一人，使所有困难群众的基本生活得到保障。

二是加大投入，确保灾民生活救助和恢复重建的实际需求。市里将积极争取上级部门对我市灾民救助工作的资金支持，但是鉴于今年我市灾情的具体实际，还应主要靠各级地方财政落实救助资金。各县（市）区要按照救灾工作分级管理的要求，不等不靠，切实加大本级用于冬令期间灾民生活救助的财政资金投入，确保灾民生活救助和恢复重建的实际需求。在灾民生活救助上，要通过生产自救、互助互济和社会捐助以及组织劳务输出等其他措施，统筹解决灾民的基本生活问题；在因灾倒塌房屋的恢复重建上，各县（市）区在入冬前完成全部重建任务，确保灾民有房住。天气逐渐转冷，希望各县（市）区进一步加快建房进度，确保入冬前基本完成重建任务。

二、关于全市“送温暖、献爱心”社会捐助活动

按照上级部门要求，从今年开始，将胡锦涛总书记于2005年12月倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动，与已经在全国开展10年的“扶贫济困送温暖”活动结合起来，统一部署，时间定在每年的11月份。中央和省对这次活动的主题、基本原则和组织开展作了具体部署，并提出了明确要求，希望各县（市）区和各部门认真贯彻落实。结合我市实际，这次捐助活动应抓好以下几个方面的工作：

（一）高度重视，加强领导。这次社会捐助活动是政府主导的，是面向全社会、特别是面向各级党政机关、企事业单位的一次捐助活动，因此，要充分发挥各级党政军机关和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华美德，为困难群众特别是受灾特困户恢复重建募集资金，为困难群众过冬募集棉衣被。各级、各有关部门和单位要从践行“三个代表”重要思想的高度，立足于立党为公、执政为民，以高度的政治责任感，把这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动抓紧抓实抓好。各县（市）区要认真组织实施，各级党员领导干部要带头捐助，起好表率作用，以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会精神。

（二）深入发动，周密部署。根据上级部门的统一安排，这次捐助活动11月初开始组织实施，11月中旬完成捐助资金和棉衣被的接收工作，11月底前完成资金分配和衣被发放工作。因此，这次会后，各级各部门和单位要迅速行动起来，精心组织，周密部署。一是迅速开展动员和发动工作。要把这次“送温暖、献爱心”活动与学习贯彻党的十六届六中全会精神、弘扬社会主义荣辱观结合起来，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传活动，营造良好舆论氛围，迅速掀起捐助热潮。二是认真落实活动要求，周密部署。这次捐助活动由各级民政部门组织实施。为做好这次捐助工作，市民政局设立市救灾捐助办公室，负责全市捐助工作的组织协调，并接收市直机关和市属企事业单位捐助的款物，各县（市）区民政局也要成立相应的机构。捐助的基本原则是坚持自愿和量力而行，以捐款为主，捐赠的棉衣被以新品为主。

（三）密切配合，形成合力。这次捐助活动从宣传发动到组织实施，涉及多个部门和单位，希望各单位发扬“一盘棋”精神，按照中央和省里的讲话精神和上级部门的文件要求，通力配合，密切协作，确保捐助活动圆满完成。

各级民政部门要充分发挥职能作用，做好组织协调工作，特别是要严格按照有关规定要求，加强对捐赠款物的管理。接收捐赠款物，要专人负责，逐项清点，登记造册，认真保管，并进行分类包装。要会同有关部门加强对捐助款物的督促检查，规范捐赠款物管理和发放，确保捐赠款物不出问题。各级宣传部门负责社会捐助活动的宣传工作。要发挥当地新闻媒体优势，充分利用“扶贫济困送温暖宣传周”（每年11月第二周），大力宣传党中央、国务院和省委、省政府对灾区及贫困地区群众的关怀，宣传党政军机关和党员干部、广大人民群众送温暖、献爱心的感人事迹，营造人人关心困难群众的氛围，广泛动员社会各界参与捐助活动，弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德。各县（市）区机关党工委要组织好当地机关、企事业单位的捐助活动。交通部门要落实好车辆，确保捐助物资运输的需要。解放军和武警部队的捐助活动，原则上面向驻地进行。捐助的款物统一送交驻地民政部门分配使用。

同志们，在刚刚召开的党的十六届六中全会上，中央对加快建设社会主义和谐社会做出重大部署。希望各有关部门和县（市）区以高度的政治责任感，深刻领会党中央、国务院、省政府的一系列指示精神，坚持以人为本、为民解困，怀着对困难群众的深厚感情，扎扎实实组织和实施好今年“送温暖、献爱心”社会捐助活动，让灾区困难群众真正感受到社会主义大家庭的温暖。

谢谢大家！

第二篇：在全县开展“送温暖献爱心”社会捐助活动动员会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员会议，主要是贯彻落实省、市开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动会议精神，研究部署全县开展“送温暖、献爱心”社会捐助工作。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步明确开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的重要意义

开

展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，是认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快和谐社会建设的具体体现。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会就是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，完善社会管理，增强社会创造活力，促进社会公平正义，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。构建和谐社会就必须把关心和解决城乡群众生活困难问题摆上党和政府工作的突出位置，牢固确立“以民为本，为民解困”的理念，把“为民解困”的各项政策措施落到实处。“送温暖、献爱心”社会捐助活动作为社会保障的重要组成部分，与广大群众的切身利益息息相关，体现着党和政府的爱民之情、亲民之义、为民之举，是加强党同人民群众血肉联系的一条重要途径。

今年我县自然灾害发生频繁，属重灾年份，灾区群众冬令期间的生活存在较大困难。县委、县政府十分关心困难群众特别是受灾群众的生活，要求广泛动员社会力量，全面开展社会捐助活动，给困难群众和受灾群众更多关爱和帮助。最近，省、市先后召开专题会议，对做好2006年“送温暖、献爱心”活动捐助活动进行了动员部署，并提出了具体要求。从今年开始，将胡锦涛总书记于2005年12月倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动与已经在全国开展10年的“扶贫济困送温暖”活动结合起来，统一部署，今后每年的11月份都要全社会开展“送温暖、献爱心”捐助活动。今年的捐助活动围绕“送温暖、献爱心”这一主题，要充分发挥各级党政军机关干部和共产党员的模范带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，为困难群众特别是受灾特困户恢复重建提供资金援助，为困难群众募集过冬棉衣被，确保困难群众生活不出问题。各乡镇、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，立足于立党为公、执政为民，以高度的政治责任感，把这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动抓紧抓实抓好。有关负责同志要认真组织实施，党员领导干部要带头捐助，起好表率作用，以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会精神。

二、深入发动，周密部署，扎实开展好捐助活动

近年来，在县委、县政府的领导和社会各界的关心支持下，我县坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，连续三年集中开展了“慈心一日捐”活动，实施了“朝阳助学”、“爱心助残”、“情暖万家”等救助工程，受到社会的广泛赞誉。为拓宽募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事业发展，根据省、市的统一安排，县委、县政府确定这次捐助活动11月初开始组织实施，11月22日前完成捐助资金和棉衣被的接收工作，11月底前完成资金分配和衣被运输、发放工作。这次会后，各乡镇各部门要迅速进行广泛动员，深入发动，精心组织，周密部署。要把这次“送温暖、献爱心”活动与弘扬社会主义荣辱观、贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传动员活动，营造良好舆论氛围，迅速掀起捐助热潮。这次捐助活动的基本原则是坚持自愿和量力而行，原则上以捐款为主，也可以捐赠棉衣、棉被、毛衣、毛裤、羽绒服、棉大衣等，所捐赠衣被要干净整洁，有一定的使用价值，最好是8成新以上的。这次捐助活动，实行政府倡导、民政主管、上下联动、分级负责的管理体制。对此，县里确定设立县捐助款物接收管理办公室，办公室设在县民政局。民政部门要切实负责好捐助活动的组织协调，并做好捐助款物的收集、整理、发放和公示工作，及时通报、公布捐助活动开展情况，做到捐助活动公开、透明。各县直机关、企事业单位、中央、省、市属驻平单位要认真搞好捐助活动的组织工作，所捐助的款物要及时整理，做好登记造册，按照程序以系统或主管部门为单位，汇总后送县民政局。民政局要切实搞好捐赠款物的变现和调剂工作。中央、省属驻平单位接收的捐助款物直接送交县民政局。各乡镇也要设立捐助款物接收管理工作站。乡镇民政部门要搞好乡镇捐助的款物的接收工作，捐款资金由乡镇财政设立专户管理，所捐棉衣、棉被由乡镇民政部门登记造册，妥善管理，做到帐目清楚，手续完备。原则上各乡

第三篇：“送温暖、献爱心”社会捐助活动方案

“送温暖、献爱心”社会捐助活动方案

根据省委会办公厅和市委办公厅《关于开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》要求，为切实解决好全区特殊困难群众冬季和XX年元旦、春节（以下简称“两节”）期间的生活，经区委、区政府研究表决，从XX年12月28日至XX年1月31日，在全国开展一次“送温暖、献爱心”社会捐助活动。现指定活动方案如下。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以妥善安排困难群众冬季和“两节”期间生活为目标，通过党委和政府组织发动，政府有关部门和慈善组织共同运作，社会各界广泛参与的形式，采取政府补助和社会募集相结合的办法，确保城乡贫困群众动机特别是“两节”期间有衣穿、有房住、有饭吃，使他们安全过冬、愉快过节，为构建和谐xx创造良好的社会环境。

二、救助范围

此次救助的对象是城乡低保户、低保边缘户，农村五保户、城乡生活困难的优抚对象和突遇重大疾病、自然灾害或其他伤害的居民群众，同时包括我区对口支援的辽中县困难群众。

三、捐款指标

此次捐款建议指标：区级领导500元/人，处级干部（含非领导职务）300/人，科级以下干部100元/人。

四、募集原则

1、坚持党员领导干部和党政机关干部带头捐，企事业单位干部、职工积极捐，广大居民群众自愿捐的原则。

2、坚持以块为主、条块结合、不搞重复捐款、属地落实的原则。

3、坚持集中捐赠与分散捐赠相结合的原则。

五、时间安排

从XX年12月28日起至XX年1月31日结束。

大体分为三个阶段：

宣传发动阶段：XX你12月28日至XX年1月10日；

集中捐赠阶段：XX年1月10日至XX年1月25日；

汇总发放阶段：XX年1月25日至1月31日。

六、组织领导

此次捐助活动由区民政局负责制定方案，确定救助对象和救助标准，对捐助活动负总责；各街道党工委按方案要求负责组织发动；捐助款物集中的区民政局，区民政局和区慈善总会在街道、社区（村）配合下共同组织发放。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各街道党工委要把扶贫帮困工作作为贯彻落实党的xx届四中全会精神和建设和谐社会的一项重要任务，列入议事日程，切实加强组织领导。各部门、各单位要充分发挥协调作用，通力合作，密切配合，认真落实扶贫帮困的各项工作任务，不断探索开展帮扶活动的有效形式，提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作取得实效。

（二）明确责任，抓好落实。各街道党工委要进一步强化责任意识，层层明确责任，层层明确责任，层层落实责任，并强化责任追究。要深入实际，了解民情，研究具体情况，因地实策，因户实策，使全区贫困群众都能得到有针对性的救助。

（三）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界的扶贫帮困热情，努力营造良好的社会氛围。

（四）加强纪律，规范操作。要坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作。要对捐款人开具专用收据，专户存储，及时上缴。区民政局要将捐款存入专户，专款专用。纪检、检察、审计等部门要对捐款工作的全过程进行检查、监督。任何部门、单位不得以任何理由截留、挪用，捐助资金否则，按违纪处理。

第四篇：“送温暖、献爱心”社会捐助活动方案

根据省委会办公厅和市委办公厅《关于开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》要求，为切实解决好全区特殊困难群众冬季和XX年元旦、春节（以下简称“两节”）期间的生活，经区委、区政府研究表决，从XX年12月28日至XX年1月31日，在全国开展一次“送温暖、献爱心”社会捐助活动。现指定活动方案如下。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以妥善安排困难群众冬季和“两节”期间生活为目标，通过党委和政府组织发动，政府有关部门和慈善组织共同运作，社会各界广泛参与的形式，采取政府补助和社会募集相结合的办法，确保城乡贫困群众动机特别是“两节”期间有衣穿、有房住、有饭吃，使他们安全过冬、愉快过节，为构建和谐xx创造良好的社会环境。

二、救助范围

此次救助的对象是城乡低保户、低保边缘户，农村五保户、城乡生活困难的优抚对象和突遇重大疾病、自然灾害或其他伤害的居民群众，同时包括我区对口支援的辽中县困难群众。

三、捐款指标

此次捐款建议指标：区级领导500元/人，处级干部（含非领导职务）300/人，科级以下干部100元/人。

四、募集原则

1、坚持党员领导干部和党政机关干部带头捐，企事业单位干部、职工积极捐，广大居民群众自愿捐的原则。

2、坚持以块为主、条块结合、不搞重复捐款、属地落实的原则。

3、坚持集中捐赠与分散捐赠相结合的原则。

五、时间安排

从XX年12月28日起至XX年1月31日结束。

大体分为三个阶段：

宣传发动阶段：XX你12月28日至XX年1月10日；

集中捐赠阶段：XX年1月10日至XX年1月25日；

汇总发放阶段：XX年1月25日至1月31日。

六、组织领导

此次捐助活动由区民政局负责制定方案，确定救助对象和救助标准，对捐助活动负总责；各街道党工委按方案要求负责组织发动；捐助款物集中的区民政局，区民政局和区慈善总会在街道、社区（村）配合下共同组织发放。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各街道党工委要把扶贫帮困工作作为贯彻落实党的xx届四中全会精神和建设和谐社会的一项重要任务，列入议事日程，切实加强组织领导。各部门、各单位要充分发挥协调作用，通力合作，密切配合，认真落实扶贫帮困的各项工作任务，不断探索开展帮扶活动的有效形式，提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作取得实效。

（二）明确责任，抓好落实。各街道党工委要进一步强化责任意识，层层明确责任，层层明确责任，层层落实责任，并强化责任追究。要深入实际，了解民情，研究具体情况，因地实策，因户实策，使全区贫困群众都能得到有针对性的救助。

（三）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界的扶贫帮困热情，努力营造良好的社会氛围。

（四）加强纪律，规范操作。要坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作。要对捐款人开具专用收据，专户存储，及时上缴。区民政局要将捐款存入专户，专款专用。纪检、检察、审计等部门要对捐款工作的全过程进行检查、监督。任何部门、单位不得以任何理由截留、挪用，捐助资金否则，按违纪处理。

第五篇：2010“送温暖、献爱心”爱心社会捐助动员大会上的讲话

在全市“送温暖、献爱心”社会捐助

活动动员大会上的讲话

（2010年12月22日）

同志们：

今天我们在这里召开全市“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实辽阳市“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员大会精神，切实安排好我市城乡困难群众今年冬季和2011年元旦、春节期间的生活。刚才，海新局长宣读了《关于在全市开展送温暖献爱心社会捐助活动的通知》，请大家认真贯彻落实。下面，就这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动，我再讲三点意见：

一、明确任务，把社会捐助各项责任指标落到实处

为了切实搞好这次社会捐助活动，市委、市政府专门下发了文件，对各单位下达了具体的捐助任务指标，明确了捐助的范围、标准和活动的组织分工，各乡镇街、各部门对此项工作必须给予高度重视，将这次捐助活动作为一项政治任务来完成，主要领导要亲自部署，亲自督察，明确一名分管领导，具体落实。各单位要按照文件中确定的任务指标认真制定工作方案，将任务进行分解，抓紧时间筹集捐助，要突出一个“早”字，狠抓一个“实”字，尽快掀起捐助热潮。同时要动员社会各界 1

广泛参与，发扬“一方有难，八方支援”的无私奉献精神，使此次社会捐助活动产生巨大的社会凝聚力量。市民政局要切实担负起牵头部门的责任，做好此次活动的组织、协调、调度、跟踪、督察等各项工作，其他各部门要各负其责，全面落实，确保完成任务。在这里我要强调三点，一是这次分配给各单位的社会捐助任务是硬性指标，必须不折不扣地完成，各单位不得以任何借口拒绝接受任务或拖延工作时间，务必按时足额完成捐助任务；二是中省直企业、选矿厂、煤矿、砖厂、水泥厂的捐助任务必须按市里既定指标完成，教育局、工商局、住房和城乡建设局、各乡镇街等单位任务较重，特别是各乡镇街今年的捐助任务更重，除了要完成本乡镇街的捐助任务外，还要组织中省直企业、选矿厂、煤矿、砖厂、水泥厂的捐助，回去以后马上组织落实，按时完成任务；三是三权在上的单位捐助款必须上交本市。

二、切实做好对社会捐助款项的管理、监督和发放工作

各乡镇街、各部门要将捐助款于12月31日前统一上缴到市财政局社会保障基金专户。民政部门要认真做好社会捐助款的接收和管理工作，务必做到手续完备、账目清楚、公开透明。要坚持公开、公平、公正的原则，自觉接受社会各界的监督，实行阳光发放。各单位在将捐助款上缴之前，要对捐助款进行妥善保管，严禁挤占挪用。纪检、监察、财政、审计等部门要加强对捐助款管理和使用的监督检查，发现问题要严肃处理，并追究相关人员的责任。

三、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围

新闻单位要集中力量，加大对此次社会集中捐助活动的宣传力度，对整个活动进行全程跟踪报道，积极树立正面典型，各级党委、政府也要通过多种形式大力宣传党和政府对困难群众的关怀，宣传社会捐助活动的重要意义，引导广大干部群众树立献爱心、助人为乐的高尚品德，自觉投身到此次活动中来，为此次社会捐助活动营造良好的社会舆论氛围。

同志们，这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动时间紧、任务重，希望大家一定要克服畏难情绪，明确任务，狠抓落实，时值冬季，我们要结合这次捐助活动，解决好困难群众冬季的吃饭、穿衣、住房、取暖等困难问题，确保冬季和“两节”期间困难群众有房住、有饭吃、有衣穿、有柴烧，真正把党和政府的温暖送到千家万户，保证城乡困难群众度过安乐祥和的“两节”。