县级领导赴外地招商引资工作意见

第一篇：县级领导赴外地招商引资工作意见

关于县级领导赴外地招商引资工作意见

为深入贯彻落实“学习之冬、招商之冬、项目准备之冬”三项重点工作部署，进一步加大招商引资力度，促进县域经济大发展、快发展、跨越发展，结合我县实际，特制定县级领导赴外地招商引资工作意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住省、市三年产业项目建设年契机，围绕都市圈经济、城市群经济、乡镇村经济、园区经济、异地经济、总部经济、现代化大农业经济、亚麻集群经济、旅游经济发展，以开发区为重点，以重大项目为突破，瞄准国际、国内500强企业和行业领军企业，拓宽经济交流领域，创新区域合作方式，全力开创抓项目促发展的新格局。

二、前期准备

1、划分区域，组建队伍。以每名县级领导确定联系1个省为方式，以亲情、乡情、友情为联系纽带，以珠三角、长三角、京津唐及环渤海等地区为重点招商区域，通过同乡会形式，建立起范围大、辐射广、实效好的亲情招商网络。

2、整理信息，筛选项目。由招商局将各乡镇、各部门收集上来的《兰西亲情招商域外工作人员登记表》及储备项目按区域、分类别梳理，建立沟通联系汇总卡和重点信息联络员名单，按照县级领导负责的区域，把重点招商信息分解

1给牵头县领导。

3、策划宣传，筹备材料。组织编印《兰西县招商手册》，录制宣传光碟，制作宣传画册，为外出招商做好准备。

三、具体工作

1、搜集招商信息。各招商小分队应与所负责区域的兰西籍人士加强沟通和联系，详细向他们介绍家乡发展优势、发展思路、发展变化、发展需求和招商优惠政策，并通过他们沟通联系当地社会各界知名人士，拓宽信息渠道，广泛收集信息。

2、建立同乡联络站。各招商小分队要在所联系招商区域建立兰西籍域外招商联络站，并选聘当地有热情、有威望、有能力的老乡任会长，负责信息搜集、反馈、联系等工作。

3、开展项目宣传推介。广泛开展“六个一”活动，即县委书记、县长致老乡一封信、发一张宣传光盘、邮一份项目手册、赠一份纪念品、写一份邀请函、召开一次同乡会，以亲情、乡情、友情感召兰西籍域外人士，焕发其投资家乡、建设桑梓、回报故里的热情。

4、洽谈对接项目。在掌握大量有价值信息的基础上，各招商小分队要组织召开灵活多样的招商推介会，瞄准各自负责区域内的重点项目、重点客商进行洽谈对接，力求达成合作共识。

四、跟踪推进

1、信息反馈。各小分队要将所掌握的、达成共识的项

目和有投资意向的项目反馈至招商领导小组办公室（招商局），招商局要对投资规模大、利税额高、牵动力强的产业项目同步跟踪，洽谈对接，促成尽快签约。

2、分流信息。由县招商局对各小分队反馈的信息进行筛选分类，对投资超5000万元的项目进行科学评估、论证后报县政府，列入政府招商项目；对投资超3000万元的项目，报送县招商局，作为招商局重点跟踪项目；对其它项目，根据项目特点和摆放需求，因地制宜，合理布局。

3、跟踪服务。实施谁招商谁负责、跟踪服务、一抓到底机制，力求项目早签约、早开工、早投产、早达效。

五、几点要求

1、提高认识。招商小分队所有成员都要把思想和行动统一到县委、县政府开展“三冬”活动决策部署上来，精心组织，周密安排，确保赴外地招商引资活动取得实效。

2、严肃纪律。外出招商引资人员要统一行动，严禁借外出招商考察之名，进行公款旅游、消费等与招商无关的事宜。

3、互通信息。各招商小分队要把招商过程中了解和掌握的其它区域投资信息，及时提供给负责该区域的县级领导，做到互通信息，并及时对接、考察、洽谈。

附：

1、第一批外出招商小分队区域分工表

2、招商引资工作流程图

3、项目落地流程图

兰西县委办公室 兰西县政府办公室 二0一一年十一月二十七日

第一批外出招商小分队区域分工表

第二篇：赴外地考察报告

赴外地考察报告

最近，根据县委办公室安排，老衲赴浙江省嘉善县、奉化市、天台县、台州市椒江区、乐清市、东阳市、安吉县七地，重点学习产业结构调整、大项目建设、园区开发、企业培植以及解放思想、工作机制创新等方面的新鲜经验和成功做法。所到之处，大都位于长三角核心城市群，是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。在短短几天时间里，先后驱车2800余公里，通过现场参观、听取介绍、座谈交流，倍受震撼、深受启发，对比反思之下有了一些初步的感受和思考，供领导同志参阅。

一、思想有多远，发展就能走多远。

踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是观念的碰撞、精神的洗礼、思想的盛宴，他们正是以思想解放来‚撬动‛科学发展，凭着一种‚敢为天下先‛的胆识、‚风物长宜放眼量‛的境界和‚做就做最好、争就争第一‛的气魄，催生出一个个令人瞩目的发展奇迹。

东阳市坚持看准就大干、先干不争论，谋划和推动一件事情，不看上面讲了没有，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要做。比如，为发展传统木雕工艺，将已开发建成的世贸城整体转型升级为‚中国东阳木雕城‛，打造中国最大的木制工艺品集散地和木雕红木家具集散地，并积极争创4A级旅游景区，得到了浙江省委书记赵洪祝的充分肯定，去年销售额达到30.8亿元，今年销售额将突破60亿元。在10月18日至22日举行的第五届中国(东阳)木雕竹编工艺美术博览会上，现场交易额为3.7亿元，订单量为9.8亿元，意向订单量近20亿元。另外，东阳横店影视产业试验区在建设之初也曾遇到各种非议，但他们打破常规、敢想敢干，凭着一种争创第一、敢为人先和干就干成全国一流、干就干成世界先进水平的精神，从无到有，从小到大，从单一行业到全面发展，成为全国第一家集影视创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业示范区，是亚洲最大的影视拍摄基地，被誉为‚中国好莱坞‛，今年1-10月实现营业收入13.6亿元，税费收入9965万元。前三季度，东阳市实现地方财政收入15.23亿元，增长25%，增幅列金华市第一。嘉善县作为中央学习实践活动和长三角科学发展‚双示范点‛，组织开展了‚解放思想、扩大开放‛大讨论等系列解放思想活动，引导各级牢牢抓住长三角一体化、上海新一轮升级发展的重大机遇，敞开胸襟，甘当配角，全力打造经济转型升级示范基地、主动接轨上海前沿高地、长三角中心区经济重地、城乡一体发展先行之地，努力建设全面融入上海都市圈的现代新城，形成了独特的‚13579‛现象，即：10%的嘉善人到上海工作、学习、生活，30%以上的工业品为上海企业配套或通过上海进入其他地区，50%的农产品销往上海大市场，70%的游客来自上海，90%的外资和县外内资是受上海的影响而进入嘉善。安吉县作为一个发展中的山区县，从2008年开始在全国率先探索实践村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的‚中国美丽乡村‛建设，争创全国新农村建设个性化典型，构建同类山区县科学发展的示范性模式，走出了一条后发地区赶超发展、科学发展的新路子，先后荣获中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、首个国家生态县、国家级生态示范区、全国生态文明建设试点县等称号。去年，安吉县地方财政收入增幅名列浙江省第1位，连续两年居全省前三位。

相比之下，近几年我们通过持续开展‚四学一赶‛、‚学先进、找差距、争率先、创优质‛、‚岗位·作为‛大讨论等系列解放思想活动，广大干部群众的思想境界、认知水平和能力素质明显提升，可以说自己和自己比、现在和过去比确实有了很大进步，但个别同志在抓项目、抓推进、抓发展时仍然存在一种看上级有没有文件、领导讲没讲、过去有没有、别人干没干的惯性思维，特别是在加快经济转型发展方面还存在不同程度的思想误区，要么认为转方式调结构与区县一级、与【】没多大关系‚不愿抓‛，要么认为转方式调结构会影响发展速度‚不敢抓‛，要么认为转方式调结构只是简单的产业加减法‚不会抓‛。建议围绕市委确定的‚开放创新、转型升级、跨越发展‛的主题和‚执行力、创新力、公信力‛建设年的载体，深入开展新一轮解放思想大讨论和**建设年等有针对性的主题实践活动，引导全县上下认真分析面临的形势政策，认真查找存在的差距和不足，认真梳理、研究和谋划好事关【】当前及长远发展的战略性问题，让创业观念深入人心，让创新因素竞相涌流，让创先激情充分迸发，使每一个人真正成为【】加快跨越发展的参与者和建设者，努力建设蓝色经济先行区、打造科学发展示范点。

二、大量实践表明，产业竞争力是一个国家或区域竞争力的重要组成部分，它在很大程度上取决于产业结构的优劣、产业能力的强弱。

放眼浙江七地，都把实施产业集群发展战略作为促进区域经济增长、提升核心竞争力的战略支撑，在不断调整经济结构、转变发展方式中实现了跨越崛起。

嘉善县通过抓平台建设、品质培育、定向招商、市场营销、政策完善、人才培育等，把毫不起眼的‚小纽扣‛做成了活力产业、特色产业，2008年9月成立了全国纽扣标准技术委员会，目前全县纽扣生产企业达1100多家，拥有不同规模的纽扣经营户约3000家，平均为全世界每人每年提供16枚纽扣，去年生产各类纽扣达1032亿枚，纽扣产业提供税收2.2亿元，是全县第二大纳税行业。椒江区培植形成了以医药化工、电子电器、缝制设备、塑料模具等四大主导产业，拥有海正药业、海翔药业、水晶光电3家上市公司，星星集团、飞跃集团等7家企业跻身中国大企业集团竞争力500强，其中海正药业有18个产品获准进入美国市场，80%以上的原料药产品销往国外。1-10月，椒江以【】1/4的陆地面积创造了20.33亿元的地方财政收入。东阳市培植形成了以横店东磁为代表的磁性电子、以同力服装为代表的纺织服装、以普洛康裕为代表的医药化工、以冀发公司为代表的机械制造、以圣华工艺为代表的工艺美术、以宗苏食品为代表的食品加工等六大主导产业，拥有浙江广厦、横店东磁等6家上市公司，去年六大产业产值占全市工业总产值的83.6%，成为支撑和带动地方经济发展的龙头。乐清市把工业电气作为特色优势产业来培植，抓住被省政府批准为全省21个产业集群转型升级示范区试点的机遇，加快工业电气产业由块状经济向现代产业集群转变，目前全市共有电气及相关配套生产企业6000多家，其中规模以上企业1300多家，年产值超亿元企业61家，5家企业进入中国企业500强，13家企业跻身全国民营企业500强，去年实现产值509亿元，占全市工业总产值的1/3，占浙江省工业电气行业总产值的2/3以上，其核心产品低压电器多年来一直占全国市场份额的60%以上，成为名副其实的‚中国电器之都‛。

相比之下，近几年我们始终把‚工业强区‛作为第一战略，通过实施‚三个十‛工程和成长型企业倍增计划，制定出台企业贷款担保、上市奖励等具体扶持措施，培植形成了机械装备、医药化工、食品加工、纺织抽纱等支柱产业，去年的产值、利税对全县工业的贡献率分别达79%、91%，但总体看二产中传统低端产业仍占60%以上，汽车制造、光电信息、生物医药等临港工业和新兴产业刚刚起步，可以说我们的经济总量小，主要小在工业，小在规模以上工业增加值小、单个企业创税能力小、大型特大型企业少；经济实力弱，主要也弱在工业，弱在还缺乏一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、竞争实力强的大企业大集团。建议重点围绕先进制造业、高新技术产业进一步‚调大二产‛，一手抓食品加工、机械制造、纺织抽纱等传统支柱产业的改造升级，一手抓汽车及零部件、生物医药、光电子信息、物联网等新兴先导产业的培育发展，特别是要进一步明晰全县的产业规划、产业布局，分别梳理出今后需重点突破发展的3-5个支柱产业、主导产业、先导产业，实行一个重点产业、一名区级领导、一批责任单位、一套扶持政策的‚四个一‛机制，通过推进现有产业整合和资源优化配置打造几个特色产业集群；也可以考虑分行业、分地域分别选择若干个发展前景好、创新能力高、带动效应强的骨干型、成长型企业，通过设立政府引导基金、企业应急互助基金以及建立政企银联席会议制度、设立企业贷款担保和上市奖励等扶持措施，走‚培植一个龙头、带动一个产业、形成一个集群‛的发展路子，进一步提升【】在半岛城市群、鲁南经济带中的核心竞争力，推动实现更好更快发展。

三、从某种意义上看，现代市场经济就是企业家经济，优秀企业家群体的崛起就是一个地区跨越发展的前提和基础。

走在浙江七地，各级都把企业家作为一种特殊人力资本和宝贵财富，作为加快转型发展最重要的战略资源，打造出一支特别有激情、特别能创业的优秀企业家队伍。

嘉善县出台了《关于实施新一轮企业经营管理者素质提升工程的意见》，连续举办了一系列主题明确、层次鲜明、形式多样的活动，比如定期组织工业经济转型升级企业家专题培训会、挑选部分企业家赴清华大学培训、评选‚十佳女企业家‛以及举办中外企业家创业创新合作论坛、‚嘉善之夜‛中外企业家联谊晚会等，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业家，推动全县加快转型升级步伐，实现可持续发展。天台县始终把企业家队伍建设作为一项重点工作来抓，特别是为有效破解金融危机影响，去年以来在县四套班子领导带头深入企业和项目建设一线的同时，试行向企业派驻工作指导员制度，即选择全县‚五十强‛、‚五十优‛工业企业，从县管后备干部、乡镇（街道）中层干部和县直属各单位中层干部、退居二线的领导干部中挑选出一批企业工作指导员，并成立县企业工作指导员办公室统一管理、统一考核，派驻到企业工作一年，帮助企业家或投资商解决各类问题，把企业既做大又做强。奉化市面对复杂多变的宏观经济形势，在宁波率先出台了《成长型企业专项信用担保试行办法》，两年来已有102家中小企业获得转型信用担保贷款2.27亿元，去年还设立了3000万元企业转贷专项应急资金，引进国家开发银行2亿元直贷资金，至今已有600多家企业受益，得到了广大企业家的欢迎。安吉县建立重点企业‚服务绿卡‛制度，向全县税收、产值50强企业发放‚服务绿卡‛，享受免收过路过桥费等优惠政策；对贡献特别大的企业家或大、好、高项目投资者，安排政协委员、工商联副会长等职务，并在全县实行行政处罚、金融放贷收贷、企业裁员关停、政府检查评比‚四报告‛制度，营造出‚真情关爱企业、真正关心企业家‛的浓厚氛围。相比之下，近几年我们通过狠抓执行力、软环境建设，广大干部群众在‚没有一流的企业家队伍，就没有一流的经济发展速度‛上已经形成共识，各级各部门加强企业家队伍建设的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的本土企业家正在不断涌现，但坦诚地讲我们的一些企业家不同程度地还存在‚三小一保‛（小农意识、小进即满、小富即安，保摊守业）思想，【】在加快发展的历史进程中仍然缺少一批敢于梦想并善于将梦想转化为现实的创业者，各级各部门在为企业家服务方面有些工作做得还不够。建议继续把企业家作为重要战略资源，研究成立县委企业工作委员会，健全重点产业行业协会组织，加强与外地各类商会和大企业、大财团的交流合作；依托县委党校等现有资源组建企业家教育培训中心，主动寻求与重点知名高校开展培训合作，定期邀（聘）请国内外知名专家、教授以及外地知名企业家来【】授课，切实提高企业家的战略思维、市场意识和经营能力；大力倡导‚小政府大服务‛理念，加快完善‚政府围绕企业转‛的相关工作机制，特别是围绕企业家最关注的问题、最迫切的要求、最需要解决的困难，推行‚菜单式‛、‚保姆式‛、‚智囊式‛服务，由企业点名，相关职能部门上门提供点对点的人性化、个性化服务，进一步提高政府服务的针对性和实效性；对企业上缴地方税金的总量和增长幅度实行排名公示制度，挑选出前50名或100名在《【】日报》、《【】》和【】电视台、【】政务网等媒体上刊登、宣传，也可以在区级机关办公楼、区行政服务中心等场所以广告牌的形式向全社会展示，进一步体现县委县政府对加快企业发展的重视，切实激发广大企业家干事创业的责任心；不断完善企业家激励机制，设立‚经济发展优秀人才奖‛、‚经济发展功臣奖‛、‚特殊贡献奖‛、‚未来企业家创业孵化基金‛，聘请优秀企业家作为政府经济顾问并参与有关经济政策制订、出席重大经济活动，也可以从人大代表、政协委员中拿出部分名额优先推荐，真正使‚企业发展第一、企业家最光荣‛成为全县上下的思想共识和自觉行动，更多地培育出一些实业家，更好地适应【】经济转型发展、跨越发展的新要求。

四、以创新为半径，视野的圈子、工作的力度、发展的空间就会无限大。

综观浙江七地，用改革的办法破除障碍，用创新的举措破解难题，从而形成体制机制的先发优势，进一步激发市场活力、释放经济内生增长潜力、增强区域可持续发展能力，是他们改革开放以来的一条基本经验。

奉化市在招商引资中，巧打宣传牌、产业牌、创新牌，面向全国选调7名招商引资专业人才，在6月份的奉化·香港投资合作推介活动中签约项目3个、投资7.2亿美元，前段时间引进投资1亿美元的科玛液压缸项目时从客商首次实地考察到签约落地仅用了16天，今年前8个月全市共引进注册资金1000万元以上项目34个。安吉县在园区开发中，坚持‚建起一个工业新区、创造一个城市新区‛的理念，对递铺镇和城西北经济开发区实施‚区镇合一‛体制，将经济发展职能统一整合到开发区管委，将社会管理职能全部整合到递铺镇，实行一个党委统一领导，管委会、镇政府两个政府分职运作，形成了‚1+1﹥2‛的效果；在工作推进中，建立起乡镇‚三线工作制‛和部门‚两线工作法‛，乡镇党委书记重点抓招商，乡镇长重点推项目、建平台，党委副书记重点抓日常事务，部门一把手拿出主要精力做好项目领办和联系企业，部门副职负责日常事务，形成了个个有担子、人人有作为的良好局面。嘉善县在土地流转中，探索实施‚两分两换‛土地流转模式，将宅基地与承包地分开、农房搬迁与土地流转分开，以承包地换股、换租、增保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，促进了土地的集约节约利用，一定程度上也缓解了项目用地紧张的问题。乐清市在镇域发展中，大力推进‚强镇扩权‛试点，将财政、土地、工商、教育等16个部门、44项行政许可职权下放到有关强镇，进一步扩大强镇的土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，给镇域经济发展注入了新的生机和强大活力。

相比之下，近几年我们始终把机制创新作为推动又好又快发展的一项系统化工程，在县级领导分线作战、专业招商、重点项目推进、民生改善、绩效考核、干部选拔任用、基层组织建设等方面探索实行了一系列行之有效的机制性措施，像干部执行力建设、考核机制建设、新农村文明社区建设等工作走在了全市、全省乃至全国前列，但在一些领域仍然存在机制不够完善、落实不够到位、成效不够突出的现象，特别是个别部门单位在行政审批服务方面还不同程度地存在统得过死、管得过细、放得过少等问题。在当前加快转方式调结构的新形势新要求下，进一步研究透影响和制约【】跨越发展的机制性问题到底有哪些，其改革和运作的条件是什么，如何完善好、运用好这些新机制新办法，仍然是全县各级特别是各级领导干部面临的首要任务。建议继续把工作机制创新作为重要抓手，围绕产业转型升级、高新区开发建设、大项目招引推进、企业自主创新、民营经济发展、企业家队伍建设、生态环境保护、统筹城乡发展、民生保障体系、加强党的建设等重点课题，由分管领导牵头定期开展专项调研活动，适时召开不同层面的务虚会研究落实；进一步完善重点工作工程化项目化推进模式，可以按照‚少而精‛的原则梳理出明年需要重点突破的一些重点产业、重点工作、重点项目、重点工程，成立若干个由县级领导牵头的工作推进指挥部，也可以适当打破工作分工、实行点将指挥，对县委、县政府确定的某个大项目或某项重点工作实行攻坚突破，确保全县各项工作有更大成效；结合新一轮政府机构改革，按照精简高效的原则，积极争取市里支持，加快理顺高新区管理体制，探索完善‚一区四园‛开发运营模式，着力打造全县乃至全市吸引先进制造业、高新技术产业项目的高地和发展战略性新兴产业集群的龙头；围绕打造服务型、责任型政府，考虑实施‚四百干部行动‛，即选调百名干部驻外招商、百名干部驻园推进、百名干部驻企提升、百名干部驻村帮扶，真正把干部集中到一线、把资源聚集到一线；结合明年市里开展的‚**‛建设年活动，进一步探索完善绩效考核体系、工作执行体系、环境保障体系、党建创新体系等方面的做法，打造一支想干事、能干事、好共事、干成事、不出事的干部队伍，确保县委、县政府的各项决策部署落实到位。

五、领导干部抓工作最关键的是学会造势、借势、用势，集聚一切要素，发动一切力量，从而推动形成浪涌效应。

身处浙江七地，他们无势者善造势、无力造势者善借势、有势者善用势，到处都洋溢着一种率先崛起不松劲、后发追赶求跨越的浓烈氛围，成为加快区域经济发展的强大动力。在嘉善县，境内高速公路两侧的大型钢结构广告牌栉次邻比，尽管内容大都是各个园区、各个企业的宣传推介词，但字里行间却让人感受到一种争先夺势的霸气，像北科建集团的广告牌，他们为投资60亿元建设的‚长三角创业园‛设计的巨幅广告词，不是人们平常想象当中的招商简介，而是‚以创新的名义实现产业聚集、以科技的名义助推区域经济‛，看上去分外扎眼、充满新意。从嘉善县到奉化市，一出高速公路收费站，高十几米、宽近百米的‚奉化市2009制造业纳税百强企业排行榜‛巨幅广告牌直入眼帘，让来奉化的每一个人在第一时间、第一地点就有了对他们重视企业程度和经济发展水平的第一印象，也非常直观地反映出奉化人争先争位争一流的拼抢精神。在天台县考察时了解到，县委、县政府为了促使每一个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，在全县各部门、乡镇全面实施了以‚深入基层求沟通、解放思想善变通、提速增效抓直通、加强学习促精通‛为主要内容的‚四通工作法‛，并纳入每年的‚五型‛机关考核、领导干部考核内容，加快推动由‚坐堂办‛向‚下去办‛、‚不能办‛向‚怎么办‛、‚拖着办‛向‚快速办‛、‚不会办‛向‚想法办‛四个转变，切实扭转部门、乡镇办事作风和干部队伍工作作风，在全县形成了合力推动创新、全力支持发展的良好声势，也造就了令人感叹不止的‚安吉服务‛、‚安吉速度‛。特别是在安吉经济开发区现场参观时，‚早上7点上班、晚上9点下班、双休日不休息‛的工作要求和‚坚持到底、努力到顶、服务到点、落实到位‛，‚不落实等于落空、不务实等于误事、不实干等于白干、不尽责等于渎职‛这一类的标语处处可见，办公楼走廊里赫然张贴着每日一更新的‚招商引资签约‘百日竞赛’积分动态表‛。置身这种工作环境当中，让人总禁不住有种全身心投入工作、充满激情大干一场的冲动。相比之下，近几年我们立足【】创业起步阶段的发展实际，紧紧围绕‚跻身全省经济强区、全面建设小康社会‛的奋斗目标，通过开展‚**建设年‛、‚**‛大讨论等系列活动，进一步增强了各级干部‚坐不住‛的紧迫感，‚等不起‛的责任感、‚慢不得‛的使命感，使‚争先争位争一流、创新创优创大业、同心同向同节奏‛成为全县上下的工作主旋律，推动【】在冲刺全省‚30强‛上实现了重大突破，但个别干部和个别部门抓工作、抓项目、抓发展的冲劲、钻劲、韧劲仍然不够，还没有完全把‚向最好的学、与最强的比、和最强的赛‛当成一种自然的常态，在工作状态上与县委、县政府提出的‚满负荷、超负荷运转‛的要求还有一定差距。建议结合创先争优活动的推进，结合当前中央围绕学习贯彻五中全会精神集中开展形势政策宣传教育的部署，结合市委、县委新一轮思想大解放的要求，重点针对浙江干部群众‚敢为人先，特别能创业‛的精神内涵，分层面开展学习宣传讨论，特别是把如何营造发展声势、凝聚发展资源、提升发展合力作为一项重点研究和推进的重点工作，进一步具体化、实践化、创新化，使思路上率先、行动上领先、发展上抢先成为全体【】人的共同意志和惟一导向。同时，还可以考虑在高速出口、沿海岸线、主要干道、城市中心等位置设立巨幅广告宣传牌，或者对区内企业在中央电视台等重要媒体以及北京、上海等国内一线城市机场路、高速路两侧竖立路牌广告，且在广告版面显著位置带有‚【】‛或‚【】‛字样的，给予一定比例的财政补贴，为【】加快发展造好势、造大势，努力推动实现富民强县新跨越。

第三篇：2011年全县招商引资工作意见

2011年全县招商引资工作意见

崇字[2011]13号

中共崇仁县委 崇仁县人民政府

关于2011年全县招商引资工作实施意见

各乡（镇）党委、政府，园区管委会，县委各部门、县直各单位、各人民团体，省、市驻县各单位：

2011年是“十二五”规划各项任务的开局之年，全力抓好开放型经济，举全县之力进一步做好招商引资工作，对于奋力推进崇仁赶超发展新跨越具有十分重要的意义。根据上级有关精神，结合我县实际，提出如下意见：

一、指导思想

2011年，以科学发展观为统领，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三个建设的重大机遇，以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标，主攻重 点地区，主抓工业项目、大项目。创新招商方式，提升工作效能，完善承接服务机制和激励机制，努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优，实现 全县招商引资工作又好又快发展。

二、目标任务

2011年全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元、亿元以上工业项目进资10亿元；新引进3000万元工业项目29个，5000万元以上工业项目60个，其中亿元以上工业项目30个；实际利用外资2200万美元；出口创汇1.9亿美元。（任务分解见附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引资工作重点

1、在产业上，着重围绕机电、五金机械、高新科技、生物医药等产业开展招商，全力做优做强主导产业，培育产业龙头，延伸产业链条，促进产业集群。

（1）机电产业：充分利用我县变电设备产业优势，重点引进变压器制造企业及相关配套产品生产企业，完善产业链，进一步推动变电设备产业的技术升级和产品更新，特别是在超高压变电设备引进生产上实现零的突破。全年力争引进变电设备制造及配套产品生产企业30家以上。

（2）五金机械产业：抢抓浙江永康五金机械产业向我县转移的机遇，全力打造永康工业园，重点引进日用五金、电动工具、门业、户外休闲产品、汽摩配件、新型金属材料等五金特色产品企业，全年力争引进50家以上。

（3）高新科技产业：围绕电子信息、新材料、新能源等产业，提升我县工业发展质量和水平。全年力争引进LED光源、高分辨率显示屏、高纯硅加工等10个高新技术企业。同时，高度重视生物医药产业发展，把生物医药作为重要产业来培育。全年力争引进5家以上生产生物试剂、生物制药、医疗器械为主的医药企业。

2、在区域上，坚持把浙江、福建、广东等地区作为我县招商引资工作的主要区域和主攻方向，围绕产业，对接央企和知名企业，重点招商。全年拟在县外开展3次以上大型招商推介活动，提高知名度，扩大影响力。

3、在项目上，增强招商选资意识，把好招商引资项目质量关，以引进“绿色、低碳、生态”项目为主，所有入园工业项目投资强度每亩必须达到100万元以上，亩均主营业务收入达到100万元以上，亩均税收不得低于3万元，限制引进粗放型低层次、高能耗低产值项目，坚决杜绝污染严重、影响生态环境的项目。加大境外资金引进力度，全年引进5个以上外资项目；突出招优引强，全年引进5个主营业务收入过5亿元的企业。

（二）创新招商引资工作举措

1、领导高位推动。继续实行领导挂帅组团招商，全县组建16个招商团队，其中县直部门和条管部门组成15个招商团队，分别由县党政班子领导及人大、政协主要领导带队，每个团队必须引进2个固定资产投入亿元以上的工业项目进园区；15个乡（镇）由一名县领导负责调度，各乡（镇）必须单独引进2个固定资产投入5000万元以上的工业项目进园区（具体任务详见附表）。带队县领导要主动在外开展招商，参与项目洽谈，参与项目协调和服务，促进项目落实。各单位和乡（镇）党政“一把手”为招商第一责任领导，要带头招商，带头抓项目引进、带头抓资金到位、带头抓项目落地开工。

2、企业自主招商。充分发挥企业招商引资的主动性和积极性，围绕嫁接改造、技改扩股，产业延伸、合作发展等方面，实现传统产业改造升级和企业的做大做强。

3、推进以商招商。提升招商理念，创新招商方式，在做好亲商、安商、富商的前提下，把以商招商做为主要手段，推动更多企业到崇抱团发展。

4、突出回乡创业。继续大力实施“凤还巢”工程，积极鼓励、引导和支持在外崇仁籍能人志士尤其是优秀企业家、职业经理人、技术人才回乡创业。

（三）完善招商引资保障措施

1、保障重大项目土地供给。严格实行投资规模、投资强度、投资内容、建设周期、亩均产值、亩均税收、安全环保等条件要素的评价考量供地模式，对固定资产投资额超过5000万元的工业项目，优先保障用地。

2、提倡集约和节约用地。鼓励企业建多层厂房，提高建筑容积率；加大对闲置土地的处置力度，对已签约但一年内未开工建设的企业，按照合同约定收回土地；对已开工建设但未达到合同约定投资内容的企业，依法收取土地闲置费。

3、完善基础设施及商贸物流配套建设。进 一步加大园区基础设施建设投入，全面亮化和绿化，完善设施，增强园区平台承载能力，适时启动园区自来水改造和园区污水处理厂建设。积极发展总部经济，力争 建成功能齐备，凝聚人气、财源的总部经济商务大厦。建成全省一流的、专业的多功能仓储物流园，培育五金、汽车装饰配件商品市场。

(四)优化招商引资投资环境

1、着力打造优质的部门服务水平。要 本着“三分招商、七分安商”的理念，做到“六办”“四不”，能做到的事情要办、快办、马上办、上门办、跟踪办、公开办。做到主动服务不推诿，协调服务不扯 皮，高效服务不拖延，廉洁服务不设卡。建立重大项目“绿色通道”，对企业登记注册和建设项目实行联审联批，“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”，提 高办事效率。

2、倾力推行长期的跟踪服务机制。对 重点工业项目，安排县领导挂点，实行“一个项目、一位领导、一个部门单位、一套服务班子、一个好的建设方案、一个好的施工队伍、一个限定的建设时间”工作 机制，及“四个帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招员工、帮协调资金）服务机制，全天候、全过程、零距离做好客商在崇投资过程中的建设、生产、生活等方面的跟 踪服务工作。企业建设涉及到的县直部门都要明确一名分管领导，全程协调涉及本单位的项目审批手续等事项。

3、全力营造良好的人文法治环境。对 做出杰出贡献的客商，在政治上给荣誉，推选为人大代表或政协委员；大力发展三产服务业，为客商提供丰富的文化娱乐生活，进一步营造“重商、亲商、安商、富 商”的人文环境。对破坏投资环境的人和事进行及时严肃的处理，特别是对园区内的强揽强包工程、“沙霸”等现象，不论大小，有报必查，露头就打，铁拳整治，以创造良好的法治环境。

(五)健全招商引资考评机制

1、强化调度。在加强平时日常监管的基础上，上半年组织一次县党代表、人大代表、政协委员及老干部视察，下半年组织县四套班子现场巡回察看。同时，带队县领导要对本招商团队进行月调度，明确1名联络员，联络员要负责将本团队招商引资情况在每月20日之前报县招商局业务科（邮箱：jxcrzsj2004@163.com）,县委、县政府也将对全县招商引资情况实行每月一通报、每季一督查、半年一小结、年终总考评等定期调度制度。县招商局要对全县招商引资情况进行每半月一招商简报。

2、严格考评

（1）考评部门分类（115个）（具体类别划分详见附件1）

一类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金3600万元，新引进1个固定资产投资3000万元以上工业项目落户工业园区。

二类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

跟踪服务部门（42个）主要考核：当年新引进落户工业园区项目的跟踪服务工作。

考评乡（镇）（15个）

各乡镇基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进2个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

（2）建立招商基金

由县财政分别抽调县直各单位公用经费的15%和各乡（镇）经费5万元用于建立招商基金。招商基金由县财政在2月 底统一划拨到县招商局帐户，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理领导小组，办公室设在县招商局，办公室主任由分管招商引资工作的县领导担任。招商基金 主要用于项目进资奖和年终考评完成任务返还奖，激励各单位完成招商任务。如招商基金年终有结余，结余部分将用于招商引资奖励金；如奖励不够，则从县招商引 资专项资金中予以补充。

（3）考评原则 项目认定。对新引进固定资产投资在5000万元以上入园工业项目，必须是当年新签约、新开工、新建设且建筑面积必须达到占地面积50%以上；新引进租赁园区内厂房进行生产的项目，认定入园项目，但不列入新引进5000万元以上入园工业项目范围。

进资认定。对引资单位引进的项目实行区别考核，新引进的工业项目按实际固定资产到位额计算；物流项目进资及老项目增资总额不得超过全年招商任务的30%；老项目续进资，按当年实际进资额的50%进行计算；一产项目和旅游项目必须是固定资产投入在5000万元以上，按实际进资额的50%进行计算。引进外资工业项目，按现汇进资额重复计算内资工业项目进资。每个团队内（只限2个单位以内）可分享进资，但不得分享项目个数。乡（镇）与县直单位不得重复计算项目个数及不得分享进资。

3、奖罚措施

（1）引进项目奖。对新引进固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在0.5万－1万平方米的入园工业项目，奖励引资单位0.5万元；固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在1万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位1万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在2万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位3万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在3万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位5万元。

（2）年终考评奖。年终评选5个先进团队，3个先进乡(镇)，县直一类前5名，二类部门前5名的为先进（以上先进必须完成年初目标任务），奖励标准另行发文。

（3）跟踪服务奖。设立服务招商引资先进单位5个和招商引资优秀服务人员奖，对招商引资工作有突出贡献的干部，经组织部门考察，符合任用条件的，优先提拔使用。

第一季度对招商引资任务未破零的乡镇和单位进行通报；上半年对未完成招商引资任务70%的 乡镇和县直单位，其主要领导向县委、县政府主要领导说明情况，并离岗招商；对年终考评排位倒数后三名且未完成任务的乡镇和单位，其主要领导向县委、县政府 写出书面检查并通报批评，连续两年招商引资年终考评排位倒数第一名且未完成任务的乡镇和单位党政主要领导，向县委、县政府写出辞职报告。

附件1：责任单位招商引资分类安排

附件2：2011年招商团队组建方案

二○一一年三月十五日

主题词：招商引资 2011年工作 意见

中共崇仁县委办公室 2011年3月15日印发

（共印160份）

附件1：

责任单位招商引资分类安排

一类单位：（29个）人大机关、政协机关、政法委、统战部、公安局、检察院、法 院、工 会、司法局、计生委、粮食局、药监局、商业转制办、畜牧水产局、扶贫办、物价局、中小企业局、农工部、旅游局、工商联、妇联、接待办、二轻转制办、科技局、农机局、外经贸局、供销社、质监局、交警大队

二类单位：（29个）

县委办、政府办、园区管委会、纪委（监察局）机关、组织部、宣传部、财政局、发改委、审计局、人劳局、建设局、房管局、城管局、环保局、交通局、农业局、农业开发办、林业局、水利局、经贸委、招商局、民政局、卫生局、教育局、文广局、国税局、地税局、工商局、国土局

跟踪服务单位：（42个）

团县委、安监局、红壤开发局、台 办、档案局、党 校、科 协、文 联、残 联、老干局、党史办、法制办、物资局、政研室、直属工委、社 联、统计局、城投公司、行政服务中心、招投标中心

人 行、工 行、农 行、农发行、建 行、中 行、信用联社、人 保、财 保、网络公司、新华书店、供电公司、盐业公司、石油公司、汽运公司、烟草专卖局、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、公路分局、气象局

乡 镇：（15个）

巴山镇、礼陂镇、马鞍镇、相山镇、河上镇、航埠镇、孙坊镇、许坊乡、三山乡、白露乡、白陂乡、六家桥乡、郭圩乡、石庄乡、桃源乡

第四篇：2011年招商引资工作意见

2011年招商引资工作意见

（讨论稿）

为进一步扩大对外开放，加大招商引资工作力度，促进县域经济又好又快发展，现就2011年全县招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市重点项目和产业集聚区建设会议精神,抢抓承接产业转移和中原经济区建设的重大机遇，全面实施“开放带动”主战略，更新招商理念,突出招商重点,强化招商责任,完善招商措施，奋力开创招商引资工作新局面，以大招商推动大发展。

二、工作目标

（一）引进县外资金30亿元，其中省外资金22亿元，境外资金1000万美元；实现进出口总值800万美元。

（二）引进5亿元以上工业项目2个，3亿元以上工业项目4个，1亿元以上工业项目10个，5000万元以上工业项目20个以上。

（三）2010年重大招商活动签约项目合同履约率超过80%，开工率超过70%，竣工、投产率超过60%，资金到位率超过50%。

（四）县级领导干部、20个乡镇及31个招商引资重点局委年内各引进亿元以上工业项目1个以上。

三、工作重点

（一）突出领导带头招商。县级和科级领导干部是招商引资主力军，不仅是招商指挥员，更是招商战斗员，要身先士卒，率 先垂范，主动承担招商任务，切实履行招商职责，真正形成“大员上前线，一线上火线，二线上一线”的招商工作新格局。

（二）突出招大引强。要把世界、中国、民营500强和行业50强作为招商首选，对有意向投资的大企业，要组建专门机构、专门队伍，认真研究措施，紧盯不放，开展长期持久的驻地和上门招商。

（三）突出产业集聚区招商。要充分发挥产业集聚区招商引资主载体作用，运用完善的招商平台，重点引进亿元以上工业项目、高科技项目、外资项目；限制投资5000万元以下的项目和非主导产业入驻产业集聚区。

（四）突出专业区域招商。乡镇党委书记和县直有关部门主要负责人兼任招商分局局长，并要选派专业人员驻外招商，主攻 “苏浙沪、闽粤台”等经济发达区域，开展驻外专业招商。

（五）突出主导产业招商。明确产业优势，围绕现代纸业和农副产品加工两大主导产业，以及具有一定发展基础的服装服饰、电子电气开展招商活动，着力拉长产业链条，加速形成产业集群。

（六）突出以商招商。引导和发挥来睢投资企业家和重要知名客商的人脉、资金、信息等资源优势，多渠道引进新项目；对接各大招商机构、商会组织、知名人士和社会能人，在双方互惠互利的基础上，开展以商招商和有偿委托招商。

四、工作措施

（一）营造招商氛围。在县电视台开设专栏，宣传招商引资政策，报道招商引资好典型、好经验、好做法；定期开展“一把手”访谈活动；制作发放集招商引资政策、区位、资源、产业、环境等优势于一体的宣传画册和影像光盘，扩大我县对外开放和招商引资宣传力度，营造对外开放和招商引资的舆论氛围，在全县形成人人思招商，处处议招商，齐心协力抓招商的社会环境。

（二）更新招商理念。树立招商引资是转变经济发展方式、推进县域经济发展重要抓手的理念，切实转变领导方式和工作作风，强力推进“三个一”的要求，即叫响一个口号--“一切为了大项目、为了大项目一切”，强化一个理念--“招商引资是第一政绩”，明确一个标准—“把招商引资作为衡量领导干部工作能力和工作效率的最重要标准”，以招商论政绩、看项目比高低、按能力用干部。

（三）强化招商保障。

1、加快产业集聚区建设。完成集聚区已征土地地上附着物和房屋拆迁工作，修建六横两纵20公里道路，完成4万KV变电站、2万吨污水处理厂和30万平方米标准化厂房建设，实施供排水、绿化、美化、亮化工程和人行道铺设工程，抓好公共服务设施建设，新建办公楼、职工公寓2万平方米以上，完善体育、文化、餐饮、娱乐等配套设施，为招商引资“筑巢引凤”。

2、抓好项目建设。筛选、策划、包装一批符合我县产业优势的推介项目，开展对外招商；对固定资产投资5000万元以上项目，实行县级领导分包、相关单位服务，负责帮办项目立项、用地、建设、融资、生产等各方面事宜，全力解决项目在落地建设中的困难和问题，加快项目建设速度，使正在洽谈的项目尽快签约落地，已落地的项目尽快开工建设直至投产达产。特别要加快冠益管业、永盛电子城、小麦胚芽油、浓缩饲料、鼎泰木业、高档白卡纸、富士康电路板、卫星湖开发、“巨人园”饮料、宏 基钢构、晶城玻璃、服装工业园、闽商工业园、电缆线生产等项目的落地和建设。

3、破解用地瓶颈。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置换资源，提高土地报批效率；二是防范圈地，已签约但过期不用的土地，依法予以收回处置，已开工但未达到合同约定金额和投资内容、或投产三年后年亩均税收达不到5000元的项目用地，予以全部或部分有偿收回；三是注重集约和节约用地，落地项目原则上投资规模不低于1亿元、固定资产投资不低于5000万元、亩均固定资产投资不低于150万元（高科技项目、外资项目、年纳税500万元以上商贸物流项目可适当放宽），容积率不少于1，项目适合多层厂房的，一律建设多层厂房。

4、建设投融资平台。采取切实可行的措施，加快产业集聚区投融资平台建设步伐，为项目入驻提供资金保障。一是加强领导，研究解决投融资平台建设重大问题，为产业集聚区投融资平台建设提供坚强有力的后盾。二是创立科学有效的运行模式，根据产业集聚区管委会提交的建设实际需要，由县财政局负责协调融资渠道，县中小企业信用担保公司负责担保，县建设投资公司负责向金融机构申请贷款，县产业集聚区负责实施项目建设。三是多元化筹资，动员社会闲置资本参与，县财政从土地出让收益基金中拿出一定比例的资金，注入到县建设投资公司，进一步增加投融资平台投融资能力。

5、挖潜人力资源。人社局、教体局、乡镇、职业院校等单位和部门，要采取切实措施，利用多种途径和方式，对我县富裕劳动力进行调查摸底，逐一建档，加强引导，有效组织，搞好培训，提升劳动力的素质和数量，增加劳动力资源储备；制订具有 较强竞争力的优惠政策，吸引本县和外地劳动力在我县就业，为项目落地提供用工保障，提高我县人力资源在招商工作中的竞争力。

6、推进节会招商。一是有选择、有目的地参加国家和省市举办的重大招商活动。二是有计划地组织我县与发达地区合作交流的招商活动，提高招商引资活动的实效性。三是选择合适时机在我县举办现代纸业、食品加工、服装、电子等重点优势产业项目推介会，把各地客商请进门，实地考察，零距离接触，以诚感人，以环境和政策留人，促成项目落地。

7、健全招商机制。一是建立招商项目目标责任制。对完不成招商项目任务的乡镇和县直重点招商责任单位，党政一把手实行“代理制；二是建立干部任用门槛制。把招商引资效果做为使用和提拔干部的入门证，凡没有完成招商任务的，不予提拔重用或不推荐为后备干部；三是实行招商保证金制度。强化经济激励机制，提高招商工作主动性。

8、创优发展环境。把2011年确定为发展环境整治年，着力创造优良投资环境。一是在软环境建设上，简化部门行政审批手续，公开透明行政收费制度，强力推行以“我能办、马上办、能办成”为核心内容的机关效能革命，履行限时办结制、滞办反馈制等制度，对企业提出的事项，不说不能办，只说怎么办。定期组织客商对机关单位服务企业情况进行评议，严厉处理办事效率低下、服务态度差的单位和责任人。二是在帮办服务上，落实项目服务责任制，履行单位帮办与集中帮办、领导挂钩帮办和定期会办相结合的帮办机制。三是在兑现承诺上，坚持只要承诺过的事项，就坚决兑现；只要能争取到的优惠政策，尽最大努力积极 争取，做到一切为了客商、为了客商一切，打造投资环境的“洼地”效应。四是在治安环境上，公安机关要切实加强对外商投资企业生产经营场所所在地的社会治安综合治理，要严厉打击扰乱企业生产经营秩序，侵犯其合法财产和人身安全的违法犯罪行为，外来投资企业机器设备及其它资产发生被盗，定期破案，否则由公安部门负责赔偿客商损失。

（四）严格招商考评。

1、实行招商引资调度制度。县委、县政府主要领导或分管县领导每月工作调度或现场检查一次。

2、周报告制度。各责任单位每周一报送招商引资资料和项目签约、建设情况，过期不报视为无工作进展，并建立工作日志。

3、月督查月通报制度。每月24日对责任单位招商项目进行现场督查，县招商引资与项目建设领导组审核认定后，督查结果在《睢县工作》、电视台等相关媒体上公布，并发布督查通报。

4、季观摩巡视制度。4月、7月、9月、12月，县领导对落地项目进行观摩巡查和点评，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，县目标考评委对各责任单位和责任人招商引资目标序时进度进行全面考核，考核认定情况连同县领导观摩巡视结果，计入年终总分。

6、年底总评制度。12月底至明年元月初，招商引资专项考评组对各责任单位和责任人目标完成情进行全面考核，采取听汇报、查资料、看现场等相结合的方式，对落地项目逐一实地查看，连同县领导观摩巡视结果和半年考核结果，提交县招商引资领导组研究、认定后，报县委、县政府审定。

7、捆绑考评制度。县领导和所分管单位合并引进项目，可 视同完成任务；多人共同引进3亿元以上项目，可视同其中3人完成任务；乡镇完成1个亿元项目，可视同书记、乡镇长均完成任务。

五、严格奖惩

（一）实行招商引资责任保证金制度。招商引资责任人向招商引资领导组办公室缴纳一定数额的保证金，实行财政专户管理。县委常委会组成人员、县政府副县长每人缴纳招商引资保证金1万元；人大副主任、政协副主席及副县级干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直有关单位负责同志每人缴纳招商引资保证金5000元。年内完成责任目标任务的，保证金全额退返，并给予同等金额的奖励；没有完成责任目标任务的，保证金基数的50%上缴县财政，用于奖励招商有功人员。

（二）奖励招商引资项目引荐人。对引荐固定资产投资超过5000万元且运营投产的工业项目，按固定资产实际到位额的1%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资额超过1000万美元且运营投产的外资企业，按固定资产实际到位额的1.5%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资超过1亿元工业项目的大中专毕业生或其他社会人员，符合招录条件，根据本人意愿可安排1人到财政供给事业单位就业。

（三）奖励招商引资项目责任单位。对完成招商引资任务且引进固定资产投资超过5000万元工业项目的责任单位，所在单位干部提拔优先使用。引进1亿元且运营投产的工业项目单位责任人，符合条件的优先推荐为副县级后备干部；对引进1亿元、3亿元、5亿元工业项目单位负责人任职年龄分别延长1、2、3年。引进外资项目投资额度达到500万美元的，奖励项目单位现 金1万元，每超过100万美元，增加奖励1万元。

（四）落实招商引资惩处措施。上半年没有完成招商引资任务序时进度的责任单位，给予全县通报；第三季度没有完成招商引资任务序时进度责任单位，向县委、县政府写出说明，并提出落实方案；当年没有完成招商引资任务的责任单位，取消综合评比资格；招商引资排名全县最后一名、且大目标考核位居最后一名的乡镇和县直重点招商引资责任单位，属县管干部的，其党政一把手实行“代理制”，连续两年完成不成任务的，党政“一把手”予以调整。属垂直部门管理的，建议其上级主管部门调整其党政“一把手”人选。

第五篇：2011年招商引资工作意见

关于2011年招商引资工作意见

强力推进招商引资开放战略是推动**追赶跨越、奋力崛起的重要抓手，对促进县域经济又好又快发展具有重大意义。2011年是“十二五”开局之年，为进一步做好全县招商引资工作，特提出如下意见。

一、深化思想认识，明确目标任务

（一）指导思想：以科学发展观为统领，继续强化招商引资是落实开放战略和加快发展第一要事意识，更加突出工业和大项目招商，更加突出重点区域招商，更加突出县领导和单位一把手齐上阵招商，更加突出以商招商，进一步加大力度、改进方式，集中精力、排除干扰，硬化措施、严明责任，严格考评、兑现奖惩，努力开创全县招商引资工作新局面。

（二）目标任务：全县招商引资到位资金20亿元以上，较上年增长30%以上，其中境外资金2000万美元以上，较上年增长15%以上。新引进5个亿元以上、10个5000万元以上、20个3000万元以上、30个1000万元以上项目开工建设，其中工业项目个数和到位资金达70%以上。对全县乡镇、县直单位（含垂直管理单位）实行新引进开工建设项目个数和完成到位资金额度双项目标管理责任制，乡镇综合考虑规模大小、区位条件、发展基础、资源禀赋以及在编在岗人数等因素确定目标任务，县直单位（含垂直管理单位）综合考虑单位性质、在编在岗人数等因素确定目标任务。

二、完善招商方式，增强引资实效

（三）坚持领导挂帅招商。县四套班子领导原则上每人牵头一个招商组。招商组牵头县领导负责本组客商接待、项目洽谈、跟踪服务和协调调度。各招商组要常年开展招商引资活动。县委、县政府主要领导每年带队外出招商不少于8次，招商组牵头领导外出招商不少于10次，招商单位主要负责人外出招商不少于12次。

（四）加强专业队伍招商。成立由县委、县政府分管领导牵头、县招商局及相关单位参与的大项目招商工作组，主攻上市公司特别是500强企业，力争在重大项目招商上取得突破。整合长三角、珠三角招商分局和驻外招商办事处资源，在上海、江苏、浙江、湖北、闽粤等区域组建5个招商分局，每个分局由2-3人组成，分局局长由副科级以上干部担任，县委组织部从全县抽调10名优秀干部充实到招商分局挂职招商，任期2年，由县委组织部、招商局负责培训、管理和考核；每个招商分局每年至少在所在区域组织开展一次招商推介会或项目对接会，引进1个3000万元以上工业项目开工建设，2年内完成到位资金5000万元以上。县经济开发区要突出平台建设，提高承载能力，确保每年能够承载新开工千万元以上项目20个以上、亿元项目5个以上，同时独立完成招商引资到位资金目标、新引进1个亿元项目开工建设。县外派机构每年必须引进1个1000万元以上工业项目开工建设。

（五）推进主导产业招商。根据全县“十二五”规划纲要

产业布局，集中精力围绕冶金铸造、轻纺服装、绿色能源、农副产品、机械零部件、新材料、医药化工、矿产资源等工业主导产业和农业、文化旅游、商贸流通、现代服务业等领域开展招商引资。结合我县产业发展现状，深度谋划、包装一批关联度高、发展前景好的补链式、链条延伸式产业项目充实到全县招商项目库，分类制定重点支持发展产业招商引资优惠政策。

（六）激励社会力量招商。大力推进以商招商，充分发挥落户客商的人脉资源、产业配套关联等优势开展招商引资。广泛发动全民招商，鼓励**在外创业成功人士返乡创业。积极探索中介招商，与外地商会等组织加强联系，委托代理招商。聘请一批有引资实绩的各界人士为招商顾问，激发社会力量招商积极性。

三、提升服务效能，优化招商环境

（七）建立招商信息及时备案跟踪机制。各招商单位要确定一名招商信息员，及时将本单位招商项目信息报送县招商局审核备案，备案信息作为确定招商项目跟踪、洽谈、服务、引资单位认定的重要依据。县招商局负责全县招商信息备案登记、筛选分析、汇总通报等工作，对重点招商信息会同相关部门进行预审，经县招商引资责任组审定后安排专人跟踪对接。

（八）健全招商项目快速洽谈决策机制。招商项目洽谈签约工作由各招商组牵头县领导会同县委、县政府分管领导组织相关部门进行；对进入县经济开发区的工业项目由县委、县政府分管领导牵头，县经济开发区及相关部门共同研究，提出初

步意见提交县规划委员会主任会议研究，重大项目提请县委、县政府主要领导、分管领导和相关部门研究决定。

（九）完善招商项目跟踪服务机制。各招商组牵头县领导对本组招商引资项目协调服务工作负总责，招商单位主要负责人为项目全程服务第一责任人，建立“一个招商项目、一名县领导牵头、一名单位负责人、一名服务人员”的跟踪服务机制，具体负责招商项目证照办理、前期筹备、开工建设以及生产经营等全过程服务，积极做好用工、融资、产业配套、市场开拓等后继服务。对需要有关部门配合服务的，由招商组牵头县领导会同县委、县政府分管领导召开协调会议，明确工作任务和办结时限，由县效能办以督办单形式督促有关部门限时办结，逾期未落实的，按照作风效能建设相关规定跟踪问责。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）严明责任，加强调度。各乡镇、县直各单位党政一把手是本单位招商引资工作的第一责任人, 要确保一半以上的时间和精力用于招商引资工作。坚持招商引资四级调度，县委、县政府主要领导每季度对各招商组调度一次，对第三季度无实绩单位“一把手”进行约谈；县招商引资责任组适时对招商后进单位调度，对上半年无实绩单位“一把手”进行约谈；各招商组牵头县领导每月对本组调度一次；县委组织部、县招商局每季度对各招商分局调度一次，县招商局按月通报各招商组、招商单位、招商分局的招商情况。设立“招商之窗”电视栏目，由县委宣传部牵头，县电视台、招商局具体负责，及时宣传报

道全县招商工作动态，定期开展“一把手”招商访谈活动，第一季度由招商单位“一把手”谈打算，第二季度由新引进开工建设项目单位“一把手”谈做法，第三季度由无实绩单位“一把手”作表态，第四季度由招商成绩突出单位“一把手”谈成果。

（十一）严格考评，兑现奖惩。进一步完善招商引资工作考评奖惩办法，实行新引进开工建设项目数和完成到位资金数双项考评。具体考评工作由县招商引资责任组牵头，县委组织部、监察局、财政局、招商局负责组织实施。对单个固定资产投资300万元以下工业项目、100万元以下的其他项目不再纳入招商引资统计考核范围。对科技含量高、产值效益好、税收贡献大的项目，适当提高认定到位资金比例。原则上一个招商项目只确认一个引资单位，确属多个单位合作引进的大项目，到位资金2000-5000万元的项目引资单位不超过2个，5000万以上的项目不超过3个。对新引进招商项目到位资金实行竣工投产一次性考核认定制度，对新进县经济开发区开工建设的1000万元以上项目招商单位给予1万元开工奖励。对超额完成招商引资任务的招商单位继续实行招商引资公务费补助奖励。继续评选奖励招商劲旅、先进单位（含垂管单位）、先进招商分局、招商引资功臣。坚持把招商引资实绩作为干部考核任用的重要依据，对成绩突出的优先提拔使用。对当年无新引进项目且到位资金无实绩的县管单位（乡镇）不评先，班子成员不评优、不提拔，停发干部职工第13个月奖励工资或相

应额度的绩效工资；对没有完成招商引资目标任务且考评居后二位的县管单位、后一位的乡镇给予黄牌警告，其单位主要负责人在下一有关会议上作表态发言；对连续两年无新引进开工建设项目、无到位资金实绩的单位主要负责人责令其引咎辞职或采取组织措施。对无新引进项目且到位资金无实绩的垂管单位，不推荐单位评先评优，包括县级以上各类先进单位提名。

（十二）加强领导，强化保障。继续实行招商引资保证金制度，对完成新引进开工建设项目个数和到位资金额度两项目标任务之一的单位，原额退还其干部职工当年缴纳的保证金；两项目标任务均未完成的，当年缴纳的保证金不予返还，用于全县招商引资工作。县财政每年安排每个招商分局20万元工作经费，各招商组自筹招商活动经费不少于5万元。县委、县政府开展外出招商宣传推介、重大招商项目争取、到位资金认定和招商考核等工作经费由县财政专项解决。