“隐患排查治理年”活动实施方案

第一篇：“隐患排查治理年”活动实施方案

关于印发道路运输行业安全生产“隐患排查治理年”活动实施方案的通知

所属各部门、各道路客、货运输企业、汽车站：

为积极响应省、市关于开展“隐患排查治理年”活动的号召，根据杭州市运管局《关于印发杭州市道路运输行业“隐患排查治理年”活动实施方案的通知》（杭运管[2008]35号）和县交通局《关于在全系统开展安全生产“隐患排查治理年”活动的通知》（淳交发[2008]12号）文件精神，决定在全县道路运输行业深入开展安全生产隐患排查治理年活动。现将“隐患排查治理年”活动实施方案印发给你们，请各单位结合工作实际，认真贯彻落实，确保安全生产“隐患排查治理年”活动取得实效。

一、指导思想

以党的十七大精神和全县安全生产工作会议精神为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，打造“平安交通”、共建共享“生活品质之城”和建设“社会主义新农村”为契机，围绕“降事故、控指标、保平安”的目标，坚持“预防为主、标本兼治、安全发展”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，认真落实《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产隐患排查治理暂行规定》等有关文件法规，进一步加强领导、落实责任、完善机制、创新手段、强化整治，促进隐患排查治理的深入开展，为我县道路运输又好又快发展创造良好的安全环境。

二、组织机构

所成立“隐患排查治理年”活动领导小组，由所长钟春雷任组长，副所长卢全德、徐洪吉、吴世明任副组长，所属各有关职能科室、站负责人为小组成员。领导小组下设办公室（设在运安科），方敏同志任办公室主任。

三、目标任务

通过开展“隐患排查治理年”活动，进一步建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，按照重大隐患分级管理原则，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及行业管理部门的排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度和事故整治力度，对一般事故隐患要立即整改，对重大事故隐患要限期整改，并做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。确保我县道路运输行业各项事故指标控制在市下达的年度考核指标范围内。

四、活动对象

“隐患排查治理年”活动的对象：全县道路客运（旅游）、客运出租、普通货运、危险品货物运输等道路运输企业以及客运站（场）。

五、活动内容和范围

1、所属各部门、职能科室要在巩固2007年安全生产隐患排查治理专项行动成果的基础上，进一步提高隐患排查治理工作紧迫性，按照事故隐患认定办法，组织全县道路运输企业全面开展隐患排查治理工作，严格履行行业管理职能，对整个活动年进行全程跟踪监管和督促指导，定期组织对道路运输企业隐患排查治理情况进行全面检查，并将隐患排查治理工作列入安全目标责任制考核内容。同时要加大安全生产事故隐患整改督办力度，对排查出的一般事故隐患立即落实整改；对排查出的重大事故隐患发出整改通知书，同时实行挂牌督办制度，并视情责令企业全部或局部停产进行整改，对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的企业，必须依法实施行政处罚。所属各部门、各职能科室，特别是各基层运管稽征站要建立隐患排查治理工作台帐，认真记录开展隐患排查治理自查和事故隐患整改落实情况等。并及时通过新闻媒体公布重大事故隐患信息，接受社会监督。

2、各道路运输企业要认真落实安全生产事故隐患排查治理主体责任，全面排查和整改存在的事故隐患，以及在安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。一是各企业成立由主要负责人直接领导的隐患排查治理专门组织机构，制定活动方案，按照隐患排查要求开展事故隐患自查自改工作。二是将隐患排查治理纳入企业道路运输活动的日常管理，建立健全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度。对日常管理中发现重大事故隐患，必须立即填写《道路运输行业（企业）安全生产隐患排查治理情况汇总表》，及时上报运管部门备案。三是要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金能够落实到位。四是依照隐患认定办法所认定的事故隐患要及时进行整改，并实施长期监控。对一般隐患必须立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。五是在排查治理期间对本单位事故隐患治理情况进行统计分析，查找存在的问题，并及时向运管部门报送各类报表和统计分析资料。

六、实施步骤：

根据市运管局和县交通局统一安排部署，结合我县道路运输实际，“隐患排查治理年”活动自

施：

1、安排部署阶段（3月份）：根据“隐患排查治理年”活动的整体部署要求，所属各部门、各道路运输企业要高度重视、认真组织、周密部署，要严格按照本通知要求，结合本单位实际，认真做好“隐患排查治理年”活动的动员部署，组织召开专题动员会，抓紧研究制定“隐患排查治理年”活动方案，并抓好落实，于3月20日前将活动方案书面上报运管所运安科。联系电话：64814157 2008年3月开始，年底前结束，共分以下阶段实

2、排查梳理自查阶段（3月下旬-4月上旬）：所属各部门、各道路运输企业，结合本单位实际，认真组织进行全面的事故隐患排查，主要内容包括：安全生产规章制度建立和落实情况，企业安全生产责任制落实情况，安全管理机构和人员落实情况，车辆设施设备运行情况，安全培训教育情况，应急预案件的制定和演练情况，现场的安全管理情况，事故按照“四不放过”原则处理情况，重点隐患排查整改情况以及新版台帐的使用规范情况等。各道路运输企业加强隐患自查和整改做到边查边改，不留死角，对暂时难以治理的事故隐患要列出计划，落实责任、资金和整改措施。同时各企业要认真填写《道路运输行业（企业）安全生产隐患排查治理情况汇总表》（见附件

一）于3月15日前报送运安科，联系人：徐奕来。

3、认定挂牌阶段（4月下旬-5月）：对排查认定的事故隐患，运管部门将进行认真的梳理分析，并逐级上报，并按照上级确定需挂牌督办的隐患治理项目，综合确定年度道路运输事故隐患整治项目，并进行公布、挂牌、督办。严格落实整改责任，整改措施，整改期限。按照交通行业部门要求，对有重大事故隐患整治的企业，视情实行挂牌整治。

4、整改落实阶段（5月下旬-11月）：所属各部门、各道路运输企业要加大事故隐患整改力度，做到发现一起、整改一起、消除一起。存在重大隐患的企业要严格落实责任，限期整改。并及时上报《道路运输企业安全生产隐患排查治理情况表》（见附件2）。未清除重大隐患的单位不得开展生产和经营活动，同时充分运用行政、经济和法律手段，加大行政执法力度。对隐患排查整改不力和拒不整改的企业要予以严厉查处。在此阶段，各单位要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”，确保事故隐患整改工作得到真正落实。

5、验收提高阶段（11月-12月）：成立隐患排查治理监督组，对各道路运输企业开展安全生产隐患排查治理工作情况和整改结果进行督促检

查及验收汇总。及时填写《“隐患排查治理年”活动情况汇总表》并上报。所属各部门、各道路运输企业要对活动开展情况进行全面、认真的分析和总结（书面总结材料于12月初报至运管所运安科），对隐患排查治理经验和做法树立典型积极推广应用，以更好地巩固安全生产“隐患排查治理年”活动成果。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。“隐患排查治理年”活动涉及面广，时间长，要求高，所属各部门和各道路运输企业要加强领导，明确责任，落实分工，协同配合，切实落实和履行安全监管责任和安全生产主体责任。

（二）突出重点，注重实效。“隐患排查治理年”活动中道路运输行业要重点突出危险货物运输、厂校班车运输、农村旅客运输、承包车辆运输等隐患易发高发企业的排查整治，克难攻坚，做到重点时期抓“早”、重点领域抓“紧”、重点隐患抓“整”，强化监督检查和隐患查处，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。要将此次活动要与“安全生产月”活动、防汛防台、高温季节安全监督检查工作紧密相结合，做到专项活动工作与日常监管工作有机结合，协调开展。在计划部署上周密细致，行动措施上落实有力，注重工作实效，严防隐患排查治理流于形式、走过场。活动效果既要切实消除当前突出安全隐患，又要落实治本之策，不断健全和完善安全生产事故隐患排查治理长效机制。

（三）上下联动，紧密协作。各部门、职能科室、各道路运输企业要密切配合、加强沟通、交流经验，共同推进全县道路运输行业“隐患排查治理年”活动的深入开展。要充分发挥企业安全生产主体责任和隐患自查整改的作用，调动企业的积极性、主动性和创造性。要充分调动所属各部门和道路运输企业干部职工的安全生产积极性，鼓励对事故隐患进行举报，以96520等投诉受理热线为平台，进一步健全道路运输安全隐患举报机制。

（四）广泛宣传，弘扬典型。深入做好“隐患排查治理年”活动的动员宣传工作，进一步统一思想、提高认识、协调行动。要充分利用广播、电视、报纸等各类媒体广泛宣传活动，加大舆论监督和群众监督力度，着力宣传隐患排查治理经验和安全生产工作的先进典型，对于隐患排查“走过场”的企业要坚决予以曝光，以切实推动全县道路运输行业“隐患排查治理年”活动的深入有效开展。

（五）及时总结，按时上报。在总结提高阶段，所属各部门、各道路运输企业要对“隐患排查治理年”活动进行全面总结，对存在的问题做出客观分析，提出针对性和有效性的措施，为完善安全生产事故隐患排查治理长效机制奠定坚实的基础。

附件：

1、道路运输行业（企业）安全生产隐患排查治理情况汇总表

2、道路运输企业安全生产隐患排查治理情况表

3、“隐患排查治理年”活动情况总表

4、事故隐患认定办法（试行）

二○○八年三月十三日

第二篇：隐患排查治理实施方案

隐患排查治理实施方案

西山建筑第三矿建同煤集团金庄项目部

2014年

隐患排查治理实施方案

方案一：项目部隐患排查治理实施方案

为进一步搞好我项目部安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据《同煤集团安全生产隐患排查治理总体实施方案》、《关于印发安全生产隐患排查治理实施方案的通知》和《煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》,特制定西山建筑第三矿建同煤集团金庄项目部安全生产隐患排查治理实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。

二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点

（一）“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

（二）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合同煤局发〔2009〕68号文件要求，采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定；大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。

（四）机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。

（五）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排情况。

三、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

一、项目部每月自查，煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，项目经理对事故隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。项目部主要负责人负责组织项目部有关经理和技术员每旬进行一次隐患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报公司各位领导。

二、项目部每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账上报公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。

（二）安全生产隐患的登记和报送。

项目部应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于本月20日前向旗煤炭局报送书面统计表，事故隐患的未整改完成前，必须每次报，对于重大事故的隐患，项目部应当及时向公司报告。

四、安全生产隐患治理和督办

对于一般事故隐患，由项目部负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。项目部事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，项目部必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

公司认定的重大事故隐患，项目部应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估，按评估的结果制定整改方案。项目部应在事故隐患治理结束后，由公司组织进行验收。

项目部要建立隐患排查治理档案，要“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。

五、项目部安全生产隐患排查治理领导小组

组 长：吴日兴

副组长：郭 玉 李国举 韩志清 成员：杨永宽 朱永华 魏 金 杨长武

六、工作安排

每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查，由项目部安全生产隐患排查治理领导小组组成。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由项目经理任组长、副经理任副组长，各区队负责人为成员的项目部安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。项目部安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本项目部进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。项目经理总负责，副经理要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本项目部事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

项目部要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责 为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道

在安全生产隐患排查治理和专项整治期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报送公司负责领导，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制

要以隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。

方案二：项目部隐患排查治理实施方案

一、工作目标

通过开展安全生产隐患排查治理工作，能够真正提高广大职工及管理人员对隐患排查、整改、治理工作的认识，完善管理制度和落实管理责任，提高安全管理水平。

二、实施的范围

在项目部各生产班组及相关管理班组开展安全生产隐患排查治理工作，采区负责人对采区的隐患负有排查、登记、治理、上报的责任。

三、领导组织

项目部成立隐患排查治理工作领导小组，负责采区的隐患排查治理工作的组织领导。

组 长：吴日兴

副组长：郭 玉 李国举 韩志清

成员：杨永宽 朱永华 魏 金 杨长武

四、实施步骤

隐患排查的范围

1、建立健全和落实安全生产责任制，规章制度、操作规程、作业标准、职工的安全教育、培训和持证上岗情况、出入井人员摘挂牌执行情况，项目部应急预案的制定和演练。

2、是否按照开采设计方案组织生产，开采现状与设计技术资料和图纸相符合，工程设计的规格，生产布局是否符合相关规程要求。

3、火工产品的支领、运输、储存使用是否符合《爆破安全规程》，爆破安全距离及警戒工作是否合理，火工产品的支领、使用、退库是否有记录，爆破作业人员是否持证上岗。

4、凿岩工是否按操作规程进行作业，高层作业时各种保护设施是否使用、齐全，劳保用品的佩带情况。

5、出矿、平场、攉渣作业人员操作规程、作业标准的执行情况，出矿口悬拱卡漏的处理采取哪些防范措施，有无冒险作业现象。

6、顶板安全管理，加强顶板检查力度，明确作业场所顶板检查整改人，制定不稳固顶板处理、控制手段和措施、检查顶板的安全状况是否符合设计要求。

7、高层天井工作板、支撑木、行人梯子的架设是否符合规程要求，上下行人是否畅通，工作板、支撑木质量是否合格。

8、建立通风管理制度，调整通风设施，保证井下风质，规范通风工自救器，CO检测仪器的使用，做好自保、互保。

9、竖井提升系统的制动、防坠器、防过卷等安全保护装备是否齐全、可靠、竖井安全出口是否畅通，梯子间是否有杂物，斜井提升防跑车安全装置是否齐全可靠，矿井是否设置了至少有两个能行人的安全出口。

10、潜孔钻作业场所是否安全，检查设备架设的牢固状况、风水管路的安装，架设的是否安全可靠。

11、设备的使用、设备制动是否齐全，开关是否灵敏可靠，线路有无漏电或私接乱接现象，是否按规定一机一闸。

12、电器、电器的架设是否合理，各种开关及安全防护装置是否灵敏可靠，电器维修，操作人员是否按规程进行操作。

13、检查作业场所防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施，安全标志，监控报警，连锁和自动保护装置。

14、检查个人劳动保护用品的佩带的使用情况。

15、检查岗位操作人员，掌握本岗位安全职责，工艺流程，危险有害因素辩识、操作规程，设备仪表的使用，应急处置方法的情况。

16、砂轮机的安装位置是否要求，砂轮的转动是否平稳，砂轮与盘的匹配是否正确，砂轮机等有无裂隙，防护罩是否符合要求，砂轮片磨损是否超标，是否按规定进行使用。

17、氧气的运送，摆放距离是否符合要求，仪器及装置是否灵敏可靠，是否按规程进行操作。

18、电焊机电源线、焊接线与焊接机连接处是否可靠，保护接地是否连接可靠。

19、井上倒车工是否按规定架设探头，推车距离是否符合要求。

20、作业场所的器具、物料是否提放整齐，铁道架设是否符合规定，人行道一侧是否符合安全距离，照明是否齐全。

21、其他应作为隐患排查的内容。

二、隐患的治理工作

1、项目部一把手是采区隐患排查的第一责任人，对本项目部隐患排查治理工作全面负责，组织制定本项目部隐患排查治理报告制度。

2、明确每个班组、岗位作业人员、专业技术人员、安全管理人员在隐患排查治理工作中的责任。

3、建立项目部各岗位、班组、安全组、隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况。

4、结合项目部生产情况，制定隐患排查治理上报制度，对每日排查整理的隐患进行上报。

5、对查处的重大隐患，经项目部负责人签字后及时上报隐患排查治理工作办公室，并配合隐患排查治理工作。

五、要求各班组，岗位作业人员对隐患排查工作要高度重视，对隐患排查工作要积极配合，不准应付走过场，要认识到隐患治理工作的重要性，对隐患排查治理不认真对待，应付走过场的班组、个人予以暴光、考核。

隐患排查治理制度

为了更好落实隐患排查治理工作，使其落实到每个班组，岗位操作人员，真正调动广大职工隐患排查的积极性。

一、各班组要根据本班组的实际工作情况，并结合项目部隐患排查治理方案的要求，组织落实好各项工作。

二、各班组要建立隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况，发现人、发现时间、等级治理措施，应急防范措施、整改时间、整改负责人、验证人等。

三、根据各班组的生产实际情况和作业环境的状况，安排作业现场隐患排查治理责任人，监督人，明确其责任及检查范围。

四、每个班组岗位作业人员，专业技术人员，安全管理人员都要认真对待隐患排查治理工作，明确自己肩负的责任，不能搪塞、应付。

五、对查出的隐患，按照隐患的分级，逐级上报，不得拖延，并积极配合治理，做好隐患排查治理验证确认工作。

方案三：项目部隐患排查治理实施方案

为了进一步强化我项目部安全管理工作，切实加强项目部各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据集团公司的总体要求，结合我项目部实际，决定开展安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。

一、指导思想

以“安全责任、重在落实”的理念为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我项目部安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。

二、总体思路

狠抓“两个薄弱环节”：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出“三个重点”：突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；强化“四个保障”：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障；抓好“五个落实”：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为，加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。

三、工作目标

隐患排查治理行动期间，狠反“三违”、消除隐患、遏制事故，实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故，区队制定反违章实施细则，确保安全生产。

四、组织机构

为切实落实项目部和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我项目部隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。

组 长：吴日兴

副组长：李国举 郭 玉 韩志清

成 员：杨永宽 朱永华 魏 金 杨长武

领导小组办公室设在调度室，吴日兴同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。

五、隐患排查治理范围和重点

(一)排查治理范围：全项目部各生产区队。(二)排查治理重点：各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。

六、隐患排查治理内容

(一)矿压防治：矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。

(二)矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。

(三)瓦斯治理：主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。

(四)采掘工程质量：采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。

(五)顶板管理：采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，及时放顶，悬顶距离不得超过规定；采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。

(六)机电管理：主要检查机电管理各项制度是否完善；井下机电设备以及保护设施必须完好可靠；是否存在机电设备失爆现象；主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效；井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠；机电设备的维护保养和检修方面是否到位；机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。

(七)运输管理：材料运送和人员运送管理情况；斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善，是否执行警戒制度，有无“人车混行”现象，斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效；轨道敷设要符合要求，连接装臵，插销、连环和保险绳是否符合要求；绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查，并有记录。

(八)火工品管理：配合公司保安检部定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用单位严格执行火工品领、用、退制度；爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为，禁止明火放炮；严格按规定处理瞎炮；是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。

(九)建立健全各项制度以及落实方面：岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善；按规定落实领导干部下井带班制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；建立隐患排查治理制度；严格执行重大隐患排查治理报告制度。

(十)标准化实施方面：严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行；对照标准查隐患，按照要求定措施，责任到人抓落实，质量标准化评级一级。

(十一)安措费用的提取和使用方面：安措费用的提取符合规定，严格执行煤矿安全生产费用使用规定，不得挪作它用。

(十二)自然灾害的防治方面：矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁，是否落实防治及治理措施；必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施，恢复供电、通风前是否措施到位，并严格落实；必须抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隐患整改到位，措施落实到位。

(十三)应急救援措施落实方面：应急救援机构、队伍健全；按规定配臵应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定演练；矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线。

（十四）矿井安全避险“六大系统”建设方面：是否成立系统建设领导小组，是否制定系统建设方案，进度是否严格按照方案进行，目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导，各项建设措施是否落实到位。

（十五）职工安全培训教育及火工产品管理方面：项目部制定的职工安全培训教育计划是否落实，各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育，特殊作业人员培训和持证上岗情况，“三违”帮教，师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况，火工品领、用、退制度的落实情况。

（十六）项目部安全管理情况：项目部资质是否齐全有效，各项安全措施是否落实到位，特殊作业人员是否持证上岗，施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。

七、排查治理办法及灾害预防

1、隐患排查：认真做好例行检查，组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以项目经理为组长的隐患排查领导小组，每季度至少对项目部进行一次全面的安全隐患排查工作。二是副经理要根据安全管理重点，每月组织区队人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是项目部每月组织工程技术人员至少对巷道进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。

2、隐患整改治理：对查出的隐患和问题，按“五定”的原则进行整改验收，确保各类隐患整改到位，措施落实到位。各单位对排查出的隐患，在短期内能完成的，立即整改，一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。

3、自然灾害预防：进入秋季，暴雨频繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物资，清理排洪沟渠，防止灾害事故。

八、工作要求

1、加强领导，落实责任。开展隐患排查治理行动，重在消除事故隐患，遏制零星事故的发生，也是我项目部长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各区队要严格按照制定的实施方案，精心组织，合理安排，尤其是项目部一把手要提高认识，振奋精神，亲自安排，切切实实抓好隐患排查治理工作，为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。

2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作，各区队要认真抓好学习和宣传，充分利用周例会时间，专门进行学习和培训，认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动，让职工充分认识隐患排查工作的重要性，营造氛围，人人参与。

3、切中重点，狠抓薄弱环节的安全管理，突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”，消除隐患滋生根源，防范事故，确保安全。

4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题，相关单位要在1月25日前全部整改到位，对一时不能整改的问题，要指派专人负责，制定措施，加以防范。各科室对排查出的问题在1月26进行汇总，并以通报的形式下发到各单位。

5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的，严格按照《煤矿2014年安全责任书》中事故处罚规定加倍处罚；对查出的隐患不能按期整改，且未采取措施的，对项目部负责人、副经理及各区队队长严肃处理；查出的“三违”人员加倍处罚。

第三篇：三门县安全生产隐患排查治理年活动实施方案.

三门县安全生产隐患排查治理年活动实施 方案

根据省、市有关要求,县政府决定在重点行业和领域开展“安全生产隐患排查治理年”活动。开展隐患排查治理年活动,对于进一步加强安全生产工作,切实消除事故隐患,改善安全生产条件,遏制当前安全事故高发势头,具有十分重要的意义。为确保活动扎实开展,特制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实党的十七大精神为主线,坚持科学发展观,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,标本兼治,落实安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立长效管理机制,整治安全隐患,努力实现全县安全生产形势稳定好转,确保人民群众生命财产安全,为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动,进一步落实企业安全生产主体责任、各级政府及有关部门的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决突出问题,建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度,确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改率达到95%以上,有效防范和遏制重特大事故的发生, 确保今年四项指标“零增长”目标完成,推动我县安全生产状况进一步稳定好转。

三、对象和范围

本次活动的对象和范围是:矿山、化工、烟花爆竹、船舶修造、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水上交通等交通运输企业;渔业、农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

四、工作分工

由县政府统一领导,按照“属地为主、条块结合”原则,明确各乡镇、各部门分工,密切配合,认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。具体分工如下:(一县安监局:牵头组织实施矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作。

(二县安监局和县经贸局:共同牵头组织实施船舶修造、冶金、机械制造、造纸企业和有限空间作业等安全隐患排查治理工作。

(三县公安局:牵头组织实施道路交通事故多发点段排查治理工作。

(四县交通局:牵头组织实施道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作。

(五县交通局、三门海事处:按各自职责牵头组织实施水上交通安全隐患排查治理工作。

(六县经贸局:牵头组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作。

(七县建设规划局:牵头组织实施建筑施工领域、城市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作。

(八县供电局:牵头组织实施电网、电力运行企业安全隐患排查治理工作。(九县水利局:牵头组织实施水利工程建设安全隐患排查治理工作。(十县风景旅游局:牵头组织实施旅游行业安全隐患排查治理工作。(十一县农业局:牵头组织实施农机安全隐患排查治理工作。(十二县海洋与渔业局:牵头组织实施渔业安全隐患排查治理工作。(十三县教育局:牵头组织实施学校安全隐患排查治理工作。

(十四县卫生局:牵头组织实施医院安全隐患排查治理工作。(十五县质技监局:牵头组织实施特种设备安全隐患排查治理工作。

(十六县消防大队:牵头组织实施人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作。

(十七各乡镇:按照属地管理的原则,切实做好本区域范围内的安全生产隐患排查治理工作。

以前文件规定与上述工作分工不一致的,以本通知为准。

五、实施步骤和措施

活动分动员部署、全面排查、隐患整改等三个阶段。(一动员部署阶段(2008年3月底前

各乡镇、各有关部门按照县政府的统一部署,统一思想认识,明确工作责任,广泛宣传发动,精心组织安排,全面部署落实。结合辖区、部门实际,抓紧研究制订隐患排查治理年活动具体方案,突出解决重点行业、重点地区的问题。将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会发布,并公布举报电话接受群众监督和举报,提高生产经营单位整改隐患的自觉性。各乡镇、各部门及县属企业于4月10日前将“安全生产隐患排查治理年”活动方案上报县安委办(联系电话:83339832,传真: 83339831。

(二全面排查阶段(2008年全年

各乡镇、各有关单位组织人员全面排查生产经营单位存在的安全隐患,建立隐患排查台账,对隐患进行认定、分类

梳理、建档。重点检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全管理机构和人员、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳、安全教育培训、应急预案制订及演练、已发生的事故按照“四不放过”原则的处理等方面落实情况。根据不同时段安全生产不同特点,有针对性地开展隐患排查工作。4月底前,加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月,围绕高温季节、汛期和北京“奥运会”期间安全,做好矿山、船舶修造、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度,针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生。

(三隐患整改阶段(2008年全年

在全面排查的基础上,各乡镇、各有关单位按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,及时予以整改;对一时难以治理的,排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控,严防各类安全生产事故发生。加强对安全隐患排查治理工作的监督检查,充分运用经济、行政和法律手段,加大行政执法力度,严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对安全隐患单位实行分级挂牌督办制度,县政府将确定一批县级重大安全隐患整

改单位并予以挂牌督办，各牵头部门也要加大整改督办力 度，落实隐患整改单位的督办责任，并向社 会公开，强化监督检查，确保整改到位。

（四）督查验收阶段（2008 年 11 月）督查验收阶段（10 月底，各乡镇、各有关部门组织人员对本辖区、主管 行业安全生产隐患排查治理工作开展情况进行督促检查，并 于 11 月 5 日前将督查验收情况报县安委办。县政府将于 11 月中旬对各乡镇、各有关部门隐患排查开展情况进行督查，主要内容包括：隐患排查治理年活动部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立 健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处 情况等，并将验收结果予以通报。

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。县政府成立全县隐患排查 加强领导，周密部署。治理年活动领导小组，负责此次活动的领导和组织协调工 作。领导小组组成人员名单如下： 组 长：卢志伟（县府办）（县安监局）（县经贸局）（县教育局）副组长：倪中育 杨 成 敏 员：梅跃胜 卢洪波

金有生 叶坚强 陈小明 梅崇见 丁小克 林海灶 俞圣平章思友 徐祖云 龚佐聪 陈建忠 何财平（县公安局）（县建设规划局）（县交通局）（县水利局）（县农业局）（县卫生局）（县海洋与渔业局）（县风景旅游局）（县供电局）（县质技监局）（三门海事处）（县消防大队）领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，陈志任办 公室主任。各乡镇、各有关部门要根据实际，建立相应机构，迅速 行动，全面部署。要督促各生产经营单位切实负起隐患排查 治理的主体责任，建立起企业法定代表人负总责的责任机 制，组织本单位开展隐患排查治理工作，落实整改资金和责 任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向属地政府 及行业主管部门报告隐患排查治理整改情况。

（二）部门联动，广泛发动。各乡镇、各有关部门要按 部门联动，广泛发动。照职 责分工，切实负起责任，认真做好本区域、本系统的隐患排 查治理工作，做到计划安排细、隐患治理严，各负其责，共 同行动。要充分依靠和发动广大从业人员，调动职工群众积 极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，主 动参与隐患排查治理工作。

（三）突出重点，强化督导。各乡镇、各有关部门要加 突出重点，强化督导。强督促、检查和指导，促使各生产经营单位加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全生产 管理水平，切实消除事故隐患，增强事故防范能力。对不具 备安全生产条件且难以整改到位的，要坚决依法予以关闭取 缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）广泛宣传，强化监督。各乡镇、各有关部门要充 广泛宣传，强化监督。分利用报纸、电视、广播等各种新闻媒体，以及“安全生产 宣传月”等活动，广泛宣传，营造氛围。要大力宣传隐患排 查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产 知识，促进安全生产工作。对举报的事故隐患要认真进行核 查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。对隐患排查 治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

（五）做好统计，及时报告。各乡镇、各有关部门要按 做好统计，及时报告。照县安委办《转发台安委办关于加强“安全生产隐患排查治 理年”信息报送工作的通知》（三安办〔2008〕7 号）的要 求，建立健全信息统计和报告工作制度，加强领导，落实工 作责任部门和责任人，做好治理年活动的记录工作，建立活 动台帐，健全档案，及时掌握活动进展情况。要善于发现和 解决存在的问题，及时总结，积极报送本乡镇、本部门的活 动情况。

第四篇：2015煤矿隐患排查治理实施方案

2015煤矿隐患排查治理实施方案

方案一：煤矿隐患排查治理实施方案

为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据《鄂尔多斯市煤炭局煤矿安全生产隐患排查治理总体实施方案》、《准格尔旗人民政府关于印发安全生产隐患排查治理实施方案的通知》和《全旗煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》,特制定伊东集团***煤矿安全生产隐患排查治理实施方案。

一、指导思想和目标 全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。

二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点

（一）“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

（二）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合鄂煤局发〔2015〕68号文件要求，采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定；大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。

（四）机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。

（五）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排情况。

（六）建设项目情况。施工队伍、监理资质情况，是否存在施工队伍资质挂靠转借和监理人员不在现场等现象。

三、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

一是煤矿每月自查，煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对事故隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上有各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司安质部、旗煤炭局、市煤炭局。

二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账报集团公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。

（二）安全生产隐患的登记和报送。

煤矿安检科应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于本月20日前向旗煤炭局报送书面统计表，事故隐患的未整改完成前，必须每次报，对于重大事故的隐患，煤矿应当及时向旗煤炭局报告。

四、安全生产隐患治理和督办

对于一般事故隐患，由煤矿负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由煤矿主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。煤矿事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，煤矿必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

凡旗或市煤炭局认定的重大事故隐患，煤矿应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估，按评估的结果制定整改方案。煤矿应在事故隐患治理结束后，由煤矿组织进行验收。

煤矿安检科要建立隐患排查治理档案，要“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。

五、***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组

六、工作安排

每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查，由***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组组成。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长、分管副矿长任副组长，各科室、区队负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责

为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道

在安全生产隐患排查治理和专项整治期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报旗煤炭局，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制 要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。方案二：煤矿隐患排查治理实施方案

一、工作目标

通过开展安全生产隐患排查治理工作，能够真正提高广大职工及管理人员对隐患排查、整改、治理工作的认识，完善管理制度和落实管理责任，提高安全管理水平。

二、实施的范围

在全采区各生产班组及相关管理班组开展安全生产隐患排查治理工作，采区负责人对采区的隐患负有排查、登记、治理、上报的责任。

三、领导组织

采区成立隐患排查治理工作领导小组，负责采区的隐患排查治理工作的组织领导。组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX

四、实施步骤 隐患排查的范围

1、建立健全和落实安全生产责任制，规章制度、操作规程、作业标准、职工的安全教育、培训和持证上岗情况、出入井人员摘挂牌执行情况，采区应急预案的制定和演练。

2、是否按照开采设计方案组织生产，开采现状与设计技术资料和图纸相符合，工程设计的规格，生产布局是否符合相关规程要求。

3、火工产品的支领、运输、储存使用是否符合《爆破安全规程》，爆破安全距离及警戒工作是否合理，火工产品的支领、使用、退库是否有记录，爆破作业人员是否持证上岗。

4、凿岩工是否按操作规程进行作业，高层作业时各种保护设施是否使用、齐全，劳保用品的佩带情况。

5、出矿、平场、攉渣作业人员操作规程、作业标准的执行情况，出矿口悬拱卡漏的处理采取哪些防范措施，有无冒险作业现象。

6、顶板安全管理，加强顶板检查力度，明确作业场所顶板检查整改人，制定不稳固顶板处理、控制手段和措施、检查顶板的安全状况是否符合设计要求。

7、高层天井工作板、支撑木、行人梯子的架设是否符合规程要求，上下行人是否畅通，工作板、支撑木质量是否合格。

8、建立通风管理制度，调整通风设施，保证井下风质，规范通风工自救器，CO检测仪器的使用，做好自保、互保。

9、竖井提升系统的制动、防坠器、防过卷等安全保护装备是否齐全、可靠、竖井安全出口是否畅通，梯子间是否有杂物，斜井提升防跑车安全装置是否齐全可靠，矿井是否设置了至少有两个能行人的安全出口。

10、潜孔钻作业场所是否安全，检查设备架设的牢固状况、风水管路的安装，架设的是否安全可靠。

11、设备的使用、设备制动是否齐全，开关是否灵敏可靠，线路有无漏电或私接乱接现象，是否按规定一机一闸。

12、电器、电器的架设是否合理，各种开关及安全防护装置是否灵敏可靠，电器维修，操作人员是否按规程进行操作。

13、检查作业场所防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施，安全标志，监控报警，连锁和自动保护装置。

14、检查个人劳动保护用品的佩带的使用情况。

15、检查岗位操作人员，掌握本岗位安全职责，工艺流程，危险有害因素辩识、操作规程，设备仪表的使用，应急处置方法的情况。

16、砂轮机的安装位置是否要求，砂轮的转动是否平稳，砂轮与盘的匹配是否正确，砂轮机等有无裂隙，防护罩是否符合要求，砂轮片磨损是否超标，是否按规定进行使用。

17、氧气的运送，摆放距离是否符合要求，仪器及装置是否灵敏可靠，是否按规程进行操作。

18、电焊机电源线、焊接线与焊接机连接处是否可靠，保护接地是否连接可靠。

19、井上倒车工是否按规定架设探头，推车距离是否符合要求。

20、作业场所的器具、物料是否提放整齐，铁道架设是否符合规定，人行道一侧是否符合安全距离，照明是否齐全。

21、其他应作为隐患排查的内容。

二、隐患的治理工作

1、采区一把手是采区隐患排查的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责，组织制定本单位隐患排查治理报告制度。

2、明确每个班组、岗位作业人员、专业技术人员、安全管理人员在隐患排查治理工作中的责任。

3、建立单位各岗位、班组、安全组、隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况。

4、结合采区生产情况，制定隐患排查治理上报制度，对每日排查整理的隐患进行上报。

5、对查处的重大隐患，经单位负责人签字后及时上报隐患排查治理工作办公室，并配合隐患排查治理工作。

五、要求各班组，岗位作业人员对隐患排查工作要高度重视，对隐患排查工作要积极配合，不准应付走过场，要认识到隐患治理工作的重要性，对隐患排查治理不认真对待，应付走过场的班组、个人予以暴光、考核。隐患排查治理制度

为了更好落实隐患排查治理工作，使其落实到每个班组，岗位操作人员，真正调动广大职工隐患排查的积极性。

一、各班组要根据本班组的实际工作情况，并结合采区隐患排查治理方案的要求，组织落实好各项工作。

二、各班组要建立隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况，发现人、发现时间、等级治理措施，应急防范措施、整改时间、整改负责人、验证人等。

三、根据各班组的生产实际情况和作业环境的状况，安排作业现场隐患排查治理责任人，监督人，明确其责任及检查范围。

四、每个班组岗位作业人员，专业技术人员，安全管理人员都要认真对待隐患排查治理工作，明确自己肩负的责任，不能搪塞、应付。

五、对查出的隐患，按照隐患的分级，逐级上报，不得拖延，并积极配合治理，做好隐患排查治理验证确认工作。

方案三：煤矿隐患排查治理实施方案 为了进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据******文件精神和集团公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。

一、指导思想

以“安全责任、重在落实”的理念为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。

二、总体思路

狠抓“两个薄弱环节”：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出“三个重点”：突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；强化“四个保障”：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障；抓好“五个落实”：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为，加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。

三、工作目标

隐患排查治理行动期间，狠反“三违”、消除隐患、遏制事故，实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故，科室制定反违章实施细则，确保安全生产。

四、组织机构

为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。

组长：*** 副组长：*** 成员：*** 领导小组办公室设在安检科，***同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。

五、隐患排查治理范围和重点

(一)排查治理范围：全矿各生产单位。

(二)排查治理重点：各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。

六、隐患排查治理内容

(一)矿压防治：矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。(二)矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。

(三)瓦斯治理：主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。

(四)采掘工程质量：采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。(五)顶板管理：采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，及时放顶，悬顶距离不得超过规定；采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。

(六)机电管理：主要检查机电管理各项制度是否完善；井下机电设备以及保护设施必须完好可靠；是否存在机电设备失爆现象；主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效；井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠；机电设备的维护保养和检修方面是否到位；机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。

(七)运输管理：材料运送和人员运送管理情况；斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善，是否执行警戒制度，有无“人车混行”现象，斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效；轨道敷设要符合要求，连接装臵，插销、连环和保险绳是否符合要求；绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查，并有记录。

(八)火工品管理：配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用单位严格执行火工品领、用、退制度；爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为，禁止明火放炮；严格按规定处理瞎炮；是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。

(九)建立健全各项制度以及落实方面：岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善；按规定落实领导干部下井带班制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；建立隐患排查治理制度；严格执行重大隐患排查治理报告制度。

(十)标准化实施方面：严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行；对照标准查隐患，按照要求定措施，责任到人抓落实，质量标准化评级一级。

(十一)安措费用的提取和使用方面：安措费用的提取符合规定，严格执行煤矿安全生产费用使用规定，不得挪作它用。

(十二)自然灾害的防治方面：矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁，是否落实防治及治理措施；必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施，恢复供电、通风前是否措施到位，并严格落实；必须抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隐患整改到位，措施落实到位。

(十三)应急救援措施落实方面：应急救援机构、队伍健全；按规定配臵应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定演练；矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线。

（十四）矿井安全避险“六大系统”建设方面：是否成立系统建设领导小组，是否制定系统建设方案，进度是否严格按照方案进行，目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导，各项建设措施是否落实到位。

（十五）职工安全培训教育及火工产品管理方面：矿井制定的职工安全培训教育计划是否落实，各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育，特殊作业人员培训和持证上岗情况，“三违”帮教，师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况，火工品领、用、退制度的落实情况。（十六）外包单位及地面工程安全管理情况：地面基建工程外包单位资质是否齐全有效，矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴，主管单位是否定期组织进行隐患排查，各项安全措施是否落实到位，特殊作业人员是否持证上岗，施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。

七、排查治理办法及灾害预防

1、隐患排查：认真做好例行检查，组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以矿长为组长的隐患排查领导小组，每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点，每月组织职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月组织工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。

2、隐患整改治理：对查出的隐患和问题，按“五定”的原则进行整改验收，确保各类隐患整改到位，措施落实到位。各单位对排查出的隐患，在短期内能完成的，立即整改，一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。

3、自然灾害预防：进入秋季，暴雨频繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物资，清理排洪沟渠，防止灾害事故。

八、工作要求

1、加强领导，落实责任。开展隐患排查治理行动，重在消除事故隐患，遏制零星事故的发生，也是华能及集团公司长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各单位、各部门要严格按照制定的实施方案，精心组织，合理安排，尤其是各单位一把手要提高认识，振奋精神，亲自安排，切切实实抓好隐患排查治理工作，为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。

2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作，各单位要认真抓好学习和宣传，充分利用周例会时间，专门进行学习和培训，认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动，让职工充分认识隐患排查工作的重要性，营造氛围，人人参与。

3、切中重点，狠抓薄弱环节的安全管理，突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”，消除隐患滋生根源，防范事故，确保安全。

4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题，相关单位要在8月25日前全部整改到位，对一时不能整改的问题，要指派专人负责，制定措施，加以防范。各科室对排查出的问题在8月26进行汇总，并以通报的形式下发到各单位。

5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的，严格按照《煤矿2015年安全责任书》中事故处罚规定加倍处罚；对查出的隐患不能按期整改，且未采取措施的，对单位负责人、支部书记及安全副队长严肃处理；查出的“三违”人员加倍处罚。

第五篇：隐患排查治理行动实施方案-2015

西秀区蔡官镇伍冲煤矿

煤矿隐患排查治理行动实施方案

生产技术办公室编制

2015/6/6

安全生产隐患排查治理工作实施方案

为认真贯彻落实《省安委关于印发<贵州省煤矿隐患排查治理行动工作方案>的通知》（黔安【2014】16号）文件精神，我矿在2015开展“查大系统、除大隐患防大事故”排查治理工作所取得的成绩的基础之上，为进一步更好的落实隐患排查治理工作，经安全办公会议研究，现特制定我矿《隐患排查治理行动工作方案》，具体叙述如下：

一、成立煤矿安全生产隐患排查治理工作领导小组

（一）领导小组组成人员如下 组

长：曹本贵（矿长）

副组长：曹述清（安全副矿长）、潘志明（总工程师）成员：

徐培论（生产副矿长）

许贵兵（机电副矿长）

郑雪山（技术科长）

魏

兵（安全科长）

何明周（通风科长）

潘志明兼（调度主任）

金云胜（机电科长）

（二）领导小组设办公室在调度室，由潘志明兼办公室主任，负责隐患排查治理台帐登记、整改、验收、档案管理工作和信息上报工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。

（三）办公室下设四个隐患排查治理组

1、技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、矿井通风、防尘系统排查整改工作。

组 长：潘志明 成 员：魏兵、何明周。

2、机电组：负责井上、下机电提升运输系统排查整改工作。组 长：许贵兵、曹述清

成 员：金云胜、毛宗丰、靳锋、曹卫民、曹茂。

3、生产组：负责全矿采、掘系统及顶板管理排查整改工作 组 长：曹述清； 成 员：付邦喜、魏兵

4、安全组：负责排查防治水、规章制度、规程措施落实情况排查整改工作。

组 长：潘志明 成 员：郑雪山、魏兵

（四）领导小组职责

1、根据上级部署要求的有关规定，煤矿企业开展自查自改。各煤矿企业的主要负责人为矿井隐患排查治理的第一责任人，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，开展全面彻底的排查。

2、对查出的隐患都要进行认真分析研究，对查出的隐患要登记造册，逐项制定整改措施。并做好检查记录并存档管理。

3、查出的隐患要进行分级管理，能现场整改的小隐患必须在现场整改合格。不能现场整改的一般的隐患，要在技术负责人的带领下制定安全技术措施，在措施指导下进行整改。

4、在整改措施中，必须明确现场整改的责任人为班组长，检查监督人员为副矿长，安全员等特种作业人员必须跟班作业，作业职工必须严格按照该工种的技术操作规程作业，确保隐患整改工作安全顺利的进行。

5、领导小组负责对查出的隐患督促整改并组织验收。

6、负责按时上报有关安全生产隐患排查治理的报表。

7、负责安排好当班的值班人员、带班领导和跟班检查的特员。

二、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“安全发展”观念，把安全管理工作当作煤矿管理工作的重中之重来抓。认真开展从业人员学习新《安全生产法》和安全生产知识的教育、培训，增强从业人员安全生产意识和提高安全生产操作技能，实现“安全生产、安全稳产”的目标。

三、工作目标

通过开展一系列的安全生产隐患排查治理行动工作，进一步完善我矿的安全生产管理机构，扎实开展安全生产技能教育培训，编制各采掘作业点的作业规程和相关的安全技术措施严格落实各种规章制度，把安全生产责任制分解到个人，着力解决一通三防、防治水、顶板管理、灾害预防等各方面存在的突出问题，全面提高我矿的抗灾能力，杜绝死亡事故、有效遏制一般轻伤事故的发生，确保职工的生命财产安全。

四、工作步骤及各阶段工作的重点内容

隐患排查治理行动工作分为四个阶段，分别组织开展治理行动工作，有步骤、分重点推进，确保煤矿安全生产。

（一）第一阶段（11月底）动员布置和准备阶段 按照上级要求，结合矿井实际，在春节收假后召开会议研究，决定现阶段开展隐患排查治理工作如下：

1、按照文件要求，成立领导机构，配备足够数量的安全管理人员和特种作业人员。制定隐患自查自改方案，定计划、定措施、定目标、定任务，落实专人负责，对煤矿井下的巷道进行全面的检修维修（副井轨道下山和总回风巷更换原来变形支架），确保巷道满足通风、运输和行人要求。

2、修改补充完善规章制度、作业规程、安全技术操作规程、安全技术措施和安全生产责任制及各工种岗位责任制。

3、完善地面充灯房旁边的隐患整改公示牌，把隐患排查治理工作中查出的隐患及时进行公示。

4、按照行业规范要求组织人员对通风系统进行检修维修。

5、对井下所有的机械设备进行全面的检查维修，确保线路和机械安全运转。

6、对井下所有的通风设施进行检查维修和安装及调试，根据各工作地点的实际用风情况进行测风、分风、调风和完善相关记录。

7、建设完善安全“六大系统”，确保投入正常使用。

（二）全面排查整改阶段（2014年12月-2015年3月）： 迎接上级领导小组来矿排查阶段：做好矿井自查自改结果、整改方案及整改进展情况汇总的各项准备工作，待上级排查小组来矿时候汇报；具体工作安排如下：

1、由总工程师负责对矿井各组排查情况进行汇总，编制整改方案和整改计划，现场可以整改的立即整改，不能立即整改的规定时间整改，必须结束。

2、各项整改工作，由公司隐患排查治理督察小组验收后方可认为整改结束。

3、根据专家小组的排查结果，由总工程师编制整改方案，矿井组织人员进行整改。整改工作结束后分别上报相关单位和部门验收，销号。

（三）总结汇总和评估阶段（2015年4月）：

隐患治理巩固阶段，重点是防止“三超”和防治瓦斯事故发生，遏制由于事头较多、精力分散、突击生产导致事故多发的势头。具体工作是：

1、坚决杜绝“三超”现象，防止为抢产量和抢进度而产生盲目组织生产的现象发生。

2、加强对通风系统的检修维修，确保通风系统完整、独立、可靠，通风设施设备安设齐全，随着采掘工作面的不断推进及时进行调整，确保各采掘作业点的风量满足安全生产的需要；局部通风机安设在新鲜风流中，距离回风口不得低于10米，完善安设“三闭锁”，由专人进行管理，不随意开停，杜绝临时停工就停风的现象，风筒逢环必挂、吊挂平直、转急弯使用过渡节、无漏风。

3、加强“一通三防”的现场管理，防止因吃酒挂红、走亲访友、打牌熬夜导致精力不足和思想麻痹而引发事故。

4、严格根据批准的作业点组织生产，防止因点面过多造成现场管理不到位而引发事故。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织

各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，集中精力布置落实，抓好此项工作。

（二）实出重点、落实责任

认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患要明确责任，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（三）建立台帐，完善机制

建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）标本兼治，构建安全生产长效机制

各职能部门、班组要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。认真吸取他人事故教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。

（五）狠抓现场监管

做到瓦检员、放炮员盯点盯面；班组长、安全员、电钳工及安全管理人员巡回检查；矿领导带班作业，督促整改人员对井下查出的隐患限期或现场进行整改，领导小组负责组织人员整改完成后进行验收。

（六）为保障本方案顺利实施，特做如下规定

1、一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人100元罚款处分，督促整改人员不按要求落实督促整改给予督促整改人员100元罚款处分。

2、较大隐患不按要求整改落实到位给予责任人500元罚款处分，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员200元罚款处分。

3、重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人1000元罚款处分，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员500元罚款处分。

4、检修时期各班（组）不按规定要求按质按量完成检修任务，一经查出，责任人处于200元罚款处分。

5、管理人员（督促整改人员）营私舞弊或履职不到位的给予500元罚款处分。情节严重者，坚决给予撤职处分或追究相关责任。

六、有关材料报送要求 根据上级文件要求，安全生产隐患排查治理行动工作方案于12月6日前上报，各阶段工作总结于每次活动完当日提交。

水井湾煤矿 2014/12/6