国家宗教事务局关于接受境外宗教组织和个人捐赠批准权限问题的通知

第一篇：国家宗教事务局关于接受境外宗教组织和个人捐赠批准权限问题的通知

国家宗教事务局关于接受境外宗教组织和个人捐赠批准权限问

题的通知

（国宗发[1993]214号）

各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务局：

为适应改革开放和现代化建设的形势，根据党中央、国务院关于处理宗教问题的有关政策和规定以及当前的实际情况，现就我国宗教团体和寺观教堂接受境外宗教组织和个人捐赠批准权限问题通知如下：

（一）境外宗教组织、宗教徒给我国宗教团体和寺观教堂的捐赠，只要不附带政治条件，不干涉我国宗教事务，原则上可以接受。接受的境外捐赠由我国宗教团体自主支配和使用，并接受政府宗教事务部门的监督。

各宗教团体和寺观教堂不得公开索要或示意境外宗教组织和个人捐赠。

（二）宗教团体和寺观教堂一次接受一百万元人民币以上的捐赠，须经省、自治区、直辖市人民政府批准。一次接受一百万元人民币以下的捐赠的批准权限由省、自治区、直辖市人民政府自行决定。

全国性宗教团体一次接受一百万元以上的捐赠，报国务院宗教事务局批准。一次接受一百万元以下的捐赠，由各全国性宗教团体自行决定。

各级宗教团体和寺观教堂一次接受捐赠的数额较大、涉及重大政策性问题或有重要影响的，须经国务院宗教事务局转报国务院审批。

（三）对要求捐资在我国境内新建和重建寺观教堂的捐赠，须经省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审查，报人民政府批准，才能接受。未经批准，任何组织和个人不得接受。

（四）对要求在我国境内建宗教院校的捐赠，须报国务院宗教事务局审批。

（五）各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应将本地区宗教团体和寺观教堂接受捐赠的情况，各全国性宗教团体应将本团体接受捐赠的情况，于次年第一季度汇总报国务院宗教事务局备案。

（六）本通知自下发之日起生效。我局《关于宗教团体和个人接受国外信徒捐赠批准权限问题的通知》（[1982]宗发字第216号）中予本通知不一致之处，以本通知为准。

国家宗教事务局

一九九三年七月三十日

第二篇：关于境外机构和个人来华合作办学问题的通知

关于境外机构和个人来华合作办学问题的通知

多种形式的教育对外交流和国际合作是我国改革开放政策的重要组成部分。近年来，随着我国改革开放和现代化建设步伐的加快，派遣和接受访问学者、留学生，扩大校际交流与合作，鼓励和接受境外民间组织和个人来华捐资助学等活动的不断发展，境外机构和个人通过各种渠道联系和表示愿与我国合作办学的逐渐增多。抓住机遇，通过接受捐资助学、合作办学等形式，有条件、有选择地引进和利用境外于我有益的管理经验、教育内空和资金，有利于我国教育事业的发展。为此，国家教委正在起草有关法规。这方面的法规正式出台，预计还需一段时间。为便于当前各地在处理之方面的问题时有所遵循，经请示国务院领导同意后，现就一些急需明确的原则通知如下：

一、合作办学是指国内中国人民学机构同接外机构和个人在中国境内合作建立教育机构，双方共同承担办学经费，共同参与学校的教学和管理。

二、接受境外机构和个人在我国合作办学，应坚持积极慎重，以我国主，加强管理，依法办学的原则。

三、幸免外机构和个人在我国合作办学必须遵守我国法律，贯彻我国的教育方针，经过教育主管部门批准并接受其监督和管理。经批准设立的合作办学机构，其合法权益受法律保护。

四、国内合作办学单位应了解境外合作者的基本情况和背景。来华办学的境外机构和个人申请合作办学，必须提供有效资信证明等文件，并保斑点合作办学的资金到位。

五、境外机构和个人在我国合作开办非学历教育和短期培训班，由各省、自治区、直辖市教育主管部门和国务院有关业务主管部门批准。

六、境外机构和个人申请在我国合作举办实施学历教育和职业高中、中等专业学校、技工学校，需向所在地方的教育主管部门提出申请后，由省、自治区、直辖市教育主管部门批准，报国家教育委员会备案。

七、合作举办新设置的实施学历教育的高等学校，由合作办学机构国内为主的一方提出申请，附交合作办学的协议。其设置标准、原则和审批程序与国内申请设置普通高等学校相同。在已设置的高等学校中合作举办二级学院，由省、自治区、直辖市教育主管部门和国务院有关业务部门批准，报国家教育委员会备案。

八、经批准合作举办实施学历教育的高等学校的招生和学生管理，按国家现行有关规定及高等学校规定执行。

九、经批准合作举办实施学历教育的学校国家承认其颁发的文凭和学历证书。经国家学位主管部门的批准和授权，可颁发学位证书。

十、合作举办教育机构的校办产业，在存续期间归该机构所有。合作办学不得以营利为目的。合作举办的教育机构可以依照国家现有规定开办校办产业或开展有偿咨询服务，其经营收益除用于扩大校办产业再生产和职工福利外，应全部用于补充办学经费或者改善办学条件。

十一、来华合作举办的新设置的教育机构，经批准部门审核，凡具备法人条件的，自批准之日起即取得法人资格。该教育机构可以设置董事会。董事会负责审议学校的重大事项和选聘学校的校长。校长为学校的法人代表。校长应由中华人民共和国公民担任。

十二、目前暂不接受境外机构和个人在我国独立办学，以及境外公民与我国公民个人之间合作办学。特殊情况个案处理。

十三、基础教育是提高我国国民素质的教育。国此，义务教育阶段的各种小学、初级中学和基础教育阶段的普通高中，欢迎境外民间组织和个人捐资助学，但不属于合作办学的范围。特殊情况个案处理。

十四、对境外宗教组织在我国申请合作办学应予婉拒。与我方合作办学的境外机构和个人有在中国设置的合作举办的教育机构不得从事传教活动。

十五、合作办学的归口管理由国家教育委员会负责。接受境外机构和个人在我国合作办学，均需按本通知精神审批。凡未经审批已经举办的教育机构，应根据一通知精神进行核查和调整。

十六、香港和澳门地区的机构的个人、海外华侨、外籍华人申请合作办学，在目前尚无具体规定的情况下，原则上参照此通知，并根据具体情况和对象灵活掌握，适当放宽。台湾地区的机构和个人申请在境内合作办学，按中央有关政策处理，个案报批。以上原则供各地内部掌握，不宣传，不登报，执行中有何总是和意风，请及时报告。民办高等学校设置暂行规定

第三篇：关于境外慈善组织来华开展慈善性医疗活动有关问题的通知(1998年)

关于境外慈善组织来华开展慈善性医疗活动有关问题的通知

【发文文号】卫医发〔1998〕第27号

【实施日期】1998年11月25日

【颁布部门】卫生部

各省、自治区、直辖市卫生厅(局)，新疆生产建设兵团卫生局，国家中医药管理局：

近几年来，境外一些慈善组织(机构)申请或已经在国内一些地区开展慈善性医疗活动，为规范此类医疗活动，保证医疗质量，并切实体现其慈善性质，现将有关规定重申和明确如下：

一、境外慈善组织(机构)来华开展慈善性医疗活动，中方承办的组织或机构须向当地设区的市级卫生行政部门提交可行性报告，并报请批准立项，批准后，方可组织实施。

二、各地卫生行政部门在审批中应注意：境外慈善组织(机构)来华开展的医疗项目，应具有一定的先进性，技术稳定、安全可靠；应能补充当地医疗服务的不足，适应医疗服务需求；并不给当地带来过重的配套负担。此类慈善活动原则上应安排在经济欠发达地区，为贫困患者服务。

三、经卫生行政部门批准立项之后，境外慈善组织(机构)中的外国医师来华行医仍须按照《外国医师来华行医暂行管理办法》的规定，逐一通过相关知识和专业技能的考核和认定，取得《外国医师短期行医许可证》。各地不得以任何理由简化办理手续。

四、根据项目内容的安排，承办合作项目的医疗机构必须按照《外国医师来华行医暂行管理办法》的规定与外方慈善组织(机构)签订合作协议，明确医疗事故等有关民事纠纷的处理办法。

五、境外慈善组织(机构)来华开展慈善医疗服务，必须遵守我国医疗工作制度，双方应在每次活动后及时进行评估总结，并报当地卫生行政部门备案。

六、境外慈善组织(机构)来华开展医疗活动一般都需中方配合，并有相应经费和人力、物力的投入。承办单位应对中方的配套投入作出切实的估算，分析、比较活动的成本和效益。中方的投入应向对方言明，并切实落实后，方可启动。活动结束后，双方应将经费投入及使用情况予以核清并报活动批准机关备案。特此通知

第四篇：国家税务总局关于个人向地震灾区捐赠有关个人所得税征管问题的通知

特 急

国家税务总局文件 国税发„2008‟55号

国家税务总局关于个人向地震灾区 捐赠有关个人所得税征管问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：

根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和有关规定，现就个人向“5.12”地震灾区（以下简称灾区）捐赠涉及的个人所得税征管问题通知如下：

一、个人通过扣缴单位统一向灾区的捐赠，由扣缴单位凭政府机关或非营利组织开具的汇总捐赠凭据、扣缴单位记载的个人捐赠明细表等，由扣缴单位在代扣代缴税款时，依法据实扣除。

二、个人直接通过政府机关、非营利组织向灾区的捐赠，采取扣缴方式纳税的，捐赠人应及时向扣缴单位出示政府机关、非营利组织开具的捐赠凭据，由扣缴单位在代扣代缴税款时，依法据实扣除；个人自行申报纳税的，税务机关凭政府机关、非营利组织开具的接受捐赠凭据，依法据实扣除。

三、扣缴单位在向税务机关进行个人所得税全员全额扣缴申报时，应一并报送由政府机关或非营利组织开具的汇总接受捐赠凭据（复印件）、所在单位每个纳税人的捐赠总额和当期扣除的捐赠额。

四、各级税务机关应本着鼓励纳税人捐赠的精神，在加强对捐赠扣除管理的同时，通过各种媒体广泛宣传捐赠扣除的政策、方法、程序，提供优质纳税服务，方便扣缴单位和纳税人具体操作。

二○○八年五月二十一日

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国家税务总局办公厅 2008年5月21日封发 校对：所得税管理司

第五篇：国家外汇管理局关于境内个人参与境外上市公司股权激励计划外汇管理有关问题的通知

国家外汇管理局关于境内个人参与境外上市公司股权激励计划

外汇管理有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：

为规范和完善境内个人参与境外上市公司股权激励计划外汇管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《个人外汇管理办法》（中国人民银行令[2006]第3号）等相关法规及规定，现就有关事项通知如下：

一、本通知所称“境外上市公司”是指在境外（含港、澳、台）证券交易场所上市的公司。

“股权激励计划”是指境外上市公司以本公司股票为标的，对境内公司的董事、监事、高级管理人员、其他员工等与公司具有雇佣或劳务关系的个人进行权益激励的计划，包括员工持股计划、股票期权计划等法律、法规允许的股权激励方式。

“境内公司”是在境内注册的境外上市公司、境外上市公司在境内的分支机构（含代表处）以及与境外上市公司有控股关系或实际控制关系的境内各级母、子公司或合伙企业等境内机构。

“境内个人”（以下简称个人）是指符合《中华人民共和国外汇管理条例》第五十二条规定的境内公司董事、监事、高级管理人员及其他员工，包括中国公民(含港澳台籍)及外籍个人。

二、参与同一项境外上市公司股权激励计划的个人，应通过所属境内公司集中委托一家境内代理机构（以下简称境内代理机构）统一办理外汇登记、账户开立及资金划转与汇兑等有关事项，并应由一家境外机构（以下简称境外受托机构）统一负责办理个人行权、购买与出售对应股票或权益以及相应资金划转等事项。

境内代理机构应是参与该股权激励计划的一家境内公司或由境内公司依法选定的可办理资产托管业务的其他境内机构。

三、境内代理机构应持下列材料，到国家外汇管理局所在地分局或外汇管理部（以下简称所在地外汇局）统一办理个人参与股权激励计划的外汇登记：

（一）书面申请，并附《境内个人参与境外上市公司股权激励计划外汇登记表》（见附表1，以下简称《外汇登记表》）；

（二）境外上市公司相关公告等能够证明股权激励计划真实性的证明材料（涉及国有企业等需经主管部门批准的，另需出具有关主管部门的认可文件）；

（三）境内公司授权境内代理机构统一办理个人参与股权激励计划的授权书或协议；

（四）境内公司出具的个人与其雇佣或劳务关系属实的承诺函（附个人名单、身份证件号码、所涉股权激励类型等）；

（五）前述材料内容不一致或不能说明交易真实性时，要求提供的补充材料。

所在地外汇局审核上述材料无误后，为境内代理机构出具相应的股权激励计划外汇登记证明。

四、个人可以其个人外汇储蓄账户中自有外汇或人民币等境内合法资金参与股权激励计划。以自有外汇资金参与的，银行应凭加盖了境内代理机构公章的股权激励计划外汇登记证明复印件、个人与境内公司雇佣及劳务关系说明等材料办理相应的资金划转手续。以人民币资金参与的，个人应将人民币资金划转至境内代理机构的账户，由境内代理机构按照本通知第五条规定统一办理有关购付汇手续。

五、境内代理机构为个人参与股权激励计划需从境内汇出资金的，应按持书面申请、股权激励计划外汇登记证明（在最初办理股权激励计划外汇登记的同时一并申请付汇额度的无需提供）、最新填写的《外汇登记表》等材料向所在地外汇局申请付汇额度。

所在地外汇局审核上述材料无误后，为境内代理机构出具载有对应付汇额度的股权激励计划外汇登记证明，银行凭此在付汇额度内为境内代理机构办理相应的购汇及付汇手续。

六、境内代理机构应凭股权激励计划外汇登记证明，在银行开立一个境内专用外汇账户。该账户的收入范围是：从个人外汇储蓄账户划入的外汇资金，境内代理机构为个人统一购汇所得的外汇资金，个人出售股权激励计划项下股票或权益后汇回的本金及收益，汇回的分红资金，以及经所在地外汇局核准的其他收入。支出范围是：向境外支付参与股权激励计划所需资金、境外汇回资金结汇或向个人外汇储蓄账户划转的资金，以及经所在地外汇局核准的其他支出。

七、个人参与股权激励计划所得外汇收入调回后，境内代理机构应凭相关书面申请、股权激励计划外汇登记证明、境外交易凭证等材料，由银行将资金从境内代理机构境内专用外汇账户分别划入对应的个人外汇储蓄账户，并按照个人外汇储蓄账户的有关规定管理和使用。

调回资金中与原本金购汇部分对应的资金及所有收益，也可由境内代理机构凭上述材料在银行统一为个人办理结汇，并将结汇所得资金分别划入对应的个人境内人民币账户。

八、境内代理机构应在境外上市公司股权激励计划发生重大变更（如原计划关键条款的修订及增加新计划，境外上市公司或境内公司并购重组等重大事项导致原计划发生变化等）、境内代理机构或境外受托机构变更等情况发生后的三个月内，持书面申请、原股权激励计划外汇登记证明、最新填写的《外汇登记表》及相关交易真实性证明材料，到所在地外汇局办理变更登记。

九、因股权激励计划到期，或因境外上市公司在境外证券市场退市、境内公司并购重组等重大事项导致股权激励计划终止的，境内代理机构应在计划终止后的20个工作日内，持书面申请、原股权激励计划登记证明和其他相关证明材料到所在地外汇局办理股权激励计划外汇登记注销。

所在地外汇局审核上述材料无误后，办理相应的股权激励计划外汇登记注销手续，境内代理机构凭此办理后续的账户清理及资金汇兑事宜。

十、境内代理机构应于每季度初三个工作日内向所在地外汇局报送《境内个人参与境外上市公司股权激励计划情况备案表》（见附表2）。境内代理机构的开户银行应于每月初三个工作日内向所在地外汇局报送《境内个人参与境外上市公司股权激励计划境内专用外汇账户开立及关闭情况表》（见附表3）、《境内个人参与境外上市公司股权激励计划境内专用外汇账户收支情况表》（见附表4）。

所在地外汇局应于每月初五个工作日内将对应报表审核汇总后上报国家外汇管理局。

十一、个人参与境外上市公司股权激励计划并通过境内代理机构开立的境内专用外汇账户进行涉外收付款时，境内代理机构应按规定办理国际收支统计间接申报。

十二、国家外汇管理局及其分支机构对个人参与境外上市公司所涉外汇业务实施监督、管理和检查。个人、境内公司、境内代理机构及银行等违反本通知的，国家外汇管理局及其分支机构可依法采取相应的监管措施和行政处罚。

十三、本通知要求报送的相关申请及登记备案材料均需提供具有法律效力的中文文本；具有中文及其他文字等多种文本的，以具有法律效力的中文文本为准。

十四、本通知自发布之日起实施。《国家外汇管理局综合司关于印发的通知》（汇综发[2007]78号）和《国家外汇管理局综合司关于下放境内个人参与境外上市公司员工持股计划首次购付汇额度及开立外汇账户审批权限的通知》（汇综发[2008]2号）同时废止。

各分局、外汇管理部收到本通知后，应尽快转发辖内中心支局、支局和外资银行。各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发分支行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。

附表：

1.境内个人参与境外上市公司股权激励计划外汇登记表

2.境内个人参与境外上市公司股权激励计划情况备案表

3.境内个人参与境外上市公司股权激励计划境内专用外汇账户开立及关闭情况表

4.境内个人参与境外上市公司股权激励计划境内专用外汇账户收支情况表

二一二年二月十五日