区委书记在区、乡(镇)两级人大换届选举动员大会上的动员报告

第一篇：区委书记在区、乡(镇)两级人大换届选举动员大会上的动员报告

在区、乡两级人大换届选举工作动员大会上的讲话

区委书记XXX(2006年11月　日)

同志们：

我区区、乡两级人大换届选举工作今天正式启动。这次换届选举，是乡级人大每届任期由三年改为五年后，区、乡两级人大第一次同步进行的换届选举。区委对这次换届选举工作给予了高度重视，8届区委第131次常委会听取了

区人大常委会党组关于区、乡两级人大换届选举工作意见的汇报。今天召开全区人大换届选举工作动员大会，目的是动员全区上下积极投入到换届选举工作中来，确保我区区、乡人大换届选举工作的顺利进行和圆满成功。刚才，XX同志就换届选举工作进行了安排部署，下面，我就做好这次区、乡两级人大换届选举工作讲几点意见。

一、充分认识换届选举工作的重要意义

这次区、乡两级人大换届选举，是我区政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我区改革开放和经济建设步伐，顺利完成“十一五”规划各项目标，都具有十分重要的意义。

(一)搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到“十一五”规划战略目标的实施。我们要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大换届选举工作，按照这次换届选举的指导思想和原则，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的区、乡两级人大代表和地方国家机关领导人员，团结、组织、带领全区广大人民群众和干部职工积极参加社会主义建设事业，推动我区经济社会全面协调可持续发展，更好地维护和实现广大人民群众的根本利益。

(二)搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治的基本内容。人大换届选举，既是人大代表和国家机关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对发展社会主义民主具有重要意义。在换届选举过程中，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念将进一步增强；通过选出具有广泛群众基础的新一届人大代表和国家权力机关领导人员，能加强地方国家权力机关建设，更好地体现人民代表大会制度的优越性，充分发挥人大在政治、经济、社会生活中的作用。

(三)搞好换届选举工作，是加强政权建设，促进我区经济和社会事业发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我区政治、经济和社会事业发展至关重要。作为地方国家机关的全区各级人大和“一府两院”，是带领全区广大人民群众满怀信心构建和谐社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我区经济社会快速发展。换届选举既是人民对各级国家机关领导人员的一次检查、一次评比、一次鉴定和一次选择，也是增强各级国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。通过人民鉴别、优选，使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更加有效的作用。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放在全区经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则

这次换届选举工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。

坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事是这次人大换届选举工作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。

(一)做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作的全过程都要由区委、乡镇党委统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。区人

第二篇：在区、乡(镇)两级人大换届选举动员大会上的讲话(安排部署)

在区、乡两级人大换届选举工作动员

大会上的讲话

区人大常委会主任XXX

(2006年11月22日)

同志们：

按照全国人大和四川省人大关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，我区将从今天开始，按照区、乡两级同步换届的原则进行人大换届选举，民主选举产生区、乡两级国家权力机关的组

成人员，以及相应的政府、法院、检察院的领导人员。根据《选举法》、《地方组织法》的有关规定，以及《中共中央中发[2006]12号文件、《中共XX市委关于转发〈中共XX市人大常委会党组关于做好全市县、乡级两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》要求，结合我区实际，现就区、乡换届选举工作安排如下：

一、指导思想和原则

这次区、乡人大换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。

这次区、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走有中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持发扬民主。在党委的领导下，相信和依靠群众，发扬社会主义民主，尊重和保障选民和代表的选举权利。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。

二、换届选举的时间安排

按照全市县、乡人大换届选举工作的部署和区委对换届选举工作的要求，我区区、乡人大换届选举工作拟从今年11月上旬开始，2006年12月底结束。具体安排是：

1、准备动员阶段（11月1日--11月23日）

主要是成立机构，制定方案，培训人员，划分选区，分配代表名额，印制表册资料。11月22日召开全区换届选举工作动员大会。

2、宣传发动、选民登记阶段（11月24日--11月26日）

层层召开工作动员会，采用多种形式进行广泛深入的社会宣传，提高全体选民对这次换届选举的认识，激发他们参选的积极性；以选区为单位，在户籍管理部门的配合下，选民登记员逐户核对登记，确保每一个有选举资格的公民依法享有选举权。全区统一于11月26日公布选民榜。

3、代表选举阶段（11月27日--12月16日）

组织选民积极参加酝酿提名，做好代表候选人的推荐和选举。在这个阶段中，12月1日公布初步代表候选人名单，12月11日公布正式代表候选人名单，12月16日为全区选举日。

4、代表选举总结阶段（12月17日）

抓好换届选举工作的总结和各种统计表册、文书资料立卷归档、上报材料等项工作。

5、筹备召开人代会阶段（12月18—12月31日）

认真筹备并召开区、乡新一届人民代表大会第一次会议，选举新一届区人大常委会组成人员、区人民政府领导人员和区人民法院院长、区人民检察院检察长；选举新一届乡镇人大主席、副主席，乡、镇长和副乡、镇长。

三、代表的名额和结构

根据《选举法》的规定，这次换届的区人大代表名额，按照1998年全省换届时确定的名额安排，不再变动。因此，我区第十六届人民代表大会代表名额与上届相同，为198名。乡镇人大代表名额除XX镇因原合兴镇整体划入XX区，代表名额调减为56名外，其他各乡镇代表名额保持不变。

人大代表应具有广泛性和代表性。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，中共党员代表的比例一般不超过65，非中共党员代表的比例一般不少于35，妇女代表的比例不少于24，少数民族代表和归侨代表的名额要依法予以保证。为保持人大工作的连续性，连任代表不少于代表总数的三分之一，连任代表由区人大常委会确定推荐到各选区参选。区、乡两级人大代表尽量不要交叉安排。

关于区人大代表名额的分配和选区的划分，由区选委会办公室制定方案，报区选举委员会审批。

四、依法做好换届选举工作

这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高。昨天市人大召开了全市选办工作会，常委会副主任XXX强调了四点：一是目前是选举的关键时期，一定要加强领导，对出现的问题和苗头要高度重视。要实行分片包干，区人大领导包乡镇，乡镇领导包村组，认真落实好责任制；二是要依法做好选民登记的每一个环节，特别是对于掉脚户、征地拆迁过渡户，要千方百计找到他们进行登记，做到不漏登、不重登、不错登，保证登记率达到100；三是根据选举法第二十九条、三十三条规定，对候选人要进行介绍。对于正式候选人的介绍，主要由选举委员会负责；四是要组织好选举大会，最好每个选区都组织召开大会，领导干部要带头参选，以

普通公民的身份进行投票。委托投票不能违法，代票最多只能三票。投票结果宣布后才能散会。要坚决防止贿选，防止黑恶势力、家族势力破坏选举。

结合我区实际，为做好区、乡两级人大换届选举工作，需要明确以下几个具体问题：

(一)关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国

家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。区、乡(镇)两级换届选举人大代表构成应当具有广泛性和代表性。要按照市、区委的要求做好代表人选的提名推荐工作，特别要注意人选的群众基础，把群众信不信任、拥不拥护作为重要条件。在推荐代表时，要重视代表的政治素质，保证选出的代表拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，热心履行代表职责，并具有一定文化水平以及较强的参与管理国家事务能力。

(二)关于做好代表候选人的提名推荐，确定正式代表候选人问题。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中，我们既要充分发扬民主，又要进行正确引导，尊重选民意愿，严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察，做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人，更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。

根据有关规定，直接选举的代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和代表l0人联名推荐。其名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实，方法要多样，条件成熟的地方，可安排候选人与选民见面，回答选民的问题。

(三)关于差额选举的问题。根据《选举法》、《地方组织法》规定和《中共XX市委关于转发〈中共XX市人大常委会党组关于做好全市县、乡级两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》要求，这次选举实行差额选举。在这次选举中，要严格按照法律规定的差额选举办法进行选举，不能因为怕麻烦而违背法律规定，要通过过细的工作和严密的法律程序来保证差额选举。特别是在地方国家机关正、副职领导人员的选举中，我们要严格按照法律规定，除正职领导人员在提名候选人只有1人的情况下可以等额选举外，其他人员的选举都必须是差额选举。

（四)关于筹备新一届人大一次会议问题。根据市委、区委的要求，区、乡镇要在2006年12月底前召开新一届人民代表大会第一次会议。在选举产生区、乡(镇)人大代表后不到一个月时间里，要完成繁重的区、乡两级人民代表大会的筹备及会议期间的工作，需要我们认真做好三个方面的准备。一是认真搞好代表的培训工作。区人大常委会、乡镇人大主席团要有组织地对新一届人大代表进行培训，增强人大代表的主人翁责任感、使命感和履职意识；二是认真完善大会选举办法。要认真总结以往换届选举工作经验，制定出比较完备的大会选举办法，避免出现任何差错和漏洞；三是认真做好选举事项的组织工作。要及时将政党、人民团体提名推荐的候选人的书面材料印发给代表，避免代表联合提名推荐时与之重复。要按照政党、人民团体和代表联合提名推荐候选人一律平等的原则，做好代表联合提名推荐的候选人介绍，如推荐的候选人符合选举法规定的差额数或本级人大会议选举办法规定的具体差额数，依法直接提交大会列入选举正式候选人名单，进行大会选举。

(五)关于切实发挥人大职能作用问题。换届选举是一项法律性、政策性很强的工作，我们要给予高度重视，尤其是各乡镇人大主席团、各选区党组织要认真组织好这次换届选举工作。一是深入基层，调查研究，及时有效地指导换届选举工作。区人大常委会、选举委员会及选举委员会办公室，要经常深入基层，调查研究，总结推广经验，发现问题及时解决；二是建立责任制，分片包干，具体指导，抓好落实。区人大常委会建立委办副主任长以上领导分片包干责任制，深入基层检查指导。各乡、镇也要逐级建立责任制，实行区包乡(镇)，乡(镇)包村，选区领导小组包住户、包选民，一级抓一级，层层抓落实；三是领导干部要带头参加投票，按照市人大对区委、人大、政府主要领导投票要有电视镜头的要求，要组织好宣传报道工作。各级、各部门的单位领导，决不能借口工作忙置选举于不顾；四是做好换届选举宣传工作。各新闻单位要加强对人大换届选举工作的宣传报道，开辟专版、专栏，专题报道各级人大换届选举工作，使换届选举工作深入人心；五是严肃处理违法问题。在换届选举过程中，要教育选举人和被选举人严格遵守法纪，依法规范其行为。对采取各种形式阻挠、妨害选民和代表行使选举权，伪造文件、弄虚作假，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复，通过贿选、利用宗派或黑恶势力操纵选举等破坏选举等问题，一经发现依法严肃查处。

四、切实加强对换届选举工作的领导

在区委换届工作领导小组的领导下，充分发挥党员选民、党员代表的作用，保证换届选举各项安排的顺利实施。区人大常委会要在区委的领导下，认真履行《宪法》和法律赋予的职责，依法做好换届选举的有关组织工作，重大问题要向区委请示报告。要深入调查研究，认真分析我区当前存在和可能出现的一些影响换届选举的问题，采取相应的对策和措施，把矛盾化解在萌芽状况，保证换届选举顺利进行。

根据《选举法》的规定，依法设立区选举委员会，在区人大常委会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举工作。区选举委员会由23人组成，名单如下（选委会成员由各相关部门主要负责人组成，因考虑到选委会名单要对外公告，而目前部门主要领导未定，故成员只能罗列到单位，暂不能明确到人头）：

主任：XX（女）

副主任：XXXXXXXXX(女)

委员：XXXXXXXXX

区人大办公室负责人区委组织部负责人

区委宣传部负责人区委统战部负责人

区工会负责人区妇联负责人

团区委负责人区人事局负责人

区民政局负责人区公安分局负责人

区司法局负责人区财政局负责人

区法院负责人区检察院负责人

区选举委员会下设办公室，由区人大常委会副主任XXX兼任办公室主任，区人大办公室主任XXX、区人大代联工委主任XX任副主任，办公室设秘书组、组织组、指导组、宣传组、后勤组。熊丽兼任组织组组长，区人大教文工委主任XXX任秘书组组长，区人大内司工委主任XXX任指导组组长，区人大财经工委主任XXX任宣传组组长，区人大办公室副主任XXX任后勤组组长。工作人员从人大机关及区委组织部、区委宣传部、区监察局、区公安分局、区信访办等部门抽调。乡镇成立选举委员会和选举工作指导办公室，街道及XX、XXX成立选举工作指导办公室，各选区成立选区领导小组，作为区选举委员会的派出机构，负责指导本辖区的选举工作。

同志们!完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。我们要在区委的正确领导和上级人大的指导下，在全区各方面的支持配合下，努力做好换届选举工作，为巩固地方政权建设，实现“十一五”规划目标，推进老工业基地振兴和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献!

第三篇：乡镇两级人大换届选举工作动员部署会上讲话稿

乡镇两级人大换届选举工作动员部署会上讲话稿

同志们：今天的会议，标志着我市市镇两级人大换届选举工作正式全面展开。就圆满完成市镇两级人大换届选举任务，我再讲四点意见：

一、深刻认识做好市镇两级人大换届选举工作的重大意义

这次市镇两级人大换届选举，是在我市推进转型升级、科学跨越的关键时期进行的，是全市人民政治生活中的一件大事，也是社会主义民主政治建设在我市的生动实践，我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。

1、做好这次换届选举工作，是推动我市“十四五”发展的重要保障。加快实现**现代化生态市建设大跨越，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，是我市“十四五”规划确定的目标任务，是全市人民的共同期盼。“十四五”时期，我市经济社会发展的任务十分繁重，需要全市人民共同努力。我们要通过这次换届选举，实行广泛的人民民主，保证人民依法充分行使民主权利，激发广大群众的主人翁责任感，调动人民的积极性、主动性和创造性，把全市广大人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会发展的强大动力，营造聚精会神抓发展、凝心聚力干事业的良好社会环境。

2、做好这次换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定，由选民通过直接选举产生市、镇两级人大代表，组成市、镇两级人民代表大会，再由人民代表大会选举产生人民政府、人民法院、人民检察院等国家政权机关领导人员。这次换届选举涉及市、镇两级政权建设，要选举产生*名市、镇两级人大代表，其中市人大代表*名，13个镇人大代表*名，并由新的一届市、镇人大选举产生本级人民政府。通过这次换届选举，选好市、镇两级人大代表，选好国家机关领导人员，必将进一步夯实我市的国家政权基础，更好地实现和巩固党的领导地位和执政地位，更好地发展和完善人民代表大会制度。

3、做好这次换届选举工作，是发展人民民主、保证人民当家作主的具体体现。人民当家作主，是我们国家性质的核心内容，是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是通过选出自己的代表，掌握国家政权，行使国家权力。这次换届选举涉及全市选民约*万人，这么多选民通过参加市、镇两级人大换届选举，行使选举权和被选举权，按照修改后的选举法选举人大代表，这是保证人民当家作主的具体实践，有利于推进我市的政治文明建设，推进社会主义民主政治在我市的发展完善。

总之，我们一定要深刻认识这次换届选举工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，把思想统一到省、杭州和市委的要求上来，统一到宪法法律和有关文件规定上来，扎实、细致、深入地开展工作，切实把这次换届选举工作做好。

二、认真把握换届选举工作的基本原则

刚才，**主任对这次换届选举工作面临的一些新情况和新问题作了具体分析，对此，我们要未雨绸缪，逐个研究，采取有针对性的措施加以解决，确保这次换届选举工作顺利进行。在具体工作中，必须遵循以下三个原则：

一要坚持党的领导。要把这一原则作为主线，贯穿于换届选举工作的始终。在当前形势下，做好这次换届选举，尤其必须强调坚持党的领导，把党的领导落实到政治思想、组织人事、换届秩序、宣传舆论等各项保障措施上。特别是市人大及其常委会、镇街人大及主席团要牢固树立党的观念，自觉接受党的领导，坚决执行党委决策部署，善于运用法定程序实现党委意图。对于选举中遇到的重要情况和重大问题，要及时向市委请示汇报，坚持在党委领导下统一思想、解决问题，确保换届选举工作方向正确、依法有序。

二要坚持发扬民主。市镇人大代表实行直接选举，是发扬人民民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤。要严格按照《选举法》的规定，做到法定程序不变、规定动作不减、要求环节不少，确保不出任何纰漏。要尊重和保障选民的选举权和被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，广泛听取各方面的意见，充分调动选民的积极性，引导其依法规范行使民主权利，使选出的代表体现广大选民的意志。

三要坚持依法选举。这次市镇两级人大换届选举的过程，实际上就是宪法和选举法等法律法规具体实施的过程。各选举工作机构要在市委和市人大常委会的领导下，深入学习相关法律法规，认真履行法定职权，在选区划分、和选民登记、推荐及介绍代表候选人等各个环节上，严格执行各项法律规定，严格依法办事，自觉维护法律的尊严和权威，确保换届选举工作依法进行。

三、突出抓好换届选举工作的重点环节

这次市镇两级人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，务必突出重点，稳步推进。

一要严格把握人选素质条件。中央明确指出，人大代表应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力。根据中央精神和《选举法》规定，刚才**主任已经把“六种情况人员”不能推荐为代表候选人的情况作了详细说明。对此，一定要严格把关，建立健全代表候选人审查机制，对人选名单进行严格审核。“六种情况人员”一旦被推荐为代表候选人，必须妥善做好工作，按照相关程序，由被推荐者及时撤回提名，尽量把问题解决在代表候选人正式推荐或联名提出之前。

二要认真组织候选人提名推荐。要统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，确保党委提名推荐人选的素质，用足用好提名推荐权。要精心组织选民联名提名候选人工作，引导选民正确行使民主权利。在推荐结束之后，组织部门要积极配合，了解核实代表候选人的情况，特别要考察好政治素质、思想品行和遵纪守法等情况，并提出考察意见。同时，要注意“独立候选人”问题。全国人大法工委已经明确：我国的县乡人大代表候选人，只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”，没有所谓的“独立候选人”，“独立候选人”没有法律依据。我们要增强政治敏锐性和鉴别力，一旦发现所谓的“独立候选人”被推荐为代表候选人，要做好教育说服工作，及时撤回提名。

三要着力优化代表人选结构。中央和省委都明确提出，要保证工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例比上届有所降低。同时还强调，对非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。按照上级要求，在提名推荐阶段，就要对市镇人大代表构成比例加强统筹，发现缺少哪一方面的人选，就及时调整补充，尤其要注意避免党政干部、企业负责人挤占基层一线工人、农民和专业技术人员名额。

四要认真做好大会选举。大会选举是换届工作的决定性环节，政治性、法律性、程序性都很强。一方面，要认真做好领导干部推荐工作，坚持正确的选人用人导向，通过酝酿协商、党委集体讨论、综合考评等方式，把一批政治上考得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选上来。另一方面，要进一步完善大会选举工作规程，改进领导班子候选人介绍方式，特别要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，确保大会选举顺利进行，确保换届人事安排方案顺利实现。

四、切实加强换届选举工作的各项保障

这次换届选举事关全局，责任重大。市镇两级党委和各有关部门，要切实加强领导，统筹安排，精心组织，扎实工作，确保换届选举圆满成功。

1、要切实加强组织领导。市里已经成立换届选举工作领导小组和选举委员会。会后，各镇（街道）也要抓紧成立领导小组，为换届选举提供坚强的领导保证。市镇两级人大换届选举工作联席会议及“一办两组”要充分发挥职能作用，全面了解、及时掌握各方面情况，当好市委的参谋助手。纪检、组织、宣传、统战、政法等部门要明确任务、各负其责，加强沟通、密切协作。在代表选举中，要实行市领导联系市镇两级人大换届选举工作制度，市四套班子领导按照各自的工作联系镇（街道），分别联系选举工作。各镇（街道）班子成员也要分片包干，责任到人，对出现问题、掌握不力的要严肃追究责任。

2、要切实严肃换届纪律。换届是对每位领导干部和党员党性的重要考验。一要宣传先行。采取多种形式、运用各种载体，大张旗鼓地宣传换届纪律，特别要把“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”等要求公之于众，使党员群众普遍知晓有关纪律要求。各镇（街道）要切实抓好本地的换届纪律，加强选情研判和动态掌握，及时排查和研究解决问题，从源头上预防和化解矛盾。二要加强监督。建立并完善党内监督、群众监督、舆论监督、社会监督“四位一体”的监督体系，对换届选举各环节实行全过程监督。同时市、镇两级都要设立换届纪律专用举报电话，畅通举报渠道，及时受理举报，着力营造风清气正的换届选举环境。三要严肃查处。严防选举中可能出现的权钱交易、以权谋私、弄虚作假、不正当竞争，尤其要警惕和防范境内外敌对势力趁机进行渗透破坏，坚决惩治各类违法违纪行为，做到有报必查、露头就打，绝不姑息。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办；对压案不查、查处不力的，要追究相关责任人的责任。同时要加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起，始终保持高压态势。

3、要切实造浓舆论氛围。宣传部门要加强对换届选举宣传工作的组织领导，牢牢把握舆论主导权，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，大力宣传换届选举的重大意义、方针政策和相关法律法规。要采取灵活多样的方式，运用报刊、广播、电视和互联网等多种媒体，特别是探索运用新兴媒体，加大对换届选举的宣传引导力度，动员人民群众和代表依法参加换届选举，全面反映人民群众当家作主的生动实践。

4、要切实抓好统筹协调。当前已经是第四季度，年内的工作任务还十分繁重。全市各级领导干部要统筹好换届工作与其他工作，要按照“思想不散、工作不断、秩序不乱”的要求，加倍努力抓好各项工作落实，特别要全力抓好统筹城乡区域发展、重点项目建设以及全年目标任务的完成等重点工作，以我们实实在在的工作成效，确保换届工作和日常工作“两不误、两促进”。

同志们，做好这次市镇两级人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务，我们要以高度的政治责任感和使命感，认真负责，精心组织，确保圆满完成换届选举工作，为实现临安“十四五”富民强市、科学跨越提供坚强保证。

第四篇：在县乡人大换届选举动员大会上的讲话

在县乡人大换届选举动员大会上的讲话

Xxx（2011年11月7日上午8：30 县行政中心第二报告厅）

同志们：

根据省委、市委的统一部署，我县县乡人大换届选举即将全面展开，这是全县人民政治生活中的一件大事。县委高度重视这次县乡换届工作，县委常委会作了专题研究，并批转了县人大常委会党组《关于做好全县县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。今天，我们又召开动员大会，对县乡人大换届选举工作进行全面部署。刚才，县人大主任朱李益同志作了细致周密的部署讲话，指导性、业务性、操作性都很强，大家回去以后一定要认真贯彻落实。县公安局、法院、检察院、县纪委负责同志就严肃选风选纪，维护选举的良好环境作了发言，赤城街道、平桥镇等负责同志作了表态，体现了大家做好选举工作的坚强决心。希望发言和没有发言的单位，都要把这阶段的主要精力集中到县乡人大换届选举这项中心工作上来。下面，我代表县委再强调四点意见：

一、要充分认识县乡人大换届选举工作的复杂性和艰巨性 这次县乡人大换届选举，面临的新情况、新问题很多。各乡镇（街道）、各部门要充分认识到复杂性和艰巨性，切实增强责任感和使命感。

（一）《选举法》修改后的新规定、新内容对换届选举工作提出了新的要求。这次选举是2010年3月份十一届全国人大三次会议，审议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》修正案草案后的首次选举。修改后的《选举法》核心内容是取消了城乡差别，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，进一步增强人大代表选举的平等性。同时也完善了选举工作细节，增加了选举的透明度，在选举委员会的产生、职责和工作要求，代表候选人的审查把关、提名推荐等方面作出了明确的规定。新法新规要求一些乡镇（街道）进行新的选区划分、对代表数作了变化，给选举工作增加了难度。同时，乡镇换届后，基层领导岗位上有许多新同志、年轻同志、选举工作经验相对不足的同志，这对大家工作能力是一次全新的考验。

（二）我县固有的宗族矛盾、村际矛盾以及各类积累性矛盾依然是换届选举工作面临的最大挑战。天台历来选风强悍，选情复杂。因历来的选举竞争，在一些地方产生了宗族矛盾、村际矛盾和积累性矛盾。随着我县经济社会的快速发展，人民群众参政议政意识不断增强，这次县乡人大代表选举的竞争必将更加激烈。上一届选举中，全县有6人因选举触犯刑律被依法处臵，个别人贿选额度达到上百万之多；一些选区选出的代表素质参差不齐，少数代表法律意识淡薄，履职水平不高，缺乏大局意识，甚至有的跟党委政府“唱反调”；男女代表比例严重失衡，县级人大代表中女代表比例仅占4.6%，名列全省末位。上一届选举中的问题 2 和历史积累性问题，如果把握不好，必然在这一届选举中延续。在这样错综复杂的环境下开展人大代表换届选举工作，是对我们各级党组织执政能力的考验、驾驭复杂局面的考验、解决矛盾问题能力的检验。对此，我们绝不可以掉以轻心，必须未雨绸缪、早作谋划，强化措施、积极应对，作好思想上、行动上、工作举措上最充分的准备，全力打好这场硬仗。

（三）“十二五”跨越发展的宏伟目标赋予了换届选举工作新的期望和任务。这次县乡人大换届选举，正值“十二五”开局之年的最后两个月。当前，宏观经济形势不容乐观，各项工作千头万绪，社会矛盾交织，企业也面临艰难境地，发展和维稳的任务十分艰巨。迎难而上，破难攻坚，推动“十二五”跨越发展，根本上靠的是全县广大人民群众，更离不开一支高素质人大代表队伍的示范和带动。选出一支政治素质好、议事能力强、结构合理、与党委政府和人民群众“一条心”的人大代表队伍，不仅能够最广泛地激发全县人民群众干事创业的积极性和创造性，还能够有力地促进县委、县政府依法决策、民主决策、科学决策。我们一定要从讲政治、顾大局、谋长远的高度，选好选优代表，把全县广大人民群众民主参与的政治热情，转化为未来几年推动我县“跨越发展”的强大动力。

二、要认真把握县乡人大换届选举工作的基本原则 这次县乡人大换届选举工作总的要求是，认真贯彻中央、省市以及县委提出的指导思想和基本原则，把坚持党的领导、坚持 3 发扬民主、坚持依法办事有机统一起来，牢牢把握换届选举工作的主动权，保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，确保换届选举工作顺利进行。

（一）要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向。这次换届选举工作是在县委的统一指挥协调下开展的。各乡镇党委、街道党工委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，把换届选举工作作为当前头等大事来抓，建立健全换届选举工作的领导机制，建立健全代表候选人的提名推荐和审查机制，把党的领导贯穿于换届选举工作各个环节。县、乡两级人大要牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，自觉接受党的领导，认真贯彻党委的决策和工作部署，充分发挥职能作用，善于运用法律，通过法定程序实现党委意图，坚持在党委领导下统一思想、解决问题，确保换届选举工作在正确政治方向上实现依法有序进行。

（二）要坚持发扬民主，使选举工作建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。要严格按照《选举法》和政策规定的程序，切实把贯彻党的群众路线、发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，代表候选人的提名、确定、选举的各个环节，都必须坚持党的群众路线和民主原则，广泛听取各方面的意见，包括少数人的意见和不同意见，尊重和采纳干部群众包括党外人士的正确意见。要积极教育引导广大党员、干部和群众树立正确的民主观，依法规范行使自己的民主权力，积极参与到换届工作中来，使选出的代表体现广大选民意志，代表广大人民群众利益，切实使发扬民 4 主的过程成为动员群众、凝聚人心、统一思想的过程。

（三）要坚持依法办事，保证换届选举严格依法进行。这次县乡两级人大换届选举的过程，实际上就是《宪法》和《选举法》等法律法规具体实施的过程。县乡两级都要深入学习贯彻《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规，遵守法律规定，严格依法办事，发现与法律规定不一致的做法要及时予以纠正，自觉维护法律的尊严和权威。

三、要又稳又好开展县乡人大代表推荐选举工作

县乡两级人大代表的推荐选举工作，是一项政治性、业务性很强的工作，必须严格按法律、按程序办事，尤其要发挥好党委的领导核心作用，对推荐选举过程的各个阶段、每个环节都要认真把关，切实做到推进有序、又稳又好。重点要把好“三个关”：

（一）要对照“六个不能”要求，把好代表素质审查关。中央明确指出，人大代表应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力。根据中央精神和《选举法》规定，省委进一步提出“六个不能”，即政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的，以及丧失行为能力的人员不能推荐为代表候选人。其中，政治上有明显问题和道德品行差的两种情况讲得比较宽泛，如何界定有一定困难。但是可以肯定的是，一个担任村干部都不具备条件的人，他担任县乡两级人大代表显然 5 是不合适的。所以县里明确，在今年村委会换届选举中，关于“五种情况人员”（1、被判处刑罚未执行完毕、刑满释放未满5年；

2、被劳教或解除劳教未满3年；

3、违反计划生育未处理或受处理后未满5年；

4、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员；

5、丧失行为能力的人员）不能确定候选人的规定，同样适用这次县乡人大换届选举。各乡镇（街道）在具体操作的时候，要按照中央、省市和县里的原则要求，建立健全代表候选人审查机制，对素质不过关、不符合代表条件的候选人，不管贡献多大、理由多少，都要坚决拒之门外。同时，要健全完善劝退机制，制订工作预案，一旦不符条件的人员被推荐为初步候选人，必须积极妥善地介入工作，按照相关程序，由被推荐者及时撤回提名，确保把问题解决在代表候选人正式推荐或联名提出之前。

（二）要强化党委的提名权，把好代表提名推荐关。这次换届选举，要突出党委的提名权。各乡镇党委、街道党工委、部门党委（党组）要有明确的组织意图，一方面，要通过履职考察和全面评价，提出老代表中的留任人员；另一方面，要全面掌握本行政区域、本选区内政治素质好、工作能力强、能够对党和人民事业负责、有一定社会威望的优秀人才，大胆、准确地把他们提名推荐为代表候选人。要统筹兼顾、精心组织人民团体和选民联名提名推荐工作，全面深入了解分析本选区选民情况和选民意愿，对选民联名推荐的提名推荐代表候选人可能出现的各种情况，要有可预见性和处臵预案。要特别注意“独立候选人”问题，全国 6 人大常委会法制工作委员会已经明确，我国的县乡人大代表候选人，只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”，没有所谓的“独立候选人”，“独立候选人”没有法律依据。对此，我们各个乡镇、街道要增强政治敏锐性和鉴别力，一旦发现所谓的“独立候选人”被推荐为代表候选人，要认真做好教育说服工作，及时撤回提名。在提名推荐的过程中，党委组织部门要积极配合、考察核实、严格把关。依法正式确定候选人后，要在选举委员会统一组织下安排候选人与选民见面，并开展廉洁选举承诺和履职承诺。

（三）要大幅提升妇女代表比例，把好代表结构优化关。这次换届选举，中央明确提出，要保证工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例比上届有所降低。省委已经明确了县级人大代表的具体构成比例（工人、农民占45%左右，专业技术人员点25%左右，党政干部比例不超过24%；中共党员占65%左右，非中共党员占35%左右；妇女代表占23%以上），对乡镇人大代表的结构比例也提出了原则意见。从我县实际看，最大的结构性问题就是妇女代表比例问题，要完成23%的比例要求，任务十分艰巨。妇女是“半边天”，是社会的“稳定器”，在计生工作、邻里纠纷调处等社会服务和管理实践中，妇女团体和妇女群众发挥着不可替代的作用。妇女代表比例的提高，能有效促进县乡两级人大代表队伍整体素质的提高、优势的 7 互补和效率的提升，更加有利于县里各项工作的开展。全县各级妇联组织要广泛发动妇女同志积极参选。各乡镇、街道要把大幅提高妇女代表比例，作为这次换届选举工作的重中之重来抓，在提名推荐阶段就要加强统筹，切实把握好、运作好，一旦发现比例失调，要及时调整补充，确保选出更多、更优秀的妇女代表进入代表队伍、发挥更好的作用。此外，为切实加强党对人大工作的领导，尤其是人代会期间加强对各代表团的组织协调，县里明确省、市中心镇党委书记及三个街道的党工委书记，可安排为县人大代表，希望大家要统筹把握好。

在重点把好上述“三个关”的基础上，我们还要考虑，如何有效发挥好县乡两级选举委员会的作用，确保选举工作始终在县委的统一领导下有条不紊地开展；如何科学合理划分选区，有利于更多优秀人才脱颖而出；如何充分发扬民主、强化监督、提高透明度，让整个选举更具公信力，等等。总之，对选举工作的每一个环节，每一个细节，我们都要依法依规，严谨细致，不出纰漏，切实把各项工作做到位，让县委放心，让群众满意。

四、要切实加强对县乡人大换届选举工作的领导

县乡人大换届选举是一项系统工作，参与人员广、工作环节多、政策性强、任务量大。各乡镇（街道）、各部门要精心组织、周密部署，全县上下要密切配合、全力以赴，确保换届选举各项任务圆满完成。

（一）要切实形成上下联动、齐抓共促的工作格局。省市部 8 署换届选举工作时明确，县（市）委书记是这次各地换届选举工作的第一责任人。也就是说，我是这次全县换届选举工作的第一责任人，由我担任县人大换届选举工作领导小组的组长，统筹协调这次县乡人大换届选举工作。领导小组下设组织协调组、依法处臵组、宣传报道组、信访接待组、后勤保障组五个组，各组都要确保人员到位、责任落实，尤其是组织协调组和依法处臵组，要沉下基层、靠前指挥，及时处臵选举中出现的各类问题，切实做到把大量的矛盾纠纷化解在基层，确保不发生打架斗殴等影响稳定的事件。这次县里在全县范围内抽调一批政治素质好、工作责任心强、具有一定换届选举工作经验的部门领导、老同志，组成换届选举工作指导组分赴各乡镇（街道）开展工作，希望抽调到的同志，代表县委县政府，协助各乡镇（街道）切实做好业务指导、法律政策咨询、选风监督、矛盾调处、信访接待等工作。县四套班子领导要带领各指导组，巡视、包干、指导所联系乡镇（街道）的换届选举工作，及时帮助联系乡镇（街道）解决换届选举中的重大问题，遇到突发情况，联系领导就是总指挥，要在第一时间、第一现场进行处臵。要高度重视对选情动态的把握和研究，县里将在候选人推荐之前以及组织选举之前这两个时间节点，召开全县范围的选情形势分析会；领导小组下设的5个工作组都要召开阶段性工作例会，掌握动态、分析选情、研究对策并及时反馈；各乡镇（街道）也要定期汇总情况，集中针对一些选情复杂选区，选派精兵强将，落实好针对性措施，争取工作主动。9 同时，要分级开展一线选举工作人员的业务培训，人人都要成为换届选举工作的行家里手。

（二）要大力营造风清气正的换届选举环境。选风选纪直接影响到换届工作能否顺利进行。今年我县在市人大代表选举、政协委员推选以及村级组织换届中，创出了被全省推广的廉洁选举“天台经验”。这对县乡人大换届选举来讲，既是有利条件，也是巨大压力。现在干部群众盯得很紧，我们没有退路，必须以铁的决心、铁的手腕抓好选风选纪建设。各乡镇（街道）要把选风选纪建设作为一项政治任务来抓，对选举中出现的一切歪风邪气要态度坚决、旗臶鲜明、有报必查、露头就打。要根据县里研究出台的《县、乡人大代表选举选风选纪建设工作方案》，坚持“教育在先、预防在先、警示在先”，严格落实好“三不”（不发一包烟、不请一桌客、不拉一张票）和代表选举“十严禁”的纪律要求，努力实现“三全、三个100%、三个好、三个无”的工作目标。在候选人推荐环节，要在各选区选民中进行一次有关拉票贿选、黑恶势力操纵选举、宗族势力干扰选民意志等现象的调查问卷，查实有拉票贿选行为的，坚持不得列入候选人。要密切关注选风动态，加大查处力度，对不顾大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用宗族宗派势力干预选举等各种不良活动的，要迅速受理、深入核查，查实的要严肃处理，对通过不正当手段当选的，要依法予以罢免，典型案例要及时公开通报，真正做到查实一件、处理一件、通报一件。要在全县范围内印发《严肃选风选纪告群众书》、《维 10 护良好选举秩序严厉打击违法违纪行为的通告》，乡镇干部、驻村干部要走村入户开展宣传，让候选人资格条件、选风选纪相关规定等家喻户晓，让全县群众都知道哪些人不能当代表、哪些行为是违法选举，营造浓厚的廉洁选举氛围。县、乡、村三级监督员要主动监督、敢于监督、深入监督。对全体人大代表候选人要开展选举法制教育和个别谈话提醒，约法三章。宣传部门要牢牢把握舆论主导权，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，为换届选举营造良好的舆论氛围。对换届风气不好、整治不正之风不力，出现严重问题的，要按照规定追究领导责任。

（三）要统筹推进换届选举与面上工作。现在已进入十一月份，年内各项工作任务非常重。我们要坚持“两手抓、两不误”，一手抓县乡人大换届选举工作，一手抓明年工作思路的谋划及年内重点工作突破，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断、发展速度不减，以全面完成各项目标任务来统一思想，来凝聚人心，来检验换届工作的成效。要注重协调好县乡人大换届选举与县党代表、政协委员换届的关系，同步做好3个街道、洪畴镇以及县直机关部门的县党代表选举，和下一步的县政协委员推选工作。各乡镇（街道）还要把起草和审议人代会报告作为换届的大事来抓，突出跨越发展主题、转型升级主线以及富民强乡（镇）、社会和谐的根本目的，与县“十二五”发展规划、“四大战略”、县党代会以及全会精神紧密衔接，明确发展思路、目标任务、关键数据和主要项目，充分反映广大干部群众的愿望和要求，切实 11 通过换届来凝聚人心、形成共识、推动发展、促进和谐。县府办要提供一个报告的原则要求，并在审定后报联系乡镇（街道）的县领导进行把关。

同志们，这次县乡两级人大换届选举工作时间紧迫、选情复杂、任务艰巨、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央、省市和县委的决策部署，以高度负责的精神和更加扎实的作风，认真抓好各项任务的落实，确保圆满完成县乡两级换届选举工作。

第五篇：在镇人大换届选举动员大会上的讲话

在镇人大换届选举动员大会上的讲话

（2011年8月23日）

同志们：

根据市人大常委会的决定，全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届，这次乡镇人大换届选举工作，市委、市人大常委会都非常重视，前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作，今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保此次人大换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感

今年是“十二五”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“十二五”目标任务，对于实现“富民强镇”的伟大目标，具有十分重要的意义。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战

1略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。

二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作

人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。

一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。

二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选区的沟通，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务

此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查

处。全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大常委会的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届选举委员会汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各

换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。

同志们，这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功！

谢谢大家！